1. FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
ARMADA NACIONAL
OFICINA DE PLANEACION DE PERSONAL
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA OPLAPE 2008
OBJETO:
OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA DE GESTION HUMANA POR COMPETENCIAS
BOGOTA D.C. 28 DE FEBRERO DE 2008

2. 1. ANTECEDENT ES
La correcta administración del Recurso Humano de la Armada Nacional, requiere de un
proceso de actualización y mejoramiento de sus procesos. En ese sentido y en concordancia
con las políticas del señor Comandante de la Armada Nacional, se hace necesaria la
implementación de un Sistema de Gestión Humana por Competencias, acorde con las
necesidades Institucionales y con la dinámica de personal que se presenta en la Institución.
Con la modalidad de contrato que se recomienda, se busca mejorar los procesos de
Administración de Personal que requiere la Institución, a fin de suplir las necesidades
institucionales en cuanto a la administración del Talento Humano se refiere, colocando la
persona adecuada en el cargo adecuado, de acuerdo con sus competencias .
La implementación y seguimiento de este nuevo Sistema de Administración de Personal,
requiere del acompañamiento de una empresa especializada en este tema, que apoye los
procesos que involucran el Talento Humano de la Armada Nacional.
2. ESTRUCTURA DEL PROCESO CONSULTOR SOLICITADO POR LA ARC
FASE I: PLANEACION Y COORDINACION
FASE II: CONOCIMIENTO DE LA MISION, VISION Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA ARC
FASE III: CONSTRUCCION DE LOS MODELOS DE COMPETENCIAS
FASE IV: ALINEACION DE LOS PROCESOS DE GESTION HUMANA CON LOS MODELOS DE COMPETENCIAS
FASE V: IMPLEMENTACION DE MODELO.
3. JUSTIFICACION Y CONVENIENCIA
De acuerdo a las políticas establecidas por el Señor Comandante de la Armada Nacional,
se presenta la necesidad de mejorar y actualizar los procesos de Administración del
Talento Humano de la Armada Nacional, que contribuyan a optimizar todos los procesos
de Gestión Humana de acuerdo a los conocimientos y competencias del personal, que
contribuyan de manera eficaz al cumplimiento de la misión asignada a la Armada Nacional.
4. PRESUPUESTO OFICIAL
Dentro de la Orden Administrativa No. 001-COARC-2008, se dispuso la distribución y
ejecución del presupuesto apropiado a la Armada Nacional para la vigencia fiscal de 2008,
para lo que se destinó una partida por un valor de $440 000.000.oo, con el fin de contratar los
servicios de implementación del Sistema de Gestión Humana por competencias, requeridos
para la Armada Nacional a través de la Jefatura de Desarrollo Humano.
Certificado de Disponibilidad Presupuest al N° 813 de Febrero 22 de 2008

3. 5. ARTÍCULOS PRESUPUESTALES AFECTADOS
TIPO ASI CTA SUB OBJ ORD SUB REC C/S CONCEPT O
GASTO
INT PRO CTA GAT ORD
A EB 2 0 4 41 10 C Otros Gastos por
Adquisición de Servicios
Objeto: EB 2 0 4 41 13 10C Otros Gastos por Adquisición de Servicios para la
Implementación del Sistema de Gestión Humana por Competencias.
Los servicios anteriormente descritos están excluidos de los códigos CUB´S.
6. VALOR A CONTRATAR, FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
El valor de los servicios de consultoría a contratar será en pesos colombianos, hasta por la
suma de (cuatrocientos cuarenta millones de pesos) $ 440´000.000.00 m/cte. y la forma de
pago se pactará de acuerdo a los trámites administrativos a que haya lugar de conformidad
con la disponibilidad del Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC), el 50% como anticipó
y 50% restante treinta (30) días después de recibidos los servicios a entera satisfacción por
parte del supervisor del contrato.
6.1 LUGAR DE EJECUCION
La implementación del Sistema de Gestión Humana por competencias, será en todo el
territorio colombiano donde la Armada Nacional tiene sus Unidades y aplique los procesos de
Administración del Talento Humano.
6.2 PLAZO DE EJECUCION
El plazo para la recepción de los servicios será a partir de la fecha de perfeccionamiento del
contrato y hasta por ocho (08) meses.
7. ESTUDIO DE MERCADO
Para la implementación del Sistema de Gestión Humana por Competencias, se tiene como
referencia la intervención organizacional, hecha a la Fuerza Aérea Colombiana, por parte de
la empresa multinacional Hay Group.
De igual forma se tiene como referencia la cotización presentada por la empresa Hay Group.

