Presupuesto 2010: Disputas impiden aprobación a tiempo

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Lunes 16 de noviembre de 2009

SÍNTESIS INFORMATIVA 09:00 HRS.
PRIMERAS PLANAS

PELEAN RECURSOS ¡Y NO LOS UTILIZAN!
Luego de pelear con intensidad por el reparto de recursos del presupuesto,
cuando obtienen los fondos que quieren... no los usan. Y es que el
subejercicio es un mal recurrente del Gobierno federal que año con año se
presenta en dependencias y organismos públicos sin que Hacienda
proporcione las razones del porqué ni el Legislativo ejerza su facultad de
control, advierten analistas.
MÉXICO PIERDE LIDERAZGO EN AL.
Alguna vez México se ostentó como líder en América Latina, pero actualmente
es un observador del desarrollo de otras naciones. Académicos y especialistas
afirman que el país se encuentra estancado en varios rubros. La mayoría
coincide: el país desperdició su potencial, nunca miró al sur para reafirmarse
como líder, desaprovechó la ventaja de poseer recursos petroleros y despreció
a la ciencia.
MANOSEAN Y DICTAN EL PRESUPUESTO PRI, PAN Y HACIENDA.
Castigo al GDF; quitan recursos a la línea 12 del Metro. Pese a jaloneos, se
preparaban a aprobar el dictamen esta madrugada. También propone
programa nacional de austeridad en el gasto público.
NACE COALICIÓN PARA TUMBAR A ESPARZA
Jorge Sánchez ex líder del SME, la funda con 5 mil electricistas; buscan la
representación jurídica. La organización, registrada ante notario público,
buscará establecer acuerdos con el gobierno federal, tutelar el patrimonio
sindical y lograr la recontratación del mayor número de trabajadores en la CFE
DESTRABAN PRESUPUESTO: DAN 22 MIL 600 MDP MÁS AL CAMPO.
El paquete, que se aceptaría en las primeras horas de hoy, prevé recursos por
3 billones 176 mil 332 millones de pesos y una bolsa de 85 mil millones para
reasignaciones.
AMANECE EL PAÍS SIN PRESUPUESTO.
Desacuerdos en el PRI detienen el dictamen. Se cumplió el plazo legal sin que
existiera al menos un proyecto para su discusión; sólo hubo acuerdo en
recursos para el agro.
EL PRESUPUESTO 2010, HASTA HOY.
Sólo por cumplir el plazo máximo fijado en la Ley, inició ayer sesión plenaria
en la Cámara de Diputados. "Programa Nacional de Austeridad" propone el
PRI para ajustarle el cinturón al Gobierno federal. La cantidad para apoyo al
campo trabó la discusión por nueve horas; consideraron $22 mil 600 millones.

* El presente resumen de prensa recoge la información textual publicada por los medios que se citan al pie de cada párrafo, por lo que el contenido de los mismos es responsabilidad de ellos.
1
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL / SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y MONITOREO

Temas del Legislativo
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS (2010)

• Aprueba Comisión Egresos en lo general: La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de diputados
aprobó en lo general el dictamen de Presupuesto de Egresos 2010. A las 4:28 horas, luego de un receso de hora y media
para que los legisladores conocieran el contenido del decreto, diputados de todas las fracciones, incluido el PRD, avalaron
el dictamen que pretende reasignar un total de 96 mil 626 millones de pesos (sobre un total presupuestal de casi 3.2
billones latinos). la diputada María Esther Sherman (PRI), se levantó de su asiento y se colocó detrás del Presidente de
la Comisión de Presupuesto, Luis Videgaray, junto con diputados de Jalisco para expresar su inconformidad con los
anexos de carreteras, salud, educación y desarrollo metropolitano y solicitar que se les permita presentar consideraciones
y fe de erratas para las reasignaciones (Reforma.com 04:49)

Cámara de Diputados

• Disputa interna entre diputados del PRI y la falta de acuerdos con las fracciones del PAN y PRD impidieron que México
contara con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 en la fecha que marca la ley. Sólo se dio un
acuerdo en recursos para el agro. (Excélsior)

• Anoche, una hora antes de que concluyera el plazo legal del 15 de noviembre para votar el dictamen en el pleno de la
Cámara, la incertidumbre imperaba en los pasillos por la indefinición de en qué momento podría sesionar la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública. Los secretarios de la Comisión por el PAN y el PRD a las 23:00 horas no conocían el
dictamen que estaba en las oficinas del priista y presidente de la misma, Luis Videgaray. (Reforma)

• En la negociación del Presupuesto de Egresos de 2010, la Confederación Nacional Campesina (CNC) acordó ayer con la
Secretaría de Hacienda una ampliación del Programa Especial Concurrente. El líder de la central campesina priista, Cruz
López, logró en el último jaloneo más de 7 mil millones de pesos adicionales a los 15 mil otorgados al campo (Reforma)

• La Jornada narra este punto: Al cierre de la edición de este diario, priístas y panistas preparaban la aprobación del
dictamen en la Comisión de Presupuesto sólo con sus firmas. Cerca de la medianoche, la mesa directiva decretó un
receso de dos horas para esperar el documento e iniciar el debate en el pleno. El conflicto que impidió la redacción del
documento y el reinicio de la sesión ordinaria continuaba siendo hasta anoche la demanda de la Comisión de Agricultura,
encabezada por Cruz López Aguilar (PRI), de destinar una reasignación total de 28 mil millones de pesos al campo.
• En contraste, y a pesar de que el PRD fue incluido –por petición del PAN– en la negociación, los priístas castigaron a los
gobiernos perredistas del Distrito Federal y de Michoacán, al reducir a mil 200 millones de pesos el presupuesto para
continuar la obra de la Línea 12 del Metro, cuando se requieren 3 mil 500 millones, y no entregar un solo peso a la presa
de Mújica .
• No obstante que la Comisión de Presupuesto ya había agotado la reasignación de 85 mil millones de pesos, de la bolsa
adicional a repartir entre los partidos, la presión de Cruz López y de los priístas de esa comisión permitió que se asignara
al campo una partida extra de 15 mil millones de pesos. Aun así, ese grupo insistió en obtener 13 mil millones más, lo cual
descompuso la negociación y el equilibrio en las cifras (Jornada)

