2. CHOIX DE POLITIQUES ET DEFIS
A. L’ENVIRONMENT PROPICE
B. ROLES INSTITUTIONNELS
C. INSTRUMENTS DE GESTION
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Sommaire
3. Pourquoi et comment l’IWRM?
Le Toolbox s’adresse aux politiques et décideurs
pour les réformes en matière de gouvernance et de
gestion de l’eau;
Nécessité d’adopter une nouvelle gouvernance car
celle utilisée jusque là a montré ses limites
Le Toolbox vient comme une proposition de
méthodologie et non comme un ordre
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CHOIX DE POLITIQUES ET DEFIS
4. les systèmes traditionnels de développement
et de gestion de l’eau ont montré leur limite;
les approches sectorielles ont impliqué des
coûts économiques, sociaux et écologiques
élevés pour les sociétés humaines et
l’environnement naturel.
Conséquences de l’approche sectorielle: la
rareté de l’eau et la détérioration de sa
qualité, Etats incapables de supporter la
fourniture de services d’eau, exacerbation des
problèmes de santé et d’hygiène
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CHOIX DE POLITIQUES ET DEFIS
5. Naissance de l’IWRM qui a 3 objectifs clés:
L’Efficacité (rareté des ressources naturelles, financières et humaines) il
importe de chercher à optimiser le bien être économique et social, issu non
seulement des ressources en eau mais également des investissements en
matière de fourniture de services en eau
L’égalité dans l’affectation des faibles ressources en eau et des services au
profit de groupes économiques et sociaux différents est essentielle pour
réduire les conflits et promouvoir un développement social durable.
La durabilité de l’environnement, du fait que toute tentative visant à
réformer la gestion de l’eau est vouée à l’échec si la base de ressources en
eau et les écosystèmes associés continuent à être perçus comme étant
éternels et si nous continuons de mettre en péril « le système hydraulique
dont nous dépendons pour notre survie » (World Water Commission 2000)
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CHOIX DE POLITIQUES ET DEFIS
6. Principes pour une Gouvernance Effective de l’Eau
o Ouverte et transparente
o Fédératrice et Communicative: grande confiance
o Les politiques et les actions doivent être Cohérentes et
Fédératrices;
o Equitable et éthique:.
En termes de Performance et d’Exploitation, une bonne
gouvernance implique que les processus et l’exploitation
sont:
o Responsabilisés:..
o Efficaces: avec un bon rendement
o Réactifs et Durables: apport nécessaire sur la base de la
demande, d’objectifs clairs, de l’évaluation de l’impact futur
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CHOIX DE POLITIQUES ET DEFIS
8. Structure
A. Environnement habilitant
A1 Politiques
A2 Cadre législatif
A3 Structures de financement et incitations
B. Rôles Institutionnels
B1 Cadre organisationnel
B2 Edification des capacités institutionnelles
C. Instruments de gestion
C1 Evaluation des ressources et des besoins
C2 Plans de GIRE
C3 Utilisation optimum de l’eau
C4 Instruments de changement social
C5 Résolution des conflits
C6 Instruments réglementaires
C7 Instruments économiques
C8 Echange de l’information
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La boîte à outils du GWP
9. A1. Politiques
Pression sur la ressource;
Cadre de gestion des RE;
Articulation avec les autres politiques;
Multiplicité des usagers (participation de tous les
usagers
Evaluation de l’impact des autres domaines
connexes à l’eau
Une politique de GIRE englobe tous les objectifs de
développement d’une société
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A. ENVIRONNEMENT PROPICE
10. A2. Cadre législatif
Multiplicité des usages de l’eau à réglementer pour
réduire les conflits possibles ;
La législation favorise des investissements efficaces
dans la conservation ou le développement des RE;
Objets de la législation:
Droits et responsabilités des usagers;
Rôle de l’Etat;
Régir le transfert des affectations de l’eau;
Statut des usagers;
Durabilité de la ressource
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A. ENVIRONNEMENT PROPICE
11. A3. Structures de financement et incitations
Défi majeur pour le financement, coûts élevés;
Origines diverses des fonds: gouvernements,
collectivités et individus, banques commerciales,
secteur privé de l’eau et bailleurs de fonds;
La politique de l’eau doit être adaptée aux
stratégies de développement;
Un financement du secteur de l’eau est bénéfique
pour la stratégie de développement;
Les investissements doivent être récupérés;
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A. ENVIRONNEMENT PROPICE
12. B1. Cadre organisationnel
Multiplicité des institutions (OB, Gouv., OSC,
Collectivités locales);
Reformes en cours pour une meilleure gouvernance
des RE;
Existence d’institutions dont les activités ont des
impacts sur les RE;
Les institutions doivent comporter des mécanismes
de dialogue et de concertation
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B. ROLES INSTITUTIONNELS
13. B2. Edification des capacités
Moyen d’augmenter les performances;
Edification à deux niveaux:
1. Planification et développement des programmes;
2. Capacité opérationnelle.
Nécessité de formation des RH sur la GIRE;
Outils: cours, instruments de changements sociaux,
information et communication,
Incitations au niveau des individus et des
institutions pour le changement
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B. ROLES INSTITUTIONNELS
14. C1. Evaluation des ressources en eau
2 types: Qualitative et quantitative;
Identification des paramètres et besoins;
Ressort les conflits potentiels et toutes les autres
questions pertinentes;
Nécessité d’avoir des données fiables;
Problématique du financement;
Usage de la modélisation
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C. Instruments de gestion
15. C2. Plans pour l’IWRM
La planification renforce la bonne gouvernance;
Le PGIRE définit les actions nécessaires au
développement des politiques, des législations,
des structures de financement et des institutions
Le PGIRE définit les rôles de chaque acteur;
Finalité: régulation de l’utilisation, la préservation
et protection des RE, en conciliant
développement et durabilité des écosystèmes
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C. Instruments de gestion
16. C3. Utilisation optimum de l’eau
aide à résoudre l’utilisation
inappropriée de l’eau (l’utilisation
de l’eau sans but économique);
La gestion de la demande peut
réduire les investissements à faire
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C. Instruments de gestion
17. C4. Instruments de changement social
L’adoption de l’approche GIRE nécessite un
changement profond des comportements;
Outils: visions partagées, diagnostics, options, mise
en œuvre commune et contrôle;
Large participation des parties prenantes;
Implication des groupes défavorisés;
Nécessité d’avoir des cursus d’éducation sur les
ressources en eau,
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C. Instruments de gestion
18. C5. Résolution des conflits
une large panoplie d’outils pour anticiper les
conflits, les prévenir et réagir lorsqu’ils surviennent
Trois types d’outils:
Gestion des conflits
Aide à la décision / modélisation
Accès au consensus
La gestion des conflits implique des changements
et des apprentissages sociaux;
Plus grande flexibilité: gain de temps et d’argent;
Mécanisme ultime: procédures légales et juridiques
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C. Instruments de gestion
19. C6 Instruments règlementaires
Types:
Réglementations directes (Lois, normes): le gouvernement
élaborent ces réglementations auxquelles les usagers sont
tenus de respecter;
Réglementation économique et du marché (tarification):
vient en appui aux lois pour influencer sur le comportement
d’utilisation des RE;
Auto- réglementation: les usagers élaborent leurs propres
règles avec des appuis du gouvernement;
Réglementation sociale : préconise le changement de
comportement par la persuasion, l’information et l’éducation
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C. Instruments de gestion
20. C7. Instruments économiques
incitent les consommateurs et tous les
usagers de l’eau à consommer avec
prudence et sécurité.
Les prix doivent être:
Abordable (tarifs à la hauteur des pauvres)
Acceptable pour le public (tarifs clairs)
Administrativement faisables (sociétés)
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C. Instruments de gestion
21. C8. Echange d’information
La déclaration de Rio met l’accent sur le besoin
d’informations précises en vue de prendre des
décisions;
Echange d’expériences;
Types:
Données: faits qualitatifs et quantitatifs;
Informations: données interprétées;
Connaissance: informations exprimées dans l’esprit;
Opinion: accord sur l’utilisation des RE
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C. Instruments de gestion
22. Comme l'eau est l'affaire de tous… ...
Focus sur la nouvelle génération
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À qui s'adresse ce ToolBox?
formateurs
praticiens
décideurs
experts
les universités
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Organisation des outils
C. Les instruments de gestion
C1. Évaluation des ressources en eau
C2. Plans pour l’IWRM
C3. Utilisation optimum de l’eau
C4. Instruments de changement social
C5. Résolution des conflits
C6. Instruments réglementaires
C7. Instruments économiques
C8. Echange d'information
B. rôles institutionnels
B1. Création d'un cadre organisationnel
B2. Edification des capacités institutionnelles
A. Créer un environnement
propice
A1. Politiques
A2. Législation
A3. Structures de financement et
d'incitation
Au total 54 outils
24. Largement connu et supportant les communautés
des ressources en eau;
Contenu de haute qualité couvrant toutes les
régions du monde et tous les outils ;
Le plus important site website de connaissance, de
référence et d’informations sur la GIRE;
Un site de dialogue virtuel entre les différents
groupes engagés dans la GIRE;
Material important de support pour la formation
en GIRE.
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Le ToolBox dans l’avenir
25. JE VOUS REMERCIE DE VOTRE
AIMABLE ATTENTION!!!!
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