Construcción del horizonte institucional del preescolar gotita de gente

1. 1
CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL
PREESCOLAR GOTITA DE GENTE
INFORME FINAL
ANDREA CORAL BLANCO
ISABEL MELO AVENDAÑO
LUZ DARY VARELA QUIROGA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
SEDE POSTGRADOS

2. 2
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES
BOGOTÁ
2009

3. 3
CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL
PREESCOLAR GOTITA DE GENTE
INFORME FINAL
ANDREA CORAL BLANCO
ISABEL MELO AVENDAÑO
LUZ DARY VARELA QUIROGA
(Trabajo de grado para optar el título de especialistas es gerencia de
proyectos educativos institucionales)
ASESOR
JAIRO JOSÉ SLEBI MEDINA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
SEDE POSTGRADOS

4. 4
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES
BOGOTÁ
2009

5. 5
NOTA DE ACEPTACIÓN
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
______________________________
Director
___________________________
Jurado
___________________________
Jurado

6. 6
Bogotá (2009)

7. 7
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS TEORICOS PARA LA CONSTRUCCION DEL
HORIZONTE INSTITUCIONAL 7
Gerentes de Proyectos Educativos Institucionales 7
El Proyecto Educativo Institucional 8
El Horizonte Institucional 10
En contexto con la Educación Preescolar 13
El Enfoque pedagógico 17
Concepción de cultura 19
REFERENTES LEGALES 23
CAPÍTULO II
HORIZONTE INSTITUCIONAL: UNA CONSTRUCCION COLECTIVA
¿Quiénes y cómo construimos el Horizonte Institucional del Preescolar
Gotita de Gente? 25
CAPÍTULO III
HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PREESCOLAR GOTITA DE
GENTE 34
CONCLUSIONES 43
ANEXOS 45
BIBLIOGRAFÍA 54

8. 8
INTRODUCCIÓN
La Especialización en Gerencia de Proyectos Educativos Institucionales de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, es un espacio académico que
contempla en su orientación pedagógica e investigativa la posibilidad de
intervenir en las instituciones educativas y trascender así en las prácticas
cotidianas. Desde esta perspectiva, este trabajo da cuenta de la importancia
y forma como se dio el proceso de consolidación del horizonte institucional
del Preescolar Gotita de Gente, siendo base y sustento de todas las acciones
tanto académicas como administrativas para la construcción del Proyecto
Educativo Institucional, lo cual apunta al fortalecimiento de la formación como
gerentes desde la reflexión del quehacer pedagógico y la integración de
saberes, contribuyendo además a la conciencia y el compromiso de un
ejercicio docente de calidad.
Desde estos planteamientos, la formulación del problema se plantea como
¿Cuáles son los elementos estructurales que debe contener el PEI del
Preescolar Gotita de Gente, teniendo en cuenta las características
específicas del contexto? Es importante mencionar que el Preescolar Gotita
de Gente se creó en Octubre del año 2007 y está ubicado en la Localidad 19:
Ciudad Bolívar, en la UPZ 69 en el barrio Balmoral II nueva etapa. Durante
estos dos años se ha construido una aproximación al PEI, siendo un proceso
de continua reflexión, que ahora se complementa con la construcción
colectiva de la comunidad educativa en general en el proceso investigativo –
reflexivo al que se da lugar.
Es válido resaltar que desde los referentes teóricos y los contenidos
programáticos propios de la especialización, se evidencia la dimensión del
horizonte institucional como aspecto fundamental y base en la planeación de
las acciones de una institución educativa, ya que contiene su caracterización,

9. 9
sus objetivos y metas, sus elementos axiológicos (principios, valores,
propósitos y fines educativos), los cuales son el sustento de las estrategias y
planes de acción para avanzar en la construcción y fortalecimiento de la
institución, aspectos que serán ampliados más adelante.
De esta manera, se define como objetivo general la construcción del
horizonte institucional del Preescolar Gotita de Gente para garantizar la
pertinencia y calidad de la institución educativa y el quehacer pedagógico,
siendo este un proceso colectivo, donde cada miembro de la comunidad
educativa aporta desde su perspectiva, experiencia y expectativas; para esto,
se consideran objetivos específicos:
• Realizar actividades de motivación, sensibilización y capacitación de la
comunidad para definir con ellos y ellas en forma participativa el
horizonte institucional para el Preescolar Gotita de Gente.
• Elaborar y aplicar instrumentos para la recopilación de información
frente a las perspectivas, experiencias, y expectativas de los miembros
de la comunidad educativa.
• Hacer el diagnóstico de las debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades de la institución.
• Analizar la información y consolidar el horizonte institucional desde las
expresiones de la comunidad educativa y los referentes teóricos.
• Validar el documento que contiene la construcción del horizonte
institucional con la comunidad educativa en general y con factores
externos a la institución.
Según esta formulación, las acciones necesarias para el cumplimiento del
objetivo se evidencian frente a la motivación, sensibilización y capacitación
de la comunidad educativa, en cuanto se comenta con padres, madres,
docentes – directivos y auxiliares sobre la necesidad de evaluar la institución
y reflexionar a cerca de las acciones que se llevan a cabo, también se les
motivó a participar activamente en el proceso resaltando la importancia de
sus aportes; de igual forma se capacita frente a la concepción del horizonte

10. 10
institucional por medio de un taller que además de conceptualizar favorece la
consolidación de estos elementos en el contexto.
Simultáneamente se considera la elaboración e implementación de
instrumentos para la recopilación de información para el diagnóstico
institucional como lo son la matriz DOFA con los aspectos directivo,
administrativo, pedagógico y social, como elementos internos y externos de
la institución; e instrumentos que permitieran evidenciar las perspectivas,
experiencias, y expectativas de los miembros de la comunidad educativa por
lo cual se utilizaron expresiones artísticas especialmente para las
percepciones de los niños y niñas, encuestas y entrevistas que evidencian la
participación y puntos de vista de cada miembro de la comunidad educativa y
material para taller de padres que se realiza durante la sensibilización y
capacitación.
Posteriormente se analiza la información enriqueciéndola con los elementos
teóricos que contribuyen a la definición de los elementos del horizonte
institucional y su adaptación al contexto. Finalmente, se realiza la
socialización y validación de la información y los resultados afines con la
comunidad educativa en general, donde se establece la satisfacción a las
necesidades y expectativas consolidando el componente básico del PEI,
partiendo de la idea que es un proyecto institucional en constante reflexión y
renovación.
Frente a esto, la metodología se diseña desde un enfoque cualitativo
histórico – hermenéutico, teniendo en cuenta que es la forma más acertada
de acercarse a una realidad para interpretarla y comprender las acciones de
las personas atribuyendo sentidos y significaciones a la realidad en un
proceso bidireccional, es decir que “el investigador quiere comprender las
acciones de la gente (…) y detrás de ese modo de percibir al otro en el acto
de investigación, subyace un interés en educar a los investigados sobre el
significado, importancia y naturaleza de las consecuencias de sus acciones
dentro del contexto”; para ello, en el proceso de reflexión llevado a cabo
tanto por los investigadores como por la comunidad, se incorpora la historia,

11. 11
el entorno, los valores, el lenguaje y las prácticas pedagógicas y culturales,
para que desde una intervención en un grupo social, se incida en la
resignificación y el enriquecimiento las prácticas cotidianas, sustentándose
en la reflexión desde una perspectiva común del quehacer docente.
Es importante resaltar que la relación entre los sujetos de la investigación se
basa en la participación conjunta, donde todos y todas intervienen desde sus
perspectivas para un fin y bienestar común; de esta manera, nos enfocamos
a una metodología de Investigación-Acción, pues esta es de tipo social y se
caracteriza por la forma como el investigador se relaciona con el contexto y
con las demás personas que contribuyen a su labor. “La idea central es que
el investigador no es sólo un cronista de la realidad social sino un agente de
cambio”1
; se plantea como colaborativa en la medida en que a diferencia de
la investigación positivista donde se da un YO (investigador) externo a un
ELLOS (individuos observados), y de la participativa donde se da un
NOSOTROS (comunidad y sujetos constituidos en investigadores), lo que se
da en este caso es un YO Y ELLOS, dado que si bien el problema fue
delimitado por las investigadoras y ellas son las que hacen el análisis final,
en el proceso, el análisis inicial y la validación final se hicieron en conjunto
con la comunidad.
En esta medida, la acción es parte integral en esta forma de investigación;
en esto, se implica la participación conjunta de todas las personas que se
relacionan en el contexto específico de la investigación, es decir, los niños,
niñas, padres, madres, docentes, directivas y auxiliares y el equipo específico
encargado del diseño, la recolección y la interpretación de los datos para
encontrar soluciones a las necesidades y requerimientos.
Para este fin, se realiza la orientación del proceso recopilando y analizando
la información provista de encuestas, entrevistas, matrices y talleres,
1
MARTÍNEZ, Elena. “Guía: Tipos de investigación”. Universidad Metropolitana,
Departamento de Didáctica. Cátedra Metodología de la Investigación (FPED49)

