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Estrategias del gobierno en linea
LINEAS ESTRATEGICAS

Para materializar la estrategia de Gobierno en línea se han establecido dos
componentes principales de implementación: (i) Ampliar y mejorar los
Servicios de Gobierno en línea, y (ii) Promover el uso de la Intranet
Gubernamental.




                       AMPLIAR Y MEJORAR LOS SERVICIOS DE
                               GOBIERNO EN LÍNEA



                        PROMOVER EL USO DE LA INTRANET
                              GUBERNAMENTAL




                                                                              Terminar
AMPLIAR Y MEJORAR LOS SERVICIOS DE
                    GOBIERNO EN LÍNEA

Esta línea estratégica tiene como objetivo articular, coordinar y apoyar el desarrollo
de soluciones tecnológicas que garanticen la provisión de los servicios de Gobierno en
línea y mejoren la interacción de los ciudadanos y los empresarios con el Estado. Para
esto se hace necesario:

                                                           -Monitorear y evaluar la estrategia de Gobierno en
- Investigar sobre las mejores prácticas y las
                                                           línea.
tendencias mundiales de desarrollo del Gobierno
Electrónico con el fin de incorporar elementos
                                                           - Desarrollar y mantener sistemas de información
innovadores y evolutivos en la estrategia de
                                                           transversales, críticos para el desarrollo de Gobierno
Gobierno en línea en Colombia.
                                                           en línea, de uso generalizado por parte de las
                                                           entidades públicas.
- Articular y coordinar los esfuerzos para el desarrollo
e implementación del Gobierno en línea de todas las
                                                           - Apoyar el desarrollo de sistemas de información
entidades del Estado del orden nacional y territorial y
                                                           sectoriales claves para el desarrollo del Gobierno en
de las diferentes ramas del poder público.
                                                           línea, de acuerdo con las prioridades del Gobierno
                                                           Nacional.
- Dar continuidad y avanzar en la implementación de la
estrategia de apropiación del Gobierno en línea.
                                                           - Desarrollar y mantener los portales de acceso para el
                                                           ciudadano y el empresario.
- Definir y difundir el modelo de seguridad de la
información de Gobierno en línea.
                                                           - Operar los sistemas transversales y los portales
                                                           de acceso.
Lo anterior, se logra mediante el desarrollo de servicios de Gobierno en línea de tres tipos




      Portales de Acceso    Servicios Transversales    Servicios Territoriales




                                                                                 Terminar
(i) Portales de acceso: Es un punto de entrada a la información y
     servicios que las entidades públicas han provisto para los ciudadanos.
        Estos portales tienen como fin proporcionarles a los ciudadanos un
                 acceso fácil y oportuno a la información estatal.
                           Existen tres tipos de portales:




Información y Servicios                             Gobierno en linea Territorial




                                  Contratos

                                                                         Terminar
a. Información y Servicios: El Portal del Estado Colombiano,
     www.gobiernoenlinea.gov.co, fue lanzado el 24 de agosto de 2000 por el Presidente de la
 República con el objeto de proveer un punto de acceso integrado, de fácil ubicación y acceso, a
   toda la información y servicios que ofrecen las entidades públicas en sus propios sitios en
     Internet. Desde sus inicios se previó que el portal debía proporcionar un directorio que
facilitara el acceso a todas las instituciones públicas, en todos sus niveles administrativos, que
  contaran con presencia en Internet, de manera que los usuarios no necesitaran conocer o
 memorizar las direcciones Internet de las organizaciones sino que, con tan sólo memorizar
y visitar www.gobiernoenlinea.gov.co pudieran tener acceso a todo el Estado colombiano en
  Internet. Otro servicio que fue definido desde su primera versión fue el motor de búsqueda
    sobre las páginas web de instituciones públicas, que direcciona al sitio exacto donde se
                   encuentra la información específica requerida en una consulta.




                                                                                      Terminar
b. Contratos:        El Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co, fue creado
en el año 2003 para que cualquier persona, empresa u organismo, dentro o fuera del
     territorio nacional, pudiera acceder a la información sobre la demanda del
Estado por bienes y servicios, y obtener los documentos básicos de estos procesos
    de contratación (en sus etapas precontractual y contractual), para todas las
modalidades de selección previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007.

