Medio ambiente aplicado en Mexico

2. 1. Presentación
Para el Gobierno Mexicano el turismo es una actividad de alta prioridad, tanto por su reconocida importancia económica,
como por que está llamado a ser un promotor del desarrollo regional equilibrado.
La Secretaría de Turismo encabeza el Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, que es la propuesta de
SECTUR para trabajar en forma coordinada los tres niveles de gobierno, los empresarios turísticos, la academia, las
ONG’s y la comunidad, en el mejoramiento de los destinos, tanto de la actividad turística, como en las condiciones de
vida de la comunidad.
En la Agenda 21 para el Turismo Mexicano, el Gobierno Federal tiene un papel fundamental, ya que con el apoyo de
los Gobiernos Estatales, participa como el gran promotor y coordinador de los apoyos federales para la aplicación de la
Agenda, en tanto que los destinos turísticos, son los encargados de establecer objetivos y metas por medio del trabajo
continuo con las comunidades locales.
El municipio tiene un papel protagónico en la implantación del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano; en
este contexto el municipio funciona como promotor estratégico para atender los desafíos ambientales locales, también
como el gran conductor de los procesos de cambio y enlace entre los grupos que interactúan en los procesos locales de
desarrollo económico, social y cultural.
En resumen, la Agenda 21 para el Turismo Mexicano tiene como objetivo ser un marco de acción para el desarrollo
sustentable de la actividad turística.

3. 2. Antecedentes
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO 2007 – 2012
Los tres grandes ejes que sintetizan la política turística 2007-2012 son:
Competitividad
Sustentabilidad
Diversificación
El PST 2007-2012 tiene ocho objetivos sectoriales que dan solución al cumplimiento del objetivo y estrategias de la
política turística nacional definida en el Plan Nacional de Desarrollo.
Objetivos sectoriales
De concurrencia de políticas públicas
De desarrollo regional
De concurrencia legal y normativa
De oferta competitiva
De empleo de calidad
De fomento productivo
De promoción y comercialización integrada
De demanda turística doméstica e internacional

4. De manera específica Agenda 21, está marcada en el Objetivo Sectorial
2. De desarrollo regional
“Aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para
transformarse en oferta turística productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y
bienestar para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, así como para las empresas
sociales y privadas”.
Asimismo, el programa Agenda 21, se menciona como instrumento del Objetivo Sectorial:
1. De concurrencia de políticas públicas
“Impulsar ante las dependencias en concurrencia las acciones necesarias para fortalecer las condiciones de accesibilidad
a los destinos turísticos del país; las condiciones de conectividad y las políticas de sustentabilidad ambiental, económica
y social que permiten a la oferta turística lograr resultados más rentables y con mayor productividad”.

5. 3. Agenda 21 Para el Turismo Mexicano
3.1 Objetivo
“Proponer estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, para fortalecer la dinámica de los
destinos turísticos, trabajar hacia el desarrollo sustentable de la actividad, consolidando el bienestar del ser
humano, preservando el medio ambiente y la cultura, así como optimizando los beneficios Económicos Y
Sociales De Las Comunidades.”
3.2 ¿Qué es el Programa Agenda 21?
Es un programa que encabeza la SECTUR con la SEMARNAT, para propiciar el desarrollo sustentable de la
actividad turística, en otras palabras es la propuesta para trabajar juntos municipio, estado, federación,
empresarios y comunidad, a fin de mejorar las condiciones de los destinos.
El primer paso de la Agenda 21 es la aplicación de un sistema de indicadores, instrumento que permite medir
y monitorear las condiciones de cada destino, es decir contar con una fotografía que sea muy fácil de entender
por todos los actores.
El resultado del sistema es un diagnóstico, herramienta fundamental en la toma de decisiones, mismo que
refleja la información y opiniones de los actores locales. El diagnóstico se maneja en cuatro grandes temas:
Medio Ambiente, Entorno Socioeconómico, Desarrollo Urbano y Turismo.
El Diagnóstico permite elaborar un plan de acción y establecer prioridades y responsabilidades, a fin de ir
avanzando hacia un desarrollo más equilibrado.