12. 12
teniendo siempre presente la colaboración y participación de la comunidad.
Resaltamos que con estas consideraciones se consolida un proceso de
investigación acción colaborativa, pues implica que cada miembro de la
comunidad educativa participa en la planificación, análisis y cumplimiento de
los objetivos y estrategias educativas que tras sus expectativas, destrezas y
experiencias únicas se han aportado en el proceso colectivo. De este modo,
en medio de las relaciones con la comunidad educativa en general se
fortalece la construcción de un Proyecto Educativo Institucional de calidad,
con sentido y participativo, desde la consolidación del horizonte institucional
como elemento básico y determinante.
Para ilustrar de manera global, el presente documento se estructura de la
siguiente manera: en el primer capítulo se encuentran los referentes
conceptuales, teóricos y legales, donde se hace alusión a la definición e
importancia del Horizonte Institucional, indicando el significado de cada uno
de sus componentes como guía para la elaboración de la propuesta.
También da una posición frente a la gerencia educativa y se orientan los
conceptos a la educación preescolar. De igual manera se establece
teóricamente la consolidación de un enfoque pedagógico que es soporte de
la mirada e inserción de la cultura a los procesos educativos.
En el segundo capítulo se comenta cómo fue el proceso de participación
colectiva que llevó a la consolidación del Componente Horizonte Institucional
del Preescolar Gotita de Gente, explicitando el objetivo general de la
investigación y los pasos para llegar a él, como son la elaboración, aplicación
y análisis de los instrumentos.
En el tercer capítulo se expone la propuesta en sí: el horizonte institucional
del Preescolar Gotita de Gente como resultado del proyecto de investigación
y que será la guía para las acciones que se lleven a cabo en la institución en
especial la construcción futura del Proyecto Educativo Institucional (PEI) en
su totalidad.

13. 13
Posteriormente, se establecen unas conclusiones que hacen referencia a los
aprendizajes logrados y alcances obtenidos durante el proceso investigativo
y que contribuyen a nuestra formación como gerentes de la educación.
Finalmente se incluyen los anexos de manera complementaria a la
información obtenida en el trabajo de campo y se comparten las referencias
bibliográficas que hicieron parte en la consolidación y alcance de nuestra
meta.

14. 14
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS TEORICOS PARA LA CONSTRUCCION DEL
HORIZONTE INSTITUCIONAL
Gerentes de Proyectos Educativos Institucionales
Actualmente, se considera la gerencia educativa desde una perspectiva más
amplia a la simple administración de recursos, asumiendo un enfoque
interpretativo. Consideramos al gerente como el dinamizador de una
institución bajo un proceso de comunicación fluida, que aporta e involucra a
una comunidad específica, desde un trabajo colaborativo y participativo, lo
que conlleva a evidenciar las debilidades y fortalezas para satisfacer sus
necesidades y así transformar la realidad.
De igual manera, se resalta la constante reflexión y auto evaluación de la
experiencia educativa en torno al mejoramiento, por lo cual se lleva a
plantear prácticas pedagógicas que resignifiquen y actualicen los procesos
educativos, configurando seres activos en un entorno de saberes dinámicos.
El ser gerente educativo asume entonces una postura crítica – reflexiva, en
torno al sentido social de la educación, desarrollando tareas involucradas
con su cotidianidad y llevándolas al trasfondo de su institución; en este caso,
se consolida un entorno educativo de calidad, es decir siguiendo un conjunto
de características como la comunicación, humanización, dignificación e
inclusión; acciones creadoras y transformadoras frente a las relaciones,
contextos y aprendizajes; opciones éticas y políticas significativas a la
sociedad en general; en sí una reconstrucción de la gerencia con gestión
hacia el mejoramiento: desarrollo de una cultura profesional abierta,
participativa, reflexiva, auto evaluativa, crítica e investigativa que repercute
en una educación de calidad.

15. 15
Desde este punto de vista, un gerente educativo como líder de una
institución debe planear, coordinar las diversas actividades y distribuir los
recursos necesarios, donde se propicie la participación, reflexión,
investigación, comunicación y análisis, base de los procesos pedagógicos,
administrativos y de interacción comunitaria para “transformar la concepción
y ejercicio de la administración de poder, autoridad y participación”2
, para la
ejecución del proyecto educativo institucional.
El Proyecto Educativo Institucional
En esta línea, la concepción de gerencia educativa asume una postura crítico
social, donde es vital la planeación de proyectos, en cuanto refiere el diseño,
implementación y evaluación de actividades, para lograr un resultado
deseado; de esta manera el PEI se define como “un proceso permanente y
sistemático, de reflexión pedagógica en los establecimientos educativos”3
.
Con esto se entiende que es un proceso reflexivo de la actividad pedagógica,
que compromete a los miembros de la comunidad educativa en general, que
define un tipo de ser humano, de aprendizaje, de quehacer pedagógico y de
sociedad tras la discusión, análisis y toma de decisiones frente a la realidad.
Bajo estos parámetros se involucra la relación de los sujetos con la realidad
circundante y la apropiación de conocimientos bajo una intencionalidad que
responde a situaciones específicas, al contexto inmediato, a necesidades y
oportunidades de los educandos y la comunidad, tendiendo al mejoramiento
de la calidad de vida bajo un proceso organizado, histórico, critico, auto
evaluativo y de intencionalidad educativa.
2
PEINADO, Hemel Santiago. RODRIGUEZ, José Hobber. Manual de Gestión y
Administración Educativa. Corporativa Editorial Magisterio. Colombia. 2007
3
Desde los planteamientos del Ministerio de Educación Nacional (MEN)

16. 16
No hay que desconocer que en el país ya se ha hablado del PEI y está
regido por la Ley 115, que es la carta magna de la educación en Colombia:
ARTÍCULO 73. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL. Con el fin de lograr la
formación integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en
práctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos,
los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema
de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentos.
El Gobierno Nacional establecerá estímulos e incentivos para la investigación y las
innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin ánimo de lucro cuyo Proyecto
Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Sistema Nacional de Evaluación. En este último caso, estos estímulos se
canalizarán exclusivamente para que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a
la atención de poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos
anualmente por el CONPES Social.
PARÁGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y del país, ser concreto,
factible y evaluable.
Desde este referente, se definen los componentes básicos de un PEI, los
cuales serán tenidos en cuenta para la construcción del Proyecto Educativo
Institucional del Jardín Infantil Gotita de Gente.
• Componente Horizonte Institucional:
Hace referencia a lo estratégico de la institución e incluye la historia, la
misión la visión, la filosofía institucional, lema y símbolos, la cultura
organizacional y los objetivos y metas institucionales.
• Componente Académico y Clima Institucional:
Que comprende lo pedagógico y curricular, considerando el plan de estudios,
el enfoque pedagógico, las competencias, la programación por áreas y
dimensiones, proyectos pedagógicos, proyectos transversales, evaluación,
cronogramas, horarios y manual de convivencia.

17. 17
• Componente Administrativo:
Comprende el diagnostico institucional, la organización de la institución, por
lo cual hace evidente, el organigrama, el manual de funciones, manual de
procedimientos, gobierno escolar, indicadores de gestión.
• Componente Comunitario:
Comprende interacción comunitaria, convenios interinstitucionales para el
desarrollo de los proyectos transversales, factores económicos, políticos,
sociales, geográficos y culturales (Expresados en el plan de desarrollo local,
nacional y municipal; POT, y otros informes institucionales).
El Horizonte Institucional
Atendiendo al propósito particular de este proyecto, se tendrá en cuenta el
primer componente anteriormente mencionado, desde una visión holística
que tienda a la calidad y calidez del servicio educativo para la educación
preescolar; de esta manera se pretende crear ambientes propicios para la
construcción de saberes y el desarrollo integral.
Para diseñar el horizonte institucional se debe tener claro a qué se refiere
cada elemento de esté, cómo y quién lo construye y qué objetivo tiene;
describiremos los aspectos más importantes de cada elemento que
tendremos en cuenta para la construcción del horizonte institucional del
Preescolar Gotita de Gente.
Para la creación del proyecto es importante conocer el contexto y la historia
de la institución, se describe de forma precisa y relevante, cómo surgió el
plantel, las reformas realizadas, número total de promociones y el impacto
social y cultural que ha tenido en la comunidad. Para tener información del
contexto de la institución se acude a realizar un diagnostico institucional, que
es el reconocimiento de todas las características y realidades de la
institución, es el análisis interno y externo, que se hace de la institución.