• El PRI incluirá en el decreto la obligación del gobierno federal de crear un programa nacional de austeridad del gasto
público, de carácter trianual, que la administración panista deberá presentar a la Cámara de Diputados a más tardar el 15
de marzo de 2010 (Jornada)

PAN

• En la bancada del PAN, Roberto Gil estaba listo para una larga noche, igual que los del PRI, dispuesto a dar el debate,
votar, y ver plasmado el documento que completa el Paquete Económico para 2010, el primero que negocia el actual
grupo panista, encabezado por Josefina Vázquez Mota. Dicen los legisladores que laboran en la sesión del viernes 13 de
noviembre, según el “reloj parlamentario”. (Universal, Unomásuno)

• El panista Roberto Gil, integrante de la Comisión de presupuesto, dijo que para su bancada la política social y el
programa de Oportunidades ha sido una prioridad. “En Acción Nacional estamos a favor de todos aquellos programas y
servicios públicos que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. Hemos realizado consultas y análisis técnicos sobre

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la viabilidad de impulsar con mayor ritmo el proyecto del Metro. Vamos a apoyar los presupuestos que sean necesarios
para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos”, refrendó. (Sol de México, Excélsior, Ovaciones, Milenio)

PRI

• A las 56 horas de receso de la sesión del viernes de la Cámara de Diputados, que sirvió para que grupos parlamentarios
negociaran los términos del Presupuesto para 2010, los priístas cerraron lo que para ellos fue una negociación en la que
aplicaron 195 cambios al proyecto de Felipe Calderón, e impusieron el ritmo de acción a las actividades de San Lázaro
(Universal)

• Francisco Rojas Gutiérrez (coordinador del PRI) salió del salón Verde, donde se llevó a cabo la tercera reunión interna
que su grupo llevó a cabo ayer. Había concluido la fase de regateo con las otras fuerzas políticas, y un ejercicio en el que
dos equipos del PRI revisaron la plana al Ejecutivo (Universal)

• La fracción priísta en la Cámara de Diputados impuso al Poder Ejecutivo un plan de austeridad y etiquetó 22 mil 600
millones de pesos para destinarlos al campo, en la discusión del Presupuesto de Egresos 2010 (Universal, se publica en
todos los periódicos)

• El diputado Sebastián Lerdo de Tejada dijo que hay indicaciones “muy precisas” para reducir el gasto del gobierno, evitar
duplicidades y adelgazar a la alta burocracia. “Hacienda estará obligada a enviar su programa de reducción a la Cámara
de Diputados a más tardar el 15 de marzo. Los planes deberán ser revisados y avalados por el Congreso”, agregó Lerdo
de Tejada, del PRI. “No podemos pedirle al ciudadano que se apriete el cinturón y no exigir a las instancias públicas, en
particular al Ejecutivo federal, al Judicial y al Legislativo que actúen en consecuencia”, dijo. (Universal)

• Esta medida se suma a los recortes por 53 mil millones de pesos realizados a la estructura burocrática y a los egresos de
las instancias del gobierno para el próximo año. La negociación se destrabó cuando los priístas informaron que se había
logrado un acuerdo para destinar 22 mil 600 millones de pesos al campo, cifra mayor a la propuesta presentada por el
gobierno. (Universal)

PRD

• Alejandro Encinas (Coordinador del PRD) desde las 19:00 horas tenía tiempo libre. Paseaba por los pasillos, había
reintegrado al PRD a las negociaciones a sacar asuntos. Tuvo la contingencia de problemas cardiovasculares que se le
presentaron al diputado Emilio Serrano, quien fue llevado de emergencia al Hospital Londres. Todo, sin embargo, estaba
bajo control (Universal)

• Víctima de una afección cardiaca, el diputado perredista Emilio Serrano Jiménez, ayer fue trasladado en ambulancia del
Palacio Legislativo de San Lázaro a la clínica privada Londres. En el momento en que el legislador trabajaba en las
oficinas del edificio B de la Cámara Baja, se sintió mal al tener la presión baja y por ello, fue conducido al Servicio Médico,
donde le confirmaron que tenía algún problema con su corazón. (Prensa, se publica en todos los periódicos)

• Al respecto, el coordinador del PRD en la Cámara Baja, Alejandro Encinas Rodríguez confirmó que Emilio Serrano
“tuvo lamentablemente una afección cardiaca, está atendido oportunamente, nosotros lo hemos visto estable; ahora lo han
hospitalizado y esperemos que solamente sea un susto y nada más” (Prensa)

• Reunidos en un restaurante cercano al recinto de San Lázaro, Avelino Méndez, Rigoberto Salgado, Víctor Castro,
Rodolfo Lara y Adán Augusto Hernández (diputados cercanos a AMLO) convinieron realizar protestas en el pleno de la
Cámara baja por la forma como se negoció el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (Reforma)

PT

• El petista Gerardo Fernández Noroña, uno de los guerreros de la Defensa de la Economía Popular, resentía el golpe de
una gripa enérgica, y deploraba la estrategia, decía, de llevar la discusión del gasto público, al pleno en la madrugada,
cuando no hay quien vea el Canal del Congreso. Fue la negociación de Calderón y los gobernadores del PRI, acusó
(Universal)

Reducción de Financiamiento de Partidos Políticos
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• Pese a los llamados de organizaciones civiles y la propuesta del PAN para reducir en 50 por ciento el financiamiento
partidista, el acuerdo de las tres principales bancadas en la Cámara de Diputados fue incluir un artículo transitorio en el
Decreto de Presupuesto de Egresos. En éste se considera una reconducción presupuestal en caso de que se logre un
acuerdo posterior sobre el tema. (Reforma)

• La iniciativa del panista César Nava, que reforma el artículo 41 constitucional y disposiciones del Cofipe, fue turnada a la
Comisión de Gobernación el 8 de octubre y no ha sido discutida. "En el caso de que se modifique el régimen de
financiamiento público de los partidos políticos... los excedentes derivados de la reducción del financiamiento público se
destinarán a los ramos y programas prioritarios, y preferentemente a salud, educación pública y proyectos de inversión en
infraestructura", dice el transitorio que los diputados del PAN acordaron someter ayer a consideración de la Comisión de
Presupuesto. (Reforma)

