El documento describe el Sistema Nacional de Competencias de Ecuador. Este sistema define las políticas y mecanismos para transferir competencias del gobierno central a los gobiernos locales de forma progresiva. El sistema regulará este proceso de transferencia así como la resolución de conflictos de competencia entre los diferentes niveles de gobierno. Las competencias exclusivas del gobierno central son áreas como defensa, relaciones exteriores y educación, mientras que los gobiernos locales asumen competencias como servicios públicos y transporte.

1. SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS<br />CONCEPTOSFUNCIONESSISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS:Sistema creado con carácter obligatorio y progresivo, bajo en amparo del artículo 239 de la Constitución Nacional, que definirá la políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en el proceso de desarrollo. El mencionado sistema no se refiere, a las competencias exclusivas que la Constitución define como de titularidad de los gobiernos autónomos descentralizados.COMPETENCIAS:Poderes de actuación en determinado ámbito (nacional, regional, provincial y municipal).COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO CENTRAL (ámbito nacional):La defensa nacional, protección interna y orden público.Relaciones internacionales.Registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.La planificación nacional.Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endeudamiento.Las políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda.Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.El espectro radioeléctrico y el régimen general de comunicaciones y telecomunicaciones, puertos y aeropuertos.Los recursos energéticos, minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.El control y administración de las empresas publicas nacionales.El artículo 269 de la Constitucion Politica de Ecuador, estable las funciones para el Sistema Nacional de Competencia:1 Regular el procedimiento el plazo máximo de transferencia y de competencias exclusivas, que de forma obligatoria y progresiva deberán asumir los gobiernos autónomos descentralizados.Los gobiernos que acrediten tener capacidad operativa podrán asumir inmediatamente estas competencias.2 Regular el procedimiento de transferencia de las competencias adicionales que señale la ley a favor del gobierno autónomo descentralizado.3 Regular la gestión de las competencias concurrentes entre los diferentes niveles de gobierno, de acuerdo al principio de subsidiariedad y sin incurrir en la superposición de competencias.4 Asignar las competencias residuales a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, excepto aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de transferencia.5 Resolver en sede administrativa los conflictos de competencia que surjan entre los distintos niveles de gobierno, de acuerdo con los principios de subsidiariedad y competencia, sin perjuicio de la acción ante la Corte Constitucional. Dentro de las funciones del Sistema Nacional de Competencia está la de respetar la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados.El citado sistema, tampoco válidamente condicionar, eliminar, limitar, afectar, dificultar ni entorpecer el ejercicio de las competencias constitucionales de los gobiernos autónomos descentralizados.COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL:Estos gobiernos tradicionalmente asumen competencias que son transferibles de forma definitiva y con capacidad para ejecutarlas, de la Función Ejecutiva o gubernativa del gobierno nacional.Entre estas competencia podemos citar por ejemplo la gestión del los servicios públicos, gestionar, regular y controlar el tránsito y transporte regional, etc.Los gobiernos autónomos descentralizados ejercen las competencias propias- exclusivas que les ha atribuido la Constitución, sin la necesidad de desarrollo legislativo por parte de la Asamblea Nacional.<br />