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Padrões Web em
  Governo Eletrônico

  Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
  Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
  Departamento de Governo Eletrônico




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Governo Eletrônico
       Normativo                     Governo                  Cidadão

          CEGE                    Domínios gov.br          Guia de Serviços


          e-MAG                    Dados Abertos         Portal de Documentos


          e-PING               Indicadores e Pesquisas     Quero Participar


          e-PWG                         SISP              Protocolo Integrado


   Diretrizes do Programa        Portal do Programa




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O que as pessoas esperam do
 Governo na Internet...
  • 88% - “Muito importante” que um
    sítio de governo oferecesse
    explicações sobre como utilizar
    um serviço.



  • 84% - “Muito importante” que um
    sítio de governo oferecesse
    explicações sobre os direitos do
    cidadão.

                                       Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br



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...e o que realmente acontece.

 •   Preocupação com proteção e segurança dos dados pessoais (39%)
 •   Dificuldade em encontrar os serviços que precisam (29%)
 •   Dificilmente recebem retorno (reposta) às solicitações (28%)
 •   Os serviços estão disponíveis, mas não é possível
     completar a transação (23%)
 •   Não temos confirmação de que o pedido chegou e
     que vai ser processado (21%)
 •   Usar a internet para contato com o governo é
     muito complicado (21%)



                                                    Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br



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Escolheria internet como forma de acessar serviços
 públicos?

 56% - Sim

 37% - Não

 6% - Não sabe



                                     Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br



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Legislação (algumas...) relativa a
 presença do Governo na internet.
 
     Diretrizes do Programa de Governo Eletrônico
 
      Resolução nº 07 de 29 de julho de 2002, que estabelece regras e
     diretrizes para os sítios da APF;
 
      IN SLTI nº 04/2010, que trata da contratação de serviços de Tecnologia
     da Informação;
 
      Resolução do CGI.br/RES/2008/008/P, que regulamenta os procedimentos
     de registro de domínio;
 
      Manual de Aplicação da Barra de Identidade Visual do Governo Federal na
     Internet, que estabelece padrões de identidade visual para sítios e portais;
 
     Portaria nº 03 de 07 de Maio de 2007 que institucionaliza o Modelo de
     Acessibilidade em Governo Eletrônico – e-MAG.
 
      Portaria normativa nº 05 de 14 de Julho de 2005 que institucionaliza os
     Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – e-PING.




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Padrões do Governo Federal
  e-PING
 Arquitetura de Interoperabilidade em Governo
 Eletrônico - entre aplicações/órgãos


  e-MAG
 Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico
 Acessibilidade


  e-PWG
  Padrões Web em Governo Eletrônico
  Camada de apresentação
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Consulta Pública
                    
                        Abrir à participação
                        popular;
                    
                        Compartilhar
                        experiências;
                    
                        Identificar preocupações
                        comuns;
                    
                        Evitar erros que podem
                        passar despercebidos;
                    
                        Transparência na
                        definição de diretrizes.



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Padrões Web em Governo Eletrônico
              Iniciativa com objetivo de qualificar
              e orientar o desenvolvimento Web
              no Governo Federal, a fim de tornar
              os sítios e e-serviços do governo:

               
                   Identificáveis;
               
                   Portáveis;
               
                   Relevantes;
               
                   Acessíveis e;
               
                   Efetivos.



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Padrões Web em Governo Eletrônico

               Componentes:
               
                   Guia de administração;
               
                   Cartilhas:
                      
                         Desenho de Interação
                      
                         Redação Web
                      
                         Usabilidade
                      
                         Codificação
               
                   Modelos e arquivos-base.




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            Gestão
            Guia de Administração




            Equipe
            Cartilhas
            Modelos e arquivos-base



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Padrões Web em Governo Eletrônico
              
                  Cada cartilha/guia possui cerca de
                  50 páginas;

              
                  Partes de cada documento podem
                  ser lidas independentes do resto;

              
                  Todos documentos passam pelo
                  sistema de Consulta Pública;

              
                  Os documentos podem ser
                  atualizados quando necessário.