18. 18
El análisis interno pretende la caracterización de los usuarios de los
servicios, de las condiciones socioculturales de las familias, se compara lo
planeado de lo logrado, se identifican las fortalezas y debilidades en lo
pedagógico y lo administrativo, se revisa el desempeño de cada instancia de
la institución. Se puede aplicar en cuatro niveles dicho análisis: Directivo,
administrativo, pedagógico y presupuestal. Las actividades que se pueden
realizar son encuesta socio-cultural; matriz DOFA, resaltando las debilidades
y fortalezas; matrices por factor directivo, pedagógico, administrativo y
comunitario; taller con los estamentos, informes de coordinadores o de jefes
de área.
El análisis externo se hace sobre los factores económicos, sociales, políticos,
geográficos y culturales. Las actividades que se pueden realizar son:
identificar programas, proyectos e inversiones de la localidad; proyecciones
económicas y las oportunidades y amenazas de la matriz DOFA.
El análisis del diagnostico permite tomar decisiones frente a interrogantes
como: ¿Qué hay que mantener?, ¿Qué hay que cambiar?, ¿Qué hay que
innovar?. Estas respuestas apuntan a la construcción de la filosofía
institucional ya que esta es la que identifica a la institución, es la esencia,
expresa la razón de ser de la institución. Es en la que se reconoce la
diferencia que tiene la institución con respecto a las demás.
Haciendo uso de este análisis y un estudio profundo de las corrientes de
pensamiento se debe escoger entre toda la comunidad un enfoque para la
institución que satisfaga las necesidades de esta. El enfoque refuerza la
filosofía institucional, ya que se debe hacer un reconocimiento de la realidad,
pues al estar la institución contextualizada y decidida, se desprende la
finalidad, es decir la proyección que se busca con estas orientaciones, por
tanto se “ofrece directrices claras para el desarrollo de las actividades
administrativas y docentes; define las políticas y objetivos institucionales”4
.
4
PEINADO, Hemel Santiago. Lizardo Peñarete Montes. Administración de Instituciones
Educativas. Corporativa Editorial Magisterio. Colombia. 1998

19. 19
De este elemento se desprende la visión (razón de ser), la misión (imagen
del futuro), cultura organizacional (reflejo del sello de la institución).
La visión es la imagen del futuro que desea la institución, es la expresión de
los deseos de la comunidad con un tiempo definido, se debe tener una
mirada amplia, incluir desarrollo organizacional tanto interno como externo,
una propuesta metodológica, programas pedagógicos, realidades nacionales
e internacionales, entre otros.
De la misión resultan los objetivos institucionales, que son los que llevaran al
triunfo del PEI. La comunidad educativa puede hacerse las siguientes
preguntas (orientadas por la Secretaria de Educación del Distrito Capital y
por Lizardo Peñarete en el libro Administración de instituciones educativas)
para construir la visión:
• ¿Si todo tuviera éxito, cómo sería la institución dentro de tres o cinco
años?
• ¿Cómo queremos que sea percibida por la localidad?
• ¿Qué logros de la institución le gustaría recordar?
• ¿Qué innovaciones podrían hacerse en los procesos pedagógicos?
• ¿Qué avances tecnológicos podrían incorporarse?
• ¿Cómo queremos que sean las relaciones con estudiantes, padres de
familia, docentes, personal administrativo, comunidad?
La misión es el enunciado que define la razón de ser o el propósito, el
quehacer de la institución. Para que está sea óptima se pueden formular las
siguientes preguntas (orientadas por la Secretaria de Educación Distrital
Capital y por Lizardo Peñarete en el libro Administración de instituciones
educativas):
• ¿Qué queremos nosotros?
• ¿Qué podemos hacer nosotros?
• ¿Qué quieren ellos?

20. 20
• ¿Quiénes somos? = identidad legitimidad
• ¿Qué buscamos? = propósitos
• ¿Qué hacer? = la tarea para lograr el propósito
• ¿Cómo hacerlo? la forma, el uso de los medios
• ¿Por qué lo hacemos? = valores principios, motivaciones
• ¿Para quienes trabajamos? = usuarios
• ¿Quiénes lo hacemos? = responsables
• ¿Dónde? = ámbito de transformación
A partir de la construcción de la misión y la visión, se puede diseñar la cultura
organizacional, que es el sello que la institución refleja, es el conjunto de
valores y principios que le dan identidad a la comunidad, ya que orienta el
desarrollo del PEI.
En contexto con la Educación Preescolar
Complementando los elementos del horizonte institucional antes
mencionados, es importante involucrar la educación preescolar en el
presente trabajo; ésta surge desde un marco de protección al menor,
considerando los índices de morbilidad y mortalidad por enfermedades
prevenibles, la inclusión de la mujer al mundo laboral y la tendencia al
maltrato infantil. Así, las primeras instituciones se orientan a la atención
integral con base en la nutrición y cuidado de los menores de 6 años, pero
sin la presencia de unos proyectos pedagógicos establecidos.
De esta manera, se sustentan las medidas bajo políticas públicas
provenientes del Estado, como son el Decreto 1637/60 refiriéndose a la
Educación Preescolar por primera vez en el contexto nacional. Tras esto
surgen los primeros Jardines Infantiles adscritos al MEN y al ICBF en la
década del 70, contemplando luego la Educación Inicial como primer nivel
del sistema educativo bajo el Decreto 088/76.

21. 21
Posteriormente, se establecen planes de estudio para todos los niveles,
incluyendo el Preescolar (Decreto 1002/84). Poco a poco desde las normas y
las discusiones en torno a ello, se trasciende lo asistencial, y se empieza a
concebir como un espacio para la enseñanza y el desarrollo de habilidades y
capacidades de los niños y niñas en dichas edades y desde las distintas
esferas del desarrollo. Para esto se cuenta con personal capacitado, con
espacios enriquecedores y con la construcción de proyectos pedagógicos
para estimulación de las dimensiones del desarrollo como lo son la
cognitiva, comunicativa, socio afectivo, espiritual, corporal y artístico, “donde
desde su propia individualidad se manifiesten las condiciones del medio
social y cultural al cual pertenecen.”5
Este concepto se ubica en el quehacer
diario de los docentes, padres de familia y todas aquellas personas que
intervienen en el desarrollo de los niños y niñas donde responde a intereses,
motivaciones, actitudes y aptitudes que posibiliten su pleno desarrollo.
Para que este desarrollo sea optimo e integral, en la educación preescolar es
necesario apoyarse de las dimensiones del desarrollo y de otros aspectos los
cuales favorecen a los niños y niñas la experimentación de una infinidad de
situaciones que le facilitan su inclusión en el medio, y que a través del
desarrollo expresan sentimientos, formas de ser y de actuar.
Desde este punto de vista de la integralidad y desde los lineamientos
pedagógicos para preescolar se determinaron las siguientes dimensiones:
Dimensión Cognitiva: Para entender las capacidades cognitivas del niño de
preescolar, hay que centrarse en lo que éste sabe y hace en cada momento,
su relación y acción con los objetos del mundo y la mediación que ejercen las
personas de su contexto familiar, escolar y comunitario para el logro de
conocimientos en una interacción en donde se pone en juego el punto de
vista propio y el de los otros, se llega a cuerdos, se adecuan lenguajes y se
posibilita el ascenso hacia nuevas zonas de desarrollo.
5
Ministerio de Educación Nacional. Lineamientos pedagógicos del preescolar. Editorial
Magisterio. Bogotá, Colombia. 2000

22. 22
Dimensión Corporal: la dimensión corporal se posibilita la construcción
misma de la persona, la constitución de una identidad, la posibilidad de
preservar la vida, el camino de expresión de la conciencia y la oportunidad
de relacionarse con el mundo.
Dimensión Comunicativa: La dimensión comunicativa en el niño está dirigida
a expresar conocimientos e ideas sobre las cosas, acontecimientos y
fenómenos de la realidad
Dimensión Estética: juega un papel fundamental en el niño y la niña, ya que
brinda la posibilidad de construir la capacidad profundamente humana de
sentir, conmoverse, expresar, valorar y transformar las percepciones con
respecto a sí mismo y al entorno, desplegando todas sus posibilidades de
acción.
Dimensión Espiritual: El desarrollo de esta dimensión en el niño, le
corresponde en primera instancia a la familia y posteriormente a la institución
educativa, al establecer y mantener viva la posibilidad de trascender como
una característica propia de la naturaleza humana, la espiritualidad.
El espíritu humano crea y desarrolla mediante las culturas y en las culturas
un conjunto de valores, de intereses, de aptitudes, actitudes de orden moral y
religioso con el fin de satisfacer la necesidad de trascendencia que lo
caracteriza.
Dimensión ética: La formación ética y moral en los niños, una labor tan
importante como compleja, consiste en abordar el reto de orientar su vida. La
manera como ellos se relacionarán con su entorno y con sus semejantes, sus
apreciaciones sobre la sociedad y sobre su papel en ella, en fin, aprender a
vivir. Desde los primeros contactos que los niños tienen con los objetos y
personas que lo rodean, se inicia un proceso de socialización que los irá
situando culturalmente en un contexto de símbolos y significados que les
proporcionará el apoyo necesario para ir construyendo en forma paulatina su

