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Campohermoso Boyacá, Agosto de 2011
HILDA SILVERIA ROMERO BARRERA
                       C.C. No. 23.399.503 DE CAMPOHERMOSO

                                Celular No. 312 447 48 23



PERFIL PROFESIONAL

Abogada especializada en Derecho Administrativo y Especializada de Derecho Ambiental,
con capacidad de Gestión a nivel Regional, Departamental, Nacional e Internacional.
Sólidos conocimientos sobre la Estructura del Estado, sus fines y su funcionamiento.
Poseedora de un amplio sentido social, honesta, responsable y capaz de escuchar,
atender y contribuir en la solución de problemas encaminados a garantizar la eficiencia y
la eficacia en la inversión pública y el mejoramiento de la calidad de vida en los distintos
grupos sociales. Consciente que el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible son dos
conceptos que no se pueden mirar por separado en el actual avance de lo ambiental, lo
económico y lo cultural que vive la sociedad.



ESTUDIOS REALIZADOS:

Especialización:             Derecho Administrativo
                             Universidad Santo Tomas

Título Obtenido:             ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

Especialización:             Derecho Ambiental
                             Universidad Santo Tomás Tunja

Título obtenido:             ESPECIALISTA EN DERECHO AMBIENTAL

Profesionales:               Universidad de Boyacá “UNIBOYACA”

Título:                      ABOGADA
OTROS


Congresos y
Diplomados:           III CONGRESO LATINOAMERICANO DE CIUDADES Y
                      GOBIERNOS LOCALES. Florianópolis Brasil, Julio de 2007.

                      Diplomado  de    ACTUALIZACION         EN    DERECHO.
                      UNIBOYACA. Tunja, 2007.

                      Diplomado en GERENCIA MUNICIPAL. Escuela Superior de
                      Administración Pública “ESAP”. Tunja, Febrero - Mayo de
                      2004.

                      Diplomado en MECANISMOS ALTERNATIVOS                  DE
                      SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. UNIBOYACA, 2003.

                      Congreso NACIONAL DE PERSONEROS “V CENTENARIO
                      DE AMERICA”. Sogamoso, mayo de 1992.

                      IV Congreso NACIONAL         DE    COOPERATIVAS       DE
                      EDUCACIÓN. San Gil, 1987.



Seminarios y Foros:   SEMINARIO INTERNACIONAL “RENDICION DE CUENTAS
                      Y    CONTROL          CIUDADANO  EN     ENTIDADES
                      TERRITORIALES”. Departamento Nacional de Planeación.
                      Bogotá, Abril de 2007.

                      SEMINARIO PRESUPUESTO Y TESORERIA EN LAS
                      ENTIDADES TERRITORIALES. Fundación “Temas de
                      Estado”. Bogotá, Septiembre de 2006.

                      Foro DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS.
                      Policía Nacional y Gobernación de Boyacá. Paipa, Julio de
                      2004.

                      SEMINARIO DE INDUCCION A LA ADMINISTRACION.
                      Escuela Superior de Administración Pública “ESAP”.
                      Noviembre de 2003.

                      SEMINARIO DE POLITICA PUBLICA, POLITICA SOCIAL,
                      PLANES    DE    DESARROLLO      E     INVERSION
                      DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL. I.C.B.F., Noviembre de
                      2003.

                      Seminario    Departamental “FOMENTO     Y
                      FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES
SOLIDARIAS DE MUJERES            BOYACENSES”.   Tunja,
                         noviembre de 2003.

                         VI    SEMINARIO   INTERNACIONAL      “DERECHO
                         INTERNACIONAL HUMANITARIO CONFLICTO ARMADO
                         Y TRATAMIENTO DE LAS VICTIMAS. Tunja, octubre de
                         2001.

                         SIMPOSIO INTERNACIONAL Y ENCUENTRO NACIONAL
                         DE    PERSONEROS   SOBRE    NEGOCIACION  DE
                         CONFLICTOS Y DERECHO HUMANITARIO. Popayán,
                         Marzo de 1992.



EXPERIENCIA LABORAL:


Entidad:                 MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
Cargo:                   ALCALDESA MUNICIPAL
Periodo de Gobierno:     2004 – 2007

Entidad:                 UPTC Tunja
Cargo:                   SECRETARIA UNIDAD DE INTERVENTORÍA
Tiempo:                  Julio a Diciembre de 2000.

Entidad:                 COMFABOY
Cargo:                   SECRETARIA IPS Y ARS
Tiempo:                  Febrero de 1998 a diciembre de 1999

Entidad:                 Municipio de Campohermoso
Cargo:                   PERSONERA MUNICIPAL
Tiempo:                  Noviembre de 1990 a Diciembre de 1992




                       C.C. No. 23.399.503 de Campohermoso
Estamos frente a un optimismo auténtico respecto del futuro para Campohermoso.
Conocemos y confiamos en las incomparables potencialidades del municipio y
contamos con un talentoso y variado recurso humano por organizar de acuerdo a
la proyección que sobre sí mismo los sectores sociales tienen. Somos conscientes
que la gente es la base fundamental para el desarrollo de toda organización y
seguros que con el apoyo de todos, se procurará un bienestar integral.

Enfrentaremos grandes retos como los de consolidar seguridad en todo el
municipio, fomentar el empleo a través de la empresarialización del campo,
impulsar la recreación, el deporte y la cultura y crear bajo esquemas de
concientización ciudadana un mejor manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales.

Con el lema: “Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO!”, pretendemos abrir
un camino hacia la concientización de valorar y apreciar la riqueza
Campohermoseña; de desafiar con sentido de pertenencia y con buenos y serios
propósitos lo que es nuestro, lo que a tod@s nos corresponde.

Es inevitable que aparezcan obstáculos. En este sentido, es necesario tener
presente que la fuerte ola invernal que azotó a gran parte del país desde la
segunda mitad de 2010, ha dejado consecuencias devastadoras sobre la
población y las actividades económicas. Esta situación es muy delicada para las
entidades territoriales en materia de transferencia de recursos económicos, ya que
los municipios se verán avocados a reducciones presupuestales. Sin embargo,
nuestro desafío es el de superar estos escollos explotando al máximo nuestra
capacidad de gestión, fortaleza ésta que nos caracteriza.

Ahora bien, la naturaleza nos está dando una oportunidad más para
comprenderla, gozarla y usarla equilibradamente. Es un desafío que debemos
mirar como oportunidad también para mejorar nuestro comportamiento frente a
ella, mejorar las condiciones de vida de las familias Campohermoseñas y de
generar empleo, gestionando proyectos de inversión y crecimiento con obras que
mitiguen las consecuencias del cambio climático y el riesgo de desastres en los
próximos años, puesto que se debe pensar en las generaciones futuras.

Cuando decimos: Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO!; estamos
proyectando a Campohermoso como municipio piloto, innovador, productivo,
social y ambientalmente responsable, conquistando mercados con bienes y
servicios de alto valor agregado. Un municipio que buscará integrarse a la
economía departamental y nacional con proyección internacional acorde con los
tratados de libre comercio que son ya una realidad; principalmente a través de la
producción y comercialización de productos agropecuarios certificados como el
café y el cacao y el fomento al ecoturismo.

En Campohermoso las ideas se deben transformar en negocios, los negocios en
empleo, el empleo en más ingresos y por ende, en mayor bienestar, mejor calidad
de vida y progreso social generalizado.

La comunidad Campohermoseña será una comunidad que confíe y se sienta
orgullosa de su Administración Municipal. Una comunidad participativa, pluralista,
respetuosa, solidaria y responsable social y ambientalmente.

La administración municipal por su parte, estará guiada ante todo por la voluntad
Divina y se regirá bajo los postulados del Buen Gobierno cumpliendo a cabalidad
los compromisos inevitables de la gestión pública como la transparencia, la
equidad, el pluralismo, la eficiencia, la eficacia, la austeridad y la intolerancia
absoluta con la corrupción. Se trabajará con amor, con vocación de servicio,
respetando siempre a la persona, con entusiasmo y responsabilidad.

Se procurará la convergencia provincial en la medida de lo posible y conveniente
con el desarrollo municipal, abriendo y consolidando espacios para que los
ciudadanos participen en la construcción del bienestar de la comunidad desde lo
local hacia lo provincial y regional.

Nuestra ruta será pues, la necesaria construcción de un PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO, diseñado bajo principios de responsabilidad y participación
ciudadana, con aplicación y respeto del E.O.T., como herramienta para llevar a
Campohermoso a cumplir el sueño de ser un municipio más próspero, acogedor y
organizado en beneficio de las presentes y las futuras generaciones.

El Programa de Gobierno 2012 2015, que hoy se pone a consideración de toda la
sociedad Campohermoseña, es la brújula para abordar y resolver las necesidades
apremiantes del municipio y aprovechar sus potencialidades, pero sobre todo
para sentar las bases que nos permitan alcanzar las metas y garantizar el
cumplimiento de los compromisos que se adquieran en campaña.
Los principales elementos para el logro de cualquier objetivo propuesto son el
talento, el conocimiento, la motivación y la actitud de las personas que conforman
o integran el grupo social a atender o el proyecto a emprender.

