1. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL
NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE
COLOMBIA
MANIZALES - CALDAS

2. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DELCOLOMBIA
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE CENTRO
OCCIDENTE DE COLOMBIA

3. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Introducción
Localización
Justificación
Objetivo
Objetivos específicos
Proyectos a desarrollar
Caracterización del área
Físico - Espacial
Ambiental
Social – Económica
Impacto territorial
Prefactibilidad financiera
Referentes jurídicos

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INTRODUCCIÓN
Sierra morena (invasión)

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INTRODUCCIÓN
Manizales desde su fundación (1848) se enfrenta a una
realidad ambiental y urbana compleja. Su geomorfología y
riqueza paisajística se refleja en el aprovechamiento del
escaso suelo urbanizable.
El área de intervención, por su ubicación estratégica en el
centro tradicional, por su avanzado estado de deterioro
físico, social y ambiental expresa una oportunidad para el
ordenamiento territorial a escala de la ciudad intermedia.

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LOCALIZACIÓN
CALDAS – MANIZALES:
CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Fuente: viajeros .com

7. ÁREA INTERVENCION:
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UNIDADES DE EJECUCIÓN
CENTRO NORTE DE MANIZALES URBANÍSTICA
Hacia:
-MEDELLÍN Hacia:
-PEREIRA BOGOTÁ
-ARMENIA
-CALI

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LOCALIZACIÓN
ÁREA DE INTERVENCION:
SECTOR CENTRO NORTE DEL
CENTRO TRADICIONAL URBANO

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JUSTIFICACIÓN
Ocupación sobre ladera

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JUSTIFICACIÓN
En concordancia con la visión estratégica de “Ciudades
Amables” (Visión Colombia II Centenario 2019, DNP), y
determinando las condiciones de desarrollo para que la
inversión publico-privada pueda implementarse en
términos de los contenidos del Plan Nacional de
Desarrollo, Manizales se proyecta al desarrollo humano
con calidad de vida para sus habitantes.

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JUSTIFICACIÓN
Revitalizar el sector norte del centro tradicional de Manizales
plantea un cambio cualitativo y cuantitativo en términos de:
• Generación de suelo urbano para la localización de actividades comerciales
institucionales, residenciales (VIS, VIP) y de servicios.
• Generación de suelo para la reubicación de vivienda en alto riesgo del
sector (ubicada en laderas de la cuenca Olivares) y en general de la ciudad.
• Compactación de la ciudad y control de la expansión urbana
• Integración del área ambiental y paisajística de la cuenca Olivares a la
estructura del sistema urbano-ambiental de la ciudad.
• Construcción de mejores condiciones de conexión vial y movilidad del área
(Av. Colón).
• Incrementar y mejorar la oferta de espacio público en el centro.
• Fortalecimiento de la actividad económica en el área.
• Incremento de la densidad habitacional del centro.
• Optimización en la ocupación del suelo.
• Aprovechamiento de la infraestructura de servicios públicos existente.
• Generación de empleo

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OBJETIVO
Asentamiento subnormal en área de ladera

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OBJETIVO
Promover y ejecutar operaciones urbanísticas integrales
de gestión y provisión de suelo urbano para Vivienda de
Interés Social y Prioritario, equipamientos colectivos
urbanos, generación de espacio público, optimización y
fortalecimiento de la actividad institucional, comercial y
de servicios en procura de una Manizales mas
competitiva en lo social, mas productiva en lo
económico y con mejor oferta ambiental para sus
habitantes en búsqueda del mejoramiento integral de la
calidad de vida de la ciudad.
Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Generar suelo urbano para la relocalización de vivienda en alto riesgo para el
sector y Manizales.
•Desarrollar y ejecutar proyectos de Vivienda de Interés Social y prioritario
VIP, para la construcción de 5.500 unidades de vivienda (4.000 VIP, 1.500 VIS)
•Implementar una estrategia de desarrollo territorial en el área, encaminada
a mejorar las condiciones de movilidad que sirvan de soporte a las actividades
económicas y productivas del contexto local y regional.
•Promover y ejecutar una operación de gestión urbana, incorporando las
Unidades de Ejecución Urbanística a la dinámica de desarrollo del centro de la
ciudad, mediante el incremento de las actividades económicas,
institucionales y de servicios a través de un proceso de modernización y
redesarrollo urbano de sus estructuras edilicias, la oferta de equipamientos,
infraestructura de servicios, movilidad (incluida la Av. Colón), a través de
inversiones y acciones con participación de capital público y privado.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Consolidar la oferta de equipamientos colectivos de excelente calidad, que
garantice a la población del sector el acceso a servicios de salud y prevención
de la drogodependencia, educación, recreación, seguridad y convivencia,
entre otros, incrementando además la oferta de espacio público.
• Formular los lineamientos urbanos en términos de la legislación vigente, de
un proyecto de redesarrollo urbano, con las acciones necesarias en un marco
de gestión que incorpore los instrumentos de gestión del suelo en donde sean
aplicables acciones financieras y normas urbanas propias de este tipo de
operaciones.
•Promover la redensificación del territorio, mediante un uso eficiente del
suelo urbano, y el control de la expansión urbana.
• Dinamizar y fortalecer la acción prevista en el área denominada Plan Parcial
Galerías en fase de formulación.