6. 4. Avances
4.1 Implantación Agenda 21 Local para Municipios Turísticos
El proceso de implantación de Agenda 21 Local para municipios turísticos, comprende la aplicación del Sistema
de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, la entrega de Diagnósticos y la instalación de los Comités
Agenda 21 Local.
COMITÉS AGENDA 21 LOCAL
El Comité Agenda 21 Local en cada destino, es el responsable del seguimiento del programa., para manejar
dicho Comité es fundamental que la coordinación general sea compartida entre la Dependencia Estatal de
Turismo y la Presidencia Municipal.
El Gobierno del Estado a través de la institución responsable de turismo, es quien llevará el liderazgo a nivel
estatal y será el vínculo con otras dependencias estatales y con la Secretaría de Turismo Federal que también
es parte de dicho Comité y cuya participación es a nivel de asesoría técnica y vínculo con otras dependencias
federales.
La Presidencia Municipal llevará el liderazgo a nivel local, siendo el vínculo con las diferentes dependencias
municipales que integran el Comité y con los actores locales como empresarios turísticos, academia, ONG´s y
representantes de la comunidad.
A partir de la instalación del Comité Agenda 21 Local en cada destino y considerando sus muy particulares
condiciones y problemáticas, se pondrán en marcha acciones coordinadas entre los actores locales, estatales y
federales, encaminadas a lograr un desarrollo sustentable de la actividad turística.

7. La SECTUR propone la siguiente estructura como una opción para la conformación del Comité:
COORDINACIÓN GENERAL
DEPENDENCIA
PRESIDENCIA
ESTATAL DE
DEL MUNICIPIO
TURISMO
SECRETARÍA
DE TURISMO SECRETARIA
TÉCNICA
TURISMO ESTATAL
SEMARNAT
SUBCOMITÉ DE SUBCOMITÉ DE
SUBCOMITÉ DE SUBCOMITÉ DE
DESARROLLO ENTORNO
MEDIO AMBIENTE TURISMO
URBANO SOCIOECONÓMICO
ORGANISMO MUN. DE DIRECCIÓN DE REPRESENTACIÓN DEL
ORGANISMO MUNICIPAL
DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD PUBLICA ORGANISMO ESTATAL DE
ENCARGADO DEL AGUA
OBRAS PUBLICAS MUNICIPAL TURISMO
REPRESENTACIÓN O
ORGANISMO MUNICIPAL ORGANISMO MUNICIPAL DIRECCIÓN DE TRANSITO
ÁREA DE TURISMO DEL
ENCARGADO DE LIMPIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
MUNICIPIO
ORGANISMO MUNICIPAL ORGANISMO ESTATAL ORGANISMO MUNICIPAL
REPRESENTACIÓN DE
ENCARGADO DE CON RELACIÓN AL ENCARGADO
HOTELES Y MOTELES
SERVICIOS PÚBLICOS DESARROLLO URBANO DEL COMERCIO
ORGANISMO ESTATAL
ORGANISMO ESTATAL y REPRESENTACIÓN DE
CON RELACION A LA
MUNICIPAL DE ECOLOGÍA RESTAURANTES
SEGURIDAD
ONG'S Y ONG'S Y REPRESENTACIÓN DE
ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES OTROS PRESTADORES
SOCIALES SOCIALES DE SERVICIOS

8. 4.2 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para El Turismo
Es una de las principales estrategia del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano y su objetivo es contar con un
diagnóstico que permita medir y monitorear las condiciones de cada destino, para la adecuada toma de decisiones, es
decir contar con una fotografía que sea muy fácil de entender por todos los actores.
El Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, abarca cuatro grandes temas y doce subtemas que se
dividen en 27 indicadores.
Tema Subtema
Agua
Evaluación de Indicadores:
Energía
Medio ambiente Aire
Desechos Condición
VERDE
favorable
Educación ambiental
Entorno Beneficios económicos del turismo Atención
socioeconómico AMARILLO preventiva
Impacto social
Turismo Demanda turística
Atención
Oferta turística prioritaria
ROJO
Desarrollo Planeación urbana y ambiental
urbano Desarrollo urbano integral
Imagen urbana
La evaluación es por medio de semáforos:
Verde significa que el indicador está en mejores condiciones que los parámetros, es decir muy bien, lo que se
evalúa como una Condición favorable
Amarillo, el indicador se encuentra en buenas condiciones, pero a fin de no descuidarlo, se maneja como una
atención preventiva.
En los casos que el indicador presenta alguna problemática o área de oportunidad, se maneja rojo y significa
una atención prioritaria.

9. Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
Medio Ambiente
Subtema Indicador Variable
1. Disponibilidad neta Grado de presión hídrico sobre el
de agua dulce acuífero
Agua 2. Consumo de agua Consumo de agua per cápita
Consumo de agua por cuarto
3. Tratamiento de agua Niveles de tratamiento de aguas
residuales
Calidad de la descarga de agua tratada
DBO5
Calidad de la descarga de agua tratada
Sólidos Sedimentables
Percepción de las descargas
Reuso de agua tratada
Energía
4. Consumo de energía Consumo de energía por cuarto
Aire 5. Calidad del aire Emisiones de dióxido de azufre
Emisiones de monóxido de carbono

10. Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
Medio Ambiente
Subtema Indicador Variable
6. Generación de Generación per cápita
basura Generación por turista
Desechos
7. Manejo, disposición Eficiencia sistema de recolección
y reciclaje Existencia de relleno sanitario conforme
a la norma
Volumen reciclado de desechos
Programas para el manejo de residuos
peligrosos
Educación 8. Programas de Planes y programas en materia de
ambiental educación ambiental educación ambiental. Educativo.
Planes y programas en materia de
educación ambiental. Social.
Planes y programas en materia de
educación ambiental. Privado.

11. Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
Entorno socioeconómico
Subtema Indicador Variable
9. Nivel de desempleo Tasa de desocupación
Beneficios
económicos
del turismo
10. Contribución a la
Empleo en el sector turismo
economía local
11. Impacto en la población Nivel de bienestar
Impacto 12. Presión demográfica Tasa de crecimiento de la población
social
13. Seguridad Percepción de la seguridad en el
destino
14. Ambulantaje Percepción sobre el comercio ambulante

12. Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
Turismo
Subtema Indicador Variable
Demanda
15. Satisfacción del turista Índice de satisfacción del turista
turística 16. Derrama turística Gasto promedio diario del turista
17. Patrón de Estacionalidad
comportamiento
18. Ocupación Porcentaje de ocupación
19. Tarifas Tarifa hotelera promedio Gran Turismo
Tarifa hotelera promedio Cinco estrellas
Tarifa hotelera promedio Cuatro
estrellas
Oferta
Tarifa hotelera promedio Tres estrellas
turística
20. Certificación Participación empresarial en programas
institucionales
Guías de turistas certificados
21. Estado del atractivo Conservación principal (es) atractivo (s)
22. Calidad del agua de mar Enterococos
para uso recreativo

13. Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo
Desarrollo urbano
Subtema Indicador Variable
Planeación
urbana y 23. Planes y Programas Planes de desarrollo urbano decretados
ambiental Ordenamiento ecológico territorial
decretado
24. Suelo Urbano Crecimiento de la mancha
urbana
25. Cobertura de servicios Agua potable
Desarrollo básicos Alcantarillado
urbano
integral Energía eléctrica
Pavimentación
26. Estado de la vivienda Índice de vivienda precaria
Imagen Preservación de la Reglamento vigente de imagen
urbana 27. imagen arquitectónica urbana y arquitectura del paisaje
y paisajística