La propuesta de gobierno que se presenta en las páginas siguientes se fija en el
imaginario colectivo como la forma en que se gobernará, marcando una diferencia
en la manera de administrar los bienes y servicios públicos, planteando cosas
distintas pero viables que implican resultados en el mediano y largo plazo.

Para cumplir el objetivo propuesto, se han identificado siete (07) grandes ejes que
deberán estar presentes en todas las esferas del quehacer municipal durante todo
el periodo de gobierno. Dichos ejes están conformados por una mixtura entre
valores y principios que se deberán reflejar tanto en el actuar de la administración
como en la actitud de los administrados:


  1. Buen Gobierno. Como principio rector en la ejecución de las políticas
     públicas, en la ejecución de los programas sociales y en la relación entre la
     administración y los ciudadanos. Primará los principios de la administración
     pública: honestidad, solidaridad, eficiencia, eficacia, legalidad y prevalencia
     del interés general.

  2. Gestión Ejemplar. Como alternativa para lograr las metas propuestas,
     nuestro mayor esfuerzo se encaminará a la gestión de recursos y proyectos
     en los niveles departamental, nacional e internacional tanto del sector
     público como del privado.

  3. Prevalencia del interés general por sobre el particular. Se combatirá el
     amiguismo y se propenderá por beneficiar con cada programa o proyecto el
     mayor número posible de personas, buscando en todo caso solucionar
     necesidades o carencias de tipo sectorial, priorizando programas y
     proyectos que maximicen el impacto social, principalmente en los grupos
     más vulnerables y/o necesitados.

  4. Conciencia Ecológica: La sostenibilidad ambiental será una prioridad y una
     práctica cotidiana como elemento esencial del bienestar y como principio de
     equidad con las futuras generaciones. La Administración Municipal abogará
     por el desarrollo sostenible y preparará a la comunidad Campohermoseña
     para enfrentar las consecuencias del cambio climático, despertando una
     actitud más amigable con la naturaleza.
5. Igualdad de oportunidades. La administración 2012 – 2015, será ejemplo
     de “Inclusión Social” y a su vez, un escenario de juego limpio donde se
     garantice que cada Campohermoseñ@ tenga acceso a la administración y
     participe labrando su propio futuro, el de su familia y el del municipio entero
     independientemente de su género, edad, estrato, religión, color político,
     condición física o sensorial o del sector al que pertenezca.

  6. Sentido social y de servicio. Porque lo que prima es el ser humano, los
     sectores de población vulnerable como niñez, juventud, discapacidad,
     desplazados, mujeres y hombres cabeza de hogar y adulto mayor, sin
     discriminación alguna se atenderán de manera especial donde participen
     todos y se genere un buen sentido de responsabilidad social.

  7. Legalidad. Todos los actos, decisiones y actuaciones serán acordes con los
     parámetros y postulados constituciones y legales garantizando una recta
     administración pública, sin maltratar los derechos de las personas, evitando
     en todo caso, reclamaciones judiciales que a futuro afecten negativamente
     el patrimonio que es tuyo, que es mío, que es NUESTRO!.


Con los anteriores parámetros o ejes de gobernabilidad, se busca obtener un
Cambio de Actitud Social donde, la comunidad Campohermoseña directamente
o por intermedio de sus representantes, participe en las decisiones que les afecte
asumiendo con la debida responsabilidad sus consecuencias y visionando al
municipio no solo a los cuatro años venideros sino pensando en las generaciones
futuras de largo plazo. Así las cosas, se promoverá una sociedad participativa,
respetuosa, equitativa, solidaria, libre, responsable y tolerante.
La administración Municipal 2012 – 2015, solamente
desempeñará un papel orientador de los procesos, diseños y
estrategias   que    llevarán   a    todas    las   familias
Campohermoseñas a un mejor nivel de vida, y será la
comunidad en todos sus ámbitos, edades y géneros, quienes
en ejercicio del principio constitucional de Participación
Ciudadana fijen los derroteros de cómo desean ver en el
mediano y largo plazo su municipio, mi municipio, NUESTRO
MUNICIPIO!
Como quiera que en el pasado mes de junio se visitara el sector rural del
municipio en su totalidad y luego de consolidar la información recibida, el querer
comunitario se sintetiza a continuación, caracterizando las tantas necesidades
únicamente por ubicación geográfica (rural y urbano), pues ambos géneros y en
todas las edades se observó las mismas carencias y/o manifestaciones, que de
ser atendidas, se disminuirá el nivel de pobreza y desempleo presente en el
municipio, así:




El municipio cuenta con un banco de maquinaria en regulares condiciones. Los
operadores son contratados por el municipio directamente y el conductor de la
volqueta se encuentra vinculado en carrera administrativa. La vía Páez-
Campohermoso - Macanal, es la principal vía de acceso del municipio, de tipo
secundario, por lo tanto debiera ser atendida por el departamento, pero
generalmente la necesidad del servicio obliga a la atención por parte del municipio
y las comunidades. Campohermoso cuenta con 120 km de red terciaria en
regulares condiciones. La principal carencia son las alcantarillas, el afirmado y el
desmonte o cogache. Las veredas Sabanetas, Limón, Guamal, San Agustín y
Macanalito Norte carecen totalmente de acceso carreteable.
El 100% de las comunidades manifestó como necesidad primordial para mejorar
su calidad de vida, la atención al sector vial, entendiéndose por éste no solamente
la apertura de algunos ramales faltantes sino también el mantenimiento a los
existentes, la construcción de alcantarillas y algunos puentes vehiculares de alto
interés comunitarios tanto intra como intermunicipales. Así mismo hace bastante
eco la solicitud del mejoramiento a los caminos de herradura.
Valga la pena resaltar que los puentes vehiculares de mayor exigencia comunal y
que en realidad revisten gran importancia para el desarrollo municipal son los
siguientes: 1) Chifonio sobre el río Lengupá que unirá a las veredas Teguas y
Limón; 2) Las Bocas (intermunicipal) sobre el rió Tunjita entre las veredas Teguas
de Campohermoso y Santa Cecilia de Santa María; 3) El Chusco sobre la
quebrada La Chuscalera vereda Todo Arriba vía Campohermoso-Los Cedros; 4)
La Hondana vereda Colombia vía Campohermoso-Vistahermosa y 5) La Yegüera
entre las veredas San José y San Agustín, con visión intermunicipal pues su
existencia servirá de conexión con la inspección Santa Teresa jurisdicción de San
Luis de Gaceno. Así mismo, la comunidad de Macanalito Norte carece de puentes
peatonales sobre la quebrada La Colorada y Caño Norte y la comunidad de Rodeo
necesita la construcción del puente La Unión sobre la quebrada Hondana entre
Rodeo y Guamal.
En el área urbana, se carece de la pavimentación de la vía al Colegio, algunas
calles y el mejoramiento de los andenes del parque central.




En cuanto a infraestructura municipal en este sector, existe un centro de salud
ubicado en la cabecera municipal y dos (02) puestos de salud uno en la
Inspección de los Cedros y otro en Vistahermosa. Estos último subutilizados por
carecer de dotación e instalaciones adecuadas para garantizar un buen servicio.
Diecinueve (19) de las 26 comunidades consultadas, manifestaron inconformismo
con la calidad, trato, forma y oportunidad en la prestación del servicio de salud.




El municipio cuenta con 02 instituciones educativas de educación Media
vocacional y 23 instituciones de básica primaria distribuidas en todas las veredas
de su jurisdicción. Algunas de estas instituciones presentan riesgo de cierre a su
funcionamiento cuya causa es la falta de población escolar.
La Educación ocupa el tercer lugar en las solicitudes de la comunidad entre otras,
apoyo al transporte escolar, dotación a restaurantes escolares, atención a los
bachilleres desempleados y de escasos recursos económicos, cerramientos para
algunas Instituciones educativas, kits escolares y acueductos para las escuelas de
Sabanetas, San Agustín y Rodeo y unidad sanitaria para la Escuela de Choma.




4.1.- Agua potable.
Solamente la cabecera municipal suministra agua potable al sector urbano de
Campohermoso a través de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios
ESPCAMPO, empresa que actualmente sufre problemas por la supuesta
regionalización. Las veredas Encenillo, Castañal, Toldo Arriba, Centro Los Cedros,
un sector de Palmichal, un sector de Rodeo y Vistahermosa posee servicio de
acueducto con algunas deficiencias en su funcionamiento. Las demás veredas del
municipio carecen de este servicio el cual fue solicitado por la veredas Sabanetas,
Huertavieja Arriba, Guamal, San Agustín, Huertavieja Abajo, Hoya Grande Arriba,
Hoya Grande San José y Rodeo.


4.2.- Alcantarillado y Unidades Sanitarias.

Tanto la cabecera municipal como los centros poblados de Los cedros y
Vistahermosa poseen red de alcantarillado, los cuales requieren algún tipo de
ampliación y mejoramiento. No existe Planta de Tratamiento de Aguas Residuales,
por tanto en la actualidad las aguas servidas se vierten sin tratamiento alguno a
fuentes hídricas. A junio 30 de 2011, alrededor de 140 familias entre rurales y
urbanas, carecen de unidad sanitaria digna en sus viviendas.