    El principal objetivo del Portal es promover la transparencia, eficiencia y uso de
    tecnologías en la publicación por Internet de las adquisiciones públicas para el
      beneficio de empresarios, organismos públicos y de la ciudadanía en general,
así como mejorar las formas de acceso a la información respecto de lo que compra
                                   y contrata el Estado.




                                                                                 Terminar
c. Territorial - Gobierno en línea Territorial: En la mayoría de los
 países, los esfuerzos para el desarrollo del Gobierno en línea se han concentrado
 en fortalecer la administración central, con el desarrollo de acciones orientadas a la
  prestación de servicios a los ciudadanos. Sin embargo, se ha detectado que las
Entidades Territoriales representan la base de las interacciones Estado-Ciudadano. En
  un país como Colombia, en donde existen 1.104 municipios, de los cuales el 90%
     son pequeños, con escasos recursos financieros y población inferior a 100.000
habitantes, es indiscutible que se requiere adelantar acciones desde el Gobierno Nacional
 que permitan apoyar a los entes territoriales en la implementación de la estrategia
    de Gobierno en línea. Por esto, desde el año 2005, el Programa Agenda de
   Conectividad ha venido implementando la Estrategia de Gobierno en línea en el
                                      orden territorial.




                                                                                    Terminar
(ii) Servicios Transversales: Servicios que involucran la
    cooperación y participación activa de diferentes
    instituciones públicas pertenecientes a diversos
 sectores. Corresponden a sistemas de información,
          ventanillas únicas o cadenas de trámites




                                                            Terminar
(iii) Servicios Sectoriales: Servicios desarrollados por entidades públicas
  de un sector estatal en particular, para simplificar la interacción de los
     ciudadanos con el Estado en su propósito de obtener un bien y/o
      servicio de la administración pública. Para esto, se concentra en
 trámites tipo (replicables), trámites verticales (que corresponden a una
  única institución) y cadenas de trámites. En los servicios sectoriales se
   encuentran iniciativas que han resultado del liderazgo propio de las
instituciones y, adicionalmente, iniciativas que se han desarrollado con el
   apoyo y coordinación del Programa Agenda de Conectividad al ser
           consideradas como de alto impacto para la ciudadanía.




                                                                         Terminar
PROMOVER EL USO DE LA INTRANET
                GUBERNAMENTAL
Esta línea estratégica adelanta el desarrollo, implementación y operación de la
plataforma tecnológica que facilita el flujo e intercambio de información, de
manera estándar, entre entidades del Estado, con adecuados niveles de servicio
(seguridad, disponibilidad, capacidad), denominada Intranet Gubernamental. Dicha
plataforma redunda en un uso más eficiente de los recursos del Estado y
permite desarrollar de manera óptima los servicios de Gobierno en línea.


     La Intranet Gubernamental está compuesta por dos componentes:




 Infraestructura y Tecnología          Plataforma e Interoperatibilidad




                                                                          Terminar
a. Infraestructura Tecnológica:
(1) La Red de Alta Velocidad que es una red privada de datos de última tecnología que
    interconecta a las instituciones públicas a altas velocidades, con altos niveles de
    disponibilidad y seguridad y les proporciona servicios convergentes y colaborativos, para
    permitir una transferencia eficiente de información entre organismos gubernamentales y
    para mejorar los servicios que se entregan a los ciudadanos;
(2) (2) el Centro de Datos un centro de procesamiento, almacenamiento y publicación de
    información, con niveles adecuados de calidad de servicio, contingencia, continuidad del
    negocio y seguridad informática. Funciona bajo la modalidad de computación por
    demanda, lo que significa que las entidades públicas usuarias del mismo pagan
    solamente por lo que consumen; y
(3) El Centro de Contacto Ciudadano, es el punto integrado de contacto donde, a través
    de diferentes canales como el teléfono, correo electrónico, charlas interactivas y fax, se
    brinda atención, respuestas inmediatas y seguimiento a las solicitudes de ciudadanos,
    empresas y servidores públicos.




                                                                                      Terminar
b. Plataforma de Interoperabilidad: Es el conjunto de herramientas necesarias
para la interacción de soluciones y sistemas de información entre diversas entidades. El
Gobierno en línea no puede entenderse como el desarrollo de todos los sistemas de
información que requiere el Gobierno, sino como la interoperabilidad entre éstos.