14. Al mes de enero del 2008 ya se cuenta con Diagnósticos de 90 de los más importantes destinos del país:
73
60 66. Tampico - Cd. Madero
53 57. Real de Catorce
67. Tapalpa
58. Rincón de Guayabitos
1. Acapulco
22 68. Taxco
59. Riviera Maya
2. Aguascalientes 69. Tehuacán
60. Rosarito
3. Álamos
46 70. Tepotzotlán
27 61. San Blas
4 Bacalar. 6 71. Tepoztlán
5 62. San Cristóbal de las Casas
5. Bahía de los Ángeles 72. Tequila
63. San Luis Potosí
6. Bahía Kino 64. San Miguel de Allende 73. Tijuana
26 15
7. Bernal 65. Santiago 74. Tlalpujahua
8. Campeche 3 75. Tlaxcala
23 76. Todos Santos
9. Cancún
50 77. Topolobampo
10. Catemaco 36
11. Coatepec 77
65 78. Uruapan
12. Comala R. Región Lago 79. Valle de Bravo
13 80. Veracruz-Boca del Río
13. Cosalá 34
de Pátzcuaro
14. Cozumel 21 84. Erongarícuaro 81. Villahermosa
76
15. Creel 37
40 57 85. Huiramba 82. Zacatecas
24
16. Cuernavaca 86. Lagunillas 83. Zacatlán
82
17. Cuetzalan 66 87. Pátzcuaro
34. La Paz 63
88. Quiroga
18. Cuitzeo 61 2
35. León 89. Salvador Escalante
54
19. Chetumal 58
35 20 49 32 9
36. Loreto 41
20. Dolores Hidalgo 45
72 25
64 7
28
90. Tzintzuntzan
37. Los Cabos 55 59
21. Durango 30 56 42 17 14
38. Manzanillo 43 11
22. Ensenada 67 18 83
33
39. Mazamitla 39 78 44
70
75 8 4
23. Guachochi 12 RP
74 79
80
40. Mazatlán 38
24. Guadalupe 16 71 51
41. Mérida 69 19
25. Guanajuato 81
42. Mineral del Chico 48. Palenque 68 10
26. Guaymas
43. Mineral del Monte 49. Papantla 31 47 48
27. Hermosillo
44. Morelia 50. Parras de la Fuente 1
28. Huasca de Ocampo 62
45. Nuevo Vallarta 51. Puebla
29. Huatulco 52
29
46. Nuevas Casas G. 52. Puerto Escondido
30. Irapuato 55. Puerto Vallarta
47. Oaxaca 53. Puerto Peñasco
31. Ixtapa –Zihuatanejo 56. Querétaro
32. Izamal 54. Puerto Progreso
33. Jalcomulco

15. 4. 3 Promoción de Mejores Prácticas Ambientales en Empresas y Destinos Turísticos
4.3. 1 Programa Calidad Ambiental Turística
En febrero del 2003, la SECTUR, PROFEPA y la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles AMHM firmaron un Convenio
para impulsar la certificación voluntaria por medio del Programa “Calidad Ambiental Turística”, como instrumento para
asegurar el cumplimiento y mejorar el desempeño ambiental de las empresas y destinos turísticos.
Actualmente están en proceso de certificación en distintos destinos del país, más de 400 empresas del sector turístico,
entre ellas se pueden mencionar hoteles, restaurantes, jardines botánicos, zoológicos, delfinarios, clubes deportivos y
campos de golf.
Algunas de las empresas más importantes que han recibido el certificado son:
• Hilton, Guadalajara
• Camino Real, Acapulco
• Hacienda Mariposas, Pátzcuaro
• Marina Palmira en La Paz
• Hotel Pueblo Bonito de Mazatlán
• Delfinario de Ixtapa
• Punta Mita Resort y Club de Golf de Punta Mita
• Acuario de Veracruz
• Hotel Pueblo Bonito Sunset Beach, Los Cabos
• Hotel Sheraton Hacienda del Mar Resort & Spa, Los Cabos
• Hotel y Campo de Golf Mayan Palace, Acapulco
• Hotel Howard Johnson, Villahermosa
• Museo del Desierto de Coahuila
• Hotel Villa Montaña, Morelia
• Hotel Presidente Intercontinental Ciudad de México
• Hotel Fiesta Americana Grand Chapultepec y Aguascalientes

