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CURRÍCULO REGIONAL DE EDUCACIÓN
BÁSICA DE LORETO
Presidente del Gobierno Regional de Loreto
Lic. Iván Enrique Vásquez Va...
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CURRICULO REGIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LORETO
Contenido
Presentación 4
Introducción 5
Primera Parte. Situació...
4
PRESENTACIÓN
Los desafíos del mundo de hoy, exige contar con un sistema educativo regional moderno y de calidad, que
for...
5
INTRODUCCIÓN
El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, es un modelo de propuesta para responder las
d...
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Primera Parte
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
REGIONAL EN LORETO
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1.1.SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN LA REGIÓN LORETO.
Realidad demográfica y población escolar en la región Loreto.
La pobl...
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instituciones educativas, ubicadas entre la zona urbana, rural, zona y línea de frontera. Del total de
instituciones edu...
9
Del presupuesto asignado a la DRE Loreto, el 97% se destina al pago de las planillas del personal
cesante y activo, tant...
10
Matemática 3.4 2.2 1.5 2.2 - 3.1 1.5 2.7
Resultado de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE – 2012
Comprensión
Lect...
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• Es practicante de la
reciprocidad.
• La familia base de la sociedad y
la gran importancia el parentesco.
• Mantienen ...
12
Estudiante urbano Estudiante rural - Bilingüe Estudiante indígena
Es proactivo Es tranquilo Conoce su medio natural
Es ...
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38.5%, el sector Agropecuario con un 16.5%, en Comercio un 16.3%, en Manufactura un 12.4%, en
Minería un 9.0%, en Const...
14
contrato docente, a la forma en que son atendidos en el pago de sus remuneraciones, a las
frecuentes convocatorias que ...
15
garantizar una educación de calidad de los pueblos indígenas que habitan en el territorio de sus
ámbitos jurisdiccional...
16
Segunda Parte.
Visión de futuro de la educación
regional
17
2.1. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA EL LORETO QUE SOÑAMOS.
Los loretanos soñamos vivir en un espacio de bienestar, pros...
18
Una Visión de Futuro para la Región Loreto.
En el documento Proyecto Educativo Regional 2007 – 2021, en concordancia co...
19
transitado por un largo trecho de reformas y articulación del documento Diseño Curricular Nacional de
Educación Básica ...
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ser comunes para todos, es decir, aquellos que todos sin excepción deben tener y ser capaces de manejar.
El objetivo cl...
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El Marco Curricular articula estándares de aprendizaje, mapas de progreso, rutas del aprendizaje,
materiales educativos...
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La Evaluación de sistema. Evaluación aplicada, ya sea en forma censal o muestral, a distintos grados de la
educación pa...
23
con formación profesional,
ética y moral.
Contar con maestros
responsables con
efectivo desempeño
docente.
formación pr...
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39. Responsabilidad de las empresas locales a
favor de la Educación.
40. Compromiso de líderes educativos con la
Educac...
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lineamientos para la educación virtual.
l. Programa regional de supervisión y
monitoreo.
Fuente: Resolución Directoral ...
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visiones de mundo e interpretaciones de la realidad, aprender a mirar con ojo crítico la propia cultura,
comprender y v...
27
del centro como en la contextualización de los aprendizajes y diálogo permanente con el universo de
significaciones del...
28
proyectos educativos de los centros. Escuela y comunidad trabajan mancomunadamente y se
corresponsabilizan de la formac...
29
responder a las demandas y requerimientos de desarrollo local. Sectores empresariales, universidades,
Estado y sociedad...
30
Tercera Parte.
Currículo Regional
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3.1. CARACTERÍSTICAS DEL CURRÍCULO REGIONAL.
El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, de acuerdo a ...
32
En concordancia con este enfoque, el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, asume
que las competenci...
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plena conciencia y conocimiento de lo que se hace) y un saber ser reflexivo (asumiendo la responsabilidad
de las consec...
34
Un currículo que se adecue a las características de los diversos sectores sociales y etnias permitirá la
autoafirmación...
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Por otro lado y de manera especial, los aportes de la neuroeducación, tienden al mejoramiento del
aprendizaje de los es...
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Iquitos, Perú- 2014

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  1. 1. 1
  2. 2. 2 CURRÍCULO REGIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA DE LORETO Presidente del Gobierno Regional de Loreto Lic. Iván Enrique Vásquez Valera. Vicepresidente del Gobierno Regional de Loreto. Luís Lozano Escudero. Gerente Regional de Desarrollo Social Dr. Yuri Alfonso Alegre Palomino Director Regional de Educación Loreto Prof. Jair Márquez Freitas. Oficina del Proyecto Educativo Regional de Loreto Ing. Jorge Torrejón Coral Coordinador OPER - GOREL Consultoría Externa. Lic. Pedro Emilio Torrejón Mori. Coordinador del Equipo Técnico Diseño Curricular Regional de Loreto. Gobierno Regional de Loreto. Diseño Curricular Regional de Loreto. Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 00000000. Código ISBN N° 00000000000000 Impreso en 00000000000. Iquitos, Perú 2014.
  3. 3. 3 CURRICULO REGIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LORETO Contenido Presentación 4 Introducción 5 Primera Parte. Situación de la Educación regional de Loreto 6 1.1.Situación de la educación en la región Loreto. 7 1.2.Factores que explican el problema de la educación en la región Loreto. 13 Segunda Parte. Visión de futuro de la educación regional 16 2.1. La educación que queremos para el Loreto que soñamos. 17 2.2. El Currículo nacional. 18 2.3. Lineamientos priorizados de política educativa regional al 2021. 22 2.4. Modelo educativo regional. 25 2.5. Perfil de los estudiantes al terminar la educación básica. 29 Tercera Parte. Currículo Regional 30 3.1. Características del Currículo Regional. 31 3.2. Áreas del currículo regional de Loreto. 51 3.3. Aprendizajes fundamentales, marco y currículo regional. 56 3.3.1. Educación Inicial. 84 3.3.2. Educación Primaria. 162 3.3.3. Educación Secundaria. 324 Bibliografía 437
  4. 4. 4 PRESENTACIÓN Los desafíos del mundo de hoy, exige contar con un sistema educativo regional moderno y de calidad, que forme ciudadanos de manera integral; libres, democráticos, proactivos, responsables, comprometidos y propositivos. El país, se halla en pleno proceso de modernización y cambios en el ámbito económico, político, social y cultural. La situación de país emergente, plantea nuevos desafíos y exige nuevas formas y maneras de relacionarnos considerando las capacidades y potencialidades de las personas y de los pueblos. El estado peruano, a través del ministerio de educación orienta la política educativa nacional, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, para implementar el sistema curricular nacional. En el ámbito de la región Loreto, le corresponde al Gobierno Regional de Loreto, junto con sus instancias de gestión, articular la política educativa nacional, con las necesidades y demandas educativas regionales, a fin de mejorar la calidad educativa de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y de la sociedad en general. La política educativa nacional y la política educativa regional, se nutren para responder y atender las necesidades y demandas educativas de la sociedad amazónica en la región Loreto, considerando el Marco Curricular Nacional. Corresponde a las instancias del gobierno regional, elaborar e implementar los instrumentos de gestión técnico – pedagógica, que materialice en el aula o salón de clases las necesidades y demandas educativas de la región Loreto, contando para ello con los medios metodológicos y los enfoques más modernos de la educación contemporánea. No hay plan ni programa perfecto, pero si perfectible. En esa línea y cumpliendo los mandatos propios de la gestión, las leyes y normas del país, presentamos como parte del proceso de implementación del Proyecto Educativo Regional – PER el documento: Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto”, instrumento técnico - pedagógico - político – social para hacer realidad en el aula de clases, los fines de la políticas educativa nacional y regional, desarrollar las competencias de los estudiantes y docentes, seguir las rutas y logros del aprendizaje, los mapas de progreso; y mejorar la calidad de la educación en Loreto. Seguro de que no resolverá todas las necesidades y demandas educativas por su complejidad en la región, pero su mérito está en que es un primer documento que encierra nuestras aspiraciones, necesidades y demandas educativas del pueblo y sociedad de Loreto. Iván Enrique Vásquez Valera Presidente del Gobierno Regional de Loreto.