4.3.- Vivienda.
El mayor porcentaje de viviendas del área rural fueron construidas a base de
madera y bareque con techo de zinc muy antiguo ó paroy, materiales éstos que
actualmente por el mal estado en que se encuentran, riñen con la tan mencionada
VVIENDA DIGNA.
Además, dada la fuerte ola invernal y la crisis económica de las familias
Campohermoseñas, el sector vivienda ocupa el cuarto lugar en ser solicitado por
las comunidades en cuanto al deber de adelantar proyectos de mejoramiento
principalmente de los techos y/o construcción de vivienda digna rural dispersa. Así
mismo, es de anotar que Campohermoso es uno de los pocos municipios del
departamento que no ha desarrollado un proyecto de vivienda de interés social
urbano.
En el área urbana se carece del servicio de gas domiciliario. Actualmente, las
familias adquieren este producto comprando cilindros semanalmente a un
distribuidor particular.




Se constató que de ser electrificadas las veredas de Limón y Guamal en la actual
administración, quedarían faltando aproximadamente setenta (70) puntos ó
viviendas sin dicho servicio, distribuidas en las veredas de Palmichal, Puerto
Triunfo, Colombia, Hoya Grande San José y Encenillo. Además, quienes tienen el
servicio solicitan mejoramiento del mismo y gestión para el nombramiento de un
guarda línea de tiempo completo para el municipio.
En el área urbana, las redes de alta y media tensión son muy antiguas y
obsoletas.
6.1.- Subsector Deporte.
La cabecera municipal cuenta con un polideportivo cubierto en buenas
condiciones. Todas las instituciones educativas poseen un escenario
multifuncional en condiciones favorables para su funcionamiento incluida la
comunidad de Vistahermosa. Los Cedros centro, carece de un escenario acorde
con el máximo evento que sobre cultura y deporte se realiza en el municipio es
decir la semana cultural y deportiva.
La atención al deporte fue una amplia solicitud de la comunidad. Se resalta como
peticiones comunitarias, la construcción de un polideportivo y el apoyo a la
semana cultural y deportiva de Los Cedros y la cubierta para la cancha de
Vistahermosa, así como la organización y el apoyo a eventos donde se vincule a
la juventud de todo el municipio y se permita la integración con la vecindad
municipal.
Campohermoso es el único municipio de la región carente de un campo de futbol,
pese a contar con el terreno y la topografía apropiada para tal fin.


6.2.- Subsector Cultura.
En cuanto a infraestructura se refiere, existen dos bibliotecas públicas. Una en Los
Cedros y otra en la Cabecera Municipal, con amplia dotación impresa o física y
para uso virtual pero, las dos carecen de computadoras y servicio de internet. Así
mismo, el complejo cultural de Campohermoso carece de un cerramiento que le
brinde seguridad y presentación a sus instalaciones.
En el 2012, el municipio cumple 20 años de fomento e identificación con el folclor
llanero. Su máximo evento es el Festival Internacional del Folclor llanero que se
realiza cada dos años en el puente de Reyes. Así mismo, en el mes de diciembre
se realiza los tradicionales concursos alusivos a la novena de aguinaldos.
Igualmente, en los bazares campesinos se recuerda a las murgas, las coplas, las
danzas y la gastronomía propia del municipio.
Existe también la Estampilla Pro-cultura como apoyo y fomento a los talentos
artísticos del municipio y la Escuela de Música como medio de ocupar sana y
culturalmente a la niñez y la juventud Campohermoseña, herramientas
subutilizadas al parecer por falta de voluntad política.
Una de las principales potencialidades de Campohermoso es contar con los tres
pisos térmicos, la variada topografía y abundancia hídrica, lo que permite
desarrollar todo tipo de cultivos o criaderos pecuarios. Su principal debilidad frente
a este y los demás sectores, es la carencia de vías de acceso y el mercadeo de
los productos.


7.1.- Subsector Agricultura:
Existe una asociación específica de productores de cacao y otra de caficultores en
la cabecera municipal. Se conoció la existencia de la Asociación de Productores
de Los Cedros “ASPROCEDROS”. Así mismo, la necesidad de un trapiche
comunitario y el fomento al mercadeo de productos agropecuarios.


7.2.- Subsector Pecuario:
Existe la necesidad de continuar con los ciclos de vacunación, el mejoramiento de
praderas y fomento del pasto de corte para criadero o racionar en establo y la
gestión del Tanque de enfriamiento como apoyo al sector lechero.


7.3.- Sectores Minero e Industrial.
Actualmente no existe en el municipio explotación minera alguna o industria que
genere empleo y consecuencialmente ingresos de tipo familiar y tributario. En
materia ambiental, este es un potencial porque así mismo, no existe emisión de
gases contaminantes.




La principal riqueza del municipio es su potencial humano, el carisma de sus
gentes, la humildad mezclada con la valentía y la laboriosidad que caracteriza al
Campohermoseñ@, herramienta ésta, para que cada persona responda,
protagonice y gestione su propio desarrollo, el de su familia y el de la sociedad en
general.
Algunos hallazgos o situaciones manifestadas por la comunidad son las
siguientes:
Cinco de las 26 comunidades escuchadas solicitan una revisión a las fichas
catastrales y las 26 comunidades solicitaron revisión al SISBEN Municipal y al
programa Familias en Acción.
Se percibió un gran sentimiento de tristeza u olvido porque en lo transcurrido del
actual periodo de gobierno no se atendieron eventos de estímulo al ser humano
como eje central del Estado, ejemplo: el día del Campesino, la Semana Social, el
día del niño, el día de la madre, el adulto mayor, etc. y que tampoco hubo eventos
deportivos o culturales como espacio de recreación e integración para la juventud
y la niñez.




Campohermoso cuenta con un potencial eco turístico por explotar. Las riquezas
hídrica y paisajística, la variedad vegetal, la rica y variada gastronomía y el clima,
convierten al municipio en un paraíso digno de promocionar. Otra de sus riquezas
que mezcla lo cultural con lo turístico, es el amplio conocimiento de sus gentes
sobre la utilización de las plantas para usos medicinales como buenos
descendientes de la cultura Tegua.
La cabecera municipal cuenta con una capacidad hotelera suficiente para
hospedar a 220 personas y tanto en el área urbana como la rural, posee amplias
y estratégicas zonas para camping. Carece del servicio de restaurante en
temporada alta y de guías turísticas. Así mismo se carece de una buena atención
al público desde el nativo hasta el turista. El parque cacique Piracica como punto
central del casco urbano presenta en los andenes deterioro y riesgo para niños,
personas con discapacidad y adultos mayores, especialmente en época de lluvias.
Igualmente los parques de Los Cedros y Vistahermosa, carecen de vías
peatonales o caminos de desplazamiento como medio de protección a las zonas
verdes. Quizá, la principal debilidad del sector como tal, es el mal estado de las
vías de acceso al municipio y del centro de éste al sector rural.




Máximo potencial en toda la jurisdicción. Abundante agua aunque con notoria
disminución, exquisita biodiversidad, suelos fértiles. Aire puro pues la ausencia del
sector industrial en todo el municipio permite a su vez, la ausencia total de
cualquier tipo de polución o emisión de gases contaminantes.
Se contrapone la errada costumbre de la tala y quema de bosques, el uso
indiscriminado de agroquímicos y empaques plásticos y la falta de concientización
y sentido de pertenencia sobre el principal patrimonio del municipio: su pureza
medio ambiental.
La cabecera Municipal no cuenta con la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales y las mismas, se vierten a la quebrada La Colorada y el Río Lengupá.
Como quiera que nuestro propósito se enmarca dentro de una visión colectiva de
desarrollo, basada en principios, ideales y valores de responsabilidad compartida
entre gobernante y gobernados, dentro de un espacio temporal que parte de los
próximos cuatro años pero con proyección a largo plazo, es necesario y obligatorio
comenzar por revisar y ajustar        el Esquema de Ordenamiento Territorial,
adecuándolo a las circunstancias de la jurisdicción municipal en coherencia con
los Objetivos del Desarrollo del Milenio establecidos para el país y cuyo plazo
vence en el año 2015.
Bajo el lema: “Campohermoso es tuyo, es mío, es NUESTRO!”, se invita a todo
Campohermoseñ@ a valonar lo nuestro, a ser vigilantes e inspectores de lo que a
todos nos corresponde y a hacer parte de la solución de los problemas que a
tod@s nos afectan.
A continuación pongo a consideración de tod@s mi Propuesta de Gobierno para el
periodo 2012 – 2015:




Todos los programas, subprogramas y proyectos se manejaran con equidad,
 transparencia y solidaridad, haciendo uso de la principal herramienta legal con
 que cuenta el país, es decir el CONPES 100 de 2006 que fija los lineamientos
 para la focalización el gasto público social. Esto nos obliga a que con la asesoría
 del Departamento Nacional de Planeación, se efectúe una revisión y ajuste a los
 procesos de identificación, selección de beneficiarios y asignación de recursos
 de los programas sociales existentes en el municipio. Así las cosas, la niñez, la
 juventud, la mujer, los discapacitados, el adulto mayor, la población desplazada y
 demás sectores sociales sin discriminación alguna y de acuerdo a las
 competencias del municipio como entidad territorial, tendrán prevalencia en la
 atención, pues el ser humano es lo que aquí cuenta.



