1. Raport de activitate AVAS 2006
Venituri de peste 8,5 miliarde RON în primele 11 luni ale anului 2006
În primele 11 luni ale anului 2006, AVAS a realizat venituri totale în sumă de
8.504.915 mii RON (echivalentul a 2.482.389.597,5 EURO), reprezentând 100,79% faţă
de prevederile bugetare pe anul 2006, respectiv 101,41% faţă de prevederile bugetare pe
perioada 01.01.2006 – 30.11.2006 (conform HG 54/2006, rectificat prin HG 1477/2006) .
Veniturile AVAS provin din două activităţi de bază, după cum urmează:
• 460.440 mii RON venituri din activitatea de valorificare a activelor statului,
reprezentând 136,00% faţă de prevederile bugetare pe anul 2006, respectiv
139,32% faţă de prevederile bugetare pe perioada 01.01.2006 – 30.11.2006.
• 8.044.475 mii RON venituri din activitatea de privatizare şi administrare a
participaţiilor statului, reprezentând 99,32 % din prevederile bugetare pe anul
2006, respectiv 99,85 % din prevederile bugetare pe perioada 01.01.2006 –
30.11.2006. Veniturile din privatizare includ şi sumele obţinute din privatizarea
BCR (2, 235 mld. EURO).
Costurile activităţii AVAS (valorificare, privatizare, administrare, postprivatizare) au
reprezentat 2,37% din totalul veniturilor obţinute de Autoritate.
Astfel, AVAS a transferat către bugetele statului 97,6% din totalul veniturilor
obţinute.
1

2. CONTUL DE EXECUTIE A BUGETULUI DE VENITURI SI CHELTUIELI
PE PERIOADA 01.01.2006 - 30.11.2006 MII RON
Realizat la
Nr. 30
Denumirea indicatorilor Cod
crt. Prevederi BVC noiembrie
HG.1477/2006 2006
A B 1 2 3
I. VENITURI TOTALE, din care: 8,386,828 8,504,915
Venituri din activitatea de valorificare a activelor statului,
1. 330,500 460,440
din care:
1.1. Incasari din valorificarea activelor bancare; 39.10.05 150,000 221,226
1.2. Incasari din valorificarea creantelor comerciale; 39.10.50 50,000 85,494
Incasari din valorificarea creantelor preluate de la Ministerul
1.3. 39.10.06
Finantelor Publice; 55,500 53,187
1.4. Incasari din valorificarea creantelor preluate de la CNAS; 20.10.03 75,000 100,533
Venituri din activitatea de privatizare si administrare a
2. 8,056,328 8,044,475
participatiilor statului, din care:
2.1. Venituri curente, din care: 144,328 146,051
2.1.1. Venituri din dividende; 30.10.08 137,000 138,868
2.1.2. Dobanzi la disponibilul in conturi; 31.10.03 300 252
2.1.3. Venituri din alte surse; 36.10.50 7,028 6,931
2.2. Venituri din capital, din care; 39.10 7,912,000 7,898,424
2.2.1. Venituri din privatizare 39.10.04 7,892,000 7,874,928
2.2.2. Venituri din operatiuni de capital 39.10.04 20,000 23,496
II. CHELTUIELI TOTALE, din care: 87.10.50 8,386,828 8,504,915
1. Cheltuieli curente, din care: 01 8,384,328 8,504,421
1.1. Cheltuieli de personal 02 58,000 57,106
Cheltuieli materiale, servicii, administrare, privatizare si
1.2. 20
valorificarea activelor statului 199,500 144,101
1.3. TRANSFERURI, total, din care: 8,126,828 8,303,214
Varsaminte la trezoreria statului din valorificarea activelor
1.3.1. 55.01.20
statului, creantelor comerciale si privatizare; 8,005,528 8,159,281
Varsaminte la fondul de risc din valorificarea creantelor
1.3.2. 55.01.19
preluate de la Ministerul Finantelor Publice; 47,000 47,465
Varsaminte la fondul national unic de asigurari sociale de
1.3.3. 51.01.23
sanatate; 63,000 88,812
Transferuri către societăţile comerciale privatizate, lăsate cu
1.3.4. titlu gratuit conform art. 36, alin. (2) din Ordonanţa de 55.01.18
Urgenţă nr. 88/1997; 3,600 1,430
1.3.5. Vărsăminte către bugetele locale; 51.01.27
3,000 1,743
1.3.6. Alte transferuri conform Legii nr. 570/2004. 55.01.18
4,700 4,483
2. CHELTUIELI DE CAPITAL 71 2,500 494
2

3. În vederea îndeplinirii atribuţiilor de valorificare în anul 2006, structura de
specialitate din cadrul AVAS a întreprins acţiuni specifice privind:
• Activitatea de preluare – de la Ministerul Finanţelor Publice şi de la Banca
Comercială Română SA a creanţelor suplimentare aferente debitorilor preluaţi în
baza actelor normative în vigoare, precum şi încheierea actelor adiţionale
rectificative la Contractele de cesiune de creanţă încheiate cu BCR SA, Raiffeisen
Bank SA şi la Protocoalele încheiate cu CNAS şi furnizorii de utilităţi, situaţia
preluărilor prezentându-se astfel:
Total Casa Raiffeisen Banca Ministerul Distrigaz
preluări Naţională Bank SA Comercială Finanţelor Electrica
Societatea
2006 de Română Publice
cedentă
Asigurări SA
de
Sănătate
Nr. acte
169 111 30 9 14 5
adiţionale/
protocoale
rectificative
• Activitatea de analiză valorificare - în anul 2006, metodele de restructurare aplicate
debitelor prin rescadenţarea termenelor de plată, monitorizarea programului de
restructurare financiară a creanţelor bancare, monitorizarea graficelor de plată ce
urmează a se concretiza în convenţii de eşalonare, au avut ca efect realizarea unui
grad consistent de încasare a creanţelor bancare, fiscale şi comerciale deţinute.
• Activitatea privind monitorizarea societăţilor aflate în lichidare voluntară
57.525 debitori şi garanţi ai acestora - în executare silită
În anul 2006 activitatea instituţiei în domeniul executărilor silite a vizat realizarea
creanţelor deţinute de AVAS asupra unui număr de 57.525 debitori şi garanţi ai acestora,
aflaţi în procedura de valorificare prin executare silită.
3