  5. 5. 5 INTRODUCCIÓN El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, es un modelo de propuesta para responder las demandas sociales y educativas de la región Loreto. Su formulación y elaboración tiene una amplia base social, que tiene su origen en el proceso de elaboración y reperfilamiento del Proyecto Educativo Regional de Loreto – PER – 2007 – 2021, seguido de reuniones como el “I Taller de Priorización de Políticas Educativas y Estrategias Establecidas en el Proyecto Educativo Regional”, realizado en Iquitos el 01 y 02 de setiembre de 2011. El taller realizado en Angamos, capital del distrito de Yaquerana el 18 y 19 de setiembre y el taller realizado en Requena, el 6 y 7 de octubre de 2011. A estas jornadas, se suman otras reuniones y talleres realizados en las capitales de las provincias de la región, como el “Seminario Taller Implementación del Proyecto Educativo Regional de Loreto: Construyendo un Modelo Educativo Regional”, realizado en Iquitos del 28 de mayo al 01 de junio de 2012. En dicho evento, participaron los directores y docentes de las instituciones educativas del nivel inicial, primario y secundario, de las diferentes áreas educativas. Este mismo taller, fue replicado en Nauta del 12 al 16 de junio de 2012 y en Requena del 18 al 22 de junio de 2012. El seminario taller “Construyendo un Modelo Educativo Regional”, se logró replicar en Pevas, distrito de la provincia de Mariscal Ramón Castilla, del 2 al 6 de Julio de 2012. En la ciudad de Contamana del 10 al 13 de Julio de 2012. En Yurimaguas del 14 al 17 de Agosto de 2012 y en San Lorenzo del 21 al 24 de Agosto de 2012. Así mismo, las reuniones de trabajo entre el Ministerio de Educación, el Consejo Nacional de Educación, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y el Gobierno Regional de Loreto, en donde se acordó firmar documentos como la “Agenda Común Nacional - Pacto Educativo para el quinquenio 2011 – 2016” en diciembre de 2010, el “Pacto de Compromisos entre el Ministerio de Educación y el Gobierno Regional de Loreto”, en noviembre de 2011 y de compromisos suscritos en el acta de la “Comisión de Gestión Intergubernamental de Educación Región Loreto” de diciembre de 2012. También la consulta y concordancia con el marco legal en materia educativa del Perú. Esta tarea, fue realizada por la Oficina del Proyecto Educativo Regional de Loreto, órgano estratégico del Gobierno Regional de Loreto, en materia de política educativa regional, que trabajó en forma coordinada con la Dirección Regional de Educación de Loreto, las Unidades de Gestión Educativa Local de las provincias y las demás instituciones del gobierno nacional, regional y local, así como la sociedad civil organizada. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, se organiza en tres partes. La primera parte, denominada “Situación de la educación regional de Loreto”, describe la situación y los factores que explican los problemas de la educación básica regular en la región de Loreto. La segunda parte, llamada “Visión de futuro de la educación regional”, destaca las reflexiones sobre la educación que queremos para Loreto, el proceso curricular nacional, los lineamientos priorizados de la política educativa regional, el modelo educativo regional y el perfil del estudiante loretano al terminar la educación básica. La tercera parte, nombrada “Currículo Regional”, contiene la descripción de las características del Currículo Regional de Educación Básica regular de Loreto, las áreas curriculares y la propuesta curricular en el nivel inicial, primario y secundario de Loreto.
  6. 6. 6 Primera Parte SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL EN LORETO
  7. 7. 7 1.1.SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN LA REGIÓN LORETO. Realidad demográfica y población escolar en la región Loreto. La población peruana al 30 de junio de 2014 es de 30 millones 814 mil 175 personas, de los cuales 15 millones 438 mil 887 son hombres y 15 millones 375 mil 288 son mujeres, según fuentes del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Según este informe, la población peruana crece anualmente en 339 mil personas que vivimos en 24 regiones o departamentos, en 195 provincias y en 1 mil 845 distritos. La población de la región Loreto, al 2014 es de 1’029.968 habitantes, cantidad que representa el 3.3% de la población nacional. De esta cantidad 537 mil 202 son hombres y 491 mil 766 son mujeres, según datos del INEI. Comparativamente el año 2013 la población loretana era de 1’018.160 habitantes y el 2011 era de 995.355 habitantes, según cifras del INEI. Según el espacio de residencia, un 65.4% radica en la zona urbana y un 34.6% en la zona rural. De acuerdo a la caracterización de género y sexo, la población masculina loretana representa un 52.2% y; la población femenina regional constituye un 47.8%, de la población total de la región. Al 30 de junio de 2014, la provincia de Maynas concentra una población de 547.459 habitantes. Alto Amazonas tiene 119.257 habitantes, Requena con 73.632 habitantes, Loreto con 70.689 habitantes, Mariscal Ramón Castilla con 70.974 habitantes, Ucayali con 72.726 habitantes, la provincia del Datem del Marañón tiene 62.578 habitantes y la nueva provincia del Putumayo creada el 2014, tiene una población de 11.653 habitantes. En los próximos años, el panorama demográfico regional mostrará un aumento significativo, pese a las medidas y políticas de control de la natalidad, lo que motivará el surgimiento de necesidades y demandará la ampliación de los servicios de educación, salud, agua, energía, vivienda, etc. Según el informe: “Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050”, del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, al 2021, la región Loreto tendrá una población de más de 2 millones 585 mil 470 habitantes. La población escolar de Loreto al 2013 era de 353.547 estudiantes en la educación básica regular. La provincia de Maynas concentraba un total de 174.592 estudiantes, Alto Amazonas reunía un total de 44.862 estudiantes, la provincia de Loreto 29.534 estudiantes, Mariscal Ramón Castilla agrupaba 22.918 estudiantes, la provincia de Requena contaba con 28.142 estudiantes, Ucayali reunía un total de 25.763 estudiantes y el Datem del Marañón juntaba un total de 27.736 estudiantes; según cifras de la Dirección Regional de Educación de Loreto - 2013. Situación, oferta y demanda educativa en la región Loreto. En líneas generales, en la región Loreto, se han dado pasos significativos y logrados avances en la cobertura educativa y el mejoramiento de la calidad de la educación. El año 2013, el sistema educativo regional atendió a un total de 353.547 estudiantes. En la educación básica regular regional se ha logrado coberturar la matrícula de más de 326.184 estudiantes. Las tasas brutas de matrícula muestran aumentos en los tres niveles de la educación básica. En educación inicial, la cobertura de matrícula alcanzó un aumento del 00%, en el nivel primario la cobertura es de 92.7% y en el nivel secundario es del 62.6%. Al 2013, 70.692 niños y niñas estaban matriculados en educación inicial, 179.477 en educación primaria y 76.015 en educación secundaria. Al 2013, la región Loreto contaba con 4.760
  8. 8. 8 instituciones educativas, ubicadas entre la zona urbana, rural, zona y línea de frontera. Del total de instituciones educativas, 1.813 corresponde al nivel inicial, 2.430 al nivel primario y 517 al nivel secundario, según datos de la Dirección Regional de Educación de Loreto. La tasa de asistencia escolar en Loreto en el nivel inicial es de 61.3%. En el nivel primaria es de 89.7%. En el nivel secundaria es de 81.8% y superior de 38.4%. Tasa de asistencia de docentes.es de 00%. La región Loreto, tiene una tasa de analfabetismo de 6.9% de la población que representa 30.075 personas; la misma que se presenta con mayor incidencia en el área rural y de frontera 16.7%. Las mujeres conforman un alto porcentaje de analfabetas 7.9% respecto a los hombres que es de 3.2%. El promedio de años de estudios alcanzado por la población de más de 15 años, se encuentra estimado en 7.1 en los hombres y 6.0 en las mujeres de las zonas urbanas, en las zonas rurales y de frontera, las estimaciones muestran un promedio de 5.0 años en los hombres y 3.6 años en las mujeres. El 2013, en el sistema educativo regional laboraban un total de 18.792 docentes. De esta cantidad, 17.225 prestan servicios en educación básica regular. Comparativamente, el año 2012, laboraban 17 mil 368 docentes entre nombrados y contratados en los diferentes niveles, etapas y modalidades. La región Loreto, no es ajena a los problemas estructurales y coyunturales en educación. Hay problemas de origen interno y externo. Hay problemas en el logro de la calidad, hay ejemplos muy buenos de éxito; hay también problemas que tienen su causa en la dispersión de las escuelas por nuestra geografía, en la formación magisterial de los docentes, en la escasa cultura de escolaridad de los padres de familia, falta de infraestructura, materiales educativos, laboratorios, entre otros factores que en líneas más mencionamos (Ver factores que explican el problema de la educación en la región Loreto). En Loreto, los estudiantes estudian en instituciones educativas, cuyos locales tienen infraestructura que no presenta las condiciones necesarias ni el equipamiento básico para su funcionamiento. Aunque existen casos y esfuerzos para mejorar esta situación, tales como los emblemáticos CNI y MORB. De esta cantidad, un 78% de las instituciones educativas, se ubican en el área rural y de frontera, es decir que se hallan ubicadas en zonas alejadas e inaccesibles, lo que dificulta las actividades de monitoreo, supervisión y control, debido a los altos costos en tiempo y dinero que demandan su ejecución. Los esfuerzos por mejorar el nivel y la calidad de la educación en Loreto son permanentes e indesmayables. En los últimos años el Estado peruano, ha invertido en educación, pero sigue siendo poco en relación con el esfuerzo necesario. El compromiso por resolver o minimizar sus efectos, es tarea de todos. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF y el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, el año 2010,presentaron el estudio “Estado de la Niñez en el Perú”, el cual se reveló que Loreto concentraba el 65% de los niños, las niñas y los adolescentes que vive en situación de pobreza y tiene dificultades para acceder a servicios de salud y educación, porcentaje relativamente alto en comparación con el promedio nacional (45%); así mismo reveló que la mayor cantidad de niñas, niños y adolescentes con una lengua materna originaria de la Amazonía viven en la región y que Loreto presenta población con mayor atraso escolar (34%) en niños y niñas de 6 a 11 años de edad.
