La GIRH y el financiamiento del  Sector Hídrico Gabriela Grau Senior Network Officer – Latin America
CONTENIDO <ul><li>Qué es la GIRH y lo que entendemos por ”Sector Hídrico” </li></ul><ul><li>Los Principios de la GIRH y el...
Qué es la GIRH? “ Es un proceso que promueve el  desarrollo  y manejo coordinado del agua, la tierra y otros recursos rela...
La integralidad del ”Sector Hídrico” Sector Hídrico (gestión del agua) Interdependencia     acción/inacción en una área t...
La GIRH y el financiamiento <ul><li>son INSEPARABLES </li></ul><ul><li>Principios de la GIRH y financiamiento </li></ul>
Principios de GIRH  (Dublín 1992) <ul><li>El agua dulce es un recurso  vulnerable  y  finito , esencial para la vida, el  ...
1.  El agua dulce es un recurso  vulnerable  y  finito , esencial para la vida, el  desarrollo  y el ambiente vulnerable f...
<ul><li>SITUACIÓN:  RRHH limitados  +   > demanda  +   < disponibilidad </li></ul><ul><li>RETO:  asegurar disponibilidad =...
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4.  El agua es un bien público y tiene un  valor económico  y social  en todos sus usos competitivos <ul><li>Valor social ...
Pobreza y seguridad alimentaria agua potable sostenibilidad  ambiental ► Ecosistemas ► Des. Sost. Salud  materna SIDA Equi...
CONCLUSIONES <ul><li>Financiamiento ”integrado” para todos los elementos de la GIRH (no sólo bienes públicos y A&S) </li><...
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La GIRH y el financiamiento del Sector Hídrico

  1. 1. La GIRH y el financiamiento del Sector Hídrico Gabriela Grau Senior Network Officer – Latin America
  2. 2. CONTENIDO <ul><li>Qué es la GIRH y lo que entendemos por ”Sector Hídrico” </li></ul><ul><li>Los Principios de la GIRH y el financiamiento </li></ul><ul><li>Compromiso de desarrollo de los países y la GIRH </li></ul><ul><li>Conclusiones </li></ul>
  3. 3. Qué es la GIRH? “ Es un proceso que promueve el desarrollo y manejo coordinado del agua, la tierra y otros recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar económico y social resultante de manera equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales” Global Water Partnership
  4. 4. La integralidad del ”Sector Hídrico” Sector Hídrico (gestión del agua) Interdependencia  acción/inacción en una área tiene impactos en otras  Decisiones sobre asignación y gestión consideran el impacto en cada usuario Sostenibilidad E cológica + Eficiencia E conómica + E quidad Social
  5. 5. La GIRH y el financiamiento <ul><li>son INSEPARABLES </li></ul><ul><li>Principios de la GIRH y financiamiento </li></ul>
  6. 6. Principios de GIRH (Dublín 1992) <ul><li>El agua dulce es un recurso vulnerable y finito , esencial para la vida, el desarrollo y el ambiente </li></ul><ul><li>El desarrollo y la gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo que involucre a usuarios, planificadores y autoridades encargadas de formular las políticas a todos los niveles. </li></ul><ul><li>Las mujeres juegan un papel central en la provisión, gestión y protección del agua. </li></ul><ul><li>El agua es un bien público y tiene un valor económico y social en todos sus usos competitivos. </li></ul>
  7. 7. 1. El agua dulce es un recurso vulnerable y finito , esencial para la vida, el desarrollo y el ambiente vulnerable finito
  8. 8. <ul><li>SITUACIÓN: RRHH limitados + > demanda + < disponibilidad </li></ul><ul><li>RETO: asegurar disponibilidad = protección de calidad y suministro </li></ul><ul><li>CÓMO </li></ul><ul><ul><li>cánones por contaminación  ”el que contamina paga” </li></ul></ul><ul><ul><li>incentivos por buenas prácticas (i.e. Prodes) </li></ul></ul><ul><ul><li>fondos fiduciarios y pagos por servicios ambientales  protección de cabeceras de cuencas (i.e. Quito-Ecuador TNC) </li></ul></ul>
  9. 9. 2. El desarrollo y la gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo que involucre a usuarios, planificadores y autoridades encargadas de formular las políticas a todos los niveles. Nacional Cuenca Local Pesca Ambiente Turismo Industria Finanzas Agricultura Energía Agua
  10. 10. Participación  más que consulta Coordinación de intereses  consensos duraderos Representatividad genuina y capacidad Mayor transparencia y responsabilidad  mejor gobernabilidad
