O documento lista os principais obstáculos ao desenvolvimento de países pobres: forte crescimento demográfico, dívida externa elevada, baixa produtividade das atividades econômicas, reduzidos níveis de instrução, conflitos armados, catástrofes naturais frequentes e agricultura de subsistência pouco produtiva. O documento conclui que a região de Darfur no Sudão ilustra a conjugação de todos esses problemas.