1.1.- En Educación
      Se administrarán y distribuirán los recursos del SGP de forma equitativa
      buscando el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa en todo
      el municipio.
Se garantizará la cobertura educativa a través de la dotación de kits
     escolares, el subsidio de restaurante escolar y el pago del transporte
     escolar, apoyados en la estratificación socioeconómica de las familias.
     Promover y apoyar el acceso a la educación tecnológica y superior para los
     bachilleres egresados de los centros educativos del municipio, mediante la
     suscripción de convenios con universidades o entidades educativas como el
     SENA.
     Dotar a las bibliotecas públicas del municipio de herramientas tecnológicas
     como el internet.



1.2.- Salud
     Garantizar que los servicios que presta la E.S.E. Centro de Salud Municipal
     de acuerdo a su competencia, sean eficientes, oportunos y con calidad
     humana.
     Garantizar la continuidad y cobertura total de la población de estratos I y II
     en el régimen subsidiado en salud.
     Vigilar la calidad del agua de acuerdo al Decreto 475 de 1998
     Formular y ejecutar el Plan de Salud Pública Municipal.
     Fomentar en coordinación con las ARS presentes en el municipio
     campañas de prevención de la enfermedad y promoción de la salud, en
     todos los sectores sociales.
     Formular un Plan de acción contra la violencia intrafamiliar y el maltrato
     infantil.



1.3.- Cultura, Recreación y Deporte
   Fomentar y promover en niños, jóvenes y adultos el aprovechamiento del
   tiempo libre mediante actividades culturales, deportivas y recreativas.
   Apoyar y promover los talentos deportivos y culturales en niños y jóvenes del
   municipio cualquiera que sea su disciplina.
   Organizar campeonatos de integración y convivencia tanto del área rural
   como urbana.
Apoyar e impulsar la realización de la Semana Cultural y Deportiva de Los
   Cedros, buscando la integración de todas las veredas de Campohermoso y
   clausurando con la asistencia de municipios circunvecinos.
   Organizar y apoyar la realización de la integración deportiva y cultural en
   Vistahermosa, cuya duración sea de máximo dos (02) días consecutivos.
   Impulsar el Festival del Folclor Llanero, apoyando los talentos municipales en
   todas sus actividades.




2.1.- Sector Agrícola
     Impulsar la empresarialización del Campo apoyando las asociaciones
     productivas existentes en el municipio y de acuerdo al interés de la
     comunidad, crear las que sean necesario.
     Gestionar procesos estratégicos de mercadeo directo en busca de mejores
     utilidades para los productores.
     Promover la producción orgánica mediante capacitaciones y proyectos
     experimentales.
     Se gestionará la adquisición de un tractor, como herramienta indispensable
     en las labores agrícolas ya que facilitará el fomento de cultivos y el
     mejoramiento de praderas.
     Garantizar el servicio de Asistencia Técnica



2.2.- Sector Ganadero
    Promover el mejoramiento de razas
    Apoyar al sector lechero, continuando la gestión para la adquisición del
    tanque de enfriamiento para la inspección de Los Cedros.
    Apoyar las campañas de vacunación
    Garantizar el servicio de asistencia técnica.
    Gestión de un tractor que facilite el mejoramiento de praderas.
    Propender por la continuidad y adecuado funcionamiento del matadero
    municipal.
2.3.- Sector Minero
     Determinar de manera específica dentro del E.O.T. las áreas de interés
     para la explotación minera cualquiera que sea el tipo de mineral o material.
     Apoyar procesos de exploración y explotación minera como medio de
     generación de empleo e ingresos familiares y tributarios, teniendo siempre
     de presente las buenas prácticas a favor del medio ambiente.



2.4.- Sector Turístico
     Promocionar nacional e internacionalmente y de forma virtual la belleza
     paisajística, hídrica, cultural y eco sistémico existente en el municipio.
     Capacitar a la ciudadanía en buenas prácticas de atención al cliente.
     Promover y organizar en temporada alta o vacacional, cabalgatas,
     caminatas o recorridos turísticos y ecológicos a sitios de interés.
     Promover el ecoturismo, identificando zonas estratégicas para el uso de
     campamentos.




3.1.- Subsector Vial
     Se gestionaran recursos a nivel departamental y nacional para el
     mejoramiento y mantenimiento de la red vial existente y la apertura de las
     redes faltantes en las Veredas Sabanetas, Limón, Guamal, Macanalito
     Norte y algunos ramales intraveredades, los cuales se ejecutaran de
     acuerdo a estudios técnicos.
     Se gestionaran recursos a nivel departamental, nacional e internacional
     para los estudios, diseños y construcción de los cinco (05) puentes
     vehiculares más necesarios para el desarrollo municipal: Puente Las Bocas
     (vereda Teguas - Santa Cecilia); Puente Chifonio (entre Teguas y Limón);
     puente La Chuscalera (vía Campohermoso - Los Cedros); puente La
     Hondana (vía Campohermoso – Vistahermosa) y puente La Yegüera (vías
     San José - San Agustín).
     Poner en funcionamiento de la vía Campohermoso-Encenillo-Miraflores.
Se apoyará el mejoramiento y mantenimiento de los caminos de herradura.
     Se gestionarán recursos para el mejoramiento de los andenes del parque
     central y la pavimentación de las calles urbanas de Campohermoso.
     Embellecimiento de los parques de Los Cedros y Vistahermosa.



3.2.- Vivienda
     Se desarrollará un proyecto de mejoramiento de vivienda rural y otro
     proyecto de vivienda de interés social para el sector urbano.
     Se levantará el censo de viviendas ubicadas en zonas de riesgo.
     Se terminará ó gestionará el proyecto de gas domiciliario para el centro
     urbano de Campohermoso.



3.3.- Deporte y cultura
     Se gestionará la construcción del Polideportivo para los Cedros
     Se gestionará la construcción de la cubierta para el campo deportivo de
     Vistahermosa.
     Se gestionará la      construcción   de   una   cancha    de      futbol   para
     Campohermoso.



3.4.- Equipamiento Municipal
     Se gestionaran recursos a nivel nacional para la construcción del Centro
     Institucional Municipal.
     Se terminará la construcción del Jardín Infantil de Campohermoso y se
     gestionaran recursos para la construcción de un Jardín Infantil en Los
     Cedros.
     Gestionar recursos para ampliar y mantener el edificio de la Administración
     Municipal.
     Se gestionará la creación y montaje de una emisora Comunitaria como
     medio de información y comunicación ciudadana.
Capacitaciones a grupos representativos de personas sobre temas de
     interés general, derechos individuales y demás de conveniencia para la
     convivencia y la seguridad ciudadana a nivel municipal.
     Fomento de espacios de recreación, cultura y deporte, como alternativa
     para fomentar la creatividad, la solidaridad y la convivencia.
     Coordinar con las fuerzas militares o de seguridad presentes en el
     municipio, actividades de prevención y cumplimiento de deberes
     ciudadanos.
     Continuidad del programa nacional de Departamentos y Municipios Seguros




     Revisar, evaluar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial P.O.T., donde
     se incluya los estudios de riesgos y de vulnerabilidad.
     Promoción y/o capacitaciones sobre aprovechamiento, uso y goce de los
     recursos naturales.
     Mantener activado el Comité de Prevención y Atención de Desastres.
     Adelantar proyectos de reforestación en cuencas de interés hídrico
     Vigilar, controlar y realizar el cerramiento a los predios o bienes ambientales
     del municipio.
      Gestionar recursos para adquirir predios de interés hídrico.
     Celebrar del Día de la Tierra.




6.1.- Subsector Agua Potable
Optimización del servicio de acueducto en Campohermoso, procurando el
      suministro permanente de agua apta para el consumo humano, acatando lo
      ordenado por el PDA.
      Realización de un estudio específico sobre la situación administrativa y
      financiera de la Unidad de Servicios Públicos domiciliarios especialmente
      sobre el servicio de acueducto, con el acompañamiento de la
      Superintendencia del Servicios Públicos.
      Optimizar el funcionamiento de los acueductos rurales existentes y
      gestionar recursos para extender la cobertura a otras veredas.


6.2.- Subsector Alcantarillado
      Gestión de recursos para la construcción de la Planta de Tratamiento de
      Aguas Residuales para la cabecera municipal (PTAR).
      Se terminará el proyecto de unidades sanitarias en el área rural hasta
      obtener cobertura total en el municipio, incluyendo algunas viviendas del
      sector urbano.
      Estudios, diseños y construcción de un colector de aguas residuales y
      lluvias a lo largo de la calle 1ª de la cabecera municipal.
Consciente que tanto los recursos del Sistema General de Participaciones como
los Recursos Propios son insuficientes para atender la magnitud y volumen de las
necesidades de los Campohermoseñ@s y que la expectativa de los ingresos por
concepto de regalías con la nueva reforma son inciertos, es donde reiteramos
nuestro entero compromiso de adelantar una GESTION EJEMPLAR con el fin de
reducir al máximo las actuales carencias en toda la jurisdicción del municipio, pues
afortunadamente, la capacidad de gestión nos hace diferentes y nos caracteriza.