4. Printre debitorii asupra cărora au fost aplicate proceduri de executare silită
menţionăm: CHIMCOMPLEX SA Borzeşti (încasări de 7,7 milioane lei), LETEA SA Bacău
(4,2 mil. lei), CMC INTERNATIONAL SRL Bucureşti (15,8 mil. lei), VIROMET SA Victoria
(3,5 mil. lei), PRODAS HOLDING SA Bucureşti (2,9 mil. lei), FORTUS SA Iaşi (14,5 mil.
lei), POBAC SA Bacău (18,3 mil. lei), SIDERCA SA Călăraşi (47,8 mil. lei), CEREALCOM
SA Galaţi (4,4 mil. lei), TERRA SA Bucureşti (3,7 mil. lei), PROGRESUL SA Ploieşti (3,5
mil. lei), COMPRESS ADVERTSING SRL Constanţa (2,3 mil. lei ), CONTRANSIMEX SA
(3,8 mil. lei).
AVAS mai are în portofoliu 447 societăţi comerciale privatizabile
• Managementul informaţiilor privind societăţile comerciale
La 01.12.2006, portofoliul de societăţi comerciale privatizabile al AVAS era de 447
societăţi, cu un capital social de 4.454.600 mii RON, din care statul deţine 594.900 mii
RON. Dintre acestea, la 62 statul este actionar majoritar.
• Administrarea participaţiilor statului
În conformitate cu prevederile Legii nr. 137/2002, cu modificările şi completările
ulterioare, privind instituirea administrării speciale, s-au derulat procedurile specifice pentru
286 societăţi.
• Monitorizarea managementului societăţilor comerciale
Pentru întărirea disciplinei economico-financiare, la societăţile comerciale la care
statul este acţionar majoritar, în sensul OUG 79/2001, completată şi aprobată prin Legea
nr. 154/2002, conducerea societăţilor comerciale este asigurată în baza unui contract de
performanţă. Acolo unde este cazul, contractul cuprinde în mod obligatoriu obiective şi
criterii cuantificate privind reducerea creanţelor şi plăţilor restante, a pierderilor înregistrate,
precum şi creşterea productivităţii muncii.
• Restructurarea societăţilor comerciale la care AVAS este acţionar majoritar
Activitatea s-a concretizat prin analizarea a peste 150 societăţi comerciale, care sunt
într-o situaţie financiară critică, pe baza datelor de bilanţ depuse de acestea la Ministerul
Finanţelor Publice. Au fost selectaţi agenţii economici care înregistrează pierderi, un volum
mare de plăţi restante şi lipsa lichidităţilor.
4

5. În urma analizei, a fost selectat, în prima fază, un număr de 44 de societăţi
comerciale pentru care a fost propusă măsura de restructurare/lichidare:
o 5 societăţi comerciale cu capital majoritar de stat, la care se aplică măsuri
de restructurare (vânzări de active, disponibilizări de personal,
reorganizarea unor activităţi): SC Abrom Bârlad, SC Famos Suceava, SC
Menarom Galaţi, SC Nicolina Iaşi, SC Terom SA Iaşi);
o 23 societăţi comerciale cu capital majoritar de stat, la care urmează a fi
argumentată şi aplicată măsura de lichidare;
o 16 societăţi comeciale cu capital minoritar de stat care urmează a fi
lichidate cu sprijinul ANAF.
În afara celor 150 de societăţi analizate, au mai fost iniţiate proceduri de lichidare în
conformitate cu Legea nr. 85/2006, pentru alte 21 societăţi comerciale: Angred Baia Mare,
Agromec Moara Grecilor, Bachus Buzau, Fetrans Bucureşti, Fortop Topliţa, IUG Reşiţa,
Conforest Braşov, Agromec Siret, BAT Buzău, Agroserv Universal Grădinari, Agromec
Căteasca, Turol Olteniţa, Transtera Botoşani, Luca Suinprod Braşov, Flora Bistriţa,
Vagmar Craiova, Altec Tecuci, Oltplast Drăgăşani, Somvetra Gherla, Colorom Codlea,
Prodplant Bucureşti.
Au fost semnate 46 de contracte de vânzare cumpărare de acţiuni prin negociere sau
licitaţie
• Stadiul privatizării celor 54 de societăţi comerciale incluse în Priorităţile ce cuprind
pachetele majoritare şi companii cu profil de cercetare-dezvoltare, din Planul de
privatizare pentru anul 2006 se prezintă astfel:
o la 12 societăţi comerciale s-au încheiat contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni;
o 5 societăţi comerciale sunt în curs de negociere, dintre care 4 sunt în faza de
negociere a clauzelor contractuale;
o pentru 37 de societăţi comerciale nu s-a finalizat procedura prin încheierea
contractului de vânzare - cumpărare de acţiuni (TRACTORUL S.A. Braşov,
RULMENTUL S.A. Braşov, ELECTROPUTERE S.A. Craiova, cele 5 societăţi
5

6. divizate din NITRAMONIA S.A. Făgăraş, INAR S.A. Braşov, ITEC S.A. Brazi,
CEPIEM S.A. Bucureşti) sau nu a fost demarat din diverse motive;
• În ceea ce priveşte pachetele cu drept de preferinţă provenind din teren sau caracterul
închis al societăţii au fost incluse 21 de companii care se află în următoarele faze:
o pentru 16 societăţi comerciale au fost încheiate contractele de vânzare-cumpărare
de acţiuni;
o 2 societăţi sunt în faza de negociere a clauzelor contractuale;
o la 3 societăţi comerciale, procesul de privatizare nu a fost demarat din diverse
motive.
o Până la jumătatea lunii decembrie, au fost înaintate spre publicare 44 anunţuri de
vânzare, dintre care:
o 16 anunţuri pentru vânzare de pachete majoritare de acţiuni;
o 28 anunţuri pentru vânzare de pachete minoritare de acţiuni.
• În 2006, au fost încheiate 36 contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni prin negociere
şi licitaţie, dintre care:
o 12 contracte pentru vânzare-cumpărare pachete majoritare de acţiuni;
o 24 contracte pentru vânzare-cumpărare de pachete minoritare de acţiuni (pentru o
astfel de societate comercială, privatizarea s-a realizat în etape care s-au finalizat
prin mai multe contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni).
• În urma exprimării unor intenţii de cumpărare ferme şi a documentelor complete
necesare, AVAS a privatizat şi unele societăţi comerciale care erau planificate pentru
anul 2007. Au fost publicate 26 de anunţuri de vânzare de acţiuni, dintre care un anunţ
pentru o societate la care AVAS deţine pachet majoritar (FAMOS S.A. Suceava). S-au
încheiat 10 contracte de vânzare-cumpărare de pachete minoritare de acţiuni, iar pentru
vânzarea pachetelor minoritare deţinute la 3 companii se negociază clauzele
contractuale.
• Tot în cursul anului 2006 s-a finalizat privatizarea BCR.
6