16. Es importante destacar que en el 2006 se incorporaron al programa, los hoteles de la Cadena Posadas de México y
otras cadenas están en proceso de incorporación.
Entre los aspectos a evaluar se encuentran: uso eficiente del agua, calidad y cantidad de la descarga; uso eficiente de
energía eléctrica y combustibles; manejo adecuado de sustancias químicas como desinfectantes, insecticidas y cloro;
nivel de cumplimiento de instrumentos legales como la manifestación de impacto ambiental y autorizaciones de uso de
la Zona Federal Marítimo Terrestre, entre otros.
4. 3. 2 Programa Playas Limpias
Uno de los temas que más avances han tenido, es el Programa Playas Limpias, que en coordinación con
SEMARNAT, CNA, SALUD, COFEPRIS y MARINA, se viene trabajando desde el 2003.
En mayo del 2003 con apoyo del Banco Mundial, se realizó en Nuevo Vallarta, un taller sobre la Certificación
de Playas a nivel Internacional, lo que posteriormente dio como resultado el Programa Playas Limpias.
Su objetivo es unir acciones y recursos con los Gobiernos Estatales y Municipales, para resolver las diversas
causas de la contaminación en destinos turísticos.
Se han realizado cuatro encuentros nacionales de los Comités Playas Limpias que existen en el país, siendo en
junio de 2007 en Los Cabos, que se firmó el “Convenio de coordinación y colaboración interinstitucional en
materia de protección, prevención de la contaminación, saneamiento integral y aprovechamiento y desarrollo
sustentable de las playas en los destinos turísticos de México, con el objeto de mejorar el nivel de vida de la
población local y del turismo para preservar el medio ambiente”.
El encuentro nacional más reciente fue en abril del 2008 en la Riviera Maya, al que asistieron representantes
de los 31 Comités Playas Limpias instalados en el país, así como funcionarios estatales, federales e
investigadores; en dicho evento se presentaron diversas problemáticas y avances que se tienen en los
destinos turísticos nacionales e internacionales, en los temas de saneamiento, monitoreo y vigilancia,
educación ambiental, normatividad, organización y planeación, e investigación y desarrollo tecnológico.

17. 4. 3. 3 Cambio Climático
El cambio climático es un reto universal en el que el que el sector turismo tiene un rol esencial, por su importancia
económica y social a escala mundial, su capacidad de generar desarrollo sustentable y su estrecha relación con el
clima.
Con la finalidad de tomar medidas concretas contra el cambio climático, la Organización Mundial del Turismo
(OMT), en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la
Organización Meteorológica Mundial (OMM), con el apoyo del Foro Económico Mundial y del Gobierno de Suiza,
se convocó la Segunda Conferencia Internacional sobre Cambio Climático y Turismo en Davos (Suiza), del 1 al
3 de octubre de 2007. Dicha reunión, es la continuación de la Primera Conferencia Internacional organizada
sobre el tema en Djerba (Túnez) en 2003.
En noviembre del 2007, se realizó en el Reino Unido la Cumbre Ministerial de la OMT sobre Cambio Climático y
Turismo. En dicha reunión, se consiguió el apoyo de ochenta gobiernos y su compromiso para que el sector
turístico contribuya a la lucha contra el cambio climático.
En diciembre del 2007, se llevó a cabo en Bali, Indonesia, la 13º Conferencia de las Partes (COP) de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y la 3º Conferencia
de las Partes en calidad de reunión de las Partes (CMP) del Protocolo de Kioto de 1997, ratificado en 2005. En
la reunión participaron más de 10,000 delegados de diferentes países y tuvo como objetivo adecuar el
Protocolo de Kioto a las nuevas necesidades de cambio climático.
En México se ha integrado una Comisión Intersectorial en la que participa SECTUR, cuyo objetivo es la
elaboración y seguimiento del Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012.
El papel de SECTUR es la identificación y promoción de acciones para la adaptación y mitigación, a fin de
reducir la vulnerabilidad de la actividad turística ante los efectos del calentamiento global.