El presente Programa de Gobierno queda sujeto a todas las modificaciones,
sugerencias y recomendaciones que se reciban de la comunidad
Campohermoseña durante el periodo oficial de campaña y será ajustado a todas
las condiciones y exigencias del Plan de Desarrollo que se elaborará con la
participación de todos los sectores sociales del municipio una vez sea elegida
Alcaldesa Municipal para el periodo 2012 – 2015, en todo caso bajo el lema
Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO! Un Gobierno de “Inclusión
Social”.




                    C.C. No. 23.399.503 de Campohermoso
BIBLIOGRAFÍA



Constitución Política de 1991

Ley 136 de 1994

Ley 152 de 1994

Ley 388 de 1997 (E.O.T.)

Ley 1098 de 2006 (Infancia y Adolescencia)

Ley 1450 de junio 16 de 2011(Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014)

Conpes 100 de 2006 (lineamientos para la focalización el gasto público social)

Conpes Social 91 de 2005 (indicadores y metas de los ODM)

Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Campohermoso

Participación ciudadana de consulta realizada entre el 11 de junio y el dos de Julio
de 2011.

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Programa de gobierno3

  • 2. HILDA SILVERIA ROMERO BARRERA C.C. No. 23.399.503 DE CAMPOHERMOSO Celular No. 312 447 48 23 PERFIL PROFESIONAL Abogada especializada en Derecho Administrativo y Especializada de Derecho Ambiental, con capacidad de Gestión a nivel Regional, Departamental, Nacional e Internacional. Sólidos conocimientos sobre la Estructura del Estado, sus fines y su funcionamiento. Poseedora de un amplio sentido social, honesta, responsable y capaz de escuchar, atender y contribuir en la solución de problemas encaminados a garantizar la eficiencia y la eficacia en la inversión pública y el mejoramiento de la calidad de vida en los distintos grupos sociales. Consciente que el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible son dos conceptos que no se pueden mirar por separado en el actual avance de lo ambiental, lo económico y lo cultural que vive la sociedad. ESTUDIOS REALIZADOS: Especialización: Derecho Administrativo Universidad Santo Tomas Título Obtenido: ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Especialización: Derecho Ambiental Universidad Santo Tomás Tunja Título obtenido: ESPECIALISTA EN DERECHO AMBIENTAL Profesionales: Universidad de Boyacá “UNIBOYACA” Título: ABOGADA
  • 3. OTROS Congresos y Diplomados: III CONGRESO LATINOAMERICANO DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES. Florianópolis Brasil, Julio de 2007. Diplomado de ACTUALIZACION EN DERECHO. UNIBOYACA. Tunja, 2007. Diplomado en GERENCIA MUNICIPAL. Escuela Superior de Administración Pública “ESAP”. Tunja, Febrero - Mayo de 2004. Diplomado en MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. UNIBOYACA, 2003. Congreso NACIONAL DE PERSONEROS “V CENTENARIO DE AMERICA”. Sogamoso, mayo de 1992. IV Congreso NACIONAL DE COOPERATIVAS DE EDUCACIÓN. San Gil, 1987. Seminarios y Foros: SEMINARIO INTERNACIONAL “RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL CIUDADANO EN ENTIDADES TERRITORIALES”. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, Abril de 2007. SEMINARIO PRESUPUESTO Y TESORERIA EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Fundación “Temas de Estado”. Bogotá, Septiembre de 2006. Foro DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS. Policía Nacional y Gobernación de Boyacá. Paipa, Julio de 2004. SEMINARIO DE INDUCCION A LA ADMINISTRACION. Escuela Superior de Administración Pública “ESAP”. Noviembre de 2003. SEMINARIO DE POLITICA PUBLICA, POLITICA SOCIAL, PLANES DE DESARROLLO E INVERSION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL. I.C.B.F., Noviembre de 2003. Seminario Departamental “FOMENTO Y FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES
  • 4. SOLIDARIAS DE MUJERES BOYACENSES”. Tunja, noviembre de 2003. VI SEMINARIO INTERNACIONAL “DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO CONFLICTO ARMADO Y TRATAMIENTO DE LAS VICTIMAS. Tunja, octubre de 2001. SIMPOSIO INTERNACIONAL Y ENCUENTRO NACIONAL DE PERSONEROS SOBRE NEGOCIACION DE CONFLICTOS Y DERECHO HUMANITARIO. Popayán, Marzo de 1992. EXPERIENCIA LABORAL: Entidad: MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO Cargo: ALCALDESA MUNICIPAL Periodo de Gobierno: 2004 – 2007 Entidad: UPTC Tunja Cargo: SECRETARIA UNIDAD DE INTERVENTORÍA Tiempo: Julio a Diciembre de 2000. Entidad: COMFABOY Cargo: SECRETARIA IPS Y ARS Tiempo: Febrero de 1998 a diciembre de 1999 Entidad: Municipio de Campohermoso Cargo: PERSONERA MUNICIPAL Tiempo: Noviembre de 1990 a Diciembre de 1992 C.C. No. 23.399.503 de Campohermoso
  • 5. Estamos frente a un optimismo auténtico respecto del futuro para Campohermoso. Conocemos y confiamos en las incomparables potencialidades del municipio y contamos con un talentoso y variado recurso humano por organizar de acuerdo a la proyección que sobre sí mismo los sectores sociales tienen. Somos conscientes que la gente es la base fundamental para el desarrollo de toda organización y seguros que con el apoyo de todos, se procurará un bienestar integral. Enfrentaremos grandes retos como los de consolidar seguridad en todo el municipio, fomentar el empleo a través de la empresarialización del campo, impulsar la recreación, el deporte y la cultura y crear bajo esquemas de concientización ciudadana un mejor manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Con el lema: “Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO!”, pretendemos abrir un camino hacia la concientización de valorar y apreciar la riqueza Campohermoseña; de desafiar con sentido de pertenencia y con buenos y serios propósitos lo que es nuestro, lo que a tod@s nos corresponde. Es inevitable que aparezcan obstáculos. En este sentido, es necesario tener presente que la fuerte ola invernal que azotó a gran parte del país desde la segunda mitad de 2010, ha dejado consecuencias devastadoras sobre la población y las actividades económicas. Esta situación es muy delicada para las entidades territoriales en materia de transferencia de recursos económicos, ya que los municipios se verán avocados a reducciones presupuestales. Sin embargo, nuestro desafío es el de superar estos escollos explotando al máximo nuestra capacidad de gestión, fortaleza ésta que nos caracteriza. Ahora bien, la naturaleza nos está dando una oportunidad más para comprenderla, gozarla y usarla equilibradamente. Es un desafío que debemos mirar como oportunidad también para mejorar nuestro comportamiento frente a ella, mejorar las condiciones de vida de las familias Campohermoseñas y de generar empleo, gestionando proyectos de inversión y crecimiento con obras que mitiguen las consecuencias del cambio climático y el riesgo de desastres en los próximos años, puesto que se debe pensar en las generaciones futuras. Cuando decimos: Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO!; estamos proyectando a Campohermoso como municipio piloto, innovador, productivo, social y ambientalmente responsable, conquistando mercados con bienes y servicios de alto valor agregado. Un municipio que buscará integrarse a la economía departamental y nacional con proyección internacional acorde con los tratados de libre comercio que son ya una realidad; principalmente a través de la
  • 6. producción y comercialización de productos agropecuarios certificados como el café y el cacao y el fomento al ecoturismo. En Campohermoso las ideas se deben transformar en negocios, los negocios en empleo, el empleo en más ingresos y por ende, en mayor bienestar, mejor calidad de vida y progreso social generalizado. La comunidad Campohermoseña será una comunidad que confíe y se sienta orgullosa de su Administración Municipal. Una comunidad participativa, pluralista, respetuosa, solidaria y responsable social y ambientalmente. La administración municipal por su parte, estará guiada ante todo por la voluntad Divina y se regirá bajo los postulados del Buen Gobierno cumpliendo a cabalidad los compromisos inevitables de la gestión pública como la transparencia, la equidad, el pluralismo, la eficiencia, la eficacia, la austeridad y la intolerancia absoluta con la corrupción. Se trabajará con amor, con vocación de servicio, respetando siempre a la persona, con entusiasmo y responsabilidad. Se procurará la convergencia provincial en la medida de lo posible y conveniente con el desarrollo municipal, abriendo y consolidando espacios para que los ciudadanos participen en la construcción del bienestar de la comunidad desde lo local hacia lo provincial y regional. Nuestra ruta será pues, la necesaria construcción de un PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, diseñado bajo principios de responsabilidad y participación ciudadana, con aplicación y respeto del E.O.T., como herramienta para llevar a Campohermoso a cumplir el sueño de ser un municipio más próspero, acogedor y organizado en beneficio de las presentes y las futuras generaciones. El Programa de Gobierno 2012 2015, que hoy se pone a consideración de toda la sociedad Campohermoseña, es la brújula para abordar y resolver las necesidades apremiantes del municipio y aprovechar sus potencialidades, pero sobre todo para sentar las bases que nos permitan alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de los compromisos que se adquieran en campaña.