7. Pe piaţa de capital au fost privatizate 25 de companii
În anul 2006 s-a acordat o atenţie deosebită vânzării pe piaţa de capital a
pachetelor minoritare de acţiuni.
Metodele specificate în legislaţia de privatizare pentru vânzarea acţiunilor pe piaţa
de capital sunt următoarele: oferta publică secundară de vânzare, metode de vânzare
specifice pieţei de capital, vânzarea la ordin, vânzarea ca răspuns la o ofertă de
cumpărare/ preluare, licitaţia electronică pe BVB, orice combinaţii ale metodelor prevăzute
anterior.
Pe parcursul anului 2006, pentru 49 de societati comerciale, au fost parcurse
etapele cuprinse în procedurile de privatizare, inclusiv anunţurile primare privind selecţia
intermediarilor pentru vânzarea acestor pachete, astfel încât, în funcţie de interesul
manifestat de investitori şi de atractivitatea societăţilor, au fost privatizate 25 de companii.
Din practica vânzării prin metode specifice pieţei de capital au rezultat următoarele
avantaje:
• s-a asigurat transparenţa absolută în procesul de privatizare;
• s-a asigurat decontarea imediată a sumelor rezultate din vânzari prin sistemele specifice
pieţei de capital;
• s-a asigurat participarea la procesul de privatizare a unui număr cât mai mare de
investitori;
• având în vedere că societăţile prevăzute a fi vândute prin metode specifice pieţei de
capital au fost listate pe BVB, accesul investitorilor la informaţiile despre societăţile
emitente s-a realizat relativ uşor, întrucât acestea au avut obligaţia să respecte regulile
de transparenţă emise de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare.
Procesul de privatizare şi administrare a societăţilor comerciale din portofoliul AVAS
a fost sprijinit de către compartimentul juridic de specialitate.
7

8. 6.619 notificări la Directia pentru aplicarea Legii 10/2001
• Aplicarea Legii nr. 10/2001 – soluţionarea, pe cale administrativă, a notificărilor
formulate de petenţi. La jumătatea lunii decembrie, AVAS a înregistrat 6.619 notificări,
dintre care :
o 636 notificări soluţionate,
o 386 notificări soluţionate prin decizii motivate, după cum urmează :
43 decizii motivate ce au ca obiect propunerea de acordare de măsuri
reparatorii prin echivalent, în conformitate cu prevederile art. 31 din Lg.
10/2001 republicată, în valoare totală de 1.211.701.497,9 RON;
310 decizii motivate de propunere de măsuri reparatorii, emise în
conformitate cu prevederile art. 29 din Lg. 10/2001 republicată;
32 decizii motivate de respingere a notificărilor;
1 decizie motivată de declinare a competenţei de soluţionare a
notificărilor către alte instituţii.
b. 250 notificări a căror competenţă de soluţionare a fost declinată altor instituţii.
• Activitatea de instanţă – presupune reprezentarea intereselor A.V.A.S. in litigiile ce au
ca obiect Legea 10/2001. Dosarele instrumentate în 2006 se clasifică astfel :
1.717 dosare aflate în instrumentare ;
1.397 dosare în curs de judecată ;
320 dosare suspendate şi perimate ;
720 dosare în care AVAS a avut câştig de cauză ;
300 dosare în care reclamanţii au avut câştig de cauză.
• Pentru 2.510 contracte s-a încheiat monitorizarea postprivatizare
În perioada 1992-2006, au fost monitorizate 10.899 contracte de vânzare cumpărare
de acţiuni pentru un număr de 7.652 de societăţi. Evoluţia intrării în monitorizare a celor
10.899 contracte de privatizare este prezentată în tabelul următor:
8

9. Anul TOTAL2 contracte contracte contracte
privatizării1 din care monitorizate3 arhivate4 reziliate5
1992 1 1 0 0
1993 269 25 239 5
1994 615 152 457 6
1995 682 306 359 17
1996 1.641 767 536 338
1997 1.493 862 338 293
1998 1.694 774 653 267
1999 2.045 938 778 329
2000 1.496 847 473 176
2001 203 90 101 12
2002 287 169 96 22
2003 275 181 81 13
2004 110 84 21 5
2005 18 14 4 0
2006 70 66 4 0
TOTAL 10.899 5.276 4.140 1.483
NOTĂ:
1. anul semnării contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni.
2. numărul contractelor aflate în monitorizare postprivatizare, aferente fiecărui an de privatizare.
3. numărul contractelor aferente fiecărui an de privatizare aflate în monitorizare postprivatizare la
data prezentei.
4. numărul contractelor aferente fiecărui an de privatizare asupra cărora a fost încetată
monitorizarea postprivatizare începând cu anul 2001 (analiza contractelor în scopul încetării
monitorizării postprivatizăre a început în anul 2001-”arhivare” – în urma îndeplinirii obligaţiilor
contractuale).
5. numărul contractelor aferente fiecărui an de privatizare, reziliate ulterior intrării în monitorizare
postprivatizare.
Dinamica numărului de contracte arhivate, în urma îndeplinirii obligaţiilor
contractuale este prezentată în tabelul următor:
9

