Diagnóstico	  Financiero	  del	  Complejo	  Ciudad	  Gobierno	                               Marzo	  2012	  
Antecedentes	  	  
Problemática	  financiera	  global	     del	  Estado	  de	  Zacatecas:	                  •  Sub	  registros	  de	  Deuda	  ...
Rescate	  Financiero:	                 •  En	  junio	  del	  2011,	  presentamos	  a	  la	                 ciudadanía	  un...
¿	  Qué	  es	  Ciudad	  Gobierno?	                     •  Es	  el	  complejo	  administra?vo	  que	  albergará	           ...
Análisis	  efectuado	  a	  Ciudad	  Gobierno	            •  Conceptos	  a	  considerar.	            Diseño-­‐Creación-­‐Us...
Análisis	  Económico-­‐Financiero	  de	  Ciudad	  Gobierno	         Mo=vos.	  	         •  El	  Gobierno	  del	  Estado	  ...
Análisis	  Económico-­‐    Financiero	  	  	  
¿Qué	  elementos	  hacen	  inviable	  continuar	  con	  el	  Contrato?	                     •  Carece	  de	  una	  jus?fica...
Análisis	  Económico	  Financiero	  (Alternativas):	                      Opciones	                                       ...
Análisis	  Económico	  Financiero:	               Escenario	  A)	                                        Escenario	  B)	  ...
Decreto	  Gubernativo	  y	  Pago	  de	  la	  Indemnización:	  	  	                •  El	  análisis	  integral	  permite	  ...
Toma	  de	  decisiones	  
Vías	  para	  finiquitar	  el	  Contrato:	          Opciones	  según	  Contrato	                                       Decr...
Beneficios	  Económicos	  	      del	  Decreto	  Gubernativo:	  	  	  •  Conclusión	  de	  las	  obligaciones	  financieras	...
Beneficios	  Económicos	  	  del	  Decreto	  Gubernativo:	  	  (continuación)	         •  Da	  certeza	  en	  las	  condici...
Beneficios	  Económicos	  Colaterales:	  	  	     •  Ahorro	  en	  costos	  financieros.	     	     • 	  	  	  	  	  Alivio	...
Beneficios	  Económicos	  Colaterales:	  	  	    • 	  	  	  	  	  Orden	  y	  estabilidad	  en	  la	  situación	  financiera...
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Diagnóstico Financiero del Complejo Ciudad Gobierno

  1. 1. Diagnóstico  Financiero  del  Complejo  Ciudad  Gobierno   Marzo  2012  
  2. 2. Antecedentes    
  3. 3. Problemática  financiera  global   del  Estado  de  Zacatecas:   •  Sub  registros  de  Deuda  en  la  Administración   Pública  2004-­‐2010.     •  Integración  de  los  importes  de  adeudos     anunciados  el  22  de  sep?embre  del  2010.   •  Adeudos  iden?ficados  con  posterioridad     a  esa  fecha.     •  Compromisos  derivados  del  Contrato  de   Prestación  de  Servicios  a  Largo  Plazo  para    la   Construcción  y  Operación  de  Ciudad  Gobierno.    
  4. 4. Rescate  Financiero:   •  En  junio  del  2011,  presentamos  a  la   ciudadanía  un  Programa  de  Rescate  Financiero   para  el  Estado  de  Zacatecas.     •  Aprobado  por  la  Legislatura  del  Estado.   •  En  este  programa  se  incluye  la  liquidación   de  Ciudad  Gobierno.      
  5. 5. ¿  Qué  es  Ciudad  Gobierno?   •  Es  el  complejo  administra?vo  que  albergará   oficinas  gubernamentales  de  la  Administración   Pública  Estatal.     •  El  Contrato  de  Prestación  de  Servicios  a   Largo  Plazo  incluía:    -­‐  Diseño    -­‐  Organización    -­‐Uso    -­‐  Aprovechamiento  de  la  infraestructura   (9  edificios  administra?vos,  2  estacionamientos     y  1  auditorio)      
  6. 6. Análisis  efectuado  a  Ciudad  Gobierno   •  Conceptos  a  considerar.   Diseño-­‐Creación-­‐Uso-­‐Aprovechamiento  de   Infraestructura-­‐Instalaciones.     •  Rubros  a  analizar:   ü  Jurídico.   ü  Técnico.   ü  Económico-­‐Financiero.    
  7. 7. Análisis  Económico-­‐Financiero  de  Ciudad  Gobierno   Mo=vos.     •  El  Gobierno  del  Estado  requería  establecer   un  nuevo  modelo  de  administración,  ges?ón,     operación  y  mantenimiento  del  complejo.     •  Ciudad  Gobierno  como  fue  concebido  inicialmente,   resulta  inviable  financieramente.     •  La  presente  determinación  se  sustenta  en  las   razones,  fundamentos  y  alcances  del  análisis  en  el   que  se  observan  claros  beneficios  para  la  población.      