  • 7. Los principales elementos para el logro de cualquier objetivo propuesto son el talento, el conocimiento, la motivación y la actitud de las personas que conforman o integran el grupo social a atender o el proyecto a emprender. La propuesta de gobierno que se presenta en las páginas siguientes se fija en el imaginario colectivo como la forma en que se gobernará, marcando una diferencia en la manera de administrar los bienes y servicios públicos, planteando cosas distintas pero viables que implican resultados en el mediano y largo plazo. Para cumplir el objetivo propuesto, se han identificado siete (07) grandes ejes que deberán estar presentes en todas las esferas del quehacer municipal durante todo el periodo de gobierno. Dichos ejes están conformados por una mixtura entre valores y principios que se deberán reflejar tanto en el actuar de la administración como en la actitud de los administrados: 1. Buen Gobierno. Como principio rector en la ejecución de las políticas públicas, en la ejecución de los programas sociales y en la relación entre la administración y los ciudadanos. Primará los principios de la administración pública: honestidad, solidaridad, eficiencia, eficacia, legalidad y prevalencia del interés general. 2. Gestión Ejemplar. Como alternativa para lograr las metas propuestas, nuestro mayor esfuerzo se encaminará a la gestión de recursos y proyectos en los niveles departamental, nacional e internacional tanto del sector público como del privado. 3. Prevalencia del interés general por sobre el particular. Se combatirá el amiguismo y se propenderá por beneficiar con cada programa o proyecto el mayor número posible de personas, buscando en todo caso solucionar necesidades o carencias de tipo sectorial, priorizando programas y proyectos que maximicen el impacto social, principalmente en los grupos más vulnerables y/o necesitados. 4. Conciencia Ecológica: La sostenibilidad ambiental será una prioridad y una práctica cotidiana como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones. La Administración Municipal abogará por el desarrollo sostenible y preparará a la comunidad Campohermoseña para enfrentar las consecuencias del cambio climático, despertando una actitud más amigable con la naturaleza.
  • 8. 5. Igualdad de oportunidades. La administración 2012 – 2015, será ejemplo de “Inclusión Social” y a su vez, un escenario de juego limpio donde se garantice que cada Campohermoseñ@ tenga acceso a la administración y participe labrando su propio futuro, el de su familia y el del municipio entero independientemente de su género, edad, estrato, religión, color político, condición física o sensorial o del sector al que pertenezca. 6. Sentido social y de servicio. Porque lo que prima es el ser humano, los sectores de población vulnerable como niñez, juventud, discapacidad, desplazados, mujeres y hombres cabeza de hogar y adulto mayor, sin discriminación alguna se atenderán de manera especial donde participen todos y se genere un buen sentido de responsabilidad social. 7. Legalidad. Todos los actos, decisiones y actuaciones serán acordes con los parámetros y postulados constituciones y legales garantizando una recta administración pública, sin maltratar los derechos de las personas, evitando en todo caso, reclamaciones judiciales que a futuro afecten negativamente el patrimonio que es tuyo, que es mío, que es NUESTRO!. Con los anteriores parámetros o ejes de gobernabilidad, se busca obtener un Cambio de Actitud Social donde, la comunidad Campohermoseña directamente o por intermedio de sus representantes, participe en las decisiones que les afecte asumiendo con la debida responsabilidad sus consecuencias y visionando al municipio no solo a los cuatro años venideros sino pensando en las generaciones futuras de largo plazo. Así las cosas, se promoverá una sociedad participativa, respetuosa, equitativa, solidaria, libre, responsable y tolerante.
  • 9. La administración Municipal 2012 – 2015, solamente desempeñará un papel orientador de los procesos, diseños y estrategias que llevarán a todas las familias Campohermoseñas a un mejor nivel de vida, y será la comunidad en todos sus ámbitos, edades y géneros, quienes en ejercicio del principio constitucional de Participación Ciudadana fijen los derroteros de cómo desean ver en el mediano y largo plazo su municipio, mi municipio, NUESTRO MUNICIPIO!
  • 10. Como quiera que en el pasado mes de junio se visitara el sector rural del municipio en su totalidad y luego de consolidar la información recibida, el querer comunitario se sintetiza a continuación, caracterizando las tantas necesidades únicamente por ubicación geográfica (rural y urbano), pues ambos géneros y en todas las edades se observó las mismas carencias y/o manifestaciones, que de ser atendidas, se disminuirá el nivel de pobreza y desempleo presente en el municipio, así: El municipio cuenta con un banco de maquinaria en regulares condiciones. Los operadores son contratados por el municipio directamente y el conductor de la volqueta se encuentra vinculado en carrera administrativa. La vía Páez- Campohermoso - Macanal, es la principal vía de acceso del municipio, de tipo secundario, por lo tanto debiera ser atendida por el departamento, pero generalmente la necesidad del servicio obliga a la atención por parte del municipio y las comunidades. Campohermoso cuenta con 120 km de red terciaria en regulares condiciones. La principal carencia son las alcantarillas, el afirmado y el desmonte o cogache. Las veredas Sabanetas, Limón, Guamal, San Agustín y Macanalito Norte carecen totalmente de acceso carreteable. El 100% de las comunidades manifestó como necesidad primordial para mejorar su calidad de vida, la atención al sector vial, entendiéndose por éste no solamente la apertura de algunos ramales faltantes sino también el mantenimiento a los existentes, la construcción de alcantarillas y algunos puentes vehiculares de alto interés comunitarios tanto intra como intermunicipales. Así mismo hace bastante eco la solicitud del mejoramiento a los caminos de herradura. Valga la pena resaltar que los puentes vehiculares de mayor exigencia comunal y que en realidad revisten gran importancia para el desarrollo municipal son los siguientes: 1) Chifonio sobre el río Lengupá que unirá a las veredas Teguas y Limón; 2) Las Bocas (intermunicipal) sobre el rió Tunjita entre las veredas Teguas de Campohermoso y Santa Cecilia de Santa María; 3) El Chusco sobre la quebrada La Chuscalera vereda Todo Arriba vía Campohermoso-Los Cedros; 4) La Hondana vereda Colombia vía Campohermoso-Vistahermosa y 5) La Yegüera entre las veredas San José y San Agustín, con visión intermunicipal pues su existencia servirá de conexión con la inspección Santa Teresa jurisdicción de San Luis de Gaceno. Así mismo, la comunidad de Macanalito Norte carece de puentes peatonales sobre la quebrada La Colorada y Caño Norte y la comunidad de Rodeo
  • 11. necesita la construcción del puente La Unión sobre la quebrada Hondana entre Rodeo y Guamal. En el área urbana, se carece de la pavimentación de la vía al Colegio, algunas calles y el mejoramiento de los andenes del parque central. En cuanto a infraestructura municipal en este sector, existe un centro de salud ubicado en la cabecera municipal y dos (02) puestos de salud uno en la Inspección de los Cedros y otro en Vistahermosa. Estos último subutilizados por carecer de dotación e instalaciones adecuadas para garantizar un buen servicio. Diecinueve (19) de las 26 comunidades consultadas, manifestaron inconformismo con la calidad, trato, forma y oportunidad en la prestación del servicio de salud. El municipio cuenta con 02 instituciones educativas de educación Media vocacional y 23 instituciones de básica primaria distribuidas en todas las veredas de su jurisdicción. Algunas de estas instituciones presentan riesgo de cierre a su funcionamiento cuya causa es la falta de población escolar. La Educación ocupa el tercer lugar en las solicitudes de la comunidad entre otras, apoyo al transporte escolar, dotación a restaurantes escolares, atención a los bachilleres desempleados y de escasos recursos económicos, cerramientos para algunas Instituciones educativas, kits escolares y acueductos para las escuelas de Sabanetas, San Agustín y Rodeo y unidad sanitaria para la Escuela de Choma. 4.1.- Agua potable. Solamente la cabecera municipal suministra agua potable al sector urbano de Campohermoso a través de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios ESPCAMPO, empresa que actualmente sufre problemas por la supuesta regionalización. Las veredas Encenillo, Castañal, Toldo Arriba, Centro Los Cedros, un sector de Palmichal, un sector de Rodeo y Vistahermosa posee servicio de acueducto con algunas deficiencias en su funcionamiento. Las demás veredas del municipio carecen de este servicio el cual fue solicitado por la veredas Sabanetas,