23. 23
sentido de pertenencia a un mundo determinado y sus elementos de
identidad.
Dimensión socio-afectiva: El desarrollo socio-afectivo en el niño juega un
papel fundamental en el afianzamiento de su personalidad, autoimagen, auto
concepto y autonomía, esenciales para la consolidación de su subjetividad,
como también en las relaciones que establece con los padres, hermanos,
docentes, niños y adultos cercanos a él, de esta forma va logrando crear su
manera personal de vivir, sentir y expresar emociones y sentimientos frente a
los objetos, animales y personas del mundo, la manera de actuar, disentir y
juzgar sus propias actuaciones y las de los demás, al igual que la manera de
tomar sus propias determinaciones.
Consecuentemente los niños y las niñas inician una vida de socialización que
se centra en fomentar los valores, la democracia, la justicia, la igualdad, el
buen trato, y la libertad; donde se establecen las estructuras básicas
neurofisiológicas de los niños y las niñas y donde además se expresa y se
tienen en cuenta los intereses y necesidades de los estudiantes; como la
expresión artística, la expresión verbal y no verbal, el juego y la creatividad.
Este primer paso debe ser completo ya que está constituido por las
dimensiones anteriormente mencionadas que se van desarrollando de forma
globalizada con la intención que en el futuro sean ciudadanos y personas
integras. Donde en el proceso educativo, el carácter integrador del estudiante
en un ambiente familiar a uno social, permite y posibilita elaborar algún tipo
de acción educativa pertinente y temporal en cada caso.
Esto significa que la educación preescolar debe ser específica y concreta,
extraída de la integración y para ellos se tienen aspectos fundamentales
como la familia, la escuela, el contexto y la comunidad.
Teniendo en cuenta lo anterior es importante evidenciar que la expresión
preescolar sugiere la anticipación a todo proceso educativo institucionalizado
y reglamentado es decir, se enfoca a instituciones educativas dirigidas por

24. 24
profesionales éticos, íntegros y comprometidos con su labor docente.
También incluye todo hecho educativo que se presenta desde el nacimiento
hasta el inicio de la escolaridad obligatoria acompañada de los padres de
familia.
La declaración de la conferencia Mundial sobre Educación para todos,
(Tailandia 1994) plantea la necesidad de una visión amplia de la educación,
la cual sea incluyente, universal y que cubra todos los ambientes, espacios y
acciones de la educación. Es de esta forma que la educación y
específicamente la educación preescolar encontraran un equilibrio entre lo
pedagógico, lo social y lo cultural donde además debe construirse con base
en cuatro aprendizajes fundamentales que se verán reflejados en la vida de
cada ser humano, referidos como los pilares del conocimiento aprender a
conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser, tienen
una interrelación constante ya que tienen muchos puntos de unión que van a
permitir que haya un permanente beneficio para el desarrollo integral de los
niños y las niñas.
El Enfoque pedagógico
Es importante acogernos a un enfoque que oriente la formación de los niños
y niñas con la educación integral que se pretende; para ello se tiene en
cuenta el concepto de niño – niña y su desarrollo en el preescolar como
primera etapa de la infancia y como primer escenario de socialización
después de la familia.
Considerando diversas teorías pedagógicas, las cuales mencionan distintos
enfoques en correspondencia a perspectivas particulares, el enfoque que se
define en la consolidación del horizonte institucional para el Preescolar
Gotita de Gente es el Histórico Cultural, guiado por los planteamientos de
Lev Semionovich Vygotsky, quien considera que el aprendizaje es un
proceso que se logra a partir de las interacciones que el individuo hace con

25. 25
el medio que lo rodea, “… no solo como un proceso de realización individual,
sino también como una actividad social, como un proceso de construcción y
reconstrucción por parte del sujeto, que se apropia de conocimientos,
habilidades, actitudes, afectos, valores y sus formas de expresión. Este
aprendizaje se produce en condiciones de interacción social en un medio
socio-histórico concreto”.6
De esta manera el aprendizaje se realiza cuando se plantea el lenguaje
como herramienta fundamental para la comunicación entre padres,
profesores, estudiantes y compañeros y en relación con lo físico. Ante esto,
se puede mencionar que "desde un enfoque vigotskiano, el papel
fundamental de la escuela es crear contextos sociales para el dominio y la
percepción consciente del uso de estos instrumentos culturales"7 ,
de este
modo, se establece la importancia y necesidad de estrechar las relaciones
sociales en un entorno que implícitamente está inmerso en la cultura,
fortaleciendo la relación con pares, el trabajo colectivo y la interrelación con
el medio circundante en el sistema de enseñanza.
A partir de lo anterior se puede plantear que el niño es un sujeto integral,
que está en permanente intercambio con lo que lo rodea y además esta
contextualizado, por estar en un lugar especifico, con personas de una
cultura específica; de este modo también se marcan los comportamientos
sociales.
Este enfoque reconoce el desarrollo de la personalidad integral de los niños y
niñas, como resultado de sus interacciones con el medio. Las
representaciones, acciones, sentimientos, están relacionadas totalmente por
6
SANZ CABRERA, Teresa. RODRÍGUEZ PÉREZ, María Emilia. El Enfoque Histórico-
Cultural: su contribución a una concepción pedagógica contemporánea. En
cepes.uh.cu/bibliomaestria/tendenciaspedagogicas/TENDE5.doc
7
MOLL, L.C.. "La Zona de Desarrollo Próximo de Vigotski: Una reconsideración de sus
implicaciones para la enseñanza" 1990. En Infancia y Aprendizaje, Nº, 51-52 (pp. 247-254).
Madrid: Fundación Infancia y Aprendizaje. Citado por IBAÑEZ, José Emiliano. La psicología
histórico-cultural: cultura, actividad y aprendizaje. http://www.pangea.org/jei/edu/f/psic-h-
c.htm

26. 26
el contexto histórico y cultural del individuo. Dice Vigotsky que el hombre deja
de ser animal en el momento que las acciones estén mediatizadas por el
contexto.
Concepción de cultura
En concordancia con la teoría histórico – social, es importante resaltar que
asumimos el concepto de cultura como un entramado de significaciones que
se dan a partir de las interacciones de las y los individuos, donde se
representa una visión del mundo a modo de patrones culturales, costumbres,
diferencias, expresiones, etc., mediadas por los cambios sociales, políticos,
económicos y científicos dados a través de la historia.
No se desconoce que, la historia y los cambios sucedidos determinan
múltiples factores, los cuales son el resultado de un proceso social, que
define un saber, un concepto y una forma de conocimiento, desde un sentido
e importancia atribuidos a los contextos y las relaciones de poder
establecidas. Esto, enmarca el proceso de enseñanza – aprendizaje,
atribuyendo sentido al interrogar el ¿qué?, ¿para qué?, ¿cuándo? y ¿cómo
enseñar?.
De esta manera, se ve la importancia de establecer una relación directa entre
la educación y la cultura, pues esta es considerada como “la materia prima
de la educación”8
, la cual expone por un lado los veloces cambios sociales
que ha costado asumirlos y adaptarlos al contexto de las instituciones
escolares, por ejemplo la inserción de los medios de comunicación y
tecnológicos en el ambiente escolar; y por el otro alude a la disociación de la
cultura escolar (aprendizajes específicos de las asignaturas) y la cultura
popular (experiencias sociales y comportamentales), las cuales a pesar de
8
ARIAS, Diego. “El cambio en educación: falacias, posibilidades y apuestas”. En Equidad y
políticas públicas en Educación: análisis e incidencias. Empresarios por la educación – Fe y
Alegría. Colombia 2009

27. 27
desarrollarse en los contextos donde los mismos niños y niñas interactúan,
son separadas y desvinculadas en la escuela, desconociendo las relaciones
y riquezas que puede aportar la una a la otra en los procesos de enseñanza
– aprendizaje.
Inicialmente, hablamos de un mundo de diversas posibilidades tras los
cambios socio-culturales establecidos, rodeados de múltiples avances
tecnológicos que se insertan en nuestros patrones culturales y que nos
condicionan el quehacer diario, las relaciones, la forma en que nos
comunicamos y las maneras en que accedemos a la información.
En segunda instancia y de manera complementaria a la primera, se ve la
dicotomía entre la cultura de la cotidianidad, del diario vivir fuera de la
escuela, de vivencias y aprendizajes significativos, en contraste con la
cultura de la escuela exclusiva, alejada, aislada, excluyente, aburrida y
desconectada de la vida, donde los aprendizajes no son propios ni sirven
para el contexto cotidiano.
Frente a esto, nos encontramos ante la necesidad de hacer una reflexión y
transformar la visión de la escuela, y así llevar a los estudiantes al goce del
saber, conformando un espacio en donde se sientan involucrados y no
ajenos a la realidad, crear espacios de participación y así propiciar mayores y
mejores interacciones en un ambiente democrático.
Este es un proceso que implica el desarrollo de habilidades tanto en los
educandos, en los docentes y en la escuela para favorecer el diálogo
racional9
; en los primeros, se busca desarrollar el espíritu crítico y en la
segunda propiciar a la educación cooperativa, participativa y significativa.
Aquí “la idea de una educación democrática que se entienda como
9
Término usado por MARCOS SANTOS GÓMEZ, Mario. “Participación, Democracia y Educación:
Cultura Escolar y Cultura Popular” Revista De Educación Nº 339, Enero - Abril 2006. Instituto de
Evaluación. Ministerio de Educación y Ciencia. Madrid, España.