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Modelo de acessibilidade em Governo Eletrônico - e-MAG




                                      Cartaz do
                                      lançamento do
                                      e-MAG 3.0 em
                                      2011.


governoeletronico.gov.br                              14 de 31
O que é o e-MAG 3.0
            Conjunto de recomendações a ser
            considerado na manutenção e
            desenvolvimento de sítios e e-serviços
            do Governo Brasileiro:

            - Conduzido de forma padronizada e de
              fácil implementação;
            - Coerente com as necessidades
              brasileiras;
            - Conformidade com os padrões
              internacionais.




governoeletronico.gov.br                             15 de 31
O que é o e-MAG 3.0
            
                Aprendizados com a versão 2.0;
            
                Pesquisas;
            
                Opinião de especialistas;
            
                Em conformidade com a WCAG 2.0;
            
                Necessidades locais;
            Estrutura
            
                Pragmático (estruturado de acordo com
                os problemas a serem abordados);
            
                Dividido por áreas de atuação;
            
                Padronização de funcionalidades.

governoeletronico.gov.br                                16 de 31
O que é o e-MAG 3.0
            Itens padrões para o Governo Federal:

            1.Página com a descrição dos recursos de
            acessibilidade;

            2.Teclas de atalho (3);

            3.Barra de acessibilidade;

            4.Apresentação do mapa do sitio;

            5.Apresentação de formulário;

            6.Conteúdo alternativo para imagens;

            7.Apresentação de documentos.



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Histórico
 
     Criado a partir da pesquisa em legislações de 12 países;
 
     Inicialmente focado nas necessidades para deficientes visuais
     e auditivos;
 
     Internet como escopo inicial.
 
     Primeira versão (1.4) lançada em 18 de janeiro de 2005 e
     colocado em Consulta Pública;
 
     A segunda versão (2.0) foi lançada em 14 de dezembro de
     2005;
 
     Em maio de 2007 o e-MAG passou a ser obrigatório no
     âmbito do SISP por intermédio da Portaria nº 03.




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Legislação                                   (...o tamanho pequeno é proposital)

 Lei Nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000

 Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá
       outras providências.



 Decreto Nº 5.296, de 2 dezembro de 2004

 Regulamenta as Leis Nºs 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de
       2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
       reduzida, e dá outras providências.



 Portaria Nº3, de 7 de maio de 2007

 Institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico – e-MAG no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e
        Informática – SISP .



 Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (2007)

 A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu respectivo Protocolo Facultativo foram ratificados pelo Congresso Nacional em 09/07/2008
       pelo decreto legislativo nº 186/2008 e todos os seus artigos são de aplicação imediata.



 Decreto Legislativo Nº 186, de 09 de julho de 2008

 Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de março de
       2007.



 Decreto Nº 6.949, de 25 de agosto de 2009

 Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de março
      de 2007.




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98%
 das páginas de governo não são acessíveis.




 95%
 das páginas federais não são acessíveis.

 Fonte: Pesquisa Censo na WEB 2010 –CGI.br


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Apoio, ferramentas e disseminação
                 Cursos on-line
                 • Ambiente de EAD
                 • Curso Modelo – 10 horas
                 • Curso Cartilha – 30 horas


                 Na seção do e-MAG
                 • Checklist Manual de
                 Acessibilidade
                 • Análise Leitores de Tela
                 • Tutoriais
                 • Legislação


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Comunidades ASES no Software
         Público – cerca de 2442
         membros.



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Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico

  Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic   A arquitetura e-PING – Padrões de
  CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011
                                             Interoperabilidade de Governo Eletrônico
  LanguageLevel:2
                                             – define um conjunto mínimo de
                                             premissas, políticas e especificações
                                             técnicas que regulamentam a utilização
                                             da Tecnologia de Informação e
                                             Comunicação (TIC) no governo federal,
                                             estabelecendo as condições de interação
                                             com os demais Poderes e esferas de
                                             governo e com a sociedade em geral.