  9. 9. 9 Del presupuesto asignado a la DRE Loreto, el 97% se destina al pago de las planillas del personal cesante y activo, tanto docente como administrativo. En la gestión 2011, la deuda acumulada del sector fue de S/. 207 millones 521 mil nuevos soles, de las cuales, por concepto de AFP, la deuda es de más de S/. 100 millones. La inversión o gasto del Estado peruano por cada estudiante al 2014 es de 00000 nuevos soles, según datos del MEF. Comparativamente, en el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación PESEM 2012 – 2016, se hace referencia de un gasto promedio de S/. 3.304 de nuevos soles por estudiante. El año 2004, la inversión o gasto por alumno fue de S/. 2.200 nuevos soles y para fines del año 2007, la inversión fue de S/.600 nuevos soles, según fuentes del Ministerio de Educación. Desde otro punto de vista, el GRADE (Grupo de Análisis para el Desarrollo), explican que el año 2007, el gasto por alumno de Inicial fue de S/. 762 nuevos soles, por alumno de Primaria fueron de S/.900 nuevos soles y por alumno de Secundaria fue de S/.1.172 nuevos soles. De esta mirada comparativa, se puede deducir que la inversión del Estado por alumnos cada año presenta un déficit respecto a los otros países de la región. El Gobierno Regional de Loreto, entre el 2007 al 2013, ha invertido en el sector educación de la región S/.000000000000. Para el 2014, ha previsto un Presupuesto Inicial de apertura – PIA de S/. 488 millones, 178 mil 149 nuevos soles, distribuidos de la siguiente manera: unidad ejecutora de Alto Amazonas S/. 62 millones 726 mil 805 nuevos soles, Ucayali – Contamana S/. 41 millones 063 mil 658 nuevos soles. Mariscal Ramón Castilla S/. 27 millones 530 mil 388, Requena S/. 38 millones 934 mil 112 nuevos soles, Loreto – Nauta S/ 36 millones 143 mil 795 y el Datem del Marañón S/. 28 millones 178 mil 149 nuevos soles. (Según datos del Ministerio de Educación – Dirección Regional de Educación de Loreto – 2014) Sobre la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE, que consiste en la aplicación de pruebas estandarizadas que mide qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes en Comprensión lectora y Matemáticas. La ECE, tiene tres niveles para medir el logro de los aprendizajes: el Nivel 2: Satisfactorio (El estudiantes logra los aprendizajes esperados para el grado y está listo para seguir aprendiendo), Nivel 1: En Proceso (El estudiante no logra los aprendizajes esperados para el grado, se encuentra en proceso de lograrlo, pero todavía tiene dificultades) y Debajo del Nivel 1: En Inicio (El estudiante no logra los aprendizajes esperados para el grado, se encuentra al inicio del desarrollo de sus aprendizajes). Se conoce mejoras en los aprendizajes en niños y niñas del 2° de primaria y que el promedio nacional en Comprensión lectora es de 33% y el promedio nacional en Matemáticas es de 16.8%, según la ECE - 2013. La Evaluación Censal Escolar – ECE 2012 en Loreto, muestra un retroceso y resultados algo contradictorios: 6.3 en comprensión lectora y 1.4 en matemáticas. El resultado de la ECE 2011 en la región Loreto, mostraba el siguiente resultados: en comprensión lectora un 6.1% del promedio nacional y en matemática 1.4% del promedio nacional. Ver cuadro. Resultado de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE – 2013- 2012- 2011 – Región Loreto Área UGELES Alto Amazonas Daten del Marañón Loreto Maynas Putumayo Ramón Castilla Requena Ucayali Comprensión Lectora 9.7 4.9 4.3 9.8 - 6.4 6.0 5.2
  10. 10. 10 Matemática 3.4 2.2 1.5 2.2 - 3.1 1.5 2.7 Resultado de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE – 2012 Comprensión Lectora 7.5 2.4 5 8.9 2.8 2.7 2.7 4.3 Matemática 2 0.6 2 1.4 1.1 2.3 1.2 2.6 Resultado de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE – 2011 Comprensión Lectora 6.7 2.7 2.6 9.2 4.1 3.3 3.3 5.3 Matemática 2.4 2.6 1.0 2.1 0.6 1.5 2.2 2.3 Fuente: Ministerio de Educación – DREL – 2012 – 2013. Ante estos preocupantes resultados, el Ministerio de Educación trazo metas nacionales al 2016: llegar a 35% en Matemática y en Comunicación llegar al 55% en promedio. En la región Loreto, para asegurar y lograr mejorar los aprendizajes, se ha definido metas regionales de mejoramiento de los aprendizajes en cada una de las provincias y Unidades de Gestión Educativa Local – UGEL. El plan propone las siguientes metas: Metas regionales de mejoramiento de los aprendizajes – región Loreto N° UGELES Áreas Resultados 2011 Metas 2012 Metas 2013 Metas 2014 Metas 2015 Metas 2016 01 Alto Amazonas Comunicación 6.7% 15% 20% 30% 40% 50% Matemática 2.4% 8% 14% 20% 28% 35% 02 Daten del Marañón Comunicación 2.7% 5.4% 10.8% 21.65 43.2% 86.40% Matemática 2.6% 5.2% 10.4% 20.8% 41.6% 83.20% 03 Loreto Comunicación 2.6% 12% 22% 35% 50% 70% Matemática 1.0% 10% 15% 30% 48% 55% 04 Maynas Comunicación 9.2% 11.5% 16.5% 24.5% 35.5% 50% Matemática 2.1% 7.1% 14.1% 23.1% 34.1% 47.15 05 Putumayo Comunicación 4.1% 11% 17% 24% 34% 54% Matemática 0.6% 3% 7% 12% 18% 28% 06 Ramón Castilla Comunicación 3.3% 40% 50% 65% 75% 85% Matemática 1.5% 25% 30% 40% 50% 65% 07 Requena Comunicación 3.3% 8.8% 14.3% 25.8% 32.3% 50.8% Matemática 2.2% 8.7% 13.2% 23.7% 34.2% 44.7% 08 Ucayali Comunicación 5.3% 15% 25% 35% 45% 55% Matemática 2.3% 6% 12% 18% 24% 30% Fuente: Marco del Plan de Mejoramiento de los Aprendizajes - DREL – DGP – 2012. Situación y caracterización del poblador de la región Loreto. Según el Proyecto Educativo Regional de Loreto 2007 – 2021, el hombre amazónico, se caracteriza por habitar en espacios y conformar poblaciones muy diversas, con características culturales y modos de vida muy particulares en el espacio rural, urbano y nativo. Esta descripción guarda relación con el Proyecto Educativo Regional y el Artículo N° 6, del Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044. Características de la población amazónica en Loreto Población indígena Población rural o ribereña Población urbana o citadina • Tiene amplia concepción del territorio. • Tiene dos orígenes: el nativo en proceso de extinción y el mestizo • Es de origen inmigrante y cosmopolita.