28. 28
participación en la cultura o capacitación para la participación la tenemos
plenamente expresada en la fusión de ambas culturas, escolar y popular”10
.
De esta manera expone la importancia del diálogo, es decir la interacción
entre individuos para llegar a consensos en medio de la aceptación de la
diferencia, la tolerancia y el enriquecimiento por las experiencias,
relacionándose y asumiéndose desde una perspectiva de cercanía a la
cotidianidad, con sentido de pertenencia, interesante y necesaria que lleve a
los sujetos a transformarse e inventarse.
Del mismo modo, la idea de cooperación11
, donde se relacionan la realidad
y el aprendizaje en un proceso colectivo que implica participación,
democracia, respeto a la diferencia, tolerancia, esfuerzo, interacción e
inclusión en contra de la competitividad y alejados del temor, lo cual conlleva
a la integración, la estimulación de la observación, la participación activa, y
mayor asimilación, motivación y estructuración de contenidos. A su vez,
promueve un mayor rendimiento y fortalece las habilidades sociales
ejerciendo así la ciudadanía.
De lo anterior, se puede decir que con relación a la cultura se conforman dos
aspectos esenciales: la educación democrática, que se desarrolla a partir de
la creación de unas estructuras democráticas y en sí todas las acciones que
permitan la participación activa de los educandos, es decir intervenir,
escuchar, proponer y equilibrar las posiciones e intereses; y el currículo
democrático, que está más relacionada con esa cultura de afuera a la cual se
le debe traer y permitir la entrada a la escuela, pues es la que configura el
sentido crítico, reúne lo que es importante para el maestro y las
preocupaciones e intereses de los estudiantes y da lugar a la creación del
conocimiento. Esto contribuye a la formación de sujetos con pensamiento
crítico, autonomía y en constante construcción de una cultura para todos y
de todos
10
SANTOS GÓMEZ, Mario Op. Cit.
11
Desde los planteamientos de MARCOS SANTOS GÓMEZ, Mario Op. Cit.

29. 29
En cuanto a la pedagogía, se ve una resignificación social, es decir, “la
educación como una planificación para el cambio de las condiciones de las
personas que cambian a las personas”12
, donde se genera ante todo un
concepto de sujeto – estudiante, de maestro, de escuela como institución,
incluso un concepto del mismo saber, mediado todo por las mismas culturas,
contextos, necesidades, etc.
El conocimiento por su parte, se configura en las dinámicas maestro
estudiante donde se tiene en cuenta las necesidades y prioridades del
momento, validando los discursos y principios de la modernización,
preparando a los sujetos bien sea para el futuro, para la vida, para la vida en
sociedad, para formarse así mismo, desde una perspectiva de la
construcción colectiva, participativa y en contexto a las situaciones diarias y
particulares.
Desde estos parámetros se consideran cuatro elementos que enriquecen el
quehacer y dan sentido a las prácticas cotidianas que se desarrollan en el
entorno escolar: el rol del docente como transmisor de cultura e innovador
pedagógico; la inserción de elementos tecnológicos al ritmo que demanda la
sociedad; vincular a la comunidad, especialmente a la familia para garantizar
una formación integral y sólida de mayor sentido y significado; y la educación
para la vida política, fomentando la participación, la garantía de los derechos,
para la verdadera igualdad a partir de pensamientos críticos y vinculados
estrechamente con la realidad, con el mundo circundante para el beneficio de
todos.
12
POPKEWITZ, Thomas. La historia del currículum: la educación de los Estados Unidos a
principios del Siglo XX, como tesis cultural acerca de lo que el niño es y debe ser.
Universidad de Wisconsin. Madison.

30. 30
Referentes Legales
La construcción del horizonte institucional para el PEI del Preescolar Gotita
de Gente busca articular cada elemento jurídico de una manera coherente y
así lograr construir la carta de navegación de la institución. El PEI parte de
los fines de la educación expuestos en la Constitución Política de Colombia,
la Ley General de Educación y los decretos que la reglamentan, el Plan
Decenal y las políticas educativas.
Para la construcción de dicho PEI se utilizarán los siguientes artículos:
• De la Constitución Política de Colombia (1991) resaltando el
derecho a la Educación, artículo 67.
• Las orientaciones de la Ley General de Educación, artículos 1, 3,
4, 6, 7, 8, 13, 24, 25, 76, 77, 91, 92 y 104; donde se establecen los
principios fundamentales que orientan la acción de la comunidad
educativa en la institución. Los artículos 15, 16, 17 y 18; ubican la
Educación Preescolar. Artículos 73 y 74 establece la construcción
de un PEI. Artículos 1, 76 y 79 se refieren a la organización de
planes de estudio, Artículos 7, 87, 91, 92 y 96 hacen alusión al
manual de convivencia.
• Del decreto 1860 nos apoyaremos en la mayoría de capítulos ya
que este decreto orienta la responsabilidad de la educación de
menores, ordena el proyecto educativo institucional, busca la
organización institucional, contempla las orientaciones curriculares
y la evaluación.
• El Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006), en el
artículo 29 señala la necesidad de una educación inicial de calidad,
la cual se amplía en acuerdos, resoluciones y decretos que han
surgido en los últimos tres años atendiendo a la inspección, control

31. 31
y vigilancia de las instituciones que prestan el servicio para los
menores de seis años.
• La resolución 325 que además de describir los lineamientos y
estándares para la calidad de la educación inicial, la define como
"un proceso contínuo, permanente e intencionado de interacciones
y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes dirigidas
a reconocer las características, particularidades y potencialidades
de cada niño o niña, mediante la creación de ambientes
enriquecidos y la implementación de procesos pedagógicos
específicos y diferenciales a este ciclo vital".
• Decreto 057 que establece unos estándares básicos distribuidos
en componentes, y entre ellos se refieren al pedagógico, que da la
obligatoriedad para todo jardín infantil de tener un Proyecto
Pedagógico como propuesta dirigida a potenciar el desarrollo
integral de los niños y niñas.

32. 32
CAPÍTULO II
HORIZONTE INSTITUCIONAL: UNA CONSTRUCCION COLECTIVA
¿QUIENES Y COMO CONSTRUIMOS EL HORIZONTE INSTITUCIONAL
DEL JARDIN INFANTIL GOTITA DE GENTE?
A continuación se describen las acciones necesarias para el cumplimiento
del objetivo construcción del horizonte institucional del Preescolar Gotita de
Gente para garantizar la pertinencia y calidad de la institución educativa y el
quehacer pedagógico.
Es importante resaltar que el proceso se hace con énfasis en la investigación
- acción - colaborativa, ya que apunta a la construcción colectiva en torno a
la apreciación y relevancia de las perspectivas de la comunidad en general,
siendo un elemento significativo en cuanto se logra la reflexión de las
prácticas cotidianas y la intervención directa.
De esta manera, atendiendo a la construcción colectiva y participativa,
inicialmente se evidencia la necesidad de vincular a la comunidad educativa
en la elaboración del componente básico del P.E.I denominado Horizonte
Institucional; frente a esto partimos de la motivación, sensibilización y
capacitación de la comunidad educativa, en cuanto se comenta con padres,
madres, docentes – directivos y auxiliares sobre la necesidad de evaluar la
institución y reflexionar acerca de las acciones que se llevan a cabo; de esta
manera se les motivó a participar activamente en el proceso resaltando la
importancia de sus aportes. De igual forma se capacita frente a la
concepción del horizonte institucional por medio de un taller que además de
conceptualizar favorece la consolidación de estos elementos en el contexto.
Para evidenciar la participación y los diferentes aportes, se elaboraron
instrumentos para la recopilación de información para el diagnóstico
institucional como son la matriz DOFA en torno a la detección de

33. 33
debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades en los aspectos directivo,
administrativo, pedagógico y social, como elementos internos y externos de
la institución; e instrumentos que permitieran evidenciar las perspectivas,
experiencias, y expectativas de los miembros de la comunidad educativa por
lo cual se utilizaron las representaciones graficas de los niños y niñas,
encuestas y entrevistas que evidencian la participación y puntos de vista de
cada miembro de la comunidad educativa y material para el taller de padres
que se realiza durante la sensibilización y capacitación.
INSTRUMENTO DURACION OBJETIVO ACTIVIDAD
DOFA 2 Semanas
Hacer el
diagnóstico de las
debilidades,
fortalezas,
amenazas y
oportunidades de
la institución.
Enviar el formato a los padres de
familia, para detectar la situación
del preescolar Gotita de Gente.
Tabulación y análisis de la
información.
Encuesta 2 Semanas
Recopilar
información frente
a las perspectivas,
experiencias, y
expectativas de los
miembros de la
comunidad
educativa.
Enviar la encuesta a los padres de
familia, para recolectar información
que servirá como insumo para el
taller.
Tabulación y análisis de la
información.
Taller de
padres: La
escuela: una
experiencia
inolvidable
1 hora y
30 minutos
Realizar una
sensibilización
donde se socialice
y se valide la
información dada
por la comunidad y
así consolidar el
componente básico
del PEI
Se iniciara con un taller de
sensibilización la cual apunta a
recordar los aspectos más
sobresalientes de la Educación
Preescolar.
Luego en grupos de 5 padres de
familia realizaran un listado de de
los aspectos generales sobre la
educación que están recibiendo sus
hijos en el Preescolar Gotita de
Gente. Y por último se tomaran
todos aquellos aspectos los cuales
la comunidad aporta para la
construcción del horizonte
Institucional.