4. 8. GARANTIA
8.1 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
El oferente presentará una garantía de seriedad de la propuesta, la cual consistirá en
pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia; en garantías bancarias; o en cualquier otro mecanismo de cobertura del riesgo,
autorizados por el reglamento de seguros a nivel nacional, emanadas por personal
jurídicas legalmente establecidas en el país.
Alcance del amparo de Póliza
La garantía deberá constituirse a favor del MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-
ARMADA NACIONAL- DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS ARMADA NACIONAL, por
el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la oferta y vigencia de cuatro
(04) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la solicitud de oferta.
Dicha garantía deberá amparar de manera expresa:
· La obligación de SUSCRIBIR el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los
plazos y condiciones previstas en los Pliegos de Condiciones.
· La obligación de SUSCRIBIR y ENTREGAR al MINITERIO DE DEFENSA NACIONAL-
ARMADA NACIONAL- DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS ARMADA
NACIONAL, la garantía única de cumplimiento del contrato, con el lleno de
condiciones y requisitos que correspondan, según los términos previstos en el
contrato, y conforme a lo requerido por el artículo 25, numeral 19, de la Ley 80 de
1993, artículo 19 de la Ley 1150 de 2007.
· El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de
PERFECCIONAMIENTO y EJECUCION DEL CONTRATO.
En caso que la garantía de seriedad de la oferta allegada, no estuviese bien
constituida, la administración establecerá un plazo perentorio para la presentación
de la modificación correspondiente.
Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o incumple con los requisitos
para su legalización y/o perfeccionamiento dentro de los términos señalados para
tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a favor del MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL ARMADA NACIONAL DIRECCION DE
ABASTECIMIENTOS ARMADA NACIONAL, sin perjuicio de las acciones legales
que se generan, permitiendo en consecuenci a la terminación unilateral del vínculo
contractual y adjudicación al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
su oferta resulte convenient e para la Institución.

5. 8.2 GARANTÍA UNICA:
Una vez suscrito el contrato, el CONTRATISTA constituirá una garantía única que avalará
el cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente contrato, la cual consistirá en
pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia; en garantías bancarias; o en cualquier otro mecanismo de cobertura del riesgo,
autorizados por el reglamento de seguros a nivel nacional, emanadas por personal
jurídicas legalmente establecidas en el país, a favor de LA NACION MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL ARMADA NACIONAL DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS
ARMADA NACIONAL, la cual contendrá los siguientes amparos.
a) CUMPLIMIENTO: Por valor equivalente al veinte por ciento (20%) del precio total del
contrato, vigente por el término de duración del mismo y cuatro (04) meses más.
b) CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS: Por un valor equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato vigente por el término de duración del mismo y
un (01) año más.
9. FACTORES DE VERIFICACION Y EVALUACION
9.1 DEFINICION TECNICA:
La definición técnica se describe en el Anexo A especificaciones y características
técnicas.
9.2 FACTORES DE EVALUACION Y PONDERACION:
La ampliación de los Factores de Evaluación y Ponderación, se encuentran descritos en el
Anexo B .
ITEM DESCRIPCION PUNTAJE
01 EL OFERENTE QUE DEMUESTRE EXPERIENCIA EN 200
INTERVENCION ORGANIZACIONAL, RELACIONADA CON LA
ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
02 EL OFERENTE QUE CERTIFIQUE Y DEMUESTRE HABER 500
IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE GESTION HUMANA
BASADO EN EL MODELO DE COMPETENCIAS, EN
ENTIDADES PÚBLICAS.
03 EL OFERENTE QUE OFREZCA LOS PRECIOS MAS 300
ECONOMICOS CUMPLIENDO LAS ESPECIFICACIONE S
SOLICITADAS.
TOTAL 1000
10. ANALISIS DE RIESGOS
Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007. La entidad estima que los riesgos previsibles en la
presente contratación pueden consistir entre otros:

6. 10.1 RIESGOS EN LA FASE PRECONTRACTUAL
1. Que no se presente oferta alguna a los procesos de contratación o que presentado
alguno, no se allane su ofrecimiento las condiciones establecidas en el pliego de
condiciones. Evento en el cual la Dirección de Abastecimientos de la Armada
Nacional, de conformidad con la Ley dará apertura a un nuevo proceso.
2. Que las ofertas presentadas, no cumplan con las especificaciones técnicas mínimas
requeridas por la entidad. Evento en el cual se rechazarán las ofertas presentadas
como quiera que sea un requisito indispensable para la comparación y por ende
selección objetiva del ofrecimiento más favorable a la entidad.
3. Que no se suscriba el contrato que devenga del presente proceso por parte del
adjudicatario. Evento en el cual la Dirección de Abastecimientos de la Armada
Nacional, suscribirá contrato con la segunda oferta más favorable siempre que cumpla
con los requisitos exigidos por la entidad, acuerdo selección objetiva contemplada en el
artículo 12 del Decreto 066 del 16 de enero de 2008.
10.2 RIESGOS EN LA ETAPA CONTRACTUAL
1. Que el contratista no constituya garantía única, establecida en el pliego de condiciones,
con lleno de los requisitos allí mismo contemplados. Evento en el cual la Dirección de
Abastecimientos de la Armada Nacional, suscribirá contrato con la segunda opción más
favorable siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la entidad, acuerdo
selección objetiva contemplada en el artículo 12 del Decreto 066 del 16 de enero de
2008 y, con posterioridad, hará efectiva la garantía de seriedad del ofrecimiento
depuesto. Si no se presentaron más ofertas, estudiará la posibilidad de dar apertura a
un nuevo proceso, de conformidad con la Ley.
2. Que el proveedor no haga entrega del objeto contratado, dentro del término previsto
como plazo de ejecución del contrato. Evento en el cual la Dirección de
Abastecimientos de la Armada Nacional, previo agotar el debido proceso acuerdo
disposición del artículo 9 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, impondrá las
sanciones conminatorias y/o definitivas a que haya lugar.
11. COMITES EVALUADORES, ESTRUCTURADORES Y SUPERVISION
Acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la resolución No. 128-MDN del 15 de
febrero/02 y circular No.0728-SECAR-JOLA-OFCON-023 del 01 de Abril-2002, esta
Oficina nombra para la vigilancia, supervisión y verificación técnica y administrativa del
desarrollo y ejecución del contrato del presente proceso al siguiente personal:

7. Estructurador: La Señora Capitán de Corbeta MIRYAM LUCIA MORENO DUARTE
quien se desempeña en la Jefatura de Educación e Incorporación Naval, ubicada en la
ciudad de Bogotá.
Evaluador: El señor Capitán de Fragata FELIX EDUARDO BERNAL OREJARENA
quien se encuentra a bordo de la División de Hojas de Vida de la Dirección de Personal
de la Armada Nacional, ubicada en la ciudad de Bogotá.
Supervisor: El Señor Capitán de Corbeta FEDERICO ALBERTO SIERRA ZULUAGA,
quién se encuentra a bordo de la Oficina de Planeación de Personal, Jefatura de
Desarrollo Humano, ubicada en la ciudad de Bogotá identificado con cédula de
ciudadanía N° 71 727.792 de Medellín.
12. RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, solicito adelantar los procedimientos
administrativos necesarios para iniciar el proceso contractual para adquirir los servicios
antes mencionados.
Atentamente,
Capitán de Navío HERNAN MAURICIO OSPINA HERRERA
Jefe Oficina de Planeación de Personal Armada Nacional