Síntesi 46a sessió web: '‘És possible un país amb govern obert?’
Model de dades obertes de la Generalitat de Catalunya
1. Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la
transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
Model
de dades obertes
de la Generalitat
de Catalunya
slideshare.net/gencat
Departament de Justícia
Barcelona, 3 de juny de 2013
2. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Per què obrir
les dades públiques?
3. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Govern obert oGov Què és?
Memorandum
Open
Government EUA
-Transparència
-Participació
-Col·laboració
25.07.2001 European
Governance –
White paper UE
- Obertura (openness)
-Participació
-Claredat i rendició
de comptes
(accountability)
-Eficàcia
-Coherència
Altres
conceptes
-Comunicar
-Escoltar
-Respondre
-Innovar
* Basada en: Domingo Laborda. A Club de la Innovación. Madrid, Proyecto Aporta. Juny 2011
Conceptes
relacionats
- Open data (RISP)
-Interoperabilitat
4. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Dades de l’Administració
A Europa, segons UE:
1. 40.000 M€ / any aprox.
2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.
* Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES
ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS',
encarregat per la Comissió Europea 2011
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx
A l’Estat espanyol, l’activitat infomediària*:
1. Es preveu un volum de negoci de 330-550 M€.
2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions,
productes i serveis amb valor destinats a tercers, a partir de la
informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.
3. Ocupa uns 3.600-4.400 treballadors
* Segons l’estudi ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Dabos.gob.es. Juny 2012.
5. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Àmbit activitat
empreses reutilitzadores
- Negoci / Econòmic 37,6%
- Geogràfic / Cartogràfic 30,5%
- Jurídic / Legal 17 %
- Transports 5,2 %
- Sociodemogràfic /
Estadístic 1,9 %
- Meteorològic 1,1 %
- Altres:
informàtica... 6,7 %
6. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Geogràfica
Demogràfica / Estadística
Negocis / Economia
Meteorològica / Medi ambient
Transport
Recursos naturals
Agricultura, ramaderia i pesca
Turisme i lleure
Jurídic / Legal
Ciència i investigació
Cultural
Política
Educació
Úscomercial
Informe Graham Vickery 'REVIEW OF
RECENT STUDIES ON PSI RE-USE
AND RELATED MARKET
DEVELOPMENTS', encarregat per la
Comissió Europea 2011
http://ec.europa.eu/information_society/pol
Ús comercial de les dades
Tipus d’informació
7. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Ús comercial de les dades
Tipus d’informació
8. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Geografia
Cartografia
Cadastre
Ús comercial de les dades
Conjunts de dades (datasets) bàsics
Meteorologia
Dades
meteorològiques
Negocis
Indicadors de
producció,
ocupació i atur
Cens d’activitats
econòmiques
Licitacions
Ajudes i
subvencions
Ofertes de treball
Equipaments
Calendari laboral
Demografia
Jurídic-legal
Transport
Estat del transport
públic
Estat del trànsit
Turisme/lleure
Equipaments
Agenda cultural
Allotjaments
turístics
Rutes turístiques
9. Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Geografia
Cartografia
Cadastre
Ús comercial de les dades
Meteorologia
Dades
metorològiques
Negocis
Indicadors de
producció,
ocupació i atur
Cens d’activitats
econòmiques
Licitacions
Ajudes i
subvencions
Ofertes de treball
Equipaments
Calendari laboral
Demografia
Jurídic-legal
Transport
Estat del transport
públic
Estat del trànsit
Turisme/lleure
Equipaments
Agenda cultural
Allotjaments
turístics
Rutes turístiques
Conjunts de dades (datasets) bàsics
10. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Model legal en
l’obertura de dades –
RISP de la Generalitat
de Catalunya
11. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Llei 37/2007
, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic
(RISP), que transposa la
Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre RISP
Proposta de directiva del Parlament Europeu i del Consell
per la qual es modifica la Directiva 2003/98/CE relativa a la RISP
Reial decret 1495/2011, de 24 d’octubre, pel qual es desplega la Llei
37/2007, de 16 de novembre, sobre RISP, per a l’àmbit del sector públic
estatal
Acord de Govern de 31 de juliol de 2012 sobre l’impuls de les dades
obertes per la Generalitat de Catalunya en l’activitat econòmica
Acord de Govern de 9 de novembre de 2010 de posada en marxa del
projecte de dades públiques de la Generalitat
Els acords de govern de 31.07.2012 i 9.11.2010 apliquen els preceptes
de la Directiva europea 2003/98/CE a l’àmbit de la Generalitat de
Catalunya però no a les administracions locals catalanes. Possibilitats
Objecte i àmbit d’aplicació
12. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
L’Administració permet la reutilització dels continguts i de les
dades sense cap mena de restricció més enllà de les
condicions bàsiques establertes en l’article 8 de la Llei 37/2007
(citació de la font, no alteració ni desnaturalització de la
informació i especificació de la data d’última actualització), i
sempre que no es contradigui amb la llicència o avís que pugui
tenir una obra i que és la que preval.