18. 4.4 Programa de Capacitación y Transferencia de Tecnología
En este ámbito destacan las siguientes acciones:
-En febrero del 2003 conjuntamente con la OMT, se impartió el “I Seminario – Taller sobre la aplicación de la
Agenda 21 Local en destinos Turísticos”, al que asistieron representantes de 14 entidades federativas, 26
municipios y 6 dependencias federales. La OMT publicó en su primer boletín cuatrimestral del 2003, que México había
realizado el primer Taller, sobre Agenda 21 a nivel internacional, dirigido a los autoridades locales.
-En 2005, con apoyo del Banco Mundial se realizó el “II Seminario – Taller sobre la aplicación de la Agenda 21
Local en destinos Turísticos”, en el que participaron representantes de 24 entidades federativas, 34 municipios y 4
dependencias federales.
-En 2006 el “III Seminario – Taller sobre la aplicación de la Agenda 21 Local en destinos Turísticos”, al que
asistieron representantes de 26 Entidades Federativas, 45 Municipios, 6 Instituciones Federales y 1 ONG.
-En mayo del 2007 se realizó el “IV Seminario – Taller sobre la aplicación de la Agenda 21 Local en destinos
Turísticos”, con la participación de 29 entidades federativas, 48 destinos, 4 universidades y 3 ONG’s.
También se ha impartido Capacitación sobre el Programa Agenda 21 y el Sistema de Indicadores, en todos los
destinos en los que se ha aplicado el Diagnóstico.
En forma continua se realizan presentaciones ante diversos foros académicos, con funcionarios municipales,
estatales y con los actores de los principales destinos turísticos de México.

19. 4.5 El Ordenamiento Ecológico del Territorio, Base de un Desarrollo Turístico Integral
La SECTUR colabora con SEMARNAT, institución responsable del tema, con información para la elaboración de los
ordenamientos, de las regiones y municipios que tiene una marcada vocación o potencial para la actividad turística.
El ordenamiento ecológico tiene como objetivo general:
Diseñar y ejecutar una política sinérgica que alinee a los instrumentos de planeación ambiental y turística,
armonizando los intereses sectoriales y minimizando sus conflictos potenciales.
Sus objetivos particulares son:
Promover el cumplimiento de las leyes ambientales: LGEEPA, LGVS, LGBN, LGDFS, LGPGIR y LAN.
Prever en los instrumentos de planeación los conflictos por los usos del suelo alternativos y disposiciones o
ausencias derivadas de ANP’s y recursos bajo estatus de protección.
Obtener un producto evaluado ambientalmente, que mejore la oferta a la inversión con requisitos de menor
exigencia.
Cumplir la instrucción presidencial de la ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL
TERRITORIO DE OCEÁNOS Y COSTAS, desarrollando el ordenamiento local o regional de los municipios
costeros de mayor potencial
Unificar a nivel municipal la planeación territorial ambiental, del desarrollo urbano y territorial turística.
Actualmente SECTUR participa con la SEMARNAT, en los siguientes Ordenamientos Ecológicos:
Marino del Golfo de California
Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe
Mariposa Monarca
Volcán Popocatépetl y zonas aledañas
Locales en La Paz, Los Cabos y Loreto

20. Asimismo como parte de las acciones del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, se promueve la elaboración de
ordenamientos ecológicos, en los municipios en que se realiza el Diagnóstico.
4.6 Ecoturismo como Clave para el Desarrollo del Turismo en Áreas Naturales Protegidas
Se elaboró el Plan estratégico de Turismo de Naturaleza, con la participación de SEMARNAT, ECONOMÍA,
SAGARPA, SEDESOL, CDI (Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas), CONANP (Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas), FONATUR, CPTM y CONAFOR (Comisión Nacional Forestal), mismo que fue presentado en
noviembre del 2006.
Objetivo:
Establecer las bases y lineamientos para desarrollar el turismo de naturaleza, así como los instrumentos que permitan
impulsar y consolidar esta actividad.
Objetivos específicos:
Impulsar el turismo de naturaleza bajo criterios de sustentabilidad.
Elevar la competitividad y la diversificación de la oferta turística del país.
Impulsar el desarrollo regional, sobre todo en comunidades rurales e indígenas.
Asimismo en septiembre del 2007, también en coordinación con SEMARNAT y la CONANP, se presentó la:
“Estrategia Nacional para un Desarrollo Sustentable del Turismo y la Recreación en las Áreas Naturales
Protegidas de México”