La Plataforma de Interoperabilidad incorpora:
(1) El Marco de Interoperabilidad que determina los lineamientos y recomendaciones para
    el intercambio eficiente de información entre entidades del Estado;

(2) El Tramitador en línea, un software que orquesta los diferentes trámites y servicios
ofrecidos por las entidades estatales a través de esquemas modernos basados en una
arquitectura orientada a servicios y que permite la utilización de firmas digitales y pago
en línea, de manera que se disminuyen tiempos y optimizan los procesos. Adicionalmente,
incorpora un conjunto de soluciones como el estampado de tiempo, la notificación en línea y
la autenticación en línea.




                                                                                  Terminar
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  • 2. LINEAS ESTRATEGICAS Para materializar la estrategia de Gobierno en línea se han establecido dos componentes principales de implementación: (i) Ampliar y mejorar los Servicios de Gobierno en línea, y (ii) Promover el uso de la Intranet Gubernamental. AMPLIAR Y MEJORAR LOS SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA PROMOVER EL USO DE LA INTRANET GUBERNAMENTAL Terminar
  • 3. AMPLIAR Y MEJORAR LOS SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA Esta línea estratégica tiene como objetivo articular, coordinar y apoyar el desarrollo de soluciones tecnológicas que garanticen la provisión de los servicios de Gobierno en línea y mejoren la interacción de los ciudadanos y los empresarios con el Estado. Para esto se hace necesario: -Monitorear y evaluar la estrategia de Gobierno en - Investigar sobre las mejores prácticas y las línea. tendencias mundiales de desarrollo del Gobierno Electrónico con el fin de incorporar elementos - Desarrollar y mantener sistemas de información innovadores y evolutivos en la estrategia de transversales, críticos para el desarrollo de Gobierno Gobierno en línea en Colombia. en línea, de uso generalizado por parte de las entidades públicas. - Articular y coordinar los esfuerzos para el desarrollo e implementación del Gobierno en línea de todas las - Apoyar el desarrollo de sistemas de información entidades del Estado del orden nacional y territorial y sectoriales claves para el desarrollo del Gobierno en de las diferentes ramas del poder público. línea, de acuerdo con las prioridades del Gobierno Nacional. - Dar continuidad y avanzar en la implementación de la estrategia de apropiación del Gobierno en línea. - Desarrollar y mantener los portales de acceso para el ciudadano y el empresario. - Definir y difundir el modelo de seguridad de la información de Gobierno en línea. - Operar los sistemas transversales y los portales de acceso.
  • 4. Lo anterior, se logra mediante el desarrollo de servicios de Gobierno en línea de tres tipos Portales de Acceso Servicios Transversales Servicios Territoriales Terminar
  • 5. (i) Portales de acceso: Es un punto de entrada a la información y servicios que las entidades públicas han provisto para los ciudadanos. Estos portales tienen como fin proporcionarles a los ciudadanos un acceso fácil y oportuno a la información estatal. Existen tres tipos de portales: Información y Servicios Gobierno en linea Territorial Contratos Terminar
  • 6. a. Información y Servicios: El Portal del Estado Colombiano, www.gobiernoenlinea.gov.co, fue lanzado el 24 de agosto de 2000 por el Presidente de la República con el objeto de proveer un punto de acceso integrado, de fácil ubicación y acceso, a toda la información y servicios que ofrecen las entidades públicas en sus propios sitios en Internet. Desde sus inicios se previó que el portal debía proporcionar un directorio que facilitara el acceso a todas las instituciones públicas, en todos sus niveles administrativos, que contaran con presencia en Internet, de manera que los usuarios no necesitaran conocer o memorizar las direcciones Internet de las organizaciones sino que, con tan sólo memorizar y visitar www.gobiernoenlinea.gov.co pudieran tener acceso a todo el Estado colombiano en Internet. Otro servicio que fue definido desde su primera versión fue el motor de búsqueda sobre las páginas web de instituciones públicas, que direcciona al sitio exacto donde se encuentra la información específica requerida en una consulta. Terminar
  • 7. b. Contratos: El Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co, fue creado en el año 2003 para que cualquier persona, empresa u organismo, dentro o fuera del territorio nacional, pudiera acceder a la información sobre la demanda del Estado por bienes y servicios, y obtener los documentos básicos de estos procesos de contratación (en sus etapas precontractual y contractual), para todas las modalidades de selección previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007. El principal objetivo del Portal es promover la transparencia, eficiencia y uso de tecnologías en la publicación por Internet de las adquisiciones públicas para el beneficio de empresarios, organismos públicos y de la ciudadanía en general, así como mejorar las formas de acceso a la información respecto de lo que compra y contrata el Estado. Terminar