L’autorització comporta la cessió no exclusiva dels drets de
propietat intel·lectual quan escaigui,
en tots els formats –gràfic, sonor
o en imatge– i en qualsevol
de les següents modalitats,
per a tot el món i sense
cap mena de limitació temporal.
Avís legal RISP a gencat
13. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
En la RISP cal tenir molt en compte la protecció de dades
de caràcter personal; de fet en constitueix el límit.
Tanmateix, quan els mitjans tècnics i econòmics ho permetin,
es podran dissociar les dades personals d’un document per
fer-ne efectiva la RISP.
Documents amb dades personals
14. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Model conceptual en
l’obertura de dades –
RISP de la Generalitat
de Catalunya
15. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
http://dadesobertes.gencat.cat
Web dades obertes Generalitat
16. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Com hem vist, la Generalitat de Catalunya segueix un model propi
per a l’obertura de dades:
1. Dades que siguin útils a les empreses
i ciutadans: les que generen valor per a
les empreses, les que promouen
participació ciutadana i d’altres actors
públics i finalment les que es
complementen amb les d’altres
administracions (interoperabilitat
real i efectiva).
2. Obrint tota mena de dades les empreses desenvolupen les
corresponents aplicacions de negoci (aplicacions informàtiques;
publicacions; models de dades basats en la publicitat, la subscripció, la
certificació, la transformació...) i també recursos multimèdia encara que
puguin estar subjectes a drets de propietat intel·lectual (ex. Les 200 fotos
obertes per Sant Jordi 2011 o les més de 400 per al de 2012).
Model obertura dades Generalitat
17. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
En xarxa Catalunya Dades
18. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Exemples en l’obertura
de dades– RISP
de la Generalitat
de Catalunya
19. 1Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
1. Comunicar de manera relacional i ser
presents a la societat de manera diferent
20. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Periodisme de dades
21. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
2. Fer interoperables les administracions
22. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Interoperabilitat Agenda Oberta
Empresa Pimpampum
Descripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.
Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011
oberta.cat
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
23. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
3. Prestar serveis
des de les xarxes socials
24. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Prestació de serveis des de les
xarxes socials Twitter Feina Activa
Descripció
23 perfils de Twitter
d'ofertes de feina per
categories
Dataset
Ofertes de feina del
Servei d’Ocupació de
Catalunya
Augment del 800% dels
accessos al web de Feina
Activa des de Twitter
25. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Descripció
14 perfils de Twitter amb
l’estat del servei de les
línies de Rodalies de
Catalunya
Dataset
Estat del servei de
Rodalies de Catalunya
Prestació de serveis des de les
xarxes socials Twitter Rodalies
26. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Empresa
Pimpampum
Descripció
Informació sobre l’estat
del servei de Rodalies
que aporten els usuaris
via Twitter
Dataset
Estat del servei de
Rodalies de Catalunya
Prestació de serveis des de les
xarxes socials Rodalia.info
27. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
4. Desenvolupar aplicacions mòbils
28. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Serveis mòbils El Temps
Empresa
Lujop
Descripció
Prediccions
meteorològiques a 3 dies
vista, radar de pluja i
informació de
temperatures, vent i
pluges acumulades. Per
a Android.
Dataset
Predicció del Servei
Meteorològic de
Catalunya
29. 2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Empresa
Repilpa
Descripció
Incidències del trànsit de
Catalunya en temps real,
a partir de la informació
que ofereix el Servei
Català del Trànsit. Per a
Android.
Dataset
Informació del Servei
Català de Trànsit
Serveis mòbils El Trànsit
30. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Empresa
Amidasoft
Descripció
Hotels, establiments de
turisme rural i càmpings de
Catalunya, amb els seus
serveis, preus, períodes
d’obertura, localització… Per
a Android.
Dataset
Allotjaments turístics de
Catalunya
Serveis mòbils Allotjaments turístics
31. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
5. Obrir el coneixement i facilitar
la creació de tota mena de serveis
i productes, no sols aplicacions
tecnològiques
32. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Propietat intel·lectual Obrir dades
gencat.cat/santjordi
33. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Publicacions Totes en llicències CC
Normativa editorial de la Generalitat (2009): Totes les publicacions
de la Generalitat en paper o digitals amb llicències de difusió
oberta (Creative Commons BY-NC-ND o qualsevol altra).
http://bit.ly/fIEXla
34. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Guia xarxes Govern Basc Reutilització
>Cinquena
edició:
Febrer 2012
>Quinta edición:
febrero 2012
35. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
6. Fomentar la transparència
36. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
openspending.org
Transaccions financeres governs
37. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
[...]