  11. 11. El financiamiento y la GIRH/Gobernabilidad <ul><li>GIRH promueve reformas legales e institucionales  credibilidad </li></ul><ul><li>GIRH reduce riesgos políticos a través del establecimiento de sistemas administrativos más estables con menor interferencia política. </li></ul><ul><li>Leyes e instituciones adecuadas (I, consulta pública, EIA …) + participación y coord. facilitan la toma de decisiones  evitar infraestructura inapropriada.. menos elefantes blancos! </li></ul><ul><li>Roles y responsabilidades claros  regulación + ejecución + supervisión </li></ul><ul><li>Transparencia (flujos y procedimientos)  < corrupción </li></ul><ul><li>Eficiencia administrativa  rápida recuperación de costos </li></ul><ul><li>Pobre gobernabilidad espanta a los inversionistas! (i.e Puerto Cortés) </li></ul>
  12. 12. La buena gobernabilidad cuesta! <ul><li>Procesos de GIRH (participación y gestión): </li></ul><ul><li>Desarrollo de capacidades </li></ul><ul><li>Refuerzo de la gestión financiera pública </li></ul><ul><li>Establecimiento del “ambiente propicio”… desarrollo del marco legislativo e institucional </li></ul><ul><li>Establecimiento de agencias transfronterizas, Org. Cuencas </li></ul><ul><li>Desarrollo de la base de conocimiento de recursos hídricos (balance hídrico) </li></ul><ul><li>Sensibilización y educación de la población </li></ul><ul><li>Movilización social </li></ul><ul><ul><li>ONGs </li></ul></ul><ul><ul><li>Fondos de gobierno </li></ul></ul>
  13. 13. <ul><li>Las mujeres juegan un papel central en la provisión, gestión y protección del agua </li></ul><ul><li>Involucramiento de la mujer en la toma de decisiones  selección de tecnología, sistemas de pago e inversión, planificación, desarrollo y gestión. </li></ul><ul><li>Considerar a la mujer como usuaria de agua </li></ul><ul><ul><li>mejor rendimiento de proyectos con análisis de género </li></ul></ul><ul><li>Falta de acceso a financiamiento es mayor mujeres y pobres </li></ul><ul><ul><li>microcréditos </li></ul></ul>
  14. 14. 4. El agua es un bien público y tiene un valor económico y social en todos sus usos competitivos <ul><li>Valor social  logro de metas sociales de equidad y alivio de pobreza </li></ul><ul><ul><li>Derecho a 20 litros/día sin cargo </li></ul></ul><ul><li>El agua tiene un valor como un bien económico </li></ul><ul><ul><li>El valor y el precio/costo son dos cosas distintas. </li></ul></ul><ul><ul><li>1 m³ cerveza = 4-8 m³ agua  ganancia obtenida vs pago x agua </li></ul></ul><ul><ul><li>cánones por consumo </li></ul></ul><ul><ul><li>tarifas: financiación de servicios de OM y recuperación de costos </li></ul></ul><ul><ul><li>subsidios cruzados  consumo y capacidad de pago </li></ul></ul>
  15. 15. Pobreza y seguridad alimentaria agua potable sostenibilidad ambiental ► Ecosistemas ► Des. Sost. Salud materna SIDA Equidad de género mortalidad infantil Educación primaria En 2002 – Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible 2015: ½ proporción de gente acceso a saneamiento En 2003 – 3er Foro Mundial del Agua 2005: Planes Nacionales de GIRH y eficiencia hídrica En 2000 - ODM 2015: ½ proporción de gente sin agua potable
  16. 16. CONCLUSIONES <ul><li>Financiamiento ”integrado” para todos los elementos de la GIRH (no sólo bienes públicos y A&S) </li></ul><ul><ul><ul><li>Infraestructura (todos los usos) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>A&S (distribución – tratamiento – reutilización) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gobernabilidad (marco legal e institucional y participación) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gestión ambiental </li></ul></ul></ul><ul><li>Buena gobernabilidad atrae recursos financieros y asegura su buena utilización. </li></ul><ul><li>Diversidad de mecanismos e instrumentos (i.e. tarifas, subsidios cruzados, cánones uso/contaminación, pago por servicios ambientales, fondos fiduciarios, etc) y adaptable a contextos </li></ul><ul><li>Menor fragmentación incide en una reducción de políticas sectoriales contradictorias e infraestructura inadecuada </li></ul><ul><li>Articular GIRH y financiamiento es esencial para cumplir los ODM </li></ul>
  17. 17. Muchas gracias!

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