  11. 11. 11 • Es practicante de la reciprocidad. • La familia base de la sociedad y la gran importancia el parentesco. • Mantienen armónica relación entre hombre medio ambiente. • Organización social sin clases. • Acuerdos sociales y división del trabajo. • Sistema económico basado en la agricultura itinerante. • Gran movilidad espacial y patrón de asentamiento disperso. • Comunicación oral de la cultura. • Organización y acceso a los recursos naturales. • Presenta atraso escolar. • Es machista. de origen inmigrante. • Realiza trabajos comunales para la organización y subsistencia. • Trabaja para subsistir. • Se halla asentado en lugares aislado. • Utiliza el dinero y el trueque como medio de intercambio. • Recibe una educación tradicional. • Posee una mentalidad conformista y de pobreza. • Es recolector y extractor. • Escasa práctica de valores con equidad de género. • El hombre es machista y la mujer recibe poca información sobre planificación familiar. • Se comunica en castellano. • Presenta atraso escolar y bajo nivel educativo. • Es solidario y hospitalario. • Con poco esfuerzo trata de obtener máximo beneficio. • Es hospitalario, tranquilo y pacifico relativo. • Es poco asociativo y comunicativo. • Paga sus deudas en forma relativa. • Tiene poca identidad personal y regional. • Se preocupa por sus derechos y no cumple sus deberes. • Es voluble, machista y la mujer se incorpora lentamente a la actividad productiva. • Se está volviendo competitivo. • Se comunica en castellano. Población de zona / línea de frontera Ecuador, Colombia y Brasil • Población mestiza, de colonos e indígenas dispersos. • Convive en un espacio de presencia e influencia de la cultura y economía ecuatoriana. • Pobreza y abandono del Estado. • Población desempleada. • Viven en medio de tráfico y contrabando. • Realiza actividades económicas en moneda de Ecuador. • Presenta inasistencia, atraso escolar y analfabetismo. • Carencia de infraestructura básica de transporte, salud, educación y económica. • Población mestiza, de colonos e indígenas dispersos. • Población identifica con los valores y objetivos nacionales de Colombia. • Convive en un espacio de presencia e influencia de la cultura y economía colombiana. • Pobreza y abandono del Estado. • Población desempleada. • Conviven con el narcotráfico, delincuencia y el contrabando. • Vivencia la presencia de grupos guerrilleros, paramilitares y extractores ilegales de madera. • Realiza actividades económicas en moneda de Colombia. • Presenta inasistencia, atraso escolar y analfabetismo. • Población mestiza, de colonos e indígenas dispersos. • Población identificada con los valores y objetivos nacionales de Brasil. • Convive en un espacio de fuerte presencia e influencia de la cultura y economía brasileña. • Pobreza y abandono del Estado. • Población desempleada. • Conviven con el narcotráfico, delincuencia y contrabando. • Realiza actividades económicas en moneda de Brasil. • Presenta inasistencia, atraso escolar y analfabetismo. • Carencia de infraestructura básica de transporte, salud, educación y económica. Fuente: Gashé Jorge (2012). Sociedad Bosquesina, Mayor Pedro (2009). Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana y otros. Caracterización de la población escolar de Loreto. La población escolar de Loreto, se caracteriza por ser diversa y habitar en espacios geográficos y culturales diferentes; como es el caso del estudiante urbano, rural e indígena. Caracterización de la población escolar de Loreto
  12. 12. 12 Estudiante urbano Estudiante rural - Bilingüe Estudiante indígena Es proactivo Es tranquilo Conoce su medio natural Es propositivo Es receptivo Es receptivo Es conocedor del espacio urbano citadino Es conocedor de su medio natural Se comunica en lengua indígena y castellano. Se comunica en castellano y otros idiomas Se comunica en lengua materna y en castellano. Vida social arraigada a sus creencias y costumbres. Tiene una actitud optimista y prospectiva. Algunos tienen una actitud pesimista y rutinaria. Algunos no deciden su compromiso conyugal. Tiene vida individual. Tiene vida comunal Poca atención a su lengua materna. Son pragmáticos e inmediatistas. Recibe una educación tradicional. Recibe poca atención en educación intercultural bilingüe. Recibe una educación de acuerdo a las nuevas tendencias pedagógicas. Los varones reciben mayor atención que las niñas. Tiene oportunidad y acceso a servicios básicos e internet. Presenta atraso escolar Actualmente tiene una actitud de cambio. Los loretanos esperamos tener una educación integral y de calidad que responda a nuestros intereses y necesidades de desarrollo, integrados al país y al mundo. En ese sentido, contamos que se cuenta con los instrumentos de gestión como son el PER- Loreto y los PELs, sobre los cuales debemos consensuar el futuro de la educación regional, construir un diseño curricular regional y trazar las líneas de política educativa regional. Características socioeconómicas de la región Loreto. El Proyecto Educativo Regional de Loreto 2007 – 2021, describe la caracterización económica de la región, con una participación del 1.9% en la producción nacional. La economía de la región, está sustentada fundamentalmente sobre actividades de tipo extractivo-comercial y un importante sector de la población rural mantiene una economía de subsistencia. Hoy por hoy, la Región Loreto es la economía más grande de la región amazónica de Perú. Se ubica en el décimo puesto respecto a la economía nacional y su participación será de 2.5% al 2016. En el año 2011, se ubicaba en el décimo segundo respecto a la economía regional del país y representaba el 1.9% de la producción nacional. La estructura productiva de la economía loretana, se organiza sobre la base del desarrollo de los sectores económicos de las que destacan: el sector Agropecuario (agrícola y pesca) con un 15.8%, la Manufactura (primario y no primario) con un 12.6%, Servicios gubernamentales con un 10.9%, Hidrocarburos con un 7.9%, Electricidad y agua con un 2.0%, Servicio financieros con un 1.8% y Pesca con un 1.0%, según estudios 2012, del Banco Central de Reserva del Perú - BCRP. En la estructura económica regional del Perú, los sectores de acuerdo a las demandas regionales, nacionales e internacional, los sectores cobran importancia. Por ejemplo, el año 2008, en la estructura se destacaban lo siguientes desarrollo: Servicios (turismo y servicios vinculados) con un