  • 12. Huertavieja Arriba, Guamal, San Agustín, Huertavieja Abajo, Hoya Grande Arriba, Hoya Grande San José y Rodeo. 4.2.- Alcantarillado y Unidades Sanitarias. Tanto la cabecera municipal como los centros poblados de Los cedros y Vistahermosa poseen red de alcantarillado, los cuales requieren algún tipo de ampliación y mejoramiento. No existe Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, por tanto en la actualidad las aguas servidas se vierten sin tratamiento alguno a fuentes hídricas. A junio 30 de 2011, alrededor de 140 familias entre rurales y urbanas, carecen de unidad sanitaria digna en sus viviendas. 4.3.- Vivienda. El mayor porcentaje de viviendas del área rural fueron construidas a base de madera y bareque con techo de zinc muy antiguo ó paroy, materiales éstos que actualmente por el mal estado en que se encuentran, riñen con la tan mencionada VVIENDA DIGNA. Además, dada la fuerte ola invernal y la crisis económica de las familias Campohermoseñas, el sector vivienda ocupa el cuarto lugar en ser solicitado por las comunidades en cuanto al deber de adelantar proyectos de mejoramiento principalmente de los techos y/o construcción de vivienda digna rural dispersa. Así mismo, es de anotar que Campohermoso es uno de los pocos municipios del departamento que no ha desarrollado un proyecto de vivienda de interés social urbano. En el área urbana se carece del servicio de gas domiciliario. Actualmente, las familias adquieren este producto comprando cilindros semanalmente a un distribuidor particular. Se constató que de ser electrificadas las veredas de Limón y Guamal en la actual administración, quedarían faltando aproximadamente setenta (70) puntos ó viviendas sin dicho servicio, distribuidas en las veredas de Palmichal, Puerto Triunfo, Colombia, Hoya Grande San José y Encenillo. Además, quienes tienen el servicio solicitan mejoramiento del mismo y gestión para el nombramiento de un guarda línea de tiempo completo para el municipio. En el área urbana, las redes de alta y media tensión son muy antiguas y obsoletas.
  • 13. 6.1.- Subsector Deporte. La cabecera municipal cuenta con un polideportivo cubierto en buenas condiciones. Todas las instituciones educativas poseen un escenario multifuncional en condiciones favorables para su funcionamiento incluida la comunidad de Vistahermosa. Los Cedros centro, carece de un escenario acorde con el máximo evento que sobre cultura y deporte se realiza en el municipio es decir la semana cultural y deportiva. La atención al deporte fue una amplia solicitud de la comunidad. Se resalta como peticiones comunitarias, la construcción de un polideportivo y el apoyo a la semana cultural y deportiva de Los Cedros y la cubierta para la cancha de Vistahermosa, así como la organización y el apoyo a eventos donde se vincule a la juventud de todo el municipio y se permita la integración con la vecindad municipal. Campohermoso es el único municipio de la región carente de un campo de futbol, pese a contar con el terreno y la topografía apropiada para tal fin. 6.2.- Subsector Cultura. En cuanto a infraestructura se refiere, existen dos bibliotecas públicas. Una en Los Cedros y otra en la Cabecera Municipal, con amplia dotación impresa o física y para uso virtual pero, las dos carecen de computadoras y servicio de internet. Así mismo, el complejo cultural de Campohermoso carece de un cerramiento que le brinde seguridad y presentación a sus instalaciones. En el 2012, el municipio cumple 20 años de fomento e identificación con el folclor llanero. Su máximo evento es el Festival Internacional del Folclor llanero que se realiza cada dos años en el puente de Reyes. Así mismo, en el mes de diciembre se realiza los tradicionales concursos alusivos a la novena de aguinaldos. Igualmente, en los bazares campesinos se recuerda a las murgas, las coplas, las danzas y la gastronomía propia del municipio. Existe también la Estampilla Pro-cultura como apoyo y fomento a los talentos artísticos del municipio y la Escuela de Música como medio de ocupar sana y culturalmente a la niñez y la juventud Campohermoseña, herramientas subutilizadas al parecer por falta de voluntad política.
  • 14. Una de las principales potencialidades de Campohermoso es contar con los tres pisos térmicos, la variada topografía y abundancia hídrica, lo que permite desarrollar todo tipo de cultivos o criaderos pecuarios. Su principal debilidad frente a este y los demás sectores, es la carencia de vías de acceso y el mercadeo de los productos. 7.1.- Subsector Agricultura: Existe una asociación específica de productores de cacao y otra de caficultores en la cabecera municipal. Se conoció la existencia de la Asociación de Productores de Los Cedros “ASPROCEDROS”. Así mismo, la necesidad de un trapiche comunitario y el fomento al mercadeo de productos agropecuarios. 7.2.- Subsector Pecuario: Existe la necesidad de continuar con los ciclos de vacunación, el mejoramiento de praderas y fomento del pasto de corte para criadero o racionar en establo y la gestión del Tanque de enfriamiento como apoyo al sector lechero. 7.3.- Sectores Minero e Industrial. Actualmente no existe en el municipio explotación minera alguna o industria que genere empleo y consecuencialmente ingresos de tipo familiar y tributario. En materia ambiental, este es un potencial porque así mismo, no existe emisión de gases contaminantes. La principal riqueza del municipio es su potencial humano, el carisma de sus gentes, la humildad mezclada con la valentía y la laboriosidad que caracteriza al Campohermoseñ@, herramienta ésta, para que cada persona responda, protagonice y gestione su propio desarrollo, el de su familia y el de la sociedad en general. Algunos hallazgos o situaciones manifestadas por la comunidad son las siguientes:
  • 15. Cinco de las 26 comunidades escuchadas solicitan una revisión a las fichas catastrales y las 26 comunidades solicitaron revisión al SISBEN Municipal y al programa Familias en Acción. Se percibió un gran sentimiento de tristeza u olvido porque en lo transcurrido del actual periodo de gobierno no se atendieron eventos de estímulo al ser humano como eje central del Estado, ejemplo: el día del Campesino, la Semana Social, el día del niño, el día de la madre, el adulto mayor, etc. y que tampoco hubo eventos deportivos o culturales como espacio de recreación e integración para la juventud y la niñez. Campohermoso cuenta con un potencial eco turístico por explotar. Las riquezas hídrica y paisajística, la variedad vegetal, la rica y variada gastronomía y el clima, convierten al municipio en un paraíso digno de promocionar. Otra de sus riquezas que mezcla lo cultural con lo turístico, es el amplio conocimiento de sus gentes sobre la utilización de las plantas para usos medicinales como buenos descendientes de la cultura Tegua. La cabecera municipal cuenta con una capacidad hotelera suficiente para hospedar a 220 personas y tanto en el área urbana como la rural, posee amplias y estratégicas zonas para camping. Carece del servicio de restaurante en temporada alta y de guías turísticas. Así mismo se carece de una buena atención al público desde el nativo hasta el turista. El parque cacique Piracica como punto central del casco urbano presenta en los andenes deterioro y riesgo para niños, personas con discapacidad y adultos mayores, especialmente en época de lluvias. Igualmente los parques de Los Cedros y Vistahermosa, carecen de vías peatonales o caminos de desplazamiento como medio de protección a las zonas verdes. Quizá, la principal debilidad del sector como tal, es el mal estado de las vías de acceso al municipio y del centro de éste al sector rural. Máximo potencial en toda la jurisdicción. Abundante agua aunque con notoria disminución, exquisita biodiversidad, suelos fértiles. Aire puro pues la ausencia del sector industrial en todo el municipio permite a su vez, la ausencia total de cualquier tipo de polución o emisión de gases contaminantes. Se contrapone la errada costumbre de la tala y quema de bosques, el uso indiscriminado de agroquímicos y empaques plásticos y la falta de concientización
  • 16. y sentido de pertenencia sobre el principal patrimonio del municipio: su pureza medio ambiental. La cabecera Municipal no cuenta con la Planta de Tratamiento de Aguas residuales y las mismas, se vierten a la quebrada La Colorada y el Río Lengupá.
  • 17. Como quiera que nuestro propósito se enmarca dentro de una visión colectiva de desarrollo, basada en principios, ideales y valores de responsabilidad compartida entre gobernante y gobernados, dentro de un espacio temporal que parte de los próximos cuatro años pero con proyección a largo plazo, es necesario y obligatorio comenzar por revisar y ajustar el Esquema de Ordenamiento Territorial, adecuándolo a las circunstancias de la jurisdicción municipal en coherencia con los Objetivos del Desarrollo del Milenio establecidos para el país y cuyo plazo vence en el año 2015. Bajo el lema: “Campohermoso es tuyo, es mío, es NUESTRO!”, se invita a todo Campohermoseñ@ a valonar lo nuestro, a ser vigilantes e inspectores de lo que a todos nos corresponde y a hacer parte de la solución de los problemas que a tod@s nos afectan. A continuación pongo a consideración de tod@s mi Propuesta de Gobierno para el periodo 2012 – 2015: Todos los programas, subprogramas y proyectos se manejaran con equidad, transparencia y solidaridad, haciendo uso de la principal herramienta legal con que cuenta el país, es decir el CONPES 100 de 2006 que fija los lineamientos para la focalización el gasto público social. Esto nos obliga a que con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, se efectúe una revisión y ajuste a los procesos de identificación, selección de beneficiarios y asignación de recursos de los programas sociales existentes en el municipio. Así las cosas, la niñez, la juventud, la mujer, los discapacitados, el adulto mayor, la población desplazada y demás sectores sociales sin discriminación alguna y de acuerdo a las competencias del municipio como entidad territorial, tendrán prevalencia en la atención, pues el ser humano es lo que aquí cuenta. 1.1.- En Educación Se administrarán y distribuirán los recursos del SGP de forma equitativa buscando el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa en todo el municipio.