10. Nr.
Nr.
Anul contracte
contracte
privatizării arhivate anul încetării monitorizării postprivatizare
încheiate
din care 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1992 1 0 0 0 0 0 0 0 0
1993 269 239 0 0 202 28 8 0 1
1994 615 457 0 0 180 198 47 10 22
1995 682 359 0 1 27 39 126 60 106
1996 1.641 536 0 0 14 41 61 53 367
1997 1.493 338 1 1 10 35 12 14 265
1998 1.694 653 0 0 30 50 30 37 506
1999 2.045 778 0 0 8 39 53 55 623
2000 1.496 473 0 0 5 32 40 28 368
2001 203 101 0 0 0 7 2 4 88
2002 287 96 0 0 0 3 4 14 75
2003 275 81 0 0 0 0 7 5 69
2004 110 21 0 0 0 0 5 4 12
2005 18 4 0 0 0 0 0 0 4
2006 70 4 0 0 0 0 0 0 4
TOTAL 10.899 4.140 1 2 476 472 395 284 2.510
La sfârşitul anului 2006, AVAS avea în monitorizare postprivatizare 5.276 contracte
de privatizare pentru un număr de 4.476 societăţi privatizate.
Activitatea de monitorizare contracte postprivatizare constă în:
• urmărirea respectării clauzei privind investiţiile la 1.007 contracte;
• urmărirea respectării clauzei privind obiectivele de mediu la 2.687 contracte;
• urmărirea modului de îndeplinire a clauzelor privind dobândirea certificatului de atestare
a dreptului de proprietate asupra terenului la 2.024 contracte;
• urmărirea modului de respectare a obligaţiilor privind vânzarea restricţionată a activelor
şi terenurilor societăţii la 1.265 contracte;
• urmărirea modului de respectare a angajamentului privind imobilizarea (gajarea)
acţiunilor cumpărate de la AVAS în favoarea vânzătorului, până la încheierea obligaţiilor
contractuale de către cumpărători la 2.121 contracte;
10

11. • urmărirea modului de îndeplinire a clauzelor specifice (asigurarea protecţiei sociale,
păstrarea obiectului principal de activitate, păstrarea numărului de salariaţi, păstrarea
arhivei, a emblemei firmei etc.).
În baza analizei modului de îndeplinire a angajamentului investiţional asumat de
către cumpărător, în anul 2006 au fost confirmate/notificate următoarele volume
investiţionale:
Moneda mil. RON mil. USD mil. DM mil. FF mil. EURO
Volum investiţii
confirmat 2,767 214,755 - - 34,203
în anul 2006
Volum investiţii
notificat 0,166 6,865 - - 61,310
în anul 2006
25 de notificări la Consiliul Concurenţei
• În domeniul ajutoarelor de stat
În cursul anului 2006, s-a finalizat operaţiunea de notificare la Consiliul Concurenţei a
ajutoarelor de stat acordate în temeiul Legii nr.137/2002 şi a OUG nr.26/2004, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 442/2004.
Dinamica întocmirii notificarilor
40
35
30
25
20 40
15 25
10 17
5 1 2
0
2002 2003 2004 2005 2006
11

12. Urmare a notificărilor depuse de AVAS la Consiliul Concurentei au fost emise, în
cursul anului 2006, un număr de 33 de decizii de autorizare a ajutoarelor de stat,
realizându-se cel mai mare număr de decizii, astfel:
Dinamica emiterii deciziilor de autorizare
facilitãti
35
30
25 3
20
33 decizii negative
15 22
decizii favorabile
10 18
5 1 1
0
2002 2003 2004 2005 2006
Grad recuperare
100
95
90
85
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AVAS a acordat şi în anul 2006 o atenţie deosebită activităţii de încasare a
dividendelor ce i se cuvin din calitatea de acţionar la societăţile comerciale, ceea ce se
materializează în gradul de recuperare a dividendelor, care este de 97,71%.
12

13. Peste 15.000 de litigii
AVAS este parte în peste 15.000 de litigii în care reprezentarea şi susţinerea intereselor
instituţiei se realizează de către Departamentul Contencios în următoarele tipuri de
procese aflate pe rolul instanţelor de judecată:
• litigii în legătură cu executarea silită efectuată de AVAS pentru recuperarea creanţelor
din portofoliu - cca. 3000 de dosare (în general contestaţii la executarea silită propriu-
zisă declanşată de AVAS, contestaţii la titlurile executorii ale AVAS, contestaţii cu privire
la existenţa sau întinderea creanţelor AVAS, acţiuni în constatarea nulităţii unor
contracte de garanţie. În anul 2006, un procent de peste 85% din aceste procese au fost
soluţionate în favoarea AVAS, ceea ce a permis menţinerea unui grad ridicat de
recuperare a creantelor Autorităţii;
• litigii având ca obiect reorganizarea judiciară şi falimentul debitorilor AVAS, inclusiv cele
referitoare la instituirea raspunderii patrimoniale a persoanelor din conducerea
societăţilor falite în cazul în care au contribuit la intrarea în faliment a acestora. Numai în
cursul anului 2006 s-a asigurat reprezentarea intereselor Autorităţii în aproximativ 6000
de proceduri de insolvenţă. De asemenea, s-au depus un număr de 2590 de declaraţii
de creanţă faţă de debitorii aflaţi sub incidenţa Legii nr.359/2004 şi s-au instrumentat
procesele de lichidare voluntară a unui număr de 9 societăţi comerciale cu capital
majoritar de stat. Un exemplu în acest sens a fost situaţia generată la S.C. RAFO S.A.
de aprobarea planului de reoganizare a societăţii, prin care s-a hotărât, împotriva vointei
creditorilor, conversia creanţelor bugetare în acţiuni. In cursul anului 2006, AVAS a fost
parte în mai multe litigii legate de S.C. RAFO S.A., în care, până în prezent, s-au obtinut
soluţii favorabile Autorităţii. Acest fapt a creat premisele recuperării integrale a creanţei
AVAS, prin încasarea sumei de aproximativ 6 milioane USD;
• reprezentarea intereselor AVAS ca efect al preluării calităţii de debitor a Băncii
Comerciale Romane şi a Statului Român în toate procesele şi cererile cu care sunt sau
vor fi investite instantele judecatoreşti ori arbitrale rezultate din activitatea fostei
BANCOREX SA. In contextul procesului de privatizare al Bancii Comerciale Romane, un
obiectiv urmarit în anul 2006 a fost protejarea patrimoniului BCR împotriva pretenţiilor
izvorâte din activitatea fostei Bancorex (absorbită de BCR în anul 1999). În prezent,
13