  13. 13. 13 38.5%, el sector Agropecuario con un 16.5%, en Comercio un 16.3%, en Manufactura un 12.4%, en Minería un 9.0%, en Construcción un 4.5% y Electricidad y Agua un 2.1%; según el Informe Económico y Social 2008, del Banco Central de Reserva del Perú. Problemas sociales que afectan la región. Respecto a los problemas sociales que afectan a nuestra región, los estudios de campo realizados demuestran que estos tienen causas estructurales y coyunturales. Al parecer el principal problema social es la falta de empleo adecuadamente remunerado, la situación de pobreza rural y urbana, problemas de salud y desnutrición, enfermedades endémicas, problema social del alcoholismo, drogadicción, la violencia familiar y la trata de personas, narcotráfico, delincuencia común, inseguridad ciudadana, minería ilegal, actos de corrupción, sicariato, etc. En el último año, los problemas sociales, aumentaron por causas naturales como los desbarrancamientos, friaje, las lluvias e inundaciones, ocasionados por el aumento del nivel de las aguas del río Ucayali, Huallaga, Marañón y del Amazonas, que sobrepasó los 118 metros sobre el nivel del mar. Esta situación, afectó a más de 140 mil familias damnificadas y demandó la atención de la autoridad local, regional y nacional. Esta situación también se presenta en la cuenca del río Putumayo y Yavarí. Los problemas descritos, afectan y tienen consecuencias en la población escolar de la región Loreto. Pues los niños, niñas y jóvenes de los sectores más populares y que viven en situación de pobreza se ven perjudicados en su aprendizaje, rendimiento académico, su autoestima y sus oportunidades. 1.2.FACTORES QUE EXPLICAN EL PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN EN LA REGIÓN LORETO. 1. Problema de cobertura educativa rural en Loreto. Limitada cobertura en el nivel de educación inicial y primaria en las localidades rurales, siendo más de 60% de escuelas primarias las que reciben a niños/niñas en primer grado sin que hayan tenido atención previa alguna por parte del Estado; así como de la educación secundaria en localidades rurales, de zona y línea de frontera. 2. Problema en la administración y gestión educativa en Loreto. Deficiente administración educativa, nacional y regional, que ocasiona inestabilidad en las instituciones educativas por el mantenimiento de la práctica de contratos, habiéndose paralizado los nombramientos. De esta manera, queda afectada la provisión oportuna de maestras y maestros para las instituciones educativas, sobre todo para aquellas que se encuentran en las localidades rurales. Así, se torna muy grave la carencia de profesores/profesoras titulados en una especialidad para atender las áreas académicas en las instituciones educativas del nivel Secundario, debido a inconvenientes decisiones adoptadas por el Ministerio de Educación que asigna profesores según el número de secciones o estudiantes. Esto da lugar a que se les esté llamando “secundarias multigrado”, evocando a las primarias con aulas multigrado. La consecuencia es que los/las estudiantes, al no contar con profesores/profesoras con especialidad, tienen logros de aprendizaje significativamente inferiores a sus pares de las ciudades. En lo que se refiere a la educación Inicial, se suele asignar profesores de Primaria para que atiendan a niños y niñas de este nivel. A este cuadro se suma la presencia de profesores/profesoras sin título pedagógico en algunos lugares. En lo que se refiere a EIB, en algunos lugares de provincias, zona y línea de frontera, no se ha resuelto el tema del docente bilingüe con formación profesional, en su lugar se suele contratar a personas con 5° de educación secundaria. 3. Problema en atención y asistencia docente en Loreto. Reducido número de horas dedicadas a los aprendizajes en las diferentes áreas curriculares, debido principalmente a la inasistencia y permanencia de profesores/profesoras en su centro de trabajo, a la lentitud en el proceso de
  14. 14. 14 contrato docente, a la forma en que son atendidos en el pago de sus remuneraciones, a las frecuentes convocatorias que se les hace por parte de la administración educativa y otras instituciones públicas y privadas, a la realización de actividades festivas, así como a paralizaciones por motivos reivindicativos y a la falta de previsión ante fenómenos naturales ocurridos en la Amazonía. 4. Problema en la calidad del servicio educativo en instituciones públicas de Loreto. Disminución de la calidad en el desempeño de profesores/profesoras en el aula con relación a décadas atrás, que pone de manifiesto deficiencias en su formación inicial e ineficacia de los programas de formación continua implementados por el Ministerio de Educación, añadiéndose a ello la carencia de propuestas metodológicas para que los profesores/profesoras de las instituciones educativas rurales de Primaria unidocente o multigrado o de Inicial multiedad consigan mejores logros educativos. 5. Problema en atención integral de la salud escolar en Loreto. Permanencia de niveles de desnutrición en niños, niñas y adolescentes, sobre todo en las localidades rurales, zona y línea de frontera; a pesar de la presencia de servicios sociales del Estado. 6. Problema en la gestión y liderazgo de la institución educativa en Loreto. Deficiente gestión del director en muchas instituciones educativas, debida principalmente a limitaciones en el ejercicio del liderazgo. 7. Problema en cobertura y atención a población con habilidades y necesidades especiales en Loreto. Inexistencia de atención educativa en zonas rurales a las personas con discapacidad, así como a los jóvenes y adultos que no tuvieron la oportunidad de culminar su educación básica en la edad normativa. 8. Problema de la integración territorial en Loreto. Dispersión territorial que hace prácticamente imposible la atención a maestros/maestras desde las UGEL, sin haberse concretizado aún en términos de eficacia las propuestas de Redes Educativas Rurales, las mismas que tienen orígenes diversos y en cuya implementación se ponen en práctica estrategias diferenciadas, sin existir mecanismos para unificarlas en vista al establecimiento de un solo Sistema de Redes Educativas Rurales en la Región. 9. Problema de infraestructura, equipamiento y materiales educativos en Loreto. Limitaciones en las condiciones materiales con que funcionan las instituciones educativas y en la recepción de los materiales educativos que les son enviados por el Ministerio de Educación, a pesar de las previsiones que se toman para el traslado de los mismos. 10. Problema de la cultura escolar en padres de familia en Loreto. Falta de compromiso por parte de los padres de familia en la educación de sus hijos/hijas, limitándose en el mejor de los casos a enviarlos a la escuela, no acompañándolos en el logro de sus aprendizajes. La educación escolar es reciente en la región amazónica, en comparación con la antigüedad que tiene en las regiones de la costa y la sierra. En muchos casos, el ausentismo escolar y los retiros son expresión de la falta de cuidado de los padres. 11. Problema de la diversidad cultural en Loreto. Diversidad cultural que, a pesar de ser una riqueza para el país en vista al futuro, no recibe un tratamiento adecuado por parte del Estado en lo que toca a la satisfacción de los derechos individuales de las personas descendientes de aquellos/aquellas que gestaron importantes procesos civilizatorios en la antigüedad, continuando siendo los postergados de siempre. La práctica de la EIB, que está siendo estimulada por el Ministerio de Educación de manera sostenida en los últimos dos años, no encuentra aún cauces en la Región que permitan garantizar resultados en el futuro inmediato debido a la inexistencia de un sólido espacio institucional en la administración educativa regional. La DREL y las UGEL no cuentan con equipo multiétnico de especialistas en EIB, para
  15. 15. 15 garantizar una educación de calidad de los pueblos indígenas que habitan en el territorio de sus ámbitos jurisdiccionales. 12. Problema de oportunidades de género en Loreto. Significativa brecha de género en oportunidades educativas en la educación secundaria rural, a pesar de los esfuerzos del Gobierno Regional por implementar la práctica de la Alternancia, la misma que no puede ampliarse por las barreras que mantiene el Ministerio de Educación para la provisión de plazas de profesores/profesoras especialistas.