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Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico

  Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic   As áreas cobertas pela e-PING, estão
  CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011
                                             segmentadas em:
  LanguageLevel:2


                                             
                                                 Interconexão;
                                             
                                                 Segurança;
                                             
                                                 Meios de Acesso;
                                             
                                                 Organização e Intercâmbio de
                                                 Informações;
                                             
                                                 Áreas de Integração para Governo
                                                 Eletrônico.




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Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico

  Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic   Além do documento principal, com as
  CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011
                                             orientações de cada GT a e-PING ainda
  LanguageLevel:2
                                             possui os seguintes
                                             documento/recursos:
                                             
                                                 Manual do Gestor de
                                                 Interoperabilidade
                                             
                                                 Cartilha Técnica de
                                                 Interoperabilidade.
                                             
                                                 Catálogo de Interoperabilidade;
                                             
                                                 e-VoG Vocabulários e Ontologias do
                                                 Governo Eletrônico (VCGE+e-PMG);
                                             
                                                 Guia de Gestão de Processos de
                                                 Governo.



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Lei de acesso a informação e Carta de Serviços

 Lei nº 12.527
        
            Art 6 inciso V
        
            Art 8 §1º inciso I


 Guia
 Item 2 - Título: AÇÕES E PROGRAMAS
 “O órgão ou entidade que já divulga o referido conjunto de
 informações em seu sítio eletrônico ou que já publica sua respectiva
 Carta de Serviços ao Cidadão poderá disponibilizar link remetendo
 para a área onde as informações já estão disponíveis”.




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Consultoria C3S
                   
                       Avaliação de padrões e
                       acessibilidade;
                   
                       Apoio na
                       implementação;
                   
                       Adequação a LAI.


                   http://c3s.sisp.gov.br




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Fernanda Hoffmann Lobato
                               governoeletronico.gov.br
                                      Twitter: @egovbr
                  fernanda.lobato@planejamento.gov.br
                                   +55 (61) 2020 1738