• El diputado panista Roberto Gil explicó que, de incluirse el transitorio y lograrse la reforma, la medida evitará que los
recortes realizados queden a disposición del Instituto Federal Electoral como gasto corriente. (Reforma)

IFE

• Reducir el financiamiento público a los partidos políticos abriría la puerta a los recursos del narcotráfico, del crimen
organizado y es una posibilidad que los legisladores deberán evaluar; dice Leonardo Valdés, presidente del IFE,
cuestionado sobre las declaraciones del PRI, de sumarse a la propuesta del PAN, para disminuir en 50 por ciento los
recursos a partidos. Entre la inminente reforma electoral, Valdés alertó sobre los riesgos y comentó las recientes
declaraciones del senador Manlio Fabio Beltrones de “tomarle la palabra” al presidente del PAN, César Nava, para
sumarse a la iniciativa presentada “para hacer menos onerosa la democracia”. (Sol de México)

Presupuesto para el Campo

• Los diputados federales rebasaron el límite legal de la negociación presupuestal y tuvieron que ceder ante las demandas
del sector campesino del PRI. Los números acordados por legisladores priístas irán acompañados de una nueva
obligación para el gobierno federal, en un plan de austeridad que pretende terminar con duplicidades, alta burocracia y
gastos excesivos (Universal, se publica en todos los periódicos)

• Ayer por la noche, el líder de la Confederación Nacional Campesina (CNC) y diputado del PRI, Cruz López, dio a
conocer que lograría una reasignación al campo por 22 mil 600 millones de pesos, adicionales al presupuesto previsto
para 2010. (Universal)

• Una vez alcanzado el incremento al gasto agropecuario, los tricolores se reunieron de nueva cuenta y el líder cenecista
reconoció a su coordinador Francisco Rojas por haber logrado en una hora lo que no se había podido conseguir durante
los últimos días (Milenio)

Reasignación Presupuestal para Educación Superior

• La Cámara de Diputados contemplaba anoche no otorgar los recursos adicionales que solicitó la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM) por 715 millones adicionales al presupuesto planteado por el Ejecutivo en 2010, al asignarle
sólo 630 millones de pesos. (Universal)

• Para las universidades estatales, los diputados tenían incluido en el dictamen la recuperación y reasignación a por lo
menos tres de los seis fondos extraordinarios por el crecimiento de matrícula, el reconocimiento de personal contratado y
para mejorar el esquema presupuestal a partir de formulas de desempeño de calidad. (Universal)

• En las negociaciones entre la Comisión de Educación y la de Presupuesto, se logró asignar 600 millones de pesos para
que las universidades públicas del país puedan continuar con la apertura de espacios para los jóvenes en las licenciaturas
en el año 2010.
(Universal)

• Para la regularización en la contratación de los profesores, investigadores y trabajadores en las universidades se lograron
reasignar 400 millones de pesos más. Al esquema de asignación presupuestal a partir de los niveles de desempeño y
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eficiencia de las universidades se otorgaron en total mil 300 millones de pesos, sólo que hasta el cierre de la edición el
pleno de la Cámara aún no discutía los dictámenes ni se aprobaban los anexos del presupuesto para el próximo año.
(Universal)

Cédula de Identidad Ciudadana

• Todos los partidos políticos (excepto el PAN), el Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública (IFAI) apoyan al Congreso para que rechace el gasto innecesario de 3, 000 millones de pesos que
pretende el gobierno federal para elaborar la impugnada cédula de identidad ciudadana, cuando 65.000,000 de mexicanos
viven en la pobreza extrema y agobiados por la actual crisis económica, afirma la dirigencia nacional del PVEM (Prensa)

• La representante de ese partido ante el IFE, Sara Isabel Castellanos Cortés, afirma que en estos momentos, la
elaboración de ese documento de identidad personal “es inoportuno y carente de valor moral anta una crisis económica
que avasalla a la mayoría de los ciudadanos” (Prensa)

Programa Nacional de Austeridad del Gasto Público del Ejecutivo

• El Decreto de Presupuesto de Egresos para el obligará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a presentar a la
Cámara de Diputados un plan de ahorros multianual a más tardar el 15 de marzo. El diputado priista Sebastián Lerdo de
Tejada, quien revisó el articulado con el panista Mario Becerra en el marco de las negociaciones presupuestales, afirmó
ayer que el acuerdo incluye una serie de criterios generales para que el Gobierno federal se apriete el cinturón. "La
Cámara de diputados obliga al Gobierno federal a crear un programa nacional de austeridad en el gasto público con
limitaciones muy precisas para reducir el gasto. Durante el día de ayer, diputados del PAN y el PRI continuaron la
negociación de algunas partes del articulado, previo a su aprobación en la Comisión de Presupuesto. (Reforma)

• Para evitar el manejo discrecional de los recursos que maneja la Federación, el PRI en al Cámara de Diputados impuso
candados a la Secretaría de Hacienda, los cuales serán votados en la sesión para sacar los Egresos del próximo año.
Mediante el Programa Nacional de Austeridad del Gasto Público del Ejecutivo Federal también se exige garantizar planes
de ahorro y le da atribuciones al Congreso de la Unión para que funcione como órgano vigilante, independientemente de
las facultades de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) (Excélsior)

Ahorro de Recursos en Senado de la República

• Ahorra el Senado 100 mdp entre enero y agosto, gracias a diversas medidas de austeridad. Estos serán destinados a la
construcción de su nueva sede. La proyección es terminar la obra el próximo año. (Universal)

Otras Notas

• El subejercicio es un mal recurrente del Gobierno federal que año con año se presenta en dependencias y organismos
públicos sin que Hacienda proporcione las razones del porqué ni el Legislativo ejerza su facultad de control, estimaron
analistas (Reforma)

• En 20 años los gobiernos estatales han triplicado los recursos que reciben por parte del Gobierno federal, según cifras de
la SHCP y un análisis de la consultaría Aregional.com. En lo que va del año siguen en aumento, agregaron (Excélsior)

INICIATIVA CONTRA COBRO DE BANCOS EN TARJETA DE NÓMINA

• Fracción del PRI en el Senado presentó una iniciativa que eliminará la facultad de los bancos de cobrar, a través de la
cuenta de nómina, los adeudos que un cliente tiene de su tarjeta de crédito (Universal)

