1. 服貿協議開放資通訊服務之國安問題
林盈達特聘教授, IEEE Fellow
交通大學資訊工程系
4-26-2014
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2. 2
 Areas of research interests
 Deep Packet Inspection
 Attack, virus, spam, porno, P2P
 Software, algorithm, hardware, SoC
 Real traffic, beta site, botnet
 Internet security and QoS
 Wireless communications
 Test technologies of switch, router, WLAN,
security, VoIP, 4G/LTE and embedded systems
 Publications
 International journal: 99
 International conference: 50
 IETF Internet Draft: 1
 Industrial articles: 153
 Textbooks: 3 (Ying-Dar Lin, Ren-Hung Hwang,
Fred Baker, Computer Networks: An Open
Source Approach, McGraw-Hill, Feb 2011)
 Patents: 26
 Tech transfers: 8
 Well-cited paper: Multihop Cellular: A New
Architecture for Wireless Communications,
INFOCOM 2000, YD Lin and YC Hsu; #citations: 600;
standardized into IEEE 802.11s, Bluetooth, WiMAX,
and LTE
 B.S., NTU-CSIE, 1988; Ph.D., UCLA-CS, 1993
 Professor (1999~)/Associate Professor (1993~1999), NCTU-
CS; IEEE Fellow (2013)
 Founder and Director, III-NCTU Embedded Benchmarking
Lab (EBL; www.ebl.org.tw), 2011~
 Founder and Director, NCTU Network Benchmarking Lab
(NBL; www.nbl.org.tw), 2002~
 Editorial Boards: IEEE Wireless Comm. (2013~), IEEE
Transactions on Computers (2011~), IEEE Computer
(2012~), IEEE Network (2011~), IEEE Communications
Magazine – Network Testing Series (2010~), IEEE
Communications Letters (2010~), Computer
Communications (2010~), Computer Networks (2010~) ,
IEEE Communications Surveys and Tutorials (2008~),
IEICE Transactions on Information and Systems
(11/2011~)
 Special Issues: Open Source for Networking, IEEE
Network, Mar 2014; Mobile Application Security, IEEE
Computer, Mar 2014; Multi-Hop Cellular, IEEE Wireless
Communications, Oct 2014; Deep Packet Inspection, IEEE
JSAC, Q4 2014; Traffic Forensics, IEEE Systems Journal,
early 2015.
 CEO, Telecom Technology Center (www.ttc.org.tw),
7/2010~5/2011
 Director, Computer and Network Center, NCTU, 2007~2010
 Consultant, ICL/ITRI, 2002~2010
 Visiting Scholar, Cisco, San Jose, 7/2007-7/2008
 Director, Institute of Network Engineering, NCTU,
2005~2007
 Co-Founder, L7 Networks Inc. (www.L7.com.tw), 2002
Brief Biography

3. 大綱
• 開放資通訊服務之範圍
– 二類電信特殊業務：存取、轉接與數據交換
– 電腦與相關服務
• 衍生之資安與國安問題
– 資安：個資、機密
– 國安：政治監聽
• NCC與經濟部回應
– 文字遊戲
– 三管五卡
• 其他回應
– 中華電信機密評估、國安單位機密評估、資通訊主管
– 網路連署
• 美國、日本、歐盟的作法
– 設備設限、服務境外
• 服貿其他問題
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4. 開放資通訊服務之範圍
• 二類電信特殊業務：存取、轉接與數據交換
– 一類電信 vs. 二類電信
– 特殊業務 vs. 一般業務
– 數據交換  交換中心、機房外包、委外管理
• 電腦與相關服務
– 資通訊系統之銷售、開發、維護
– 政府、銀行、醫院之資訊系統：外包與轉包
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5. 衍生之資安與國安問題
• 資安：個資、機密
– 資訊系統外包與轉包
– 網路監控  網路封殺
• 國安：政治監聽、市場利誘
– 政治人物 vs. 一般大眾
• 威脅交代任務
– 利誘廠商推動更開放
• 福建  全中國
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6. NCC與經濟部回應
• 文字遊戲
– 封閉網路：網路通透性(connectivity)!
– 特殊業務/企業用戶 vs. 一般業務/一般用戶：
• 企業用戶招殃、企業用戶含電信業者(服務一般用戶)
– 過時技術：文件之例子老舊但技術與時俱進!
• X.25、frame relay等  含MPLS!
– 二類不影響一類：共同數據骨幹網路!
– 中資在他國設點：只能連回中國之國際電信服務!
– 電信機房 vs. 電腦機房：共通!
– WTO開放精神：原則、雙方協議
• 未來更開放：一類電信!?
• 三管五卡
– 50%以下：交通部占中華電信30%股權仍具絕對掌控力!
• 中資成為local公司  投資與併購
– 中方人員不入機房：遠端設定、中幹/台工如何管!
– 資安為現有問題：問題規模與系統化! (1%  80%)
– 找被管單位背書：非自由意志! 6