  • 18. Se garantizará la cobertura educativa a través de la dotación de kits escolares, el subsidio de restaurante escolar y el pago del transporte escolar, apoyados en la estratificación socioeconómica de las familias. Promover y apoyar el acceso a la educación tecnológica y superior para los bachilleres egresados de los centros educativos del municipio, mediante la suscripción de convenios con universidades o entidades educativas como el SENA. Dotar a las bibliotecas públicas del municipio de herramientas tecnológicas como el internet. 1.2.- Salud Garantizar que los servicios que presta la E.S.E. Centro de Salud Municipal de acuerdo a su competencia, sean eficientes, oportunos y con calidad humana. Garantizar la continuidad y cobertura total de la población de estratos I y II en el régimen subsidiado en salud. Vigilar la calidad del agua de acuerdo al Decreto 475 de 1998 Formular y ejecutar el Plan de Salud Pública Municipal. Fomentar en coordinación con las ARS presentes en el municipio campañas de prevención de la enfermedad y promoción de la salud, en todos los sectores sociales. Formular un Plan de acción contra la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil. 1.3.- Cultura, Recreación y Deporte Fomentar y promover en niños, jóvenes y adultos el aprovechamiento del tiempo libre mediante actividades culturales, deportivas y recreativas. Apoyar y promover los talentos deportivos y culturales en niños y jóvenes del municipio cualquiera que sea su disciplina. Organizar campeonatos de integración y convivencia tanto del área rural como urbana.
  • 19. Apoyar e impulsar la realización de la Semana Cultural y Deportiva de Los Cedros, buscando la integración de todas las veredas de Campohermoso y clausurando con la asistencia de municipios circunvecinos. Organizar y apoyar la realización de la integración deportiva y cultural en Vistahermosa, cuya duración sea de máximo dos (02) días consecutivos. Impulsar el Festival del Folclor Llanero, apoyando los talentos municipales en todas sus actividades. 2.1.- Sector Agrícola Impulsar la empresarialización del Campo apoyando las asociaciones productivas existentes en el municipio y de acuerdo al interés de la comunidad, crear las que sean necesario. Gestionar procesos estratégicos de mercadeo directo en busca de mejores utilidades para los productores. Promover la producción orgánica mediante capacitaciones y proyectos experimentales. Se gestionará la adquisición de un tractor, como herramienta indispensable en las labores agrícolas ya que facilitará el fomento de cultivos y el mejoramiento de praderas. Garantizar el servicio de Asistencia Técnica 2.2.- Sector Ganadero Promover el mejoramiento de razas Apoyar al sector lechero, continuando la gestión para la adquisición del tanque de enfriamiento para la inspección de Los Cedros. Apoyar las campañas de vacunación Garantizar el servicio de asistencia técnica. Gestión de un tractor que facilite el mejoramiento de praderas. Propender por la continuidad y adecuado funcionamiento del matadero municipal.
  • 20. 2.3.- Sector Minero Determinar de manera específica dentro del E.O.T. las áreas de interés para la explotación minera cualquiera que sea el tipo de mineral o material. Apoyar procesos de exploración y explotación minera como medio de generación de empleo e ingresos familiares y tributarios, teniendo siempre de presente las buenas prácticas a favor del medio ambiente. 2.4.- Sector Turístico Promocionar nacional e internacionalmente y de forma virtual la belleza paisajística, hídrica, cultural y eco sistémico existente en el municipio. Capacitar a la ciudadanía en buenas prácticas de atención al cliente. Promover y organizar en temporada alta o vacacional, cabalgatas, caminatas o recorridos turísticos y ecológicos a sitios de interés. Promover el ecoturismo, identificando zonas estratégicas para el uso de campamentos. 3.1.- Subsector Vial Se gestionaran recursos a nivel departamental y nacional para el mejoramiento y mantenimiento de la red vial existente y la apertura de las redes faltantes en las Veredas Sabanetas, Limón, Guamal, Macanalito Norte y algunos ramales intraveredades, los cuales se ejecutaran de acuerdo a estudios técnicos. Se gestionaran recursos a nivel departamental, nacional e internacional para los estudios, diseños y construcción de los cinco (05) puentes vehiculares más necesarios para el desarrollo municipal: Puente Las Bocas (vereda Teguas - Santa Cecilia); Puente Chifonio (entre Teguas y Limón); puente La Chuscalera (vía Campohermoso - Los Cedros); puente La Hondana (vía Campohermoso – Vistahermosa) y puente La Yegüera (vías San José - San Agustín). Poner en funcionamiento de la vía Campohermoso-Encenillo-Miraflores.
  • 21. Se apoyará el mejoramiento y mantenimiento de los caminos de herradura. Se gestionarán recursos para el mejoramiento de los andenes del parque central y la pavimentación de las calles urbanas de Campohermoso. Embellecimiento de los parques de Los Cedros y Vistahermosa. 3.2.- Vivienda Se desarrollará un proyecto de mejoramiento de vivienda rural y otro proyecto de vivienda de interés social para el sector urbano. Se levantará el censo de viviendas ubicadas en zonas de riesgo. Se terminará ó gestionará el proyecto de gas domiciliario para el centro urbano de Campohermoso. 3.3.- Deporte y cultura Se gestionará la construcción del Polideportivo para los Cedros Se gestionará la construcción de la cubierta para el campo deportivo de Vistahermosa. Se gestionará la construcción de una cancha de futbol para Campohermoso. 3.4.- Equipamiento Municipal Se gestionaran recursos a nivel nacional para la construcción del Centro Institucional Municipal. Se terminará la construcción del Jardín Infantil de Campohermoso y se gestionaran recursos para la construcción de un Jardín Infantil en Los Cedros. Gestionar recursos para ampliar y mantener el edificio de la Administración Municipal. Se gestionará la creación y montaje de una emisora Comunitaria como medio de información y comunicación ciudadana.
  • 22. Capacitaciones a grupos representativos de personas sobre temas de interés general, derechos individuales y demás de conveniencia para la convivencia y la seguridad ciudadana a nivel municipal. Fomento de espacios de recreación, cultura y deporte, como alternativa para fomentar la creatividad, la solidaridad y la convivencia. Coordinar con las fuerzas militares o de seguridad presentes en el municipio, actividades de prevención y cumplimiento de deberes ciudadanos. Continuidad del programa nacional de Departamentos y Municipios Seguros Revisar, evaluar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial P.O.T., donde se incluya los estudios de riesgos y de vulnerabilidad. Promoción y/o capacitaciones sobre aprovechamiento, uso y goce de los recursos naturales. Mantener activado el Comité de Prevención y Atención de Desastres. Adelantar proyectos de reforestación en cuencas de interés hídrico Vigilar, controlar y realizar el cerramiento a los predios o bienes ambientales del municipio. Gestionar recursos para adquirir predios de interés hídrico. Celebrar del Día de la Tierra. 6.1.- Subsector Agua Potable
  • 23. Optimización del servicio de acueducto en Campohermoso, procurando el suministro permanente de agua apta para el consumo humano, acatando lo ordenado por el PDA. Realización de un estudio específico sobre la situación administrativa y financiera de la Unidad de Servicios Públicos domiciliarios especialmente sobre el servicio de acueducto, con el acompañamiento de la Superintendencia del Servicios Públicos. Optimizar el funcionamiento de los acueductos rurales existentes y gestionar recursos para extender la cobertura a otras veredas. 6.2.- Subsector Alcantarillado Gestión de recursos para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para la cabecera municipal (PTAR). Se terminará el proyecto de unidades sanitarias en el área rural hasta obtener cobertura total en el municipio, incluyendo algunas viviendas del sector urbano. Estudios, diseños y construcción de un colector de aguas residuales y lluvias a lo largo de la calle 1ª de la cabecera municipal.
  • 24. Consciente que tanto los recursos del Sistema General de Participaciones como los Recursos Propios son insuficientes para atender la magnitud y volumen de las necesidades de los Campohermoseñ@s y que la expectativa de los ingresos por concepto de regalías con la nueva reforma son inciertos, es donde reiteramos nuestro entero compromiso de adelantar una GESTION EJEMPLAR con el fin de reducir al máximo las actuales carencias en toda la jurisdicción del municipio, pues afortunadamente, la capacidad de gestión nos hace diferentes y nos caracteriza. El presente Programa de Gobierno queda sujeto a todas las modificaciones, sugerencias y recomendaciones que se reciban de la comunidad Campohermoseña durante el periodo oficial de campaña y será ajustado a todas las condiciones y exigencias del Plan de Desarrollo que se elaborará con la participación de todos los sectores sociales del municipio una vez sea elegida Alcaldesa Municipal para el periodo 2012 – 2015, en todo caso bajo el lema Campohermoso es tuyo, es mío, ES NUESTRO! Un Gobierno de “Inclusión Social”. C.C. No. 23.399.503 de Campohermoso
  • 25. BIBLIOGRAFÍA Constitución Política de 1991 Ley 136 de 1994 Ley 152 de 1994 Ley 388 de 1997 (E.O.T.) Ley 1098 de 2006 (Infancia y Adolescencia) Ley 1450 de junio 16 de 2011(Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014) Conpes 100 de 2006 (lineamientos para la focalización el gasto público social) Conpes Social 91 de 2005 (indicadores y metas de los ODM) Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Campohermoso Participación ciudadana de consulta realizada entre el 11 de junio y el dos de Julio de 2011.