14. există pe rolul instanţelor de judecată un număr însemnat de cauze având ca obiect
acţiuni în pretenţii împotriva AVAS rezultate din activitatea Bancorex, al caror cuantum
se ridica la suma de aproximativ 50 mil. USD. De la preluarea de catre AVAS a calitatii
de debitor şi până în prezent, instanţele au respins pretenţii în sumă de aproximativ 6,5
milioane USD;
• în contextul privatizării Casei de Economii şi Consemnaţiuni, AVAS a preluat calitatea
de debitor a acestei instituţii în pretenţiile rezultând din contractul fidejusiune/cauţiune
încheiat între CEC S.A., SOV INVEST S.A. şi FNI. Astfel, pe rolul instanţelor de
judecată se află aproximativ 300 de litigii în care AVAS are calitatea de pârât. AVAS a
fost obligat la plata pretenţiilor investitorilor FNI, în sumă de cca. 100 mil. USD;
• reprezentarea în cauzele izvorate din procedura de privatizare a societătilor comerciale,
referitoare la încheierea şi executarea contractelor de vânzare cumpărare de acţiuni,
procese în legătura cu calitatea de acţionar a AVAS privind funcţionarea societăţilor din
portofoliu şi cauze având ca obiect recuperarea dividendelor şi daunelor datorate de
societăţile comerciale la care suntem/am fost acţionari în numele statului, a creditelor
acordate acestora în baza Legii nr.58/1991 şi OG nr.13/1995. Circa 65-70% dintre cele
aprox. 3400 de dosare pe acestă temă au fost soluţionate favorabil AVAS, ceea ce a
condus la recuperarea unor sume importante pentru bugetul statului de la societăţile
comerciale cu capital de stat şi de la partenerii contractuali ai AVAS. Un exemplu în
acest sens ar fi litigiul cu S.C. D.M.A.I. UNIREA S.A. Astfel, prin Sentinţa Civilă nr.
7873/02.10.2006, pronunţată de Tribunalul Bucureşti în dosarul nr. 34374/3/2005,
pârâta SC NOVA TRADE SA a fost obligată la efectuarea investiţiei în sumă de
58.800.000 RON pentru S.C. D.M.A.I. UNIREA S.A., actual S.C. UNIREA SHOPING
CENTER S.A. Bucureşti, cât şi la plata penalităţilor de întârziere în sumă de 17.640.000
RON. Un alt exemplu ar fi litigiul cu S.C. UZTEL S.A. unde prin decizia nr.
3730/22.11.2006 instanţa a admis recursul declarat de AVAS împotriva decizie nr.
3/2006 a Curţii de Apel Ploieşti şi a obligat pârâta S.C. UZTEL S.A. la plata sumei de
8.361.655.647 lei cu titlu de dividende aferente anului 2001 şi penalităţi de întârziere.
14

15. Activitatea de control
Începând cu anul 2006, activitatea de control s-a abordat într-o nouă
concepţie în ceea ce priveşte, pe de o parte, creşterea calităţii actului de control
şi, pe de altă parte, relaţia cu terţii, în sensul că s-au aprofundat verificările cu
privire la desfăşurarea proceselor de privatizare, modul de îndeplinire a clauzelor
contractuale de către cumpărător şi modul de administrare a societăţilor
comerciale cu capital majoritar de stat din portofoliu, formulându-se răspunsuri
detaliate la petiţii, sesizări şi reclamaţii. Pentru cazurile complexe, în urma
verificărilor, Departamentul Control a întocmit rapoarte cu propuneri de măsuri în
sarcina structurilor care au făcut obiectul controlului. Aceste rapoarte au fost
supuse aprobării conducerii AVAS.
Verificările au avut la baza sesizări ale organelor abilitate, organizaţii
neguvernamentale şi/sau persoane fizice sau juridice, şi s-au efectuat la mai
multe societăţi comerciale, dintre care se pot evidenţia: SC NITRAMONIA SA
Fagaras, SC SNTR SA Bucuresti, SC IMUM SA Medgidia, SC FAST SERVICE
ELECTRONICA SA, SC RAMI DACIA SA Bucuresti, SC MUCART SA Cluj, SC
EDITURA ADEVARUL SA, SC COMALEX SA Alexandria, SC AVERSA SA
Bucuresti, SC ITEC SA Brazi, SC ARO SA Campulung Muscel, SC HESPER SA
Bucuresti, SC CHIMPEX SA Constanta, SC TIMPURI NOI SA Bucuresti, s.a.
Din verificările şi controalele întreprinse se pot releva, în principal,
următoarele aspecte:
• administrarea necorespunzatoare a patrimoniului societatilor (ex.: AVERSA
Bucuresti, VINALCOOL BIHOR Oradea), incheierea unor contracte de
asociere in participatiune fara indeplinirea tuturor formalitatilor legale (aprobari
AGA, mandate);
• neindeplinirea de catre cumparatori a unor obligatii asumate prin contractele
de vanzare-cumparare de actiuni, fapt ce poate constitui in activitatea de
monitorizare aspecte de natura a implica unele masuri de notificare a
cumparatorilor si percepere de penalitati conform OG nr. 25/2002, cu
15

16. modificarile si completarile ulterioare (ex. ARO Campulung Muscel, SC
INDUSTRIA LANII SA Timisoara).
• SC SINCAR SA Braila – nerespectarea in totalitate a prevederilor mandatelor
acordate de AVAS, de catre reprezentantul AVAS in AGA si conducerea
societatii, la vanzarea de active;
• SC ICMUG SA Giurgiu – administrarea necorespunzatoare in perioada in care
societatea a fost privatizata si s-au vandut active unor societati in care
administratorul societatii era direct interesat.
Activitatea AVAS in materia privatizarii a fost verificata in anul 2006 de
catre Curtea de Conturi a Romaniei pentru un numar de 4 societati comerciale,
respectiv: SC TEROM SA Iasi, SC AVICOLA MINTIA DEVA SA Deva, SC ALRO
SA Slatina, SC SIDERCA SA Calarasi.
În baza Protocolului încheiat cu Ministerul Economiei şi Comerţului, au
fost întocmite rapoarte de bonitate pentru un număr de 28 de firme care au
participat la privatizările derulate de Oficiul Participaţiilor Statului şi Privatizării în
Industrie (OPSPI) pentru companiile/societăţile comerciale din portofoliu.
AVAS va urmări şi va aplica sarcinilor ce-i revin din derularea “Planului de
acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada
2005-2007, aprobat prin HG nr. 231/2005, monitorizat de Consiliul pentru
coordonarea implementării SNA 2005-2007”.
AVAS acţionează împreună cu celelalte instituţii abilitate ale statului în
vederea identificării ilegalităţilor săvârşite în derularea procesului de privatizare,
stabilirea persoanelor implicate şi a prejudiciilor produse.
Pentru aspectele care depăşesc competenţele autorităţii, au fost sesizate
instituţiile abilitate ale statului pentru efectuarea de verificari specifice (Ministerul
Administraţiei şi Internelor, Directia Nationala Anticoruptie, Ministerul Public,
Ministerul Finanţelor Publice, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, Oficiul
National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor) in 16 cazuri. La solicitarile
formulate catre organele abilitate s-au primit 10 raspunsuri (7 de la MAI, 1 de la
DNA, 1 de la CNVM si 1 de la MFP).
16