34. 34
De estas herramientas se puede dar cuenta que:
Desde el análisis DOFA (anexo 1) se trabajaron cuatro componentes que son
fundamentales para éste estudio, los componentes son: el directivo,
administrativo, pedagógico y social, cada uno de estos componentes se
ubicó estratégicamente para la recolección de información necesaria para el
diagnostico del trabajo. De esta forma se presentaran las directrices que se
tomaron en cada componente y el análisis de la información recolectada en
esta herramienta.
En el componente directivo se tomaron las siguientes directrices:
1. Conocimiento de misión, visión, filosofía y valores de la institución.
2. Aporte del jardín a la familia y la comunidad.
3. Metodología institucional.
4. Sistema de seguimiento y evaluación institucional.
5. Sistema de información y comunicación.
6. Organización.
Es notorio que la comunidad siente el gran compromiso que ha tenido la
institución con la formación de valores y la dedicación que existe en la parte
pedagógica. Por otro lado la mayoría de padres expresa el desconocimiento
del horizonte institucional, la falta de pertenencia por parte de ellos, observan
la necesidad de crear espacios de capacitación y así tener conocimiento de
lo que se hace en la institución para el buen funcionamiento del preescolar.
En el componente administrativo se tomaron las siguientes directrices:
1. Claridad en las funciones del personal.
2. Idoneidad del personal para el desempeño de sus funciones.
3. Existe manual de funciones y procedimientos.
4. Manejo de recursos.
En esta parte se evidencia la falta de un manual de funciones, que conlleva a
una amenaza que es el estancamiento del proceso de la institución, la
comunidad cree que con un manual de funciones y procedimientos, el
proceso puede ser más efectivo de lo que ha sido hasta el momento ya que

35. 35
ellos expresan el gran avance y progreso que han evidenciado en los niños
y niñas, que es el reflejo de la idoneidad del personal.
En el componente pedagógico se tomaron las siguientes directrices:
1. Organización del plan de estudios.
2. Se tienen en cuenta los intereses y necesidades de los niños y niñas.
3. Forma de enseñanza.
4. Evaluación académica.
5. Proyectos Educativos
Los padres tienen conocimiento del plan de estudios del preescolar y
reconocen el reflejo de éste en la formación de los niños y niñas, además en
la importancia y la creatividad que la institución da a cada actividad realizada,
los padres conocen el crecimiento profesional que llevan a cabo los
integrantes del preescolar y muestran interés en el aprovechamiento de éste
para la institución. Así mismo conocen el sistema de evaluación.
En el componente social se tomaron las siguientes directrices:
1. Características de la familia.
2. Programas sociales.
3. Formas de participación.
4. Relación con el medio ambiente.
5. Acompañamiento y seguimiento al gobierno escolar.
6. Relación con otros centros educativos y culturales.
7. Seguimiento de Egresados.
8. Ausencia de padres.
Los padres están muy interesados por su integración y participación en los
procesos del preescolar, se evidencia desconocimiento de actividades de
participación, de integración en fechas especiales. Es importante resaltar el
interés que tiene los padres por la capacitación hacia ellos, sin desconocer el
trabajo ya hecho hasta el momento. Es importante resaltar el interés que
tiene la comunidad de la formación ciudadana expresado en la necesidad de
construir el gobierno escolar en la institución.

36. 36
Como factor externo se encontró que no hay convenios con otras
instituciones educativas de la localidad, lo cual es de vital importancia para el
reconocimiento del preescolar en la comunidad. Después de este análisis
inferimos (los padres no mencionan) la falta y necesidad de establecer
vínculos mas sólidos con el entorno cercano del preescolar y con
instituciones de la localidad que puedan brindar apoyo a la formación de los
niños y niñas.
De forma complementaria, para precisar en cada elemento del Horizonte
Institucional, la encuesta (anexo 2) realizada como insumo para el taller de
padres proporciona información frente a la historia de la institución y deja
entrever los intereses de la comunidad de padres frente a sus servicios. Esta
se realizó teniendo en cuenta los referentes conceptuales y las preguntas
claves propuestas para la definición de la misión y visión en los
planteamientos de la secretaria de educación del Distrito capital. Los
elementos aportados frente a cada interrogante son:
• La pregunta Relate la historia de cómo el jardín ha llegado a su
familia pretende recolectar información para la historia de la institución.
La historia de la institución que conocen los padres de familia es escasa,
algunos conocen las fundadoras y los conocimientos que tienen estas. Los
padres no son específicos en la ubicación geográfica, los años de fundación,
entre otros. La mayoría de los padres de familia conocieron el colegio por
medio de la publicidad de la institución, otros por comentarios de personas
conocidas.
• La pregunta ¿Qué le ha aportado el jardín a la formación de su
hijo(a)?, ¿Qué la aportado a usted como padre de familia? es con el fin de
recoger información para la misión.
Todos los padres de familia se sienten satisfechos por la formación que les
ha brindado el preescolar, refiriéndose a la formación recibida a ellos como
apoyo sobre la crianza y niveles de desarrollo de los niños y niñas; manejo
de situaciones familiares y fortalecimiento en la unión familiar. El preescolar

37. 37
según la encuesta le ha aportado a los niños valores como respeto,
compañerismo, amor, entre otros; conocimiento y formación como persona y
satisfacción sobre este tema; los niños y niñas han aprendido a relacionarse
con otros y a desenvolverse en la sociedad; ahora son más independientes;
en esto el jardín ha fortalecido hábitos y modales y han aprendido a trabajar
en equipo.
• La pregunta ¿Cómo espera que su hijo termine el proceso de
formación integral en esta institución? es con el objetivo de recolectar
información para la visión del preescolar haciendo énfasis a la formación
integral que los niños y niñas reciben.
Los padres quieren para sus hijos crecimiento personal, moral, espiritual,
físico y educativo; hacen énfasis en el fortalecimiento de los valores y la
buena adaptación para asumir nuevos retos; algunos resaltan la alegría que
deben tener los niños en todo el proceso que les ofrece el preescolar.
• La pregunta ¿Cómo le gustaría que la institución estuviese en
cinco años? es con el objetivo de recolectar información para la visión del
preescolar haciendo énfasis a la institución en general.
Las respuestas de los padres reflejan sus expectativas, ya que quieren una
institución más amplia, tanto física como académicamente que pudiera
acoger a sus hijos e hijas en el proceso escolar por más años, con
capacitación docente, conservando el sentido y espíritu de excelencia que
tienen las docentes para la formación de sus hijos; los padres quieren
ampliar el apoyo que tiene el jardín de psicología, terapia ocupacional,
enfermería y nutrición.
• ¿Qué valores le gustaría formar en su hijo(a)? Los padres tienen
muy claros los valores que quieren fortalecer para sus hijos, aunque son muy
numerosos en general son: Respeto, Tolerancia, Justicia, Autoestima, Amor
a Dios, Responsabilidad, Disciplina, Liderazgo, Independencia, Tolerancia,
Amistad, Solidaridad, Compresión, Perseverancia, Confianza, Honestidad,

38. 38
Compañerismo, Generosidad, Lealtad, Humildad, Sentido de justicia,
Amabilidad.
• ¿Qué valores se fortalecen en el jardín? Esta respuesta en la
mayoría de los casos coincidió, los padres observan que los valores que
quieren se están fortaleciendo en el preescolar; observamos la
correspondencia en las acciones del jardín y las que se llevan a cabo en el
ambiente familiar.
• ¿De qué manera aprende su hijo? Esta pregunta apunta a la
mirada intuitiva que tienen los padres en cuanto al aprendizaje de sus hijos,
porque es indispensable su representación social ya que como familia son el
primer entorno socializador y donde se encuentran los primeros modelos a
seguir por los niños y niñas. De igual manera contribuye a definir el enfoque
pedagógico.
Las repuestas de los padres a esta pregunta: mencionan que los niños y
niñas aprenden por medio de la experiencia; indagando y analizando; por
medio del juego, de las ayudas didácticas, de la música y del baile, entre
otras.
Simultáneamente a la aplicación de herramientas de indagación de las
representaciones sociales para los padres de familia, nos propusimos
indagar a cerca de las percepciones que tienen los niños y niñas de su
propia vivencia, los espacios que se les ofrecen y de las oportunidades en
las que interactúan con los demás mediadas por las experiencias que se
promueven en el jardín.
Para ello, recurrimos a una de las expresiones más gratificantes y
reveladoras producto de la infancia: los dibujos (anexo 3). De este modo, se
organizó una sesión cuyo objetivo era definir el escudo de la institución
involucrando la mirada de las gotitas desde su diario vivir. En los dibujos, los

39. 39
niños y niñas expresan su alegría y sensación de bienestar, así como
también hacen alusión al baile.
Posteriormente, mencionamos el trabajo del taller de padres (anexos 4 y 5)
en concordancia con la propuesta, donde surge la necesidad de involucrar a
la comunidad del Preescolar Gotita de Gente, teniendo en cuenta las
representaciones sociales que los padres y madres poseen frente al
horizonte institucional,
Agregando a lo anterior, Alejandro Raiter afirma que “La representación
social se refiere a la imagen mental que tiene un individuo, es decir, como
una persona de cualquier comunidad lingüista conoce acerca de alguna
cosa, evento, acción o algún proceso que se percibe de alguna manera.
Dentro de la representación se encuentra la creencia que se conserva y no
se reemplaza”13
Por tal razón el proceso enfatiza en la vitalidad de la participación activa y
desde esta perspectiva los padres de familia intervinieron en la construcción
del horizonte institucional (misión, visión, valores y filosofía) partiendo de sus
propias representaciones sociales y de la conceptualización teórica que se
les aportó durante el taller. En el cual se realizo una presentación teórica de
el concepto de misión y visión a los padres de familia para que se
construyera en consenso el horizonte Institucional.
Partiendo de esta concepción teórica los padres se organizaron en grupos de
trabajo en los cuales analizaron los resultados de las encuestas que sirvieron
como insumo para la consolidación del mismo. Durante el desarrollo de la
sensibilización se evidencio el compromiso que los padres tienen frente a la
educación y desarrollo de sus hijos e hijas. Durante el desarrollo del taller
además se realizó un conversatorio en el cual se concluyeron los perfiles que
13
RAITER, Alejandro. Representaciones Sociales. Ed. Universidad de Buenos Aires.
Sociedad de economía mixta. Argentina. 2002.