  • 8. c. Territorial - Gobierno en línea Territorial: En la mayoría de los países, los esfuerzos para el desarrollo del Gobierno en línea se han concentrado en fortalecer la administración central, con el desarrollo de acciones orientadas a la prestación de servicios a los ciudadanos. Sin embargo, se ha detectado que las Entidades Territoriales representan la base de las interacciones Estado-Ciudadano. En un país como Colombia, en donde existen 1.104 municipios, de los cuales el 90% son pequeños, con escasos recursos financieros y población inferior a 100.000 habitantes, es indiscutible que se requiere adelantar acciones desde el Gobierno Nacional que permitan apoyar a los entes territoriales en la implementación de la estrategia de Gobierno en línea. Por esto, desde el año 2005, el Programa Agenda de Conectividad ha venido implementando la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial. Terminar
  • 9. (ii) Servicios Transversales: Servicios que involucran la cooperación y participación activa de diferentes instituciones públicas pertenecientes a diversos sectores. Corresponden a sistemas de información, ventanillas únicas o cadenas de trámites Terminar
  • 10. (iii) Servicios Sectoriales: Servicios desarrollados por entidades públicas de un sector estatal en particular, para simplificar la interacción de los ciudadanos con el Estado en su propósito de obtener un bien y/o servicio de la administración pública. Para esto, se concentra en trámites tipo (replicables), trámites verticales (que corresponden a una única institución) y cadenas de trámites. En los servicios sectoriales se encuentran iniciativas que han resultado del liderazgo propio de las instituciones y, adicionalmente, iniciativas que se han desarrollado con el apoyo y coordinación del Programa Agenda de Conectividad al ser consideradas como de alto impacto para la ciudadanía. Terminar
  • 11. PROMOVER EL USO DE LA INTRANET GUBERNAMENTAL Esta línea estratégica adelanta el desarrollo, implementación y operación de la plataforma tecnológica que facilita el flujo e intercambio de información, de manera estándar, entre entidades del Estado, con adecuados niveles de servicio (seguridad, disponibilidad, capacidad), denominada Intranet Gubernamental. Dicha plataforma redunda en un uso más eficiente de los recursos del Estado y permite desarrollar de manera óptima los servicios de Gobierno en línea. La Intranet Gubernamental está compuesta por dos componentes: Infraestructura y Tecnología Plataforma e Interoperatibilidad Terminar
  • 12. a. Infraestructura Tecnológica: (1) La Red de Alta Velocidad que es una red privada de datos de última tecnología que interconecta a las instituciones públicas a altas velocidades, con altos niveles de disponibilidad y seguridad y les proporciona servicios convergentes y colaborativos, para permitir una transferencia eficiente de información entre organismos gubernamentales y para mejorar los servicios que se entregan a los ciudadanos; (2) (2) el Centro de Datos un centro de procesamiento, almacenamiento y publicación de información, con niveles adecuados de calidad de servicio, contingencia, continuidad del negocio y seguridad informática. Funciona bajo la modalidad de computación por demanda, lo que significa que las entidades públicas usuarias del mismo pagan solamente por lo que consumen; y (3) El Centro de Contacto Ciudadano, es el punto integrado de contacto donde, a través de diferentes canales como el teléfono, correo electrónico, charlas interactivas y fax, se brinda atención, respuestas inmediatas y seguimiento a las solicitudes de ciudadanos, empresas y servidores públicos. Terminar
  • 13. b. Plataforma de Interoperabilidad: Es el conjunto de herramientas necesarias para la interacción de soluciones y sistemas de información entre diversas entidades. El Gobierno en línea no puede entenderse como el desarrollo de todos los sistemas de información que requiere el Gobierno, sino como la interoperabilidad entre éstos. La Plataforma de Interoperabilidad incorpora: (1) El Marco de Interoperabilidad que determina los lineamientos y recomendaciones para el intercambio eficiente de información entre entidades del Estado; (2) El Tramitador en línea, un software que orquesta los diferentes trámites y servicios ofrecidos por las entidades estatales a través de esquemas modernos basados en una arquitectura orientada a servicios y que permite la utilización de firmas digitales y pago en línea, de manera que se disminuyen tiempos y optimizan los procesos. Adicionalmente, incorpora un conjunto de soluciones como el estampado de tiempo, la notificación en línea y la autenticación en línea. Terminar