  16. 16. 16 Segunda Parte. Visión de futuro de la educación regional
  17. 17. 17 2.1. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA EL LORETO QUE SOÑAMOS. Los loretanos soñamos vivir en un espacio de bienestar, prosperidad y felicidad. Soñamos vivir en una región y un país donde se respete los derechos de las personas, integrados al desarrollo nacional, donde se haya superado la desnutrición y el analfabetismo; en suma un espacio y una sociedad con calidad de vida y calidad educativa. Seguidamente, presentamos los horizontes de visión del país, la región y de la educación en Loreto. Visión compartida de Futuro del Perú y Loreto en el Siglo XXI. En el documento Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, se establece el siguiente horizonte de futuro para el desarrollo del Perú: “Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental”. (Tomado del documento Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, CEPLAN, pág.9) Visión de la Región Loreto al 2021 El Gobierno Regional de Loreto, mediante la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial establece en su Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 -2021, la siguiente visión al 2021: “Loreto al 2021, es una Región Descentralizada con un gobierno eficiente, eficaz, transparente, sin corrupción; que ejerce su autonomía con prácticas democráticas, con justicia y paz social, asumiendo que el ser humano y su universo cultural es el fin supremo de sus propósitos. Lidera el desarrollo sostenible de la región amazónica, integrada a los procesos de desarrollo nacional y de los países vecinos; sobre la base de sus recursos humanos, recursos naturales con valor agregado y su biodiversidad; orientado prioritariamente al ecoturismo y bionegocios, con infraestructura económica productiva y agroindustrial competitivas, con servicios sociales básicos de calidad. Su población afectada ha superado la desnutrición y el analfabetismo. Es solidaria, democrática, participativa e inclusiva, asume responsablemente las identidades culturales y cosmovisiones de los pueblos originarios; con principios, valores éticos y culturales en conservación ambiental; practican la equidad e igualdad de oportunidades para todos.” (Tomado de Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 -2021, pág. 64)
  18. 18. 18 Una Visión de Futuro para la Región Loreto. En el documento Proyecto Educativo Regional 2007 – 2021, en concordancia con el Plan Bicentenario: el Perú al 2021 y el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 -2021; se visualiza un horizonte de desarrollo futuro para Loreto, que encierra los siguientes propósitos: “La Región Loreto del futuro, debe ser un lugar de vida integrada con una sociedad cohesionada y orgullosa de la riqueza que le proporciona su biodiversidad natural y su diversidad cultural, en la que se haga realidad la igualdad de derechos y oportunidades, con equidad de género y raza, haciendo posible la realización espiritual y material de todos los loretanos que habitamos en esta parte del Perú. La práctica de los valores éticos determinará las condiciones de producción y las relaciones entre las personas e instituciones, haciendo de ella una región próspera en donde el diálogo, la tolerancia y el trabajo habrán permitido que seamos eficaces en erradicar las desigualdades extremas, el abandono y la desintegración social y geográfica. El Gobierno Regional de Loreto, los gobiernos de turno, serán los conductores de los destinos de una nueva Región Loreto. Ellos, crearán las condiciones para el desarrollo de la creatividad, del esfuerzo ciudadano, del fortalecimiento del sector privado y la sociedad civil en la común tarea de alcanzar una vida digna y de calidad para todos los loretanos, integrados en un mundo globalizado. La Región Loreto del futuro, se fundará sobre la base del Proyecto Educativo Regional, documento abierto, flexible, diversificable, pertinente, gradual, de baja densidad y perfectible, elaborado con el aporte de los educadores, las experiencias y perspectivas de la sociedad civil loretana, de las asociaciones, sindicatos, partidos políticos, organizaciones empresariales y las organizaciones no gubernamentales de nuestra región, y así habremos eliminado la pobreza extrema y haber alcanzado una sociedad libre, justa, con igualdad de oportunidades laborales y acceso a servicios, sin arbitrariedades, con bienestar e integrada al país y al mundo”. (Tomado del Proyecto Educativo Regional 2007 – 2021, pág. 48). Visión del Proyecto Educativo Regional de Loreto. El Proyecto Educativo Regional 2007 – 2021, tiene como horizonte de desarrollo lo siguiente: “En la Región Loreto, se desarrolla una educación apropiada desde la concepción del niño, para una formación permanente, humanística, científica, tecnológica y productiva, sostenida en la práctica de valores éticos y cívicos del ciudadano, que contribuyen al desarrollo sostenible de sus comunidades, utilizando equilibradamente sus riquezas naturales y culturales, acorde con la identidad regional y nacional, en el marco de un mundo globalizado”. 2.2. EL CURRÍCULO NACIONAL. (Sistema y marco curricular nacional.) La educación nacional es mejor ahora que hace veinte años atrás. Casi todos los gobiernos han puesto en marcha un conjunto de mejoras y reformas para mejorar la calidad educativa. No se ha logrado resolver todo los problemas que afectan al sector, pero algo se caminado en su resolución. El tema del currículo nacional, no es ajeno a esta preocupación, toda vez que ella sistematiza la visión y el conjunto de competencias, capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes que deben lograr los ciudadanos. La Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales (Artículo N° 33, Ley N° 28044). En ese sentido, en materia curricular hemos
  19. 19. 19 transitado por un largo trecho de reformas y articulación del documento Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regula – DCN (2005 – 2007 – 2009). La creación y puesta en vigencia del Proyecto Educativo Nacional – PEN (Artículo N° 7, Ley N° 28044, Ley General de Educación), demanda el logro de un conjunto de objetivos, resultados y estrategias. De manera particular, en el Objetivo Estratégico N° 2: “Estudiantes e Instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad”, Resultado N° 1: “Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e integración nacional”, en la política N° 5; establece un “Marco Curricular Nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, cuyos ejes principales incluyan la interculturalidad y la formación de ciudadanos, en la perspectiva de una formación en ciencia, tecnología e innovación, que permita tener currículos regionales”. Así como la tarea de diseñar currículos regionales que garanticen aprendizajes nacionales y que complementen el currículo con conocimientos pertinentes y relevantes para su medio. Sistema y Marco Curricular Nacional. El Ministerio de Educación se ha propuesto como horizonte político tener un sistema curricular plenamente operativo e implementado a nivel nacional para el año 2016, como parte del proceso de implementación del Proyecto Educativo Nacional. Este sistema tiene la función de establecer y garantizar relaciones coherentes y convergentes entre los diversos documentos e instrumentos que orientan pedagógicamente el trabajo del docente en el aula. El sistema curricular nacional, se justifica en la necesidad de asegurar que los aprendizajes que todos los estudiantes peruanos deben de alcanzar al final de su escolaridad, puedan lograrlos de manera efectiva. Su eje vertebrador es el Marco Curricular, que es donde se definen los aprendizajes fundamentales para todas y todos. Delimita, a su vez, los procesos de planificación, gestión, implementación, evaluación y monitoreo de estos aprendizajes fundamentales. Asimismo, organiza y establece las interrelaciones de los diversos instrumentos o componentes curriculares, definiendo los procedimientos para el diseño y ejecución, evaluación y retroalimentación de los instrumentos de la planeación curricular a nivel nacional, regional, local e institucional. Los componentes básicos del sistema curricular son: el Marco Curricular Nacional, los Mapas de Progreso, las Rutas del Aprendizaje, materiales educativos, los currículos regionales. El sistema define una lógica de ordenamiento y jerarquía de los distintos instrumentos curriculares, así como sus espacios de acción y contextos de concreción. El sistema curricular nacional busca así construir el andamiaje que sostenga el foco en el logro de los aprendizajes fundamentales por parte del sistema educativo peruano. En un país como el nuestro, asegurar estos aprendizajes se convierte en un reto. Por un lado, la complejidad de nuestro territorio, con múltiples espacios geográficos y distintos contextos de aprendizaje, con diversas culturas que comprenden y manejan la realidad que los rodea desde sus propios códigos. El desafío es lograr una base común de aprendizajes que responda a esta complejidad, pero también que nos permita construir espacios para el dialogo, el reconocimiento y la interacción, que aseguren el ejercicio de nuestra ciudadanía; y que nos dé asimismo la oportunidad de continuar educándonos más allá de la escuela. Se requiere un piso común de hitos de conocimientos y capacidades que nos permita aceptar y complementar nuestras diferencias y, a la vez, reconocernos todos como peruanos. El Marco Curricular. El Marco es un instrumento que asegura un proyecto cultural común y unificador. El Marco es un instrumento que organiza la complejidad que impone el sistema escolar a los aprendizajes. Marco Curricular es una herramienta diseñada para responder a realidades contextuales complejas y diversas. La forma o vía para hacerlo pasó por responder a la pregunta sobre qué aprendizajes necesitan