40. 40
deben tener cada uno de los integrantes de la comunidad, para que sea
realmente una institucional integral y colectiva.
Después de este proceso se analiza la información enriqueciéndola con los
elementos teóricos que contribuyen a la definición de los elementos del
horizonte institucional y su adaptación al contexto; para ello se toman los
referentes conceptuales y teóricos considerados en el marco del proyecto
atribuyendo un esquema a los elementos de Horizonte Institucional,
enriqueciéndolos con los aportes de la comunidad educativa.
Finalmente, se realiza la socialización y validación de la información y los
resultados afines con la comunidad educativa en general, donde se
establece la satisfacción a las necesidades y expectativas consolidando el
componente básico del PEI, en esta fase también intervienen otros actores
externos al Jardín como los aportes que se susciten en la sustentación de la
presente monografía, partiendo de la idea que es un proyecto institucional en
constante reflexión y renovación.

41. 41
CAPÍTULO III
HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PREESCOLAR GOTITA DE GENTE
Para consolidar el horizonte institucional del preescolar Gotita de Gente, es
importante resaltar el rol del gerente educativo como aquel que orienta todos
los procesos de una institución, como lo es el PEI, asumiendo una postura
crítica – reflexiva, en torno al sentido social de la educación, llevando a cabo
tareas, involucrarlas con su cotidianidad y llevándolas al trasfondo de la
institución; para ello es de vital importancia la comunicación y el trabajo
colaborativo con toda la comunidad.
De esta manera los estudiantes, los padres de familia y el personal de la
institución contribuyen a la construcción de la carta magna del preescolar
Gotita de Gente, que orienta las acciones tanto académicas, administrativas,
sociales, políticas; a través de sus aportes.
Atendiendo al objetivo de esta propuesta “construcción del horizonte
institucional del Preescolar Gotita de Gente para garantizar la pertinencia y
calidad de la institución educativa y el quehacer pedagógico” es válido
mencionar que el horizonte institucional es un componente fundamental del
PEI, es el que sustenta y articula las estrategias, para orientar los procesos
pedagógicos, sociales, políticos y culturales con base en una construcción
colectiva, la cual responde a las necesidades y expectativas de la
comunidad.
Para ello se llevo a cabo un proceso con la comunidad educativa, descrito a
continuación:

42. 42
INSTRUMENTO DURACION OBJETIVO ACTIVIDAD
DOFA 2 Semana
Hacer el diagnóstico
de las debilidades,
fortalezas, amenazas
y oportunidades de la
institución.
Enviar el formato a los padres
de familia, para detectar la
situación del preescolar Gotita
de Gente.
Tabulación y análisis de la
información.
Encuesta 2 Semanas Recopilar información
frente a las
perspectivas,
experiencias, y
expectativas de los
miembros de la
comunidad educativa.
Enviar la encuesta a los padres
de familia, para recolectar
información que servirá como
insumo para el taller.
Tabulación y análisis de la
información.
Taller de
padres: La
escuela: una
experiencia
inolvidable
1 hora y
30 minutos
Realizar una
sensibilización donde
se socialice y se
valide la información
dada por la
comunidad y así
consolidar el
componente básico
del PEI
Se iniciara con un taller de
sensibilización la cual apunta a
recordar los aspectos más
sobresalientes de la Educación
Preescolar.
Luego en grupos de 5 padres
de familia realizaran un listado
de de los aspectos generales
sobre la educación que están
recibiendo sus hijos en el
Preescolar Gotita de Gente. Y
por último se tomaran todos
aquellos aspectos los cuales la
comunidad aporta para la
construcción del horizonte
Institucional.
Con este proceso se consolido el horizonte del preescolar, donde se
construyo un rol del niño, rol del docente, rol de padre de familia, rol
administrativo, enmarcados en una filosofía idónea para brindar calidad en el
servicio educativo. El siguiente es la presentación final del documento:

43. 43
HISTORIA
El Preescolar Gotita de Gente se creó en Octubre del año 2008 ubicado
en la localidad 19 de Ciudad Bolívar, en la UPZ 69 en el barrio Balmoral II
nueva etapa, Para dar respuesta a la demanda que hay en el sector.
Con el objetivo de darle a los niños y niñas la oportunidad de correr, ver,
sentir, tocar, oír, gustar, explorar y sobre todo aprender con alegría y
seguridad.
Gotita de Gente tiene un sistema
personalizado, respetando el desarrollo
individual de cada niño y niña, no iniciamos el
cumplimiento del programa de trabajo sin
antes haber sembrado en el niño la inquietud,
las herramientas y las posibilidades de pasar
de una experiencia a otra.

44. 44
FILOSOFÍA
Resaltando la concepción de niño y niña como
sujeto cultural, político y social en permanente
formación, el enfoque que asumimos en EL
JARDIN GOTITA DE GENTE corresponde al
histórico cultural para orientar la formación de
las gotitas con la educación integral que pretendemos, en relación con la
honestidad, la solidaridad, el respeto, la tolerancia y la responsabilidad.
Los niños y las niñas en sus primeros años de vida, están acompañados de
adultos y pares, en éste contexto es donde se impregnan de la cultura
circundante, de esta manera se considera que su aprendizaje es posible
por medio de las interacciones con su entorno, su cultura y los sujetos que
los rodean por medio de una gran herramienta que es el lenguaje.
MISIÓN
Preescolar Gotita de Gente es una Institución Educativa comprometida
con la comunidad, ofreciendo a la comunidad Balmoral II una educación
integral que facilite el fortalecimiento familiar, la formación de líderes y
la construcción ciudadana a través de los
valores y la interacción con su medio, para que
consoliden bases en su proyecto de vida, siendo
los niños y niñas seres alegres, gestores
trasformadores que mejoren las condiciones de
vida de su entorno.

45. 45
VISIÓN
PREESCOLAR GOTITA DE GENTE en el 2014
será una institución educativa reconocida a
nivel local por la calidad de sus estudiantes que
se destacan por su liderazgo y formación
integral de las niñas y niños, logrando el
crecimiento de la institución desde la solidez
académica y la planta física.
OBJETIVO INSTITUCIONALES
Objetivo General
Generar un espacio para la formación integral de los niños, niñas de
primera infancia y su familia en el Jardín Gotita de Gente fortaleciendo
las dimensiones del desarrollo y la consolidación del proyecto de vida de
las góticas siendo trasformadores de la sociedad.
Objetivos Específicos
• Potenciar el área cognoscitiva, corporal,
comunicativa, estética, socio afectiva,
ética y espiritual en los niños y niñas del
preescolar14
.
• Formar a padres madres y abuelos
frente al desarrollo infantil, pautas de
crianza y estrechar los lazos familiares.
14
Estas dimensiones las Sugiere el ministerio de Educación Nacional.

46. 46
• Desarrollar y propiciar actividades lúdicas para la construcción de
conocimiento en los niños y niñas haciendo uso del entorno en
forma libre y espontánea y creativa.
• Motivar el pensamiento crítico,
investigativo y analítico en los
niños y niñas, por medio de la
observación, exploración y
curiosidad atendiendo a sus
intereses
• Vincular a nuestras góticas a una educación ambiental orientada
hacia la sensibilización de los problemas que afectan al medio,
planteándose como un proceso continuo y permanente durante toda
la vida y desarrollándose a partir de los problemas más inmediatos
para él.
• Propiciar en los niños y niñas la formación en competencias
ciudadanas, donde se creen espacios para fortalecer la identidad,
la diversidad cultural, el ser político, la participación democrática y
la construcción de líderes ciudadanos.