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PROYECTOS A DESARROLLAR
• Vivienda de interés social y prioritario
• Reubicación de asentamientos subnormales
• Par vial Avenida Colón
• Renovación Galerías
• Parque recreo-deportivo
• Ecoparque cuenca Quebrada Olivares
• Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon
• Colegio Integral
• Edificio de Servicios de “Call Center”
• Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO)
• Ciudadela de la Justicia
• Centro de rehabilitación para la farmacodependencia
• Calle de la Cultura

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CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA
Deterioro del área

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CARACTERIZACIÓN
Características de la zona de desarrollo urbano del
macroproyecto:
• Vivienda
• Entorno
• Desarrollo humano
Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.

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CARACTERIZACIÓN FÍSICO-ESPACIAL
LOCALIZACIÓN: Sector norte del centro urbano tradicional.
EXTENSIÓN: 180 Has. (4% del área urbana total de la ciudad)
NUMERO DE MANZANAS: 276 (60m x 60m aprox.)
BARRIOS: Se encuentran en zona de alto riesgo:
La Avanzada Las Delicias San Vicente de Paúl
Asís Colón El Tachuelo
Sierra Morena Galán Holanda
San José San Ignacio
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS A ESCALA DE LA CIUDAD:
Terminal de Transportes (en fase de traslado- futura área comercial)
Plaza Alfonso López (antigua alcaldía),
Plaza de Mercado (en deterioro y con ocupación del espacio público)
Sede Universidad de Manizales
Edificio Consejo de la Judicatura
Edificio sede ASSBASALUD
Área educativa: 9 establecimientos (escuelas y colegios) en deterioro.
Centro Cultural y de Convenciones - Teatro los Fundadores.

20. CARACTERIZACIÓN
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FÍSICO ESPACIAL

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CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
En Manizales las amenazas de origen natural se
agravan por prácticas de ocupación del territorio,
sobretodo en laderas de alto riesgo.

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CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL

23. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL

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CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL

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CARACTERIZACIÓN social y económica
POBLACIÓN: 25.363 habitantes (DANE 2005)
VIVIENDA: 6.316 unidades
ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Cultivos agrícolas en laderas de la cuenca
PRIMARIAS Olivares 4.5 %
Mayoría de fami-empresas y empresas
SECUNDARIAS asociativas de trabajo 3.1 %
Actividades comerciales: 54.8%
TERCIARIAS Industria: 12.8 % 92.4 %
Servicios: 24.8 %
ESTRATIFICACIÓN: SISBEN:
Estrato uno: 51.6% Nivel uno: 53.6%
Estrato dos: 40,1% Nivel dos: 36.0%
Estrato tres: 8,3% Nivel tres: 10.0%

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CARACTERIZACIÓN social y económica
EDUCACIÓN:
- 6.418 estudiantes en educación básica primaria y secundaria (10.1% de la
población estudiantil del sector público de Manizales).
- El 62% de los niños del área estudian en instituciones externas.
SALUD:
- Fecundidad adolescente, violencia intrafamiliar y muertes por causas
violentas, son las mayores tasas en la ciudad.
- Alto consumo de fármacos.
- Alto nivel de prostitución.
- Tasa de natalidad del 19.3 por mil (Manizales, 13.7 por mil).
- Esperanza de vida al nacer: 54 años (Manizales 73.1 años).

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CARACTERIZACIÓN social y económica
COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS:
Energía eléctrica: 99.8%
Recolección de basuras: 99.6%
Acueducto: 98.6%
Alcantarillado: 98.4%
Gas domiciliario: 1.0%
Servicio telefónico: 41.8%.
DÉFICIT DE VIVIENDA
DÉFICIT TOTAL DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO
Viviendas % Viviendas % Viviendas %
MANIZALES 10.565 100,0% 5.525 100,0% 5.040 100,0%
Centro Norte 2.653 25,1% 1.269 23,0% 1.384 27,5%

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IMPACTO TERRITORIAL
Deterioro del paisaje

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IMPACTO TERRITORIAL
Imagen virtual del área de intervención y el contexto

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IMPACTO TERRITORIAL
Se busca convertir sectores degradados de la ciudad en
escenarios de redesarrollo urbano, incrementando la provisión de
suelo urbanizable, la oferta de equipamientos colectivos, la
reestructuración y redesarrollo de la malla vial, así como la
implementación de una política pública para la provisión de
vivienda de interés social y prioritario en la búsqueda de una
estrategia de “gestión del riesgo” como una alternativa integral
para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y
ciudadanas.