  20. 20. 20 ser comunes para todos, es decir, aquellos que todos sin excepción deben tener y ser capaces de manejar. El objetivo clave del Marco Curricular es definir logros de aprendizaje que guíen el trabajo de los docentes y las escuelas en esa dirección. También es un documento político, social, técnico y participativo que define los principios pedagógicos, caracteriza al estudiante por ciclos de vida y define los aprendizajes fundamentales. El Marco Curricular, originado en el Proyecto Educativo Nacional, es el eje vertebrador de la nueva política curricular nacional, orientada al logro de los Aprendizajes Fundamentales. El Marco Curricular es el documento curricular oficial y único que establece los aprendizajes fundamentales comunes que el país requiere y que deben ser logrados por todos los estudiantes de la Educación Básica en el Perú. Los aprendizajes fundamentales son competencias y capacidades tangibles, concretas y posibles de lograr por todos los estudiantes peruanos al final de la experiencia de escolaridad en nuestro país. Dichos aprendizajes expresan un consenso social amplio, y son comunes e iguales para todas y todos los ciudadanos peruanos. El Marco Curricular, al definir un conjunto de aprendizajes fundamentales comunes para todo el país, responde a la necesidad de asegurar el derecho a la educación de todos los peruanos. En esa perspectiva, el Marco Curricular aporta la base y fundamento de los aprendizajes futuros, que los habiliten para participar activamente en la sociedad peruana y la comunidad mundial. El Marco Curricular forma parte integral del sistema curricular nacional. Dentro de dicho sistema, tiene por función primordial ordenar, orientar, organizar y articular todos los elementos que lo integran, desde los aprendizajes fundamentales y en función de ellos. El Marco Curricular rige, orienta y establece el sustento a los procesos de construcción de Diseños Curriculares Regionales a nivel nacional, a partir de los aprendizajes fundamentales, en diálogo con los otros instrumentos curriculares que forman parte del sistema curricular nacional. El Marco Curricular permite al país contar con currículos regionales cumpliendo una función de articulación y desde una perspectiva de construcción de un sistema. Son justamente los aprendizajes fundamentales del Marco Curricular, que aseguran logros comunes para todo el país, los que permiten el desarrollo complementario de conocimientos relevantes regionales, locales e interculturales – en los Currículos Regionales – que manifiestan la compleja realidad educativa que el Perú requiere. El Marco Curricular ofrece un horizonte común y claro para todos los actores del sistema educativo respecto a los logros de aprendizaje que se deben alcanzar para todos, los que reflejan a su vez un consenso social respecto a lo que nuestros estudiantes requieren para enfrentar los retos de un mundo global, de una ciudadanía comprometida y de una vida adulta responsable. La función del Marco Curricular es explicitar con precisión, claridad y sencillez cuáles son los Aprendizajes Fundamentales para la Educación Básica, permitiendo definir los exigibles comunes a las distintas modalidades de atención educativa. Un instrumento curricular como el Marco puede alinear las expectativas de formación de las personas en un país complejo y multicultural como el nuestro. La realidad de nuestro país requiere una atención descentralizada de la educación. Un documento que establece lo fundamental para ser aprendido por todos, establece una guía clara para el desarrollo curricular local y facilita los procesos de aprendizaje al nivel de las regiones. Un Marco Curricular enfocado en lo fundamental e imprescindible permite el desarrollo de concreciones a nivel sub-nacional, posibilitando aprovechar la oportunidad de nuestra diversidad en clave de unidad.
  21. 21. 21 El Marco Curricular articula estándares de aprendizaje, mapas de progreso, rutas del aprendizaje, materiales educativos e instrumentos de evaluación. Cada una de estas herramientas encuentra en los Aprendizajes fundamentales su sentido y su eje, puesto que todas ellas se encuentran al servicio de la enseñanza y el aprendizaje en el aula. El Marco, sirve para aportarle al sistema escolar una guía de articulación y coherencia, estableciendo los aprendizajes fundamentales como el pivote sobre el cual giran decisiones de política pedagógica, como las rutas de aprendizaje, la política de textos, las evaluaciones y mediciones de rendimiento, la generación de estándares y mapas de progreso. Es punto de partida del Sistema Curricular Nacional. Así mismo, el Marco Curricular sirve para contribuir a garantizar que los aprendizajes que se prioricen sean enseñados efectivamente en las escuelas, asociándose con una estrategia de aseguramiento de la calidad alineada a una política concreta de estándares, mapas de progreso, y evaluaciones periódicas; y apoyándose en un sistema curricular que sirva de soporte a la mejora de los resultados de aprendizaje. Componentes del Marco Curricular y la relación con el Sistema Curricular Nacional. Todos los componentes del sistema curricular tienen en los Aprendizajes Fundamentales su eje de articulación, que explica y da sentido a los procesos pedagógicos en el sistema educativo peruano. En tal sentido, el sistema curricular constituye una herramienta de gestión del aprendizaje. Los principales componentes del sistema curricular son: El Marco Curricular. Define los Aprendizajes Fundamentales para todo el sistema. Articula y establece orgánicamente las relaciones, desde los aprendizajes fundamentales, para todo el sistema curricular. Los Estándares. Son expectativas de aprendizaje claras y precisas que describen lo que todo estudiante debe saber, comprender y ser capaz de hacer; al término de un grado o ciclo en las diversas áreas curriculares. Los Mapas de progreso. Describen la secuencia típica del aprendizaje considerando tanto los procesos de desarrollo cognitivo de los estudiantes como el Currículo y las evidencias respecto de los logros de aprendizajes. Define los estándares de los Aprendizajes Fundamentales. La Política de libros de texto y acceso a la información. Esfuerzo de cubrir los medios indispensables para el aprendizaje a todos los estudiantes de la Educación Básica. Alineado a poder asegurar una base común de acceso al conocimiento para todos los peruanos. Son las herramientas didácticas, distribuidos por el Ministerio de Educación a todas las Instituciones Educativas del país, que facilitan el logro de los aprendizajes de los estudiantes. Las Rutas del aprendizaje. Documentos pedagógicos dirigidos a los docentes para orientarlos a saber con mayor precisión qué deben enseñar y cómo pueden facilitar los aprendizajes de los estudiantes. Los Currículos Regionales .Son documentos curriculares que se construyen sobre la base del currículo nacional y a partir de los resultados de un diagnóstico regional de carácter social, cultural, económico y productivo. Contienen tanto las competencias y capacidades priorizadas en el Marco Curricular Nacional, como aprendizajes complementarios, pertinentes a las características específicas, necesidades y demandas de los estudiantes en cada región en función de sus entornos socioculturales, lingüísticos, económico productivos y geográficos. El currículo regional, debe garantizar que el estudiante logre los aprendizajes fundamentales y los estándares señalados en los Mapas de Progreso, esperados para el nivel y adecuándolos, cuando sea necesario, a las características socioculturales de cada realidad regional y local; en concordancia con los logros de todo el país.