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  • 1. Padrões Web em Governo Eletrônico Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Departamento de Governo Eletrônico governoeletronico.gov.br
  • 2. Governo Eletrônico Normativo Governo Cidadão CEGE Domínios gov.br Guia de Serviços e-MAG Dados Abertos Portal de Documentos e-PING Indicadores e Pesquisas Quero Participar e-PWG SISP Protocolo Integrado Diretrizes do Programa Portal do Programa governoeletronico.gov.br
  • 3. O que as pessoas esperam do Governo na Internet... • 88% - “Muito importante” que um sítio de governo oferecesse explicações sobre como utilizar um serviço. • 84% - “Muito importante” que um sítio de governo oferecesse explicações sobre os direitos do cidadão. Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br governoeletronico.gov.br
  • 4. ...e o que realmente acontece. • Preocupação com proteção e segurança dos dados pessoais (39%) • Dificuldade em encontrar os serviços que precisam (29%) • Dificilmente recebem retorno (reposta) às solicitações (28%) • Os serviços estão disponíveis, mas não é possível completar a transação (23%) • Não temos confirmação de que o pedido chegou e que vai ser processado (21%) • Usar a internet para contato com o governo é muito complicado (21%) Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br governoeletronico.gov.br
  • 5. Escolheria internet como forma de acessar serviços públicos? 56% - Sim 37% - Não 6% - Não sabe Pesquisa TIC e-Gov 2010 – CGI.br governoeletronico.gov.br
  • 6. Legislação (algumas...) relativa a presença do Governo na internet.  Diretrizes do Programa de Governo Eletrônico  Resolução nº 07 de 29 de julho de 2002, que estabelece regras e diretrizes para os sítios da APF;  IN SLTI nº 04/2010, que trata da contratação de serviços de Tecnologia da Informação;  Resolução do CGI.br/RES/2008/008/P, que regulamenta os procedimentos de registro de domínio;  Manual de Aplicação da Barra de Identidade Visual do Governo Federal na Internet, que estabelece padrões de identidade visual para sítios e portais;  Portaria nº 03 de 07 de Maio de 2007 que institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico – e-MAG.  Portaria normativa nº 05 de 14 de Julho de 2005 que institucionaliza os Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – e-PING. governoeletronico.gov.br
  • 7. Padrões do Governo Federal e-PING Arquitetura de Interoperabilidade em Governo Eletrônico - entre aplicações/órgãos e-MAG Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico Acessibilidade e-PWG Padrões Web em Governo Eletrônico Camada de apresentação governoeletronico.gov.br
  • 9. Consulta Pública  Abrir à participação popular;  Compartilhar experiências;  Identificar preocupações comuns;  Evitar erros que podem passar despercebidos;  Transparência na definição de diretrizes. governoeletronico.gov.br
  • 10. Padrões Web em Governo Eletrônico Iniciativa com objetivo de qualificar e orientar o desenvolvimento Web no Governo Federal, a fim de tornar os sítios e e-serviços do governo:  Identificáveis;  Portáveis;  Relevantes;  Acessíveis e;  Efetivos. governoeletronico.gov.br
  • 11. Padrões Web em Governo Eletrônico Componentes:  Guia de administração;  Cartilhas:  Desenho de Interação  Redação Web  Usabilidade  Codificação  Modelos e arquivos-base. governoeletronico.gov.br
  • 12. Padrões Web em Governo Eletrônico Gestão Guia de Administração Equipe Cartilhas Modelos e arquivos-base governoeletronico.gov.br
  • 13. Padrões Web em Governo Eletrônico  Cada cartilha/guia possui cerca de 50 páginas;  Partes de cada documento podem ser lidas independentes do resto;  Todos documentos passam pelo sistema de Consulta Pública;  Os documentos podem ser atualizados quando necessário. governoeletronico.gov.br
  • 14. Modelo de acessibilidade em Governo Eletrônico - e-MAG Cartaz do lançamento do e-MAG 3.0 em 2011. governoeletronico.gov.br 14 de 31
  • 15. O que é o e-MAG 3.0 Conjunto de recomendações a ser considerado na manutenção e desenvolvimento de sítios e e-serviços do Governo Brasileiro: - Conduzido de forma padronizada e de fácil implementação; - Coerente com as necessidades brasileiras; - Conformidade com os padrões internacionais. governoeletronico.gov.br 15 de 31
  • 16. O que é o e-MAG 3.0  Aprendizados com a versão 2.0;  Pesquisas;  Opinião de especialistas;  Em conformidade com a WCAG 2.0;  Necessidades locais; Estrutura  Pragmático (estruturado de acordo com os problemas a serem abordados);  Dividido por áreas de atuação;  Padronização de funcionalidades. governoeletronico.gov.br 16 de 31