17. Au fost transmise date, informaţii şi puncte de vedere, la solicitarea
instituţiilor abilitate ale statului, după cum urmează:
Anul
Institutia abilitata
2006
Ministerul Administraţiei şi Internelor 108
Directia Naţionala Anticorupţie 75
Autoritatea de Control a Guvernului 3
Curtea de Conturi a României 28
Ministerul Public (Parchete) 35
Ministerul Finanţelor Publice 4
Ministerul Afacerilor Externe 1
TOTAL 254
Îndeplinirea acţiunilor şi condiţionalităţilor în sarcina AVAS, din
angajamentele internaţionale
Pe parcursul anului 2006, activitatea de Relaţii Internaţionale a AVAS s-a
concentrat pe îndeplinirea celor două mari obiective ale instituţiei:
• realizarea acţiunilor ce au revenit AVAS din angajamentele asumate de
Guvern în procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană:
o Capitolul 4 - “Libera circulaţie a capitalurilor” (instituţie integratoare
Ministerul Finanţelor Publice);
o Capitolul 6 - “Politica în domeniul concurenţei” (instituţie integratoare
Consiliul Concurenţei);
o Capitolul 15 - “Politica industrială” (instituţie integratoare Ministerul
Economiei şi Comerţului).
• îndeplinirea condiţionalităţilor în sarcina AVAS din programele agreate de
Guvern cu organismele financiare internaţionale – Programmatic Adjustment
17

18. Loan (PAL 2) şi Memorandumul suplimentar de politici economice şi financiare
convenit cu FMI, pentru perioada 2005 – 2006:
o elaborarea „Planului de acţiune pentru finalizarea Programelor PAL 2 şi
PAL 3” care a fost prezentat reprezentanţilor Băncii Mondiale;
o raportări privind rezultatele activităţii AVAS pentru informarea
reprezentanţei FMI în România, cu referire la Memorandumul suplimentar
de politici economice şi financiare pentru perioada 2005 – 2006 (expirat în
iunie 2006), precum şi pentru documentarea experţilor FMI în vederea
elaborării Raportului Fondului privind Consultările cu România din 2006 pe
Articolul IV (februarie 2006).
o Activitatea AVAS a fost ilustrata in peste 11.000 de articole în presa
centrală
Obiectivul principal al structurii de comunicare şi relaţii publice, pentru
anul 2006, l-a reprezentat furnizarea promptă, obiectivă şi corectă a informaţiilor
publice gestionate către reprezentanţii mass media, persoane fizice şi juridice,
organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, în legătură cu activitatea
desfăşurată de AVAS.
Întreaga activitate a structurii de comunicare şi relaţii publice a AVAS are
la bază prevederile Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes
public, ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, şi ale H.G. nr.
1.723/2004 privind aprobarea Programului de măsuri pentru combaterea
birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul.
Una dintre principalele preocupări ale direcţiei a fost de a dezvolta şi
menţine o relaţie corectă şi coerentă cu partenerii de comunicare, din care să
existe un singur câştigător: opinia publică, beneficiara informaţiilor prompte şi
reale puse la dispoziţie.
Pe baza materialelor furnizate de direcţia de specialitate, AVAS a fost
prezent în atenţia opiniei publice prin peste 20.000 de articole, din care, peste
18

19. 11.000 în presa centrală (ziare, agenţii de presă, posturi radoi, posturi TV), restul
în presa locală.
Datele centralizate cu privire la activitatea structurii de comunicare şi
relaţii publice pentru primele 11 luni ale anului 2006 sunt prezentate în cele ce
urmează :
Nr. Domenii de Tipuri de activităţi Date
crt. competenţă cantitative
1. relaţii cu mass - întocmirea de comunicate de presă 210
media - răspunsuri la solicitările scrise ale mass 340
media
- redactarea de interviuri, declaraţii, 98
punctaje, documentare, defensive lines
pentru conducerea instituţiei
- realizarea de transcrieri ale interviurilor şi 104
declaraţiilor preşedintelui
- monitorizare presă scrisă centrală, locală,
internaţională;
- realizarea revistei presei centrale, locale, 519
internaţionale (La prima oră);
- realizarea sintezei ştirilor negative difuzate
de presa centrală, locală, internaţională
(Semnal - selecţie ştiri)
- distribuirea presei în instituţie
- organizarea de conferinţe de presă 10
- transmiterea de informaţii necesare pentru 46
întocmirea sintezei „7 zile de guvernare”
către Departamentul pentru Analiză şi
Politici Publice
- participarea la şedinţe şi transcrierea 5
discuţiilor din Comisia de Dialog Social
3. relaţii cu - răspunsuri la solicitările scrise ale 207
publicul persoanelor fizice şi juridice
- răspunsuri la solicitările telefonice ale 594
persoanelor fizice şi juridice
- actualizarea punctului de informare- ori de câte
documentare a AVAS - Infochioşc ori a fost
necesar
- gestionarea conturilor de e-mail 31 petiţii
petitii@avas.gov.ro şi zilnic
propuneri.legislative@avas.gov.ro
4. marketing şi - derularea procedurilor de achiziţie publică,
publicitate negocierea şi încheierea de contracte 6 negocieri
19