  22. 22. 22 La Evaluación de sistema. Evaluación aplicada, ya sea en forma censal o muestral, a distintos grados de la educación para recoger información sobre el estado de los aprendizajes respecto del criterio o norma que deben de alcanzar. La Evaluación de proceso en aula. Orienta al docente a reflexionar sobre sus métodos de enseñanza, ayuda al estudiante a reconocer sus fortalezas y debilidades, evaluar cuanto han aprendido y analizar los resultados. 2.3. LINEAMIENTOS PRIORIZADOS DE POLÍTICA EDUCATIVA REGIONAL AL 2021. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional – PEN y el Proyecto Educativo Regional – PER Loreto, postulan los siguientes lineamientos de política educativa regional: Lineamientos de Política Educativa Regional al 2021 Lineamientos Objetivos Resultados Lineamiento 1: Educación regional saludable y de calidad Objetivo 1: Alcanzar una educación regional de calidad para todos 1. Desarrollo de la educación integral, saludable desde la concepción. 2. Desarrollo de la educación para la salud y nutrición del educando en la región Loreto. 3. Promover una educación productiva, en alianza con la comunidad, respetando la equidad de género, para mejorar la calidad de vida de las familias. 4. Matrícula oportuna para la población en edad escolar. 5. Educación pertinente, en cada una de las provincias de la región. 6. Reducir los índices de deserción escolar, en los grupos más vulnerables de la población. 7. Desarrollo de una educación ambiental sostenible. Lineamiento 2: Educación integral con aprendizajes pertinentes en comunidades educativas Objetivo 2: Lograr en estudiantes e instituciones aprendizajes pertinentes y de calidad en la región Loreto 8. Currículo regional inclusivo e intercultural. 9. Cultura evaluativa institucionalizada. 10. Educación bilingüe intercultural fortalecida. 11. Desarrollo de una educación intercultural y multidiverso en la región Loreto. 12. Instituciones Educativas Inclusivas y Especiales, implementadas adecuadamente. 13. Centros de Educación Básica Alternativa reestructurados. 14. Programas recreativos y deportivos innovadores. 15. Instituciones Educativas implementadas con materiales educativos de la región. Centro de Recursos Académicos 16. Educación como base sociopolítica para el desarrollo personal, regional y nacional. Lineamiento 3: Docentes Objetivo 3: 17. Mejorar, y fortalecer el sistema de
  23. 23. 23 con formación profesional, ética y moral. Contar con maestros responsables con efectivo desempeño docente. formación profesional en la región Loreto. 18. Carrera Pública Magisterial articulada a las necesidades regionales. Lineamiento 4: Gestión democrática y descentralizado. Objetivo 4: Desarrollar una gestión educativa democrática y descentralizada. 19. Gestión pública de la educación regional, basada en procedimientos democráticos. 20. Nuevo paradigma de liderazgo en la administración del sistema educativo regional. 21. Gestión educativa regional articulada con la sociedad civil. 22. Políticas y proyectos educativos, con vigilancia en su aplicación. 23. Instancias del sistema educativo regional, con monitoreo permanente. 24. Desarrollo cualitativo de la administración educacional en la región Loreto. 25. Instituciones Educativas autónomas. 26. Educación de calidad, con distribución presupuestal equitativa y sostenible. 27. Contribución social regional, del canon, sobre canon y regalías, al financiamiento de la educación. Lineamiento 5: Educación superior acreditada y certificada. Objetivo 5: Impulsar el desarrollo y la competitividad regional y nacional con una educación superior de calidad. 28. Educación superior universitaria y no universitaria, reestructuradas de acuerdo a las necesidades regionales. 29. Educación superior con acreditación y certificación consolidada. 30. Sistema regional de educación superior con recursos priorizados. 31. Carrera docente en educación superior, sobre la base de méritos académicos. 32. Formación profesional docente, que responda a las necesidades existentes. 33. Educación superior, acorde con la realidad socioeconómica y cultural de la región. 34. Educación superior vinculada a la investigación y a la planificación. 35. Proceso educativo regional, con soporte de las tecnologías de la información y comunicación - TICs. Lineamiento 6: Sociedad educada y comprometida con el desarrollo de su región. Objetivo 6: Lograr una sociedad educada y comprometida con su comunidad en la región Loreto. 36. Identidad local y cohesión social, en la región Loreto. 37. Participación social, en torno a desafíos centrales. 38. Práctica de vida en comunidad, con familias educadas y colaboradoras con los aprendizajes.
  24. 24. 24 39. Responsabilidad de las empresas locales a favor de la Educación. 40. Compromiso de líderes educativos con la Educación. 41. Promoción y desarrollo de una educación moderna y productiva en la región Loreto. 42. Promoción de la función educativa informativa y cultural. 43. Responsabilidad cívica de los medios de comunicación. 44. Promoción y fortalecimiento de la identidad y la diversidad social y cultural amazónica. Sin embargo, recogiendo las recomendaciones del Consejo Nacional de Educación – CNE, se realiza el “I Taller de Priorización de Políticas Educativas y Estrategias Establecidas en el Proyecto Educativo Regional”, en Iquitos el 01 y 02 de setiembre de 2011. De este evento, se recoge la siguiente priorización de políticas y estrategias, que se reconocen mediante Resolución Directoral Regional N° 001306-2014-GRL-DREL-D, del 30 de abril del 2014. (Ver cuadro): Lineamientos y estrategias priorizadas del Proyecto Educativo Regional Lineamientos Estrategias 1. Educación regional saludable de calidad. 2. Educación integral con aprendizajes pertinentes y de calidad en la región Loreto. 3. Docentes con formación profesional ética y moral. 4. Gestión descentralizada y democrática. 5. Educación superior acreditada y certificada. a. Programa regional de fortalecimiento de capacidades y especialización docente. b. Programa de incentivos a docentes en función a sus resultados (Logros de aprendizaje). c. Atención integral multisectorial a la niñez desde la gestación hasta los cinco años. d. Monitorear la acreditación de las instituciones de formación docente. e. Fortalecer los programas no escolarizados de 0 a 3 años y elabora un plan de acceso al sistema educativo de niños y niñas de 3 a 5 años. f. Elaboración del Diseño Curricular Regional Diversificado para la EBR. g. Elaboración y construcción de lineamientos de Educación Intercultural Bilingüe. h. Programa de construcción, refacción e implementación de infraestructuras educativas. i. Programa de formación pedagógica para la Educación Intercultural Bilingüe. j. Plan Piloto de la “Vivienda del docente rural”. k. Elaboración y construcción de
  25. 25. 25 lineamientos para la educación virtual. l. Programa regional de supervisión y monitoreo. Fuente: Resolución Directoral Regional N° 001306-2014-GRL-DREL-D, del 30 de abril del 2014. 2.4. MODELO EDUCATIVO REGIONAL. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, propone el desarrollo de una educación pertinente, humanista, con enfoque holístico y constructivista, para la convivencia y la pertenencia, en espacios de encuentro intercultural, pluralista e inclusivo de la región, la Amazonía y el país, en concordancia con los principios y postulados de la Ley General de Educación N° 28044, el Proyecto Educativo Nacional - PEN, el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular 2009, el Proyecto Educativo Regional – PER, el Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED, Ley N° 29944 de Reforma Magisterial, el Marco del Buen Desempeño Docente y el Marco Curricular Nacional. La educación pertinente, incentiva aprendizajes basados en la recuperación de los saberes previos de las comunidades que atienden; valoran la diversidad cultural del entorno y ayudan a construir una identidad cultural, individual y social, en diálogo con la diversidad cultural de la nación y el compromiso de construir una escuela verdaderamente democrática. La educación humanista, propicia una educación que fomenta el desarrollo y crecimiento integral del ser humano para que se involucre como agente activo en la construcción de una sociedad donde confluyan la paz, la libertad y la solidaridad universal. Postula una formación ciudadana, bajo un marco nacional e internacional, a través del estudio de problemas mundiales contemporáneos, retos cruciales para la humanidad; respeto a los derechos humanos, protección del ambiente y promoción de la cooperación entre naciones. La escuela intercultural, a diferencia de la monocultural y bicultual; es abierta a todos los estudiantes de una región o un país se presenta como un eje transversal o una unidad permanente dentro de la estructura curricular, con lo que se pretende pasar de una visión fragmentada del currículo a un enfoque globalizado y con énfasis en el desarrollo de competencias. Ello permite aprender no sólo sobre las diferentes culturas indígenas que forman parte del país, sino también aprender a contrastar distintas
  26. 26. 26 visiones de mundo e interpretaciones de la realidad, aprender a mirar con ojo crítico la propia cultura, comprender y valorar distintas pautas comunicacionales, aprender a estimar y manejar el lenguaje (verbal y no verbal) como un medio de negociación, cooperación, dominación, exclusión o acogida. La escuela intercultural favorece una reflexión crítica sobre el conflicto propio del contacto entre culturas y enseña a comprender el desarrollo de los pueblos en el marco de relaciones históricas de dominación y vasallaje, legitimando la alteridad en múltiples escenarios. En Perú, el esfuerzo por incorporar el componente intercultural en la educación se inició entre 1985 y 1989. Este esfuerzo se consolida en el quinquenio de 1991 – 1995, con la promulgación de una nueva política: “Política Nacional de Educación Intercultural y Educación Bilingüe Intercultural”, en la que se precisa que la interculturalidad deberá constituir un principio rector del sistema educativo nacional y que la educación de todos los peruanos será intercultural. El esfuerzo por implementar un currículo con visión intercultural se complementa con la producción y el uso de material educativo relevante a su cultura, en lengua originaria o idioma indígena. El aprendizaje de lengua originaria se integra a la vida ritual y productiva de los pueblos. El currículo se retroalimenta de la investigación cualitativa, que lo provee de información significativa para el diseño de planes y programas de nivel regional y local. Los docentes trabajan coordinadamente con los líderes de las comunidades y se apoyan en las familias para trabajar la relación entre culturas. Perciben el nexo entre diversidad cultural y aprendizajes, y se esmeran en la elaboración de una identidad individual y colectiva en permanente construcción. Sus competencias profesionales les permiten practicar una pedagogía bilingüe y no tan sólo la entrega