47. 47
PRINCIPIOS
El PREESCOLAR GOTITA DE GENTE ha trazado como directrices
filosóficas de su trabajo docente, la práctica de los siguientes principios,
teniendo en cuenta los fines de la educación (Ley General de Educación
Decreto 1860 de 1994 Artículo 5)
• El fortalecimiento de la autoestima y la
autonomía: Es uno de los aspectos más
importantes de la filosofía del
preescolar, ya que es en la edad
preescolar cuando se forma la confianza
en sí mismo y las bases de la
personalidad, lo cual permite promover
la iniciativa, la seguridad y la creatividad, además permite a los
niños y niñas tomar decisiones con sentido crítico, buscando
soluciones a los problemas mediatos e inmediatos y estableciendo
normas colectivas.
• El espíritu investigativo: Promueve la búsqueda de los por qué y los
cómo de las cosas, orienta al niño y la niña en la descripción, la
comparación, la comprensión, el diálogo y la puesta en común
facilitando la construcción del conocimiento.
• La búsqueda de identidad cultural: este
principio busca rescatar las raíces y
patrones propios de la multiculturalidad,
con base en el respeto por las costumbres

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y tradiciones del grupo social donde se desenvuelven los niños y las
niñas.
• La participación: se fundamenta en el trabajo colectivo a través de
la vinculación de los padres y de otros agentes educativos de la
comunidad, asumiendo responsabilidades y compromiso en la
formación de los niños y las niñas.
PERFILES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Perfil del Niño(a)
Son seres alegres, curiosos, exploradores, investigadores, dinámicos,
autónomos, críticos, participativos, lideres, honestos, solidarios,
respetuosos, tolerantes, responsables, con auto estima alta, para que sean
transformadores de su contexto.
Perfil del Docente
• Las docentes del Preescolar Gotita de
Gente se deben caracterizar por su
idoneidad profesional; por su actitud
responsable, dinámica e investigativa y
deben ser modelos saludables para la
formación de nuestras góticas.
• Deben ser conocedoras y garantes de los derechos de los niños y
las niñas,

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Perfil de los Padres
Padres que brinden estabilidad emocional,
física y mental a sus hijos, conocedores y
cumplidores de los derechos y deberes en
pro del desarrollo integral de sus hijos e
hijas. Deben caracterizarse por su
compromiso con el Preescolar Gotita de
Gente en el ámbito institucional y pedagógico.
Perfil Administrativo
El personal administrativo debe caracterizarse por su capacidad de
liderazgo y compromiso con la educación de calidad, colaborando
eficazmente en el proceso educativo de la institución.
Perfil del Personal Operativo
Serán respetuosos, amables y responsables hacia
los niños y las niñas, padres, docentes y demás
miembros de la comunidad educativa, que
proyecten hábitos saludables.

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CONCLUSIONES
• A través del tiempo de formación en la especialización en Gerencia de
Proyectos Educativos Institucionales se logra una preparación hacia la
gerencia social para el mejoramiento y calidad de la educación. Esto, se
refleja en primera instancia en cuanto se reflexiona a cerca de una realidad
para enriquecerla; en segunda medida en que consideran aspectos
fundamentales en la construcción del Horizonte Institucional del Preescolar
Gotita de Gente, en relación con la cultura, la participación, la vinculación
directa de la comunidad en la institución educativa, y la prioridad en lo
pedagógico ante lo administrativo.
De igual manera, hay que rescatar que la gerencia hace alusión a la
creación, planeación, ejecución, organización, dirección y evaluación de
proyectos y en la medida que se realiza un proceso de construcción para el
PEI se consolida este fin.
• El PEI es un proyecto que responde a las necesidades de una comunidad
particular, con características particulares; de esta manera es de vital
importancia la construcción del proyecto en equipo con el apoyo de la
comunidad educativa en general, es enriquecedor ya que contribuye a un
trabajo cooperativo que fortalece la educación y asume una postura íntegra
de participación, búsqueda de la calidad y mejoramiento, pensamiento crítico
y reflexivo, en cada miembro y finalmente propende a la verdadera formación
de los niños y las niñas a partir de la integración de sus contextos debido que
en la construcción del horizonte institucional se trataron aspectos de
importancia para toda la comunidad educativa en beneficio del preescolar
Gotita de Gente.

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• El primer paso para la construcción del PEI es la aplicación de un
diagnostico, para analizar la situación de la institución, es aquel que arroja
una lectura de la realidad externa como interna de la institución, entendido el
análisis interno como la revisión de lo directivo, administrativo, pedagógico y
presupuestal y el análisis externo es la revisión de lo social, cultural, político y
económico. Luego de obtener los resultados de la revisión de la institución,
se deben hacer encuentros y mesas de trabajo, para analizar, investigar y
reflexionar en búsqueda de estrategias para la solución de las situaciones
encontradas.
• El Horizonte institucional se determina como el componente básico y
fundamental del proyecto educativo institucional, pues es la base de las
acciones en una institución educativa, siendo la parte donde se soporta la
planeación en las distintas áreas (académica, administrativa, financiera,
social – comunitaria). Es tan importante porque da cuenta del sentido y
significado de la educación, atribuyendo un concepto de infancia, docencia y
sociedad y estableciendo una definición a cada rol (padre, madre, docente,
administrativo, auxiliar, estudiante). De esta manera, se justifican los fines y
se da una orientación acerca del quehacer educativo que caracteriza a la
institución.
De esta manera, consideramos que el desarrollo de esta propuesta en su
proceso investigativo puede acogerse en el ámbito de diferentes instituciones
educativas, aunque sin desconocer sus particularidades, para lograr de este
modo la sensibilización y concienciación de la educación y su proyección
social.

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ANEXO 1
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE PROYECTPOS EDUCATIVOS
MATRIZ DOFA DIRIGIDA A PADRES DE FAMILIA DEL
PRESCOLAR GOTITA DE GENTE

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ANEXO 2
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE PROYECTPOS EDUCATIVOS
ENCUESTA DIRIGIDA A PADRES DE FAMILIA DEL
PRESCOLAR GOTITA DE GENTE
UN ESPACIO LUDICO PARA INVESTIGAR CREAR Y REIR
CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE INSTITUCIONAL
1. Relate su historia de cómo el jardín ha llegado a su familia. (¿Cómo se
entero de la existencia del jardín?, ¿Cómo se vinculo?, ¿Qué sabe de la
creación del jardín?)
2. Que le ha aportado el jardín a la formación de su hijo(a), Qué la aportado a
usted como padre de familia?
3. ¿Cómo espera que su hijo termine el proceso de formación integral en esta
institución?
4. ¿Cómo le gustaría que la institución estuviese en cinco años?
5. ¿Qué valores le gustaría formar en su hijo(a)?
6. ¿Qué valores se fortalecen en el jardín?
7. ¿De qué manera aprende su hijo?

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ANEXO 3
DIBUJOS NIÑOS
En estos dibujos expresan como quiere que sea el escudo de su preescolar,
desde de su propia vivencia. Se tomaron solo estos para la muestra pero
todas sus creaciones se tendrán en cuenta al momento de su elaboración.

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ANEXO 4
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE PROYECTPOS EDUCATIVOS
ENCUESTA DIRIGIDA A PADRES DE FAMILIA DEL
PRESCOLAR GOTITA DE GENTE
TALLER
Fecha: 20 de noviembre de 2009
Duración: 1hora y 30 minutos
Tema: La escuela una experiencia inolvidable
Objetivo General
Realizar una sensibilización donde se socialice y se valide la información dada por
la comunidad y así consolidar el componente básico del PEI
Objetivos Específicos
• Evocar los aspectos más importantes de la educación preescolar
• Plasmar las inquietudes, sugerencias y aciertos de los padres de familia
• Crear entre toda la comunidad la base del P.E.I el horizonte institucional
Presentación del tema
• Bienvenida
• Actividad: Se iniciara con un taller de sensibilización la cual apunta a recordar los
aspectos más sobresalientes de la Educación Preescolar.
Luego en grupos de 5 padres de familia realizaran un listado de de los aspectos
generales sobre la educación que están recibiendo sus hijos en el P. G de G. Y por
último se tomaran todos aquellos aspectos los cuales la comunidad aporta para la
construcción del horizonte Institucional

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ANEXO 5
ACTA DE TALLER DE PADRES
Siendo las 5 de la tarde del 20 de noviembre de 2009, están reunidos los padres
de familia, docentes, personal administrativo y de servicios generales y las
estudiantes de la especialización para dar inicio al taller programado y así realizar
la sensibilización donde se socialice y se valide la información dada por la
comunidad y así consolidar el componente básico del PEI.
Orden del día
1. firma de asistencia
2. conformación de grupos de padres de familia
3. discusión de resultados de encuestas
4. Consolidación de resultados
5. Conceptualización teórica
6. Acuerdos y conclusiones
7. refrigerio
Al finalizar el taller se logro dejar listo el documento donde se evidencia la
participación activa de los padres, en el se plantearon necesidades y puntos de
vista para que el preescolar se proyecte de una forma más democrática,
participativa e incluyente.
Los padres salieron muy satisfechos por el trabajo realizado y resaltaron la
intervención y el apoyo brindado por la institución y las docentes de la
especialización.

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BIBLIOGRAFÍA

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61. 61
BIBLIOGRAFIA
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En Equidad y políticas públicas en Educación: análisis e incidencias.
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Reflexión sobre los proyectos educativos institucionales y guía para la
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En cepes.uh.cu/bibliomaestria/tendenciaspedagogicas/TENDE5.doc
APOYO EN LA WEB
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www.mineducacion.gov.co
www.pangea.org/jei/edu/f/psic-h-c.htm
www.samuelalcalde.com
www.slideshare.net/guestaaf709/componentes-del-pei-presentation