  • 17. O que é o e-MAG 3.0 Itens padrões para o Governo Federal: 1.Página com a descrição dos recursos de acessibilidade; 2.Teclas de atalho (3); 3.Barra de acessibilidade; 4.Apresentação do mapa do sitio; 5.Apresentação de formulário; 6.Conteúdo alternativo para imagens; 7.Apresentação de documentos. governoeletronico.gov.br 17 de 31
  • 18. Histórico  Criado a partir da pesquisa em legislações de 12 países;  Inicialmente focado nas necessidades para deficientes visuais e auditivos;  Internet como escopo inicial.  Primeira versão (1.4) lançada em 18 de janeiro de 2005 e colocado em Consulta Pública;  A segunda versão (2.0) foi lançada em 14 de dezembro de 2005;  Em maio de 2007 o e-MAG passou a ser obrigatório no âmbito do SISP por intermédio da Portaria nº 03. governoeletronico.gov.br
  • 19. Legislação (...o tamanho pequeno é proposital) Lei Nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Decreto Nº 5.296, de 2 dezembro de 2004 Regulamenta as Leis Nºs 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Portaria Nº3, de 7 de maio de 2007 Institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico – e-MAG no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática – SISP . Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (2007) A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu respectivo Protocolo Facultativo foram ratificados pelo Congresso Nacional em 09/07/2008 pelo decreto legislativo nº 186/2008 e todos os seus artigos são de aplicação imediata. Decreto Legislativo Nº 186, de 09 de julho de 2008 Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de março de 2007. Decreto Nº 6.949, de 25 de agosto de 2009 Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de março de 2007. governoeletronico.gov.br
  • 20. 98% das páginas de governo não são acessíveis. 95% das páginas federais não são acessíveis. Fonte: Pesquisa Censo na WEB 2010 –CGI.br governoeletronico.gov.br 20 de 31
  • 21. Apoio, ferramentas e disseminação Cursos on-line • Ambiente de EAD • Curso Modelo – 10 horas • Curso Cartilha – 30 horas Na seção do e-MAG • Checklist Manual de Acessibilidade • Análise Leitores de Tela • Tutoriais • Legislação governoeletronico.gov.br
  • 23. Comunidades ASES no Software Público – cerca de 2442 membros. governoeletronico.gov.br
  • 24. Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic A arquitetura e-PING – Padrões de CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011 Interoperabilidade de Governo Eletrônico LanguageLevel:2 – define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas que regulamentam a utilização da Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) no governo federal, estabelecendo as condições de interação com os demais Poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral. governoeletronico.gov.br
  • 25. Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic As áreas cobertas pela e-PING, estão CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011 segmentadas em: LanguageLevel:2  Interconexão;  Segurança;  Meios de Acesso;  Organização e Intercâmbio de Informações;  Áreas de Integração para Governo Eletrônico. governoeletronico.gov.br
  • 26. Padrões de Interoperabilidade em Governo eletrônico Creator:cairo 1.8.8 (http://cairographic Além do documento principal, com as CreationDate:Tue Nov 29 10:09:06 2011 orientações de cada GT a e-PING ainda LanguageLevel:2 possui os seguintes documento/recursos:  Manual do Gestor de Interoperabilidade  Cartilha Técnica de Interoperabilidade.  Catálogo de Interoperabilidade;  e-VoG Vocabulários e Ontologias do Governo Eletrônico (VCGE+e-PMG);  Guia de Gestão de Processos de Governo. governoeletronico.gov.br
  • 27. Lei de acesso a informação e Carta de Serviços Lei nº 12.527  Art 6 inciso V  Art 8 §1º inciso I Guia Item 2 - Título: AÇÕES E PROGRAMAS “O órgão ou entidade que já divulga o referido conjunto de informações em seu sítio eletrônico ou que já publica sua respectiva Carta de Serviços ao Cidadão poderá disponibilizar link remetendo para a área onde as informações já estão disponíveis”. governoeletronico.gov.br
  • 29. Consultoria C3S  Avaliação de padrões e acessibilidade;  Apoio na implementação;  Adequação a LAI. http://c3s.sisp.gov.br governoeletronico.gov.br
  • 30. Fernanda Hoffmann Lobato governoeletronico.gov.br Twitter: @egovbr fernanda.lobato@planejamento.gov.br +55 (61) 2020 1738 governoeletronico.gov.br 30 de 31
  • 31. Colophon Ícones Scrap por Deleket - Creative Commons (Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0 Unported) Oxygen por Oxygen Team - GPL license Fotos: bookshelf 1 of 3 de S2art - CC License share-alike and attribution http://www.flickr.com/photos/s2art/1375926/ Consulta Pública para a Modernização da Lei do Direito Autoral http://www.flickr.com/photos/ministeriodacultura/4699658057/ Foto: Pedro França - CC licença atribuição. governoeletronico.gov.br 31 de 31