20. pentru achiziţie de fluxuri de ştiri, achiziţie şi încheieri
de presă, achiziţie de servicii de publicitate de contract
- machetarea şi publicarea anunţurilor de
privatizare şi valorificare, realizarea şi 717 anunţuri
transmiterea comenzilor către agenţie; 76
monitorizarea apariţiei, întocmirea ordonanţări
ordonanţărilor de plată a acestor servicii;
- realizarea de broşuri specializate, fişe
pentru societăţile comerciale din portofoliul
instituţiei, leaflet-uri, multiplicare CD-uri, 2725
realizare de power point-uri pentru
reprezentarea instituţiei la diverse
evenimente promoţionale, în mediul
economic şi de afaceri, intern şi extern, a
activităţii şi ofertei AVAS
5. comunicare - distribuirea în instituţie a presei, revistei zilnic
internă, presei (format scris, prin e-mail, prin
întreţinere baze postarea pe site), analizei politice şi a
de date semnalului
comunicare, - actualizarea permanentă a bazei de date zilnic
întreţinere cu datele de contact ale ziariştilor
reţea, arhivare - întreţinerea reţelei DCRP zilnic
- arhivarea permanentă, pe suport hârtie şi zilnic
CD, a produselor DCRP
- întreţinerea registrului de evidenţă a zilnic
intrărilor şi ieşirilor de documente
6. traducere, - traducerea în limba engleză de documente
interpretare, reprezentând corespondenţă, sentinţe
răspunsuri în comerciale pentru departamentul juridic, 285
limba engleză comunicate de presă, răspunsuri la
solicitările mass-media externe, răspunsuri
la diverse invitaţii la conferinţe şi forumuri,
punctaje şi interviuri ale oficialilor AVAS
pentru publicaţii străine
Obiective ale AVAS pentru anul 2007
În materia legislaţiei, AVAS are câteva proiecte de îmbunătăţire a
cadrului legislativ şi instituţional aferent activităţilor de bază ale Autorităţii.
Astfel, se va avea în vedere:
• alinierea la dispoziţiile Uniunii Europene în materia ajutoarelor de stat;
20

21. • uniformizarea practicii judiciare în cauzele în care AVAS este parte, permiţând
astfel ca Autoritatea să abordeze o practică unitară în procesele care au ca
obiect activitatea de valorificare a activelor statului, proceduri de insolvenţă,
administrare, privatizare si postprivatizare.
• corelarea şi asanarea dispoziţiilor legale cu incidenţă asupra activităţii
A.V.A.S. prin promovarea unui act normativ în acest sens (în curs de
realizare);
• iniţierea unui proiect de lege pentru rezolvarea problemelor existente în cadrul
contractelor de vânzare - cumpărare de acţiuni ce au cumpărători insolvabili
de tip P.A.S.;
• simplificarea procedurii de elaborare a Notelor de desfiinţare a contractelor de
vânzare - cumpărare de acţiuni care îndeplinesc condiţiile legale de desfiinţare
(pact comisoriu, pe cale judiciară);
• urgentarea reînscrierii A.V.A.S. ca acţionar în cazul contractelor desfiinţate pe
baza unor hotărâri judecătoreşti sau ca urmare a acţionării pactului comisoriu;
• reglementarea prin Norme Metodologice a aplicării art. 6.4 (modalitatea de
stabilire a valorii utilajelor şi instalaţiilor) şi art. 31 (modalitatea de recalculare a
valorii acţiunilor în baza activului net din ultimul bilanţ contabil) din Legea
10/2001, republicată, privind regimul juridic al unor imobile prluate în mod
abuziv În perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989;
• finalizarea Normelor metodologice de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001
republicata;
• Din activitatea de control a rezultat că s-au întâmpinat dificultăţi în aplicarea
art. 12 din Legea nr. 137/2002 şi art. 145 din HG nr. 577/2002, AVAS fiind în
imposibilitatea de a înregistra majorarea capitalului social cu valoarea
terenurilor pentru care s-au obţinut certificatele de atestare a dreptului de
proprietate. Motivul rezidă în faptul că Autoritatea nu primeşte toate datele de
la instituţiile abilitate să emită aceste certificate, pentru a putea face majorarea
de capital social direct la Oficiul Registrului Comerţului, fără aprobarea AGEA
de la societatea comerciala, care este, de regulă, cu capital majoritar privat, şi
21

22. al cărei acţionar nu este interesat în astfel de majorări de capital social, în
interesul statului. Pentru reglementarea acestor disfuncţionalităţi, AVAS a
făcut propuneri de modificare si/sau completare a cadrului legislativ în
domeniu, pentru stabilirea responsabilităţilor fiecărei instituţii implicate în
operaţiunea de emitere a certificatelor de atestare a dreptului de proprietate
asupra terenurilor, majorarea capitalului social cu valoarea acestora şi
înregistrarea majorării capitalului social la Oficiul Registrului Comerţului -
completarea Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 577/2002, a
normelor de aplicare a Legii nr. 137, art. 143 si 145 cu precizarea ca entitatile
care elibereaza certificate de atestare a drepturilor de proprietate asupra
terenurilor sa fie obligate sa comunice la AVAS o copie a anexelor cu valorile
stabilite ale acestor terenuri si, dupa caz, o copie/un duplicat al acestor titluri.
Totodată, se va avea în vedere şi revizuirea procedurilor interne:
• referitoare la activitatea de administrare şi privatizare şi a contractului cadru
de vânzare – cumpărare de acţiuni.
• implementarea în cadrul AVAS a noului sistem de control intern managerial
prevazut de Legea nr. 84/2003 pentru modificarea si completarea OG nr.
119/1999 privind auditul public intern şi controlul financiar preventiv, în
concordanţă cu aquisul comunitar şi angajamentele asumate de România în
cadrul capitolului 28 “Control financiar” de negociere cu Uniunea Europeană;
În cadrul procedurilor de control, se va urmări:
• aprofundarea verificărilor cu privire la desfăşurarea proceselor de privatizare,
recuperarea activelor bancare, derularea licitaţiilor pentru vânzarea prin
executare a activelor societăţilor comerciale, cu respectarea cadrului legal
aplicabil;
• reglementarea in cadrul AVAS a obligatiilor legale ce decurg din aplicarea
Deciziei nr. 496/2006 a Plenului Oficiului National de Prevenire si Combatere
a Spalarii Banilor, respectiv intocmirea si inaintarea spre aprobare conducerii
AVAS a urmatoarelor documente:
22