7. 其他回應
• 中華電信機密評估
– 有資安國安問題
• 國安單位機密評估
– 有資安國安問題
• 資通訊主管
– 被強迫去背書
• 網路連署
– 超過550位學者與專家 (257位電機資訊領域學者，106位其他領域學
者，195位網通產業界專家，連署網站: tiny.cc/noict)
• 長期擔任政府與法人產業顧問、管過電信機房、新創過公司、與業界合作
密切或擔任經濟部與NCC技術諮詢的學者
• 任職Google、Amazon、Yahoo、IBM、Intel、Microsoft、趨勢科技(防毒軟體
大廠)、APNIC、美國FCC(即美國之NCC)、美商高通(Qualcomm)、美商思科
(Cisco)、阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent)、聯發科、瑞昱、聯詠、奇景光電、
宏達電、華碩、宏碁、友訊、中華電信、工研院、資策會等業界專家
– 哈佛大學電腦科學系教授孔祥重 (中研院院士, 擔任經濟部與國科會
產業發展顧問超過十年)：不希望台灣網路環境變成跟中國一樣!
– 台大副校長陳良基(電機系特聘教授, 國家實驗研究院前院長)：絕不
是某些人講的20年前的老技術
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8. 美國、日本、歐盟的作法
• 設備設限
– 國安審查
– 韓國採購華為電信設備  美國阻止使用
• 服務境外
– 只能連回中國之國際電信服務
– 不能經營境內電信服務
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9. 資通訊結論 (1/2)
• 資通訊服務系統 – 國家神經系統
– 服貿紅線
– 沒有配套後開放的空間
• 戰況
– 雙方陣營實力懸殊
– 官方回應打烏賊戰 (文字遊戲與三管五卡)
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10. 資通訊結論 (2/2)
現代e化版的木馬屠城條款
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11. 11

12. 服貿其他問題 (1/2)
• 溝通後有無要修改之條文? 公聽會只存檔?
• 巡迴座談能否有正反方?
• 談判代表為何不公佈?
• 為何其他開放項目不像電信資訊業一樣逐
條回應反對意見?
• 中資以港資等名義進入台灣成立IC設計公司
挖角及挖技術，為何不查資金來源?
– 兆元人民幣扶植中國IC產業
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13. 服貿其他問題 (2/2)
• 簽署條件不對等!
• Z>B，Z少數企業拿走!
• 先服貿再貨貿次序不對!
• 先簽中國再簽美日歐次序不對!
• 貧富差距會再擴大!
• 房價會繼續上漲!
• 實質薪資繼續下滑!
• 銀行體系被中資掌握!
• 專業人才外流!
• 社會文化價值會流失!
• 言論出版自由扭曲!
• 中國國家機器會爼擊台灣特定產業!
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14. 結語
• 笨蛋! 問題不在開放而在產業升級!
• 要開放也是先跟美日再跟中國!
• 先走進中國就走不到全世界!
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