POLÍTICA EXTERIOR

• Pide el Congreso de México al Parlamento de Canadá revisar lo más pronto posible la política de refugio. Insiste en
eliminar visas. (Universal)

Información Nacional
LIQUIDACIÓN DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO (LYFC)
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• Registran ante notario público la Coalición de Miembros del SME; estará liderada por Jorge Sánchez, ex líder del
Sindicato (1987-1993), y Alejandro Muñoz, dirigente de la disidencia. La organización quedó conformada por 5 mil
trabajadores activos y jubilados. Se busca una representación jurídica para establecer acuerdos con el Gobierno federal,
dicen (Milenio)

• Encuesta de María de las Heras revela que el 60% de los encuestados cree que el conflicto 'se va a poner peor'; el 52%
opina que el asunto 'se le está yendo de las manos al Gobierno'. Sólo 7% opina que Javier Lozano ha manejado bien el
conflicto (Milenio)

GOBIERNO FEDERAL

• Javier Lozano refuerza seguridad personal; STPS tiene línea directa a Los Pinos similar a la de Sedena, Semar y Cisen.
Escoltas de Lozano con equipos de comunicación valuados en un millón de pesos. Quizá en algún momento se requiera
la presencia del Secretario en las juntas del Consejo de Seguridad Nacional, justificó la STPS a la Secretaría de Hacienda
el 7 de septiembre pasado (Milenio)

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN)

• Suprema Corte de Justicia de la Nación aplazó para 2010 la revisión del juicio masivo más cuantioso que enfrenta el
Gobierno federal en contra del IETU. La decisión permitirá que los dos nuevos ministros que nombren Felipe Calderón y
el Senado días participen en la resolución (Universal)

PARTIDOS POLÍTICOS

PAN

• Durante tres días, el PAN capacitó a más de 240 jóvenes interesados en la política nacional y las relaciones
internacionales con el fin de acercarlos al partido y afiliarlos. Desde el viernes pasado Acción Nacional realizó el Segundo
Simulacro de Acción Juvenil de las Naciones Unidas (SIAJNU) 2009, el cual tuvo como principales objetivos “impulsar una
nueva generación de jóvenes”, “formación de cuadros políticos” y acercamiento a las prácticas de la ONU. Juan Carlos
Martínez secretario de Acción Juvenil del PAN, dijo que con este evento se dio el primer paso para lo que será la Jornada
Nacional de Afiliación donde buscan reclutar a más de 300 mil mexicanos y que se llevará a cabo del 22 de noviembre al 6
de diciembre. Dijo que el líder nacional del PAN, César Nava, junto con el embajador de México en Honduras, Tarcisio
Navarrete y el diputado federal Agustín Castilla Marroquí, participaron en el simulacro. (Universal)

• No pasa frontera alcalde de G. García (que perdió su visa). El Alcalde de San Pedro, Nuevo León, Mauricio Fernández,
volvió a ser centro de una polémica tras revelarse que el viernes por la tarde se le impidió el acceso a Estados Unidos. El
panista argumentó ayer que el incidente se debió a que perdió su visa y no se dio cuenta sino hasta que intentó cruzar
por el Puente Internacional TLC, en la frontera de Matamoros con Brownsville. Tuvo que ir a la oficina de Migración a
llenar un formulario de extravío del documento. Posteriormente regresó a San Pedro; periódicos locales aseguran que su
detención fue por presunta posesión de mariguana (Reforma)

PRI

• Reaparecen priistas en Boda. Asisten Enrique Jackson y Arturo Montiel a la boda de María Fernanda Barrera y
Gregory Deasaro, en Valle de Bravo. La misa fue oficiada por el Obispo de Ecatepec, Onésimo Cepeda, y como testigos
fungieron el gobernador Enrique Peña Nieto y su pareja, Angélica Rivera. (Reforma)

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (IFE)

• Denuncian a funcionarios del IFE por monitoreo. Consejeros presumen faltas administrativas de el secretario ejecutivo
Edmundo Jacobo y otros funcionarios dentro del programa de monitoreo, cuyo costo fue de 25.7 mdp. (Universal)

SUCESIÓN PRESIDENCIAL 2012

AMLO

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• Reforma publica texto del diario Wall Street Journal en el que da cuenta de las actividades del 'Gobierno legítimo'
encabezado por Andrés Manuel López Obrador; Gabinete alterno formado por 'puros voluntarios', pues no hay sueldo
alguno. Quizá mi posición en el país es más difícil que ser Presidente: AMLO (Reforma)

ECONOMÍA Y FINANZAS

• Desaparecen 194 mil empleadores en un año: INEGI. En un año casi 194 mil empleadores (patrones o dueños de
negocios y empresas) dejaron de serlo, revela la más reciente Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del
INEGI. La reducción registrada es de 9.1 por ciento, ya que hasta el tercer trimestre de 2008 la ENOE contabilizó 2
millones 110 mil 294 empleadores, pero para el mismo periodo de este año sumaron un millón 916 mil 311. La mayor
pérdida de empleadores se dio en los servicios, pues en el periodo mencionado desaparecieron 80 mil 701 (Jornada)

• Académicos y especialistas coinciden en que México se ha quedado rezagado. En el último informe de competitividad del
Foro Económico Mundial, México ocupa el lugar 60. Arriba del país están Chile, Costa Rica, Brasil y Panamá (Universal)

• México perdió liderazgo en AL: Académicos y especialistas. El país desperdició su potencial, no miró al sur para
reafirmarse como líder, desaprovechó la ventaja de poseer petróleo y despreció a la ciencia, argumentaron. Chile y Brasil
son más competitivos (Universal)

SINDICATO PETROLERO (STPRM)

• Sindicato Petrolero cuesta al erario más de 3 mil mdp; STPRM elevó al 100% algunas prerrogativas y prestaciones.
Contrato, redactado en plena crisis económica, contempla prestaciones absurdas. Tan sólo por concepto de viajes el
Comité Ejecutivo recibirá 52 millones 287 mil pesos en el año. (Milenio)