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IMPACTO TERRITORIAL
ESTRATEGIA
Acciones estructurantes:
- Vivienda de interés social y prioritario.
- Par vial Avenida Colón
- Renovación Galerías
Acciones de redesarrollo, rehabilitación y renovación urbana:
- Sectores Terminal de Transporte, Parque Liborio, Sector comercial,
Avenida del Centro, Las Delicias, Fundadores, La Avanzada, Sector Ferretero
Acciones sobre el Espacio Publico:
-- Parque recreo-deportivo
-- Parque temático-ambiental
-- Ecoparque cuenca Quebrada Olivares
-- Parque recreo-deportivo sobre La Avanzada
-- Parque de San José
-- Parque del Liborio
-- Mirador de los Fundadores
-- Mirador del Tierrero
-- Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon
-- Paseo transversal cl. 23 y 27
-- Paseo de La Avanzada

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IMPACTO TERRITORIAL
ESTRATEGIA
Acciones de equipamientos urbanos:
- Colegio Integral
- Edificio de Servicios de “Call Center”
- Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO).
- Ciudadela de la Justicia
- Áreas recreo-deportivas
- Centro de rehabilitación para la farmacodependencia.

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IMPACTO TERRITORIAL Áreas de Influencia (m2)

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IMPACTO TERRITORIAL Porcentaje de Áreas

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IMPACTO TERRITORIAL
Construcción de Vivienda
Cronograma Construcción de Vivienda

37. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
PREFACTIBILIDAD
Costos de Construcción
Compra de suelo por parte del sector público

38. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
PREFACTIBILIDAD
Costos de Totales del Proyecto

39. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
REFERENTES JURÍDICOS LEY 1151 de 2007
“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social Nacional. El
Gobierno Nacional en desarrollo de la presente ley podrá definir,
formular, adoptar, ejecutar y financiar los macroproyectos de
interés social nacional, y señalar las condiciones para su
participación y desarrollo, con el fin de promover la
disponibilidad del suelo para la ejecución de programas,
proyectos u obras de utilidad pública o interés social.
Los Macroproyectos de Interés Social Nacional son el conjunto
de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas
adoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculan
instrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo para
ejecutar una operación de gran escala que contribuya al
desarrollo territorial, de determinados municipios, distritos o
regiones del país(…)”

40. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
REFERENTES JURÍDICOS DECRETO NACIONAL
4260 de 2007
Artículo 1°. Macroproyectos de interés social nacional. Los Macroproyectos de Interés Social
Nacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas por
el Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestión
del suelo para ejecutar una operación de gran escala que contribuya al desarrollo territorial de
determinados municipios, distritos, áreas metropolitanas o regiones del país.
Los Macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de operaciones
urbanísticas integrales de gestión y provisión de suelo para vivienda, con especial énfasis en
vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
El macroproyecto deberá proveer suelo para desarrollar un número de viviendas de interés social
que no podrá ser inferior al (1%) del número de hogares existentes en los municipios o distritos
objeto del macroproyecto, de conformidad con las estadísticas del DANE.
Artículo 2°. Objetivo. Los Macroproyectos deberán promover el diseño y ejecución de proyectos
integrales que contemplen la habilitación de suelo para vivienda de interés social, la provisión de
servicios públicos domiciliarios, redes viales de integración urbana, zonal y local, espacios
públicos y equipamientos colectivos; desarrollando asentamientos urbanos con altos parámetros
de calidad urbanística y ambiental.
Así mismo, los Macroproyectos deberán promover el ordenamiento territorial, la compactación
urbana, la densificación, el desarrollo y crecimiento equilibrado y equitativo de las ciudades y su
articulación con los sistemas de movilidad regional.

41. MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
LEY 1151 DEL 2007
“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social
Nacional. El Gobierno Nacional en desarrollo de la
presente ley podrá definir, formular, adoptar, ejecutar
y financiar los macroproyectos de interés social
Manizales se proyecta al desarrollo
nacional, y señalar las condiciones para su
participación y desarrollo, con el fin de promover la
humano condel suelo para de vida de
disponibilidad calidad la ejecución para sus
programas, proyectos u obras de utilidad pública o
interés social.
habitantes.
Los macroproyectos de interés social nacional son el
conjunto de decisiones administrativas y actuaciones
urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en
los que se vinculan instrumentos de planeación,
financiación y gestión del suelo para ejecutar una
operación de gran escala que contribuya al desarrollo
territorial, de determinados municipios, distritos o
regiones del país.

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Juan Manuel Llano Uribe
ALCALDE