openspending.org
38. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
IBM Many Bills: visualització web de les iniciatives legislatives del Congrés
(i Senat) dels EUA per les dades de Biblioteca del Congrés i de Govtrack.us
(per seguir els representants i la legislació i veure com impacte en la ciutadania).
manybills.researchlabs.ibm.com
Visualització lleis Congrés EUA
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
39. 3Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
7. Generar activitat econòmica
40. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Serveis sobre mapa eixos.cat
Empresa
planol.info
Descripció
Mapes d’activitat, serveis
i equipaments per ubicar
negocis i altres
Dataset
Equipaments de
Catalunya
Guanyadora dels Ajuts
puntCAT 2011
41. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Model tecnològic
en l’obertura
de dades– RISP
de la Generalitat
de Catalunya
42. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Plataforma tecnològica
Organism
es
Bases de dades Portals
Normalització i transformació
Serveis web Fitxers
open data gencat
open services gencat
Ciutadania
Empreses i
administracions
Web
Mòbils
Xarxes socials
Eina de gestió
dadesobertes.gencat.cat
43. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Formats propietarisFormats lliures
Són fitxers publicats a Internet en diversos formats que contenen
informació no tractada de les dades a difondre.
Exemple: Fitxers dels equipaments de Catalunya en format RDF.
Dades complexes RDF </> XML { } JSON
Dades d’actualitat RSS
Dades simples x,y CSV XLS
Dades geogràfiques KML SHP
Fitxers
open data gencat
44. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Són serveis d’accés programàtic a les dades obertes
mitjançant interfícies API. D’aquesta manera, qualsevol
component de programari (llocs web, aplicacions mòbils, ginys,
etc.) pot fer consultes dinàmiques sobre les dades.
Exemple: Servei web que permet obtenir els equipaments
ubicats en un radi de 5 kilòmetres d’un punt geogràfic.
Serveis web
open services gencat
45. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Evolució de la plataforma
Empreses i
administracions
Dades obertes gencat
Dades
corporatives
Aplicacions
Explorador
CiutadansCercador
Serveis oberts gencat
Dades obertes gencat
Serveis oberts gencat
Explorador
Cercador
46. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Cercador de dades obertes
Una única eina permet al ciutadà visualitzar diferents tipus d’informació
47. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Explorador de dades obertes
Una única eina permet als tècnics treballar sobre diferents tipus d’informació
48. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
Dades del Departament
de Justícia
49. 4Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
1a fase: dades ja disponibles al web en diferents formats
L’exemple més clar és el Justiterm, un cercador de termes jurídics i
administratius que permet fer cerques del castellà al català i del català
al castellà. L'aplicació permet descarregar tots els termes inclosos en
aquesta base de dades.
Guia d'entitats: ofereix informació sobre les entitats jurídiques inscrites
en el Registre d'entitats jurídiques. Cal ampliar la informació
descarregable de les entitats i en formats que facilitin la reutilització.
Descriptors estadístics de serveis penitenciaris i
rehabilitació i Descriptors estadístics de mesures penals alternatives:
dues grans eines que ofereixen una gran quantitat de dades sobre
l'evolució de diversos paràmetres als centres penitenciaris i també en
l'àmbit de les mesures penals alternatives. Publicar-los en formats més
semàntics i reutilitzables a partir dels fitxers originaris.
Dades Justícia 1/3
50. 5Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
1a fase:
Cercador de noms: per saber com s'escriu un nom en català i
l'equivalent en castellà. En conté més de 2.000 i es complementa amb
la freqüència d'ús dels noms que publica l'Institut d'Estadística de
Catalunya. Caldria evolucionar l’aplicació per poder obtenir el llistat de
tots els noms inclosos i que es pogués descarregar en formats
reutilitzables.
Apartat d’Estadístiques (excels i PDF). Caldria convertir-los a CSV o
XML.
Agendes i actualitat.
Altres dades del Departament. Valorar quines es podrien publicar
fàcilment i prioritzar les que tinguin interès per a la ciutadania.
Dades Justícia 2/3
51. 5Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0
2a fase: obertura més complexa
Obrir altres dades en què el procés pot ser més complex, o bé pel cost
econòmic o perquè hi ha implicades altres administracions.
1.Impulsar l’obertura de dades de l’Administració de justícia: registre
civil, tipologia de demandes i querelles presentades als jutjats, aplicació
de la jurisprudència, execució de sentències... (respectant lles de
protecció de dades i de la propietat intel·lectual).
2.Potenciar la col·laboració amb altres organitzacions o empreses
d’aquest sector professional per obrir dades que resultin d’interès per a
la ciutadania o els col·lectius professionals relacionats amb el
Departament.
Dades Justícia 3/3
52. Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la
transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
Model de dades obertes
de la Generalitat
de Catalunya
Gràcies!
slideshare.net/gencat
Departament de Justícia
Barcelona, 3 de juny de 2013