ESTRATEGIA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

Delincuencia e Inseguridad

• Alcalde de San Pedro Garza García sacó a su familia del país para evitar atentado del narco: EFE; la agencia noticiosa
reveló que Mauricio Fernández planea dotar con equipo israelí, valuado en 1.5 mdd, a su 'grupo de inteligencia'
(Universal)

Acciones contra el Narcotráfico

• Guerrilla y narcotráfico, preocupaciones del Ejército, en ese orden: Leonardo González; el comandante de la Fuerza
Aérea prevé actividad del EPR y el ERPI en los primeros dos meses del año entrante. Reportes militares señalan que
ambos grupos se rearman con lanzacohetes, provenientes de Guatemala (Milenio)

EN LOS ESTADOS

Veracruz

• Presenta el gobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán su V Informe de Gobierno. Llama a todas fuerzas del país a
impulsar un pacto renovado para fortalecer el estado de derecho. Afirma que la seguridad es el gran reto. (Universal)

• El titular de SEGOB (Fernando Gómez Mont) asistió, en nombre del presidente al V informe del Gobernador Fidel
Herrera en Veracruz. Señaló: "Los gobiernos debemos reconocernos como aliados en la tarea conjunta de superar éste y
el resto de los desafíos que la realidad nacional impone, rechazando cualquier tentación de mezquindad. Esto es lo que
exige nuestro encargo...En este sentido, debe ser la política el mecanismo que facilite los acuerdos, no aquel que los
obstruya. Los mexicanos reclaman gobiernos más transparentes y más productivos, exigen una economía más
competitiva que ofrezca todas las oportunidades de desarrollo sin solapar privilegios de sectores particulares" (Reforma)

Oaxaca

• El gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz, presenta por escrito su V Informe de Gobierno. Hoy celebrará su día ante
invitados nacionales. (Milenio)

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Querétaro

• El gobernador de Querétaro, José Calzada Rovirosa, investiga a su antecesor Francisco Garrido Patrón por obras que
presuntamente se pagaron y nunca se realizaron. Las autoridades responsables de la obra pública habrían pagado 10
mdp por trabajos que no se hicieron. (Reforma)

GOBIERNO DEL DF

• Pese a ruptura de tubería en la Línea de abastecimiento del Sistema Cutzamala, suministro a la capital se mantuvo
conforme a lo acordado en este puente (30%): SACM (Excélsior)

• Gasto en la ALDF en el periodo agosto-septiembre se disparó en más de 61 mdp, quedando en 927 millones 571 mil
pesos. Informe de Tesorería no especifica las causas del excedente (Crónica)

• Residentes de San Ángel se manifiestan para exigir que esa zona se conserve como habitacional y cultural; no queremos
que se convierta en zona turística, señalan (Excélsior)

• Globo aerostático 'El Mariachi' aterrizó en la zona del Ángel de la Independencia; GDF realizará una exhibición de 10 de
esos artefactos en el Zócalo el 21 de noviembre con motivo del Bicentenario (Universal)

INTERNACIONAL

• Líderes de APEC aplazan pacto de cambio climático; próxima reunión no será el final tan esperado en la búsqueda de un
tratado global para frenar el calentamiento de la Tierra. Prevén reunión en México para definir metas vinculantes
(Universal)

• Congreso Nacional de Honduras no detendrá el proceso para decidir sobre restitución de Manuel Zelaya: Vicepresidente,
Ramón Velázquez. (Excélsior)

• El presidente peruano Alan García “se siente indignado” por el supuesto espionaje de un suboficial peruano en favor de
Chile, dijo el canciller José García Belaunde, por lo que ahora “prefiere tener más información del caso antes de declarar
y adelantar su retorno para estar en conocimiento de todos los elementos en Lima”. (Universal)

• Las elecciones locales de Kosovo, las primeras tras la declaración unilateral de su independencia el año pasado, se
celebraron ayer sin incidentes notables, y según datos provisionales la Liga Democrática de Kosovo (LDK), del presidente
Fatmir Sejdiu, ganó en la capital Pristina. (Universal)

REVISTAS

• Proceso: publica reporte especial de la educación superior en México y el recorte que se pretende aplicar al rubro.
Rectores de las universidades del país opinan sobre el tema y alertan de un posible ‘estallido social’ ya que los jóvenes
tienen cada vez más menos oportunidades de estudiar

• Milenio: Semanal publica reportaje sobre la guerrilla en el país, su rearme, y su posible actividad en los dos primeros
meses del 2010.

• Cambio: presenta análisis sobre la modificación institucional del país, que permitiría la culminación de la transición
democrática de México

• Vértigo: Auditoría Superior de la Federación exige al IFE rendir cuentas sobre el monitoreo: Revista Vértigo; Contraloría
del Instituto también supervisa el sistema de monitoreo.

• Impacto: Consejo de Administración de Pemex frenó la asignación de contratos en Pemex a la Sener.

OPINIÓN
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“TEMPLO MAYOR”, FRAY BARTOLOMÉ (REFORMA)
• AHORA RESULTA QUE (casi) todo el mundo quedó contento con la repartición del pastel presupuestario para el próximo
año. LOS PRIISTAS se ufanaban anoche de que se hizo lo que ellos quisieron, que le amarraron las manos al gobierno
federal y que llevarán millones y millones de pesos como regalo para los gobernadores tricolores. DEL LADO de los
panistas también había júbilo, pues pese a los negros presagios al final lograron salvar los recursos para tres de los
programas consentidos de Felipe Calderón: el deshojado Proárbol, el codiciado Oportunidades y el sobrecargado Seguro
Popular. Y AUNQUE fueron los tricolores quienes más metieron mano para destinar recursos a carreteras, la bancada
panista presume que será el mayor presupuesto carretero que hayan logrado. HABRÁ QUE preguntarle a la sociedad si
comparte el júbilo de los partidos políticos con este nuevo Presupuesto de Egresos. PORQUE será el sereno, pero a fin de
cuentas tooodo ese dinero sale de un mismo bolsillo: el de los contribuyentes. No del de los políticos. UNA DE DOS: el
líder magisterial Rafael Ochoa es como un cuadro cubista que presenta simultáneamente los dos rostros de una misma
persona... o, de plano, es muy caradura. DE OTRA FORMA no se entiende cómo es que dice una cosa y hace
completamente lo contrario el dirigente formal del SNTE (ya se sabe quién es la única, auténtica y verdadera dueña de
ese sindicato). PRIMERO ESTUVO en la Cámara de Diputados para exigir mayores recursos para la educación pública,
que porque lo que se estaba destinando eran migajas. Y LUEGO, apenas unos días después, el mismo Ochoa acudió a
inaugurar la megaescultura del derroche sindical: el centro de convenciones de la Sección 27 del SNTE, con sede en
Mazatlán.