  8. 8. Análisis  Económico-­‐ Financiero      
  9. 9. ¿Qué  elementos  hacen  inviable  continuar  con  el  Contrato?   •  Carece  de  una  jus?ficación  que  especifique   el  beneficio  social  y  que  demuestre  su  ventaja   económica  frente  a  otras  formas  de  financiamiento.       •  Condiciones  financieras  onerosas,  derivadas  de   la  actualización  anual  de  la  Tarifa  (Pago  Mensual)     mediante  un  Factor  de  Indexación.      
  10. 10. Análisis  Económico  Financiero  (Alternativas):   Opciones   Consecuencias  Dejar  las  cosas  como  están:  En  punto   Costo  elevado  y  con  tendencia   muerto.   a  empeorar.   Promover  un  li=gio  judicial  para   Resultado  costoso,  prolongado  e   rever=r  los  términos  del  Contrato.   incierto.   Establecer  un  proceso  de   Extemporáneo  e  Innecesario.   Mediación.   Finiquitar  el  Contrato.   Viable,  aconsejable  y  conveniente.  
  11. 11. Análisis  Económico  Financiero:   Escenario  A)   Escenario  B)   La  terminación  de  dicho  contrato  a   través  de  un  Decreto  Guberna=vo  y  el   pago  de  la  indemnización   La  con=nuidad  en  términos  y   correspondiente  al  Inversionista  condiciones  hasta  la  vigencia  del   Proveedor,  asumiendo  el  Gobierno   Contrato   del  Estado  la  operación  y   mantenimiento  de  la  infraestructura   e  instalaciones.    
  12. 12. Decreto  Gubernativo  y  Pago  de  la  Indemnización:       •  El  análisis  integral  permite  apreciar  que  la   opción  más  viable  y  conveniente  para  el  Estado   de  Zacatecas  es  el  proceso  de  finiquito.     •  Este  proceso  no  varía  las  condiciones  para  el   aprovechamiento  adecuado  del  Complejo  de   Ciudad  Gobierno.     •  Se  generaría  un  ahorro  sustan?vo  para  las   finanzas  públicas.      
  13. 13. Toma  de  decisiones  
  14. 14. Vías  para  finiquitar  el  Contrato:   Opciones  según  Contrato   Decreto  Guberna=vo       A)  Causas  Imputables  al  Gobierno  del   Indemnización  por  1,545  Millones  de   Estado:  2,088  Millones  de  pesos   pesos  en  una  sola  exhibición  y  finiquito   (Cláusula  Quincuagésima)   del  Contrato     B)  Causas  Imputables  al  Inversionista   Proveedor:  1,566  Millones  de  pesos   (Cláusula  Cuadragésima  Novena)     C)  Por  acuerdo  de  ambas  partes:   1,740  Millones  de  pesos     (Cláusula  Cuadragésima  Octava)    Nota:  Al  momento  de  finiquitar  el  Contrato,  el  Gobierno  del  Estado  se  encontraba  al   corriente  de  las  obligaciones  contractuales  con  el  Inversionista  Proveedor.  
  15. 15. Beneficios  Económicos     del  Decreto  Gubernativo:      •  Conclusión  de  las  obligaciones  financieras  del  Contrato  finiquitado.    •           Integración  de  la  totalidad  de  la  Infraestructura.    •           Provisión  del  Mobiliario.            
  16. 16. Beneficios  Económicos    del  Decreto  Gubernativo:    (continuación)   •  Da  certeza  en  las  condiciones  jurídicas  y     económicas.     •           No  se  reincidirá  en  costos  adicionales  con   mo?vo  de  acciones  contenciosas.     •           No  se  incurrirá  en  plazos  mayores  a  los   técnicamente  indispensables  para  la  puesta   en  marcha  de  Ciudad  Gobierno.      
  17. 17. Beneficios  Económicos  Colaterales:       •  Ahorro  en  costos  financieros.     •           Alivio  a  la  liquidez  de  corto  y  mediano  plazo.     •           Estabilidad  en  el  Flujo  de  Efec?vo.     •           Pagos  accesibles  y  sostenibles  a  corto  y  largo   plazos.          
  18. 18. Beneficios  Económicos  Colaterales:       •           Orden  y  estabilidad  en  la  situación  financiera   del  Estado.     •           Disponibilidad  de  recursos  para  con?nuar   realizando  obras  y  acciones  prioritarias  que     favorezcan  el  desarrollo  del  Estado  y  Municipios.            
  19. 19. Secretaría  de  Finanzas  

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