23. o Procedura AVAS de raportare a tranzactiilor suspecte de spalare a
banilor sau de finantare a actelor de terorism;
o Programul de cunoastere si monitorizare a clientelei AVAS.
În privinţa executărilor silite, AVAS intenţionează să:
• se încadreze în nivelul indicatorilor prevăzuţi în BVC;
• să organizeze un număr de 600 licitaţii publice;
• să diminueze cu 20.000 portofoliul de debitori, prin recuperarea integrală a
creanţelor deţinute asupra acestora.
Totodată, în vederea creării condiţiilor necesare valorificării eficiente şi
eficace se va continua procesul profesionist de analiză a creanţelor, pe
toate palierele, dintre care menţionăm:
• monitorizarea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de OUG nr. 31/2003 de către
beneficiarii acestor prevederi: SC Astra Vagoare Călători S.A. Arad şi SC
Industrializarea Laptelui Harghita SA Remetea;
• reglementarea modului de recuperare a creanţelor fiscale deţinute de către
AVAS asupra agenţilor economici din domeniul minier si transporturilor
feroviare, în concordanţă cu cele prevăzute de OUG nr. 37/2004 privind
măsuri de diminuare a arieratelor din economie.
• punerea în aplicare a prevederilor OUG nr. 45/2006 privind unele măsuri
pentru accelerarea privatizării SC Oltchim SA, după obţinerea acordului KFW
de a nu declara exigibilitatea anticipată a obligaţiilor rămase de achitat, în
cadrul împrumuturilor externe contractate de societate, cu garanţia MFP.
În privinţa administrării pachetelor de acţiuni deţinute la societăţi
comerciale, AVAS se va axa pe:
• stabilirea strategiei privind modul în care se va face trecerea unor active sau
grupuri de active aparţinând societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat
către sectorul privat - efectul fiind păstrarea unor activităţi generatoare de
impozite şi taxe şi a unui important număr de locuri de muncă în sectorul
privat, în paralel cu recuperarea datoriilor şi obligaţiilor bugetare restante.
23

24. • se va continua acţiunea de lichidare a societăţilor comerciale din portofoliul
AVAS, mari generatoare de pierderi şi plăţi restante, precum şi
restructurarea/privatizarea unor societăţi comerciale nou intrate în portofoliul
AVAS.
Pentru anul 2007, în portofoliul AVAS sunt 63 de societăţi comerciale
privatizabile, la care se vor adăuga 41 de societăţi comerciale care vor fi
transferate de la O.P.S.P.I.
Lansarea la privatizare a acestor societăţi comerciale se va face după o
analiză detaliată a acestora, pe baza căreia se va stabili o strategie de
privatizare globală, iar acolo unde este cazul, în funcţie de importanţa societăţii
comerciale în contextul economic, se vor stabili strategii punctuale de privatizare.
Lansarea la privatizare va avea în vedere parcurgerea unor etape procedurale
specifice pregătirii fiecărei societăţi pentru privatizare, cum ar fi:
• realizarea Rapoartelor de evaluare;
• angajarea de servicii de consultanţă pentru privatizare în cazul unor societăţi
comerciale cu situaţii deosebite (ex: ANTIBIOTICE);
• emiterea avizelor de mediu pentru privatizare;
• realizarea de către societăţi a dosarelor de privatizare, etc.
Pentru 95 de societăţi comerciale la care AVAS deţine pachete minoritare, cu
drept de preferinţă provenind din teren sau caracterul închis al societăţii,
procesul de privatizare va fi demarat în funcţie de existenţa unor intenţii de
cumpărare ferme şi a documentelor necesare.
Totodată, în ceea ce priveşte privatizarea pe piaţa de capital, în funcţie de
amendarea prezentei legislaţii a privatizării, distingem doua programe cu
termene clare:
• in primul trimestru aferent anului 2007, estimam ofertarea a cca. 20 de
pachete minoritare de acţiuni;
• daca eforturile AVAS in domeniul legislativ vor fi încununate de succes,
atunci programarea privatizării acestor tipuri de pachete de actiuni va imprima
un ritm optimist pentru perioada ianuarie-martie 2007, astfel incat se asteapta
24

25. sa fie ofertate la privatizare un numar mai mare de societati comerciale
listate, iar pana la finele anului 2007 sa se urmareasca finalizarea ofertarii
intregului portofoliu de pachete minoritare listate. Se prognozeaza finalizarea
ofertarii la privatizare a tuturor pachetelor minoritare (pentru 265 de societăţi
comerciale) pana la data de 31.12.2007 .
Având în vedere dinamica permanentă a portofliului, A.V.A.S. se vede
nevoita deseori sa propuna schimbarea metodelor de vanzare specifice pietei
de capital, apeland la prevederile O.U.G. nr. 26/2004.
AVAS, prin departamentul competent, contribuie la imbunatatirea
proiectului propus de S.C. Bursa de Valori Bucuresti S.A., privind noul proiect al
Regulamentului privind licitatia electronica prin sistemul informatic al B.V.B.,
proiect fara de care A.V.A.S. nu poate folosi sistemul special destinat vanzarii
pe B.V.B. prin Licitatie Electronica a pachetelor mai mari de 5%.
În postprivatizare se va continua monitorizarea contractelor de
vânzare-cumpărare şi degrevarea portofoliului AVAS de contractele încheiate în
perioada 1992-2006 pentru care perioada de derulare este încheiată, preţul este
achitat, nu sunt înregistrate datorii ale cumpărătorilor către Autoritate, obligaţiile
de mediu sunt îndeplinite, nu sunt prevăzute sancţiuni pentru nerespectarea
obligaţiilor asumate prin contracte.
În privinţa facilităţilor, se va continua cu:
• analiza societăţilor comerciale care urmează să fie preluate de la OPSPI
din punct de vedere al ajutoarelor de stat;
• notificarea la Uniunea Europeana a modificarilor la Legea privatizării şi a
eventualelor strategii individuale;
• implementarea principiilor liberei circulaţii a capitalurilor, prin reducerea
numărului de constrângeri existente în contractele de privatizare;
• acţiunea de recuperare a creanţelor proprii ale AVAS
În planul relaţiilor internaţionale, AVAS va finaliza obiectivele
programului PAL 2 cu Banca Mondială şi va aplica prevederile din Tratatul
de aderare la UE şi Strategia naţională postaderare.
25