“BAJO RESERVA” (UNIVERSAL)
• Terminó la discusión por el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos para 2010. Y quizás, como nunca, queda la
sensación de que partidos, gobierno y sociedad civil deben debatir, cuanto antes, temas torales para la República que son
ya inaplazables. 1) La Reforma Fiscal. No para julio o agosto del año que entra: para ahora mismo. No porque el gobierno
federal tenga “boquetes” en sus finanzas, sino porque el país está perdiendo viabilidad. Lo que se produce y lo que la
hacienda pública recaba no sirve ni para alimentar al obeso Estado; mucho menos para generar progreso. 2)
Transparentar el destino de los recursos a todos los niveles. La mayoría de las encuestas coinciden en que hay una
enorme desconfianza en los políticos, y en el uso que le dan al dinero público. Este año descubrimos que los diputados
federales desvían dinero de boletos de avión, por ejemplo; o que tienen partidas para corromper periodistas. Supimos que
los ministros jubilados de la Suprema Corte de Justicia se despachan con cuentones en los mejores restaurantes, o que
políticos de PAN y PRI, por igual, se aprovechan de programas como Procampo. 3) Revisar el sistema democrático. La
partidocracia hace crisis. El papel de los políticos no satisface a los ciudadanos. La demanda de revisar las finanzas de los
partidos es, como los dos incisos anteriores, impostergable. 4) La estrategia contra el crimen organizado no funciona, y ya
golpea a la economía. No sólo ha generado 15 mil muertos; también una percepción de que México es inseguro. ¿Quién
querrá invertir en un país en guerra? En fin: La lista es larga y la urgencia, mayúscula. ¿Alguien le pone el cascabel al
gato? Por lo pronto, la Cámara de Diputados o, más bien, el PRI ha impuesto al gobierno federal un Programa Nacional
de Austeridad del Gasto Público. Debe reducir el gasto, evitar duplicidades y bajarle a la alta burocracia. Su conducción
queda a cargo de la Secretaría de Hacienda, la cual estará obligada a enviar su programa de reducción multianual a los
legisladores a más tardar el 15 de marzo. Así lo explicó ayer Sebastián Lerdo de Tejada. El “plan A” de Agustín
Carstens se transformó, y quizás para bien de los mexicanos, en un “plan A-bis”. Pero esta vez la “A” es por “Austeridad”,
no por “A ver quién se atreve a moverle”

“PEPE GRILLO” (CRÓNICA)
• Egresos... ¿en la madrugada? Los priistas ¿volverán a parar el reloj legislativo en la Cámara y llevar los egresos hasta la
madrugada? El PRI retrasó su reunión “final”, y la Comisión de Hacienda tuvo que esperar a conocer el resultado. Y es
que los campesinos pidieron: a ver cómo nos consiguen cinco mil millones de pesos para el campo. Y allá fue Paco Rojas
a Hacienda donde parece que a las 9 de la noche lo logró. Y la lucha era por dinero que cada partido quería para sus
gobernadores. Pero el gobierno necesitaba un acuerdo, y tenía que negociar con el PRI. El problema de los 14 mil
millones de pesos para carreteras, de los que el PRI quería el 80 por ciento... se negoció. Resueltos esos temas podrían
adelantarse los tiempos, pero el PT, sin gobernadores y con Muñoz Ledo de viaje en Canadá, no pudo armar bronca. Se
dijo sorprendido Alejandro Encinas: Que el PRI —237 votos— y el PAN —143 votos—, le hayan pegado en el
Presupuesto de Egresos a los pobres 71 votitos del PRD. Pero alrededor de las 8 de la noche perredistas sonreían, y
filtraron que votaría divididos. Es que la dupla PRI-PAN les ofreció algo más de lo que pedían a gritos, pero no esperaban
obtener. Y es que Encinas sabe que en la Cámara: tantos votos tienes, tanto vales. En la Cámara el líder del SNTE,
Rafael Ochoa, acusó a Alonso Lujambio de no cabildear por la educación. Lujambio dijo que lo hizo, que habló con
grupos de diputados. Anoche diputados del Panal insistieron: Lujambio no hizo la tarea, estuvo en la Cámara por unos
momentos. No se esforzó en lograr recursos para enfrentar los problemas del sector, dijeron. A la petición panista de
regular las marchas en el DF, la Canaco se sumó y elevó los daños. Pero no miden los daños a la sociedad. Además el
tema está en las leyes... que no se cumplen que a las 9 de la noche lo logró.

“TRASCENDIÓ” (MILENIO)
• Que las recontrataciones de ex trabajadores del SME en la Comisión Federal de Electricidad no se harán sólo en la que
fue zona de atención de Luz y Fuerza del Centro. Para evitar que se forme una sección sindical “combativa y grilla”, se
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recontratará a trabajadores para divisiones en todas las entidades. De Sonora a Yucatán. Que un diputado federal del
PAN anda diciendo por ahí que negocia espacios en el más poderoso grupo de radio de México. Dicen que sus iniciales
son LEM. Que parte del atorón en la aprobación del presupuesto se debió a la negativa del gobierno a “empoderar” a la
Confederación Nacional Campesina, que exigió al PRI cabildear mayores recursos para el campo. Y es que mientras los
priistas limitaron el crecimiento del programa Oportunidades, al asegurar que es un instrumento electoral del gobierno
federal, buscaban ampliar los fondos para uno de los sectores base del tricolor: el campesino.

“FRENTES POLÍTICOS” (EXCELSIOR)
• Doña Beatriz Paredes debería acudir al registro nacional de patentes para proteger sus derechos sobre una de sus
grandes aportaciones a la vida política nacional: la detención del reloj parlamentario. Así como Christiaan Huygens
inventó el primer reloj de péndulo para medir el tiempo, la presidenta nacional del PRI creó el concepto de congelarlo en el
Congreso de la Unión para evitar que se violen los plazos perentorios que las leyes establecen en lo concerniente la
aprobación del paquete económico. II. Mientras todos los mexicanos vivimos el domingo 15 y el lunes 16, en el recinto de
la Cámara de Diputados se estaba en el viernes 13 de noviembre. La detención del reloj parlamentario, que decretó el
presidente de la Mesa, Francisco Ramírez Acuña, congeló el tiempo para que esta madrugada no fuera 16 de
noviembre, sino los últimos minutos eternos del domingo 15, con lo cual no se violó la orden constitucional de aprobar el
Presupuesto de Egresos 2010 a más tardar ese día. Definitivo, una gran invención del sistema político mexicano eso de
parar el reloj parlamentario. III. Por cierto, nos cuentan que esta vez en el Partido Revolucionario Institucional no fue el
poder de los gobernadores el que dictó el contenido del Presupuesto de Egresos de 2010, sino el de sus sectores,
principalmente, la Confederación Nacional Campesina que, con un Cruz López remasterizado, en verdad puso a sudar
a políticos y funcionarios, sobre todo a la Secretaría de Hacienda, al mando de Agustín Carstens. IV. Los panistas no
están muy contentos con la forma en que los priistas trabajan en San Lázaro. Parece que ellos y no los del PAN, son
quienes conducen el gobierno federal y eso no les gusta a los blanquiazules. Debido a ello, ya hay varios senadores,
como Ramón Galindo, que buscan acuerdos entre sus compañeros para pedir al presidente Calderón que vete el
Presupuesto de Egresos 2010, si los priistas se exceden en el uso de su mayoría. V. A quienes sí les va a ir muy mal el
próximo año será a los senadores. Hasta ayer, el propósito de los diputados federales era bajarles 10% del presupuesto
solicitado, lo cual implica que deberán apretarse mucho el cinturón, pero los diputados federales no estaban muy
convencidos de entregarles los al menos 600 millones de pesos que necesitan con miras a concluir su nueva sede,
programada para inaugurala en 2010. Carlos Navarrete, que preside la Cámara alta, deberá hacer milagros,
definitivamente. VI. Es un consenso, entre los ministros de la Suprema Corte, los especialistas y el sector académico, que
el perfil de los dos nuevos integrantes de la Sala Superior deberá mantener la pluralidad de ideas y el enriquecimiento de
la autonomía. Los senadores Jesús Murillo, Tomás Torres y Alejandro González Alcocer están convencidos de ello,
pero también desean que la SCJN tenga más fortaleza en la autonomía que ejerce. Esperemos a ver cuáles son los
nombres que el Presidente de la República propone al Senado, para ocupar los lugares vacantes.

“JAQUE MATE”, SERGIO SARMIENTO (REFORMA)
• Las actitudes y declaraciones del presidente Felipe Calderón cada vez me recuerdan más las de Luis Echeverría y José
López Portillo, quienes al igual que él culparon a los empresarios de los problemas del país. En el vuelo que lo llevó a
Singapur para participar en la cumbre de la APEC, el presidente tuvo este 12 de noviembre una rara plática con los
reporteros de la fuente. Se quejó de que los empresarios habían sido "muy críticos" con su propuesta de aumentar
impuestos. "El sector empresarial... descalificó ampliamente el paquete -señaló-. La descalificación fue genérica, intensa,
continua... La campaña en contra del paquete... debilitó mucho las posibilidades". Sergio Humberto Ortiz Juárez sufrió la
pena de muerte. Le inventaron el apodo de El Apá para hacer creíble la acusación de que era un secuestrador. Las
pruebas eran las declaraciones de dos testigos que se identificaron con credenciales falsas del IFE. Otras personas han
confesado los secuestros y homicidios que se le atribuyeron y afirman no haberlo conocido. Ortiz Juárez terminó por
morir en manos de la autoridad. ¿A quién le ofrecerán el "Usted disculpe"?

“ITINERARIO POLÍTICO”, RICARDO ALEMÁN (UNIVERSAL)
• Sorprendió a muchos que el pasado miércoles 11 —durante la inauguración del nuevo estadio en Torreón, Coahuila—, la
afición del equipo local de futbol respondiera con sonora rechifla a Felipe Calderón. Los malquerientes del Presidente
vieron satisfechos el repudio al mandatario, en tanto guardaron silencio todas las instancias azules; sean de gobierno,
partidistas o legislativas. Pocos explicaron la razón de la rechifla al presidente Calderón, durante una “fiesta” del futbol
como esa. La respuesta parece elemental. La rechifla se dio porque los ciudadanos están hartos y desesperados. Y
porque pareciera que en Los Pinos no se han dado cuenta que a tres años de gobierno, frente a una crisis económica
como la que se vive en todo el mundo —cuyos efectos en México son demoledores—, y ante el desempleo galopante y
las políticas fallidas de Calderón, los ciudadanos no pueden aplaudir ni al Presidente, ni al Congreso y menos a una clase
política irresponsable.

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“EMPRESA” ALBERTO BARRANCO (UNIVERSAL)
• ¿Se acuerda usted de aquella frase del secretario de Comercio salinista, Jaime Serra Puche, lanzada en respuesta a una
pregunta sobre la política industrial del país, al advenimiento del esquema maquilador?: “La mejor política industrial es la
que no existe” Bien, pues pareciera que el retobo se volvió la Biblia en un escenario de 20 años de astringencia, en cuyo
saldo nos superan con mucho en productividad, competitividad y desarrollo tecnológico países como Corea del Sur,
Taiwán, Indonesia, Malasia y China… a los que se pretendió imitar. En la década de los 80 todos ellos eran similares o
inferiores a México. Bajo la pauta salinista se eliminaron los incentivos fiscales, financieros y comerciales asociados al
fomento de la pequeña y mediana empresa y a la industria maquiladora de exportación, con excepción del sector
automotriz. La paradoja del caso es que, en la inactividad de la Secretaría de Economía, la batuta la asumirían la
Secretaría de Hacienda y el Banco de México, bajo la idea de que un marco macroeconómico estable sería la base para el
florecimiento de la actividad productiva.

“RAZONES” JORGE FERNANDEZ MENENDEZ (EXCELSIOR)
• Al momento de escribir estas líneas aún no comenzaba el debate final sobre el Presupuesto 2010 que, como
consecuencia de su peso en la Cámara de Diputados, será definido por el PRI, en alianza con el Partido Verde y, en parte,
con el PAN. Pero lo que ha frenado la aprobación es la confrontación interna del PRI, una división que no es insalvable
pero que refleja, pasada ya la luna de miel de las elecciones de julio, las tensiones reales que vive ese partido sobre todo
cuando se acercan los momentos clave de la designación del candidato presidencial y un 2010 que terminará de
establecer la correlación interna de fuerzas con un capítulo central: la elección de su nueva dirigencia nacional, que será
hacia fines del próximo año. La paradoja es que los triunfos del priismo no han disminuido las tensiones internas sino las
han aumentado. Esas tensiones giran en torno a tres personajes clave del PRI en estas horas aunque, por la
configuración del partido, hay muchos otros actores en juego, sin embargo, los principales son Enrique Peña Nieto,
Beatriz Paredes y Manlio Fabio Beltrones y probablemente el enfrentamiento principal se da entre los dos últimos, pero
allí están también los gobernadores y los sectores del partido distribuyendo entre ellos su apoyo. Beatriz Paredes está en
un momento donde goza de fuerza, pero también en el que se ha vuelto vulnerable. Colocó a muchos de los principales
hombres y mujeres de la Cámara de Diputados, pero con ello se ha distanciado de los senadores. Decidió estar en el
Congreso pese a ser presidenta del partido y eso le ha restado espacio de maniobra a Francisco Rojas, mas también de
forma indirecta (y como ocurre en el PAN con César Nava) la hace corresponsable de lo que se decida en la bancada y
complejiza las negociaciones. Esa dinámica y su intención de fortalecer a los sectores del partido que la apoyan, la ha
llevado a forcejeos políticos con varios gobernadores muy influyentes que, a su vez, tienen peso en parte de la bancada
de diputados y en sus senadores. Y a eso se suma el interés de Beatriz de negociar con Peña, si éste obtiene la
candidatura presidencial (una candidatura que la presidenta del PRI también busca para sí), la postulación por el DF.

“ASTILLERO”, JULIO HERNÁNDEZ LÓPEZ (JORNADA)
• Las batallas en alta mar legislativa fueron ganadas por un PRI corsario que ahora reclama botines presupuestales. La
asignación del dinero público ha sido convertida así, abiertamente, en financiamiento de campañas electorales: los priístas
desean resarcirse de los gastos que tuvieron que hacer en julio anterior para hacerse del control de la Cámara de
Diputados (y algunas gubernaturas) que ahora les ha permitido definir las políticas de ingresos y egresos del país, y al
mismo tiempo desean llenar sus arcas para enfrentar los requerimientos electorales sabidos que tienen como meta el
regreso a Los Pinos en 2012. El círculo perfecto del control del poder estaba anoche por cerrarse: los priístas
acomodarían partidas presupuestales para satisfacer a sus clientelas, el PAN asumiría la realidad inocultable de que ha
sido desplazado del eje de mando, y el PRD y la chiquillada de izquierda patalearían testimonialmente, definido ya en
realidad el cuadro del futuro inmediato y, de seguir las cosas como van, del proceso electoral de 2012. Que nadie se diga
engañado: los comicios serán, a partir de ahora y si no hay nada que altere ese curso, un catálogo de arreglos entre dos
fuerzas dominantes (PRI y PAN, con el primero como factor principal, determinante, y por tanto más encaminado a
obtener victorias en las urnas), con migajas para la izquierda colaboracionista.

“LA ESQUINA” (CRÓNICA)
• Se pierde otra oportunidad. La decisión de Estados Unidos y China de postergar la disminución de emisiones
contaminantes es de un pragmatismo escalofriante, pues Barack Obama no conseguirá el respaldo del Congreso para
asumir algún compromiso, como ya le sucedió a Bill Clinton con los acuerdos de Kioto, y Hu Jintao no acepta suscribir
nada si no lo hace antes Washington. Lo malo es que cada vez que se difieren las soluciones nos acercamos más a la
catástrofe. La carrera es contrarreloj.

“MÉXICO SA”, CARLOS FERNÁNDEZ VEGA (JORNADA)
• Justo en vísperas de uno de los años más complicados de la historia política y económica del país, los diputados no dejan
de jugar a la roña con puñal. En la primera tanda (Ley de Ingresos), los legisladores clavaron inmisericordemente la daga
a los contribuyentes cautivos; en la segunda (Presupuesto de Egresos de la Federación 2010), se la hincan entre ellos
mismos en una rebatiña por demás vergonzosa, en la que ni siquiera están en juego los respectivos intereses partidistas,
sino los correspondientes a los señores gobernadores y su peso específico en las bancadas de San Lázaro, con miras a
los no pocos procesos electorales que se avecinan en diferentes entidades de la República. En el límite del plazo legal
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para aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, los legisladores ferozmente se jalonean la cobija
presupuestal, la única que existe y la que legalmente, se supone, debe cubrir a todos: ni para vencedores ni vencidos,
sino para el país en su conjunto. Pero como ya ni siquiera guardan las formas, los inquilinos de San Lázaro protagonizan
un denigrante espectáculo: si 2010 ya se vislumbra delicado (una vez más se pondrá a prueba el sistema nervioso de los
mexicanos), con la descarada rebatiña electorera del presupuesto el horno alcanzará su máxima temperatura. En el
denigrante jaloneo no gana el de las mejores ideas para atender los reclamos ciudadanos, el de las propuestas que
fortalezcan al país y lo saquen del hoyo, sino el que tenga mayor número de curules, incluso dentro de las mismas
bancadas. Así, la rebanada más gruesa se la comerán los tricolores, y dentro de éstos los gobernadores con el corral más
poblado y mejor maiceado en San Lázaro. A estas alturas del partido, los arrebatos blanquiazules no asustan ni al perro
flaco de la esquina, mientras los de la izquierda –o lo que queda de ella– se quedaron como el chinito. * * *

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Presupuesto 2010: Disputas impiden aprobación a tiempo

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