21. 5. Historias de Éxito
Dentro del Programa Agenda 21 existen destinos que han realizado acciones para avanzar hacia un desarrollo
sustentable de la actividad turística, entre las que podemos destacar:
Los Cabos, Baja California Sur
Fue el primer destino en que se instaló el Comité Agenda 21 Local.
En junio de 2003, con el apoyo de la CNA se logró ampliar las plantas de tratamiento de aguas residuales
en San José del Cabo y Cabo San Lucas.
Actualmente se trabaja en el ordenamiento de los vendedores ambulantes.
Rosarito, Baja California
En el destino funciona de manera permanente el Comité Agenda 21 Local, con una activa participación
gubernamental, empresarial y ciudadana.
Es un destino piloto en la reubicación del ambulantaje, el Ayuntamiento y los empresarios trabajaron
conjuntamente para implementar el uso de credenciales y uniformes entre los vendedores ambulantes de
la zona turística.
Se han ordenado los paseos a caballo y se lleva a cabo una intensa campaña de educación ambiental y
urbana, destacando el programa “Artes por todas partes”.
Se trabajó en la regeneración y ordenamiento del centro gastronómico “Puerto Nuevo” y se elaboró el
Reglamento para la Detonación de Artificios Pirotécnicos.
Cozumel, Quintana Roo
Se ha convertido en uno de los destinos líderes en acciones para avanzar hacia el desarrollo sustentable de
la actividad turística en México.
Se realizó un gran trabajo de reconstrucción, después del Huracán Wilma (octubre 2005), destacando la
renovación de la Plaza Principal y el primer cuadro de la ciudad.
Se construyó la primera celda del relleno sanitario.
En 2006 fue seleccionado por la Asociación de Estados del Caribe AEC, como destino piloto para la
aplicación de Indicadores de Sustentabilidad en el Caribe”.

22. Pátzcuaro, Michoacán
Se clausuró el antiguo rastro municipal y actualmente cuentan con uno que funciona de acuerdo a la
norma.
Se logró la reubicación del comercio ambulante en la plaza principal y se trabaja para reubicar el de las
otras plazas y jardines.
A partir de julio del 2005, ocho municipios comenzaron a trabajar en una Agenda 21 Regional, entre cuyas
acciones más importantes destacan: la operación del relleno sanitario intermunicipal (clasificación,
recolección y disposición final de los residuos conforme a Norma-083 SEMARNAT); la elaboración de un
Plan de Desarrollo Urbano Regional con visión no menor a 25 años; implementación de ecotécnias entre la
población de escasos recursos, tecnologías de humedales y plantas tratadoras de aguas residuales; la
rehabilitación de la red de agua potable; la creación de centros de artes y oficios para la población; y la
capacitación y profesionalización de la actividad turística, cultural y el ecoturismo para mejorar la calidad
de vida de los habitantes de la región.
Huatulco, Oaxaca
Es el primer destino en Latinoamérica, con certificación de Green Globe.
A partir de una iniciativa ciudadana, se integró el Equipo Verde que es el líder en las acciones en el tema de
sustentabilidad, destacando campañas de manejo de residuos sólidos, limpieza de playas y educación
ambiental, con enfoque en sensibilización y talleres para la comunidad.
San Miguel de Allende, Guanajuato
El Diagnóstico les permitió participar en el “Programa Ciudadanía Ambiental” promovido por el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA y la Asociación de Municipios de México.

23. Riviera Maya, Quintana Roo
El Ayuntamiento de Solidaridad en coordinación con la CNA, logró la construcción de dos plantas de
tratamiento de agua, así como también la renovación de la imagen urbana de Playa del Carmen.
Se han realizado diversas obras para dotar de servicios públicos a la creciente población, pues es uno de
los destinos con mayor presión demográfica e inmigración en el país.
Es uno de los líderes en acciones para el manejo de los Comités Playas Limpias.
Jalcomulco, Veracruz
Destaca su campaña de Cultura de Educación Ambiental, el proyecto integral para la introducción de agua
potable y el Reglamento Municipal de Ecología.
Implementaron un proyecto con PROCAMPO para la siembra de bambú en la rivera y el trabajo con los
ejidatarios para la regularización de la tenencia de la tierra urbana y rural del municipio.
Sobresale el acercamiento de las empresas de turismo de aventura y ecoturismo, con las autoridades
locales.
Tampico - Madero, Tamaulipas
Se llevó a cabo la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, el programa permanente
de limpieza en 20 kms. de la ribera del Rió Panuco, el programa permanente “Mi playa Limpia Siempre” en
Miramar, así como la Medalla al Mérito Ecológico otorgada por Tampico.
Se apoya a proyectos de mercados artesanales en la zona de playa y se adquirió la primera máquina
barredora de playa de la Costa Tamaulipeca.
Se formó la Policía Turística y se incrementó la oferta de servicios sanitarios públicos en la zona de Playa
Miramar.
Se clausuró el rastro municipal de Madero y se crea un área verde en el sitio.
El mayor logró de Agenda 21, es el trabajo coordinado de los Ayuntamientos en beneficio del destino.

24. Puebla, Puebla
Aprobó por acuerdo de cabildo el 13 de septiembre del 2006, la creación del Comité Municipal Agenda 21 y
lo publicó el 13 de diciembre del mismo año en el Periódico Oficial del Estado de Puebla, asegurando con
ello la continuidad del Programa.
Cuernavaca, Morelos
Se promovió la transformación del Comité a Consejo Consultivo Agenda 21 de Cuernavaca, cuyo acuerdo
de creación fue aprobado por el Cabildo el 1º de septiembre de 2006 y publicado el 8 de diciembre del
mismo año, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos.
Han realizado diversos foros sobre el cuidado del agua y manejo de residuos sólidos.
En marzo del 2007, se llevó a cabo la instalación formal del Consejo Consultivo, en el cual participan
autoridades municipales y estatales, centros e institutos de investigación, cámaras empresariales y
organizaciones no gubernamentales.
En diciembre del 2007, se elaboró el Manifiesto por un Manejo Integral de los Residuos Sólidos en el
Municipio de Cuernavaca.

25. 6. RETOS DEL PROGRAMA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO
Promover acciones con los Estados y Municipios para trabajar con proyectos que permitan avanzar hacia una
cultura basada en el respeto a la naturaleza y preservación de las costumbres y tradiciones locales.
Promover la coordinación y vinculación entre la federación, estados y municipios en lo relativo a la planeación
y realización de acciones para el cuidado del medio ambiente.
Promover el equilibrio entre el crecimiento económico y la conservación de los recursos naturales.
Apoyar el establecimiento de políticas públicas, para el aprovechamiento racional y duradero de los recursos
naturales, acordes con las necesidades para el desarrollo sustentable.
Aumentar el número empresas participando en certificaciones ambientales y promover entre los prestadores
de servicios turísticos el uso de tecnologías de bajo impacto ambiental.
Contribuir a la reducción de la pobreza a través de la generación de empleos en el sector turismo y la
ejecución de programas y proyectos turísticos, en alianza con el sector público, privado y la sociedad civil.
Apoyar las estrategias permanentes de divulgación y transferencia de conocimientos sobre desarrollo
sustentable, a través de la participación y organización de foros, conferencias, talleres y seminarios.
Mejorar el Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, para facilitar su manejo y que se
convierta en una herramienta para evaluar de una manera más real la situación de los destinos turísticos del
país.

26. Para Mayor Información:
Secretaría de Turismo
Subsecretaría de Planeación Turística
Dirección General de Planeación Estratégica y Política Sectorial
Dirección de Política Sectorial
Tel. 30 02 63 00 ext. 6008, 6009 Y 6022
Correo Electrónico:
agenda21_turmex@sectur.gob.mx