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CRITICAS <ul><li>El  Estado infringe la libertad individual </li></ul><ul><li>El individuo es forzado a subvencionar el co...
Retos del Estado de Bienestar <ul><li>Adaptar los servicios sociales de protección a un usuari o  cada vez mas exigente </...
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Fundamentos de la Gerencia Pública para el Desarrollo Social

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2da sesión del Curso Gerencia Pública para el desarrollo social en la Unión Europea dirigida al personal del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a cargo de la becaria Lic. Teresa Viviano Llave

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Fundamentos de la Gerencia Pública para el Desarrollo Social

  1. 1. Fundamentos de la Gerencia Pública dentro del Estado de Bienestar Lic. Teresa Viviano Llave Socialización de conocimientos adquiridos como becaria del Curso Gerencia Pública para el Desarrollo Social – España 2006
  2. 2. El Estado de Bienestar <ul><li>Forma parte de los valores europeos </li></ul><ul><li>Logro de la civilización europea </li></ul><ul><li>Contribución de Europa al mundo en materia de política y avance social. </li></ul><ul><li>No ha fracasado como modelo </li></ul><ul><li>Se replantea a los nuevos escenarios </li></ul>
  3. 3. Definición <ul><li>El Estado asegura la protección social mediante prestaciones universales en : </li></ul><ul><li>Sanidad </li></ul><ul><li>Vivienda </li></ul><ul><li>Educación </li></ul><ul><li>Seguro de desempleo </li></ul><ul><li>Pensiones de jubilación a los ciudadanos. </li></ul><ul><li>Bienestar de la gente de la cuna a la tumba </li></ul>
  4. 4. Definición <ul><li>El Estado asume la responsabilidad directa del bienestar de sus ciudadanos. </li></ul><ul><li>Considera todos los aspectos del bienestar </li></ul><ul><li>Cubre a cada persona, que goce de derechos positivos. </li></ul><ul><li>Actualmente combina servicios privados, voluntarios y gubernamentales. </li></ul>
  5. 5. GARANTIZA <ul><li>OFERTA DE SERVICIOS </li></ul><ul><ul><li>Educación </li></ul></ul><ul><ul><li>Vivienda </li></ul></ul><ul><ul><li>Pensiones </li></ul></ul><ul><ul><li>Seguro de Desempleo </li></ul></ul><ul><ul><li>Pensiones </li></ul></ul><ul><li>Protección Social </li></ul><ul><li>Ingresos- renta </li></ul><ul><li>Relaciones laborales </li></ul><ul><li>Medio ambiente </li></ul>
  6. 6. Aplicación <ul><li>Intervenciones públicas para mejorar la calidad de vida </li></ul><ul><li>Transferencias sociales (pensiones) </li></ul><ul><li>Servicios (sanidad y educación y ayuda a la familia) </li></ul><ul><li>Intervencion normativas para proteger al: </li></ul><ul><ul><li>Trabajador </li></ul></ul><ul><ul><li>Consumidor </li></ul></ul><ul><ul><li>Medio ambiente; </li></ul></ul>
  7. 7. Aplicación <ul><li>Intervenciones para estimular y garantizar la creación de buen empleo </li></ul><ul><li>Estimula la iniciativa privada para generar empleo </li></ul><ul><li>Provisión de empleo por parte del sector público, cuando la iniciativa privada no es suficiente. </li></ul>Contratar diez personas para hacer un hoyo y otras diez para taparlo. El fin es que exista el pleno empleo y se asegure el movimiento económico
  8. 8. Aplicación <ul><li>Impulsa la Industrialización </li></ul><ul><li>Recaudación de impuestos: pagarlos es fácil y transparente </li></ul><ul><li>Sistema redistributivo orientado a cerrar las brechas </li></ul><ul><li>Subvención y principio de solidaridad: Los que tienen más dan para los que tienen menos. </li></ul>
  9. 9. Aplicación <ul><li>Solidaridad paritaria </li></ul><ul><li>Solidaridad intergeneracional </li></ul><ul><li>Interdependencia entre los seres humanos </li></ul><ul><li>“ La base de la economía y la sociedad gira en torno a la capacidad de interactuar entre sí, de depender unos de otros, de poder hacer cosas para los demás y que ellos hagan cosas para uno. </li></ul>
  10. 10. Evolución de la solidaridad como base del Estado de Bienestar Beneficencia Asistencia Social Servicios Sociales Políticas Sociales Intervención de las iglesias Secularización Intervención de fundaciones privadas Acción compensatoria del Estado Intervención social participativa de diversos actores Desamparado Pobre Usuario Ciudadano
  11. 11. El Estado de Bienestar en lo cotidiano <ul><li>En Suecia, una anciana de 89 años tiene derecho a cinco visitas por dia de los servicios domiciliarios. </li></ul><ul><ul><li>Primera : En la mañana la ayudan a levantarse, asearse y tomar el desayuno.; </li></ul></ul><ul><ul><li>Segunda: Al medidodia le preaparan la comida </li></ul></ul><ul><ul><li>Tercera: En la tarde le hacen compañía </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuarta: Le preparan la cena y ayudan a acostarse, </li></ul></ul><ul><ul><li>Quinta a las 2.00 am la llevan al baño. </li></ul></ul><ul><li>Estos servicios los financia el municipio con ayuda del gobierno central y gobierno autónomo. Son muy económicos para el Estado. Crean trabajo, consumo y crecimiento económico. El 18% de la población adulta en suecia trabaja en los servicios del Estado del bienestar. </li></ul>
  12. 12. ESTADO DE BIENESTAR EN EL MUNDO <ul><li>Modelo liberal: (usa, canada, y australia) </li></ul><ul><li>Inexistencia de modelos universalistas y de protección social </li></ul><ul><li>La satisfacción de necesidades es responsabilidad de los individuos. Funciona cuando hay altos ingresos. </li></ul><ul><li>M odelo europeo </li></ul><ul><li>Negociación con los Sindicatos </li></ul><ul><li>P rotección social y seguros sociales </li></ul><ul><li>Universalista (se extiende al conjunto de la población) </li></ul><ul><li>C ontrolan el conflicto social </li></ul><ul><li>M odelo Latinoamericano </li></ul><ul><li>No existió Estado de Bienestar Pleno </li></ul><ul><li>Limitado por la baja producción de renta y débiles mecanismos de predistribución. </li></ul><ul><li>Pobreza limita el consumo y frena el movimiento económico </li></ul>
  13. 13. CRITICAS <ul><li>El Estado infringe la libertad individual </li></ul><ul><li>El individuo es forzado a subvencionar el consumo de otros. </li></ul><ul><li>E l ciudad a no debe consumir los bienes y servicios que el Estado le oferta VS Consumidor Soberano </li></ul><ul><li>Supone un riesgo moral, los individuos se ven desligados de las consecuencias económicas de sus actos. </li></ul><ul><li>I nstrumento de control social </li></ul><ul><li>L as instituciones del gobierno son incapaces de adaptarse a los nuevos escenarios de la globalización . </li></ul>
  14. 14. Retos del Estado de Bienestar <ul><li>Adaptar los servicios sociales de protección a un usuari o cada vez mas exigente </li></ul><ul><li>Incorpora r nuevas necesidades basicas (tranquilidad, goce estético, sentido de la vida, libertad, independencia) </li></ul><ul><li>Desburocratizar y flexibilizar las instituciones </li></ul><ul><li>Transferencias a las comunidades no públicas </li></ul><ul><li>Adaptar los sistemas de protección social a la mundialización (exige flexibilidad) </li></ul><ul><li>Enfrentar el envejecimiento de la población </li></ul><ul><li>Combatir la desmotivación para el trabajo </li></ul>
  15. 15. Resultados <ul><li>Europa cuenta con la s red es de Seguridad Social mas grandes d el mundo </li></ul><ul><li>Impacto en la esperanza de vida </li></ul><ul><li>Mayor índice de bienestar en sus pobladores </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de la ciudadanía </li></ul><ul><li>Plataforma para innovaciones políticas y sociales </li></ul>
  16. 16. <ul><li>Los problemas a corto plazo con que a veces se enfrentan las sociedades pueden suponer una tentación para la economía de alejarse de un compromiso a largo plazo, como es el bienestar y felicidad de la gente, a un gran coste. </li></ul><ul><li>No se sacrifican los grandes logros de la civilización, porque en un determinado momento se están atravesando problemas de corto plazo. </li></ul><ul><li>(Amartya Zen respecto a la reestructuración del Estado de Bienestar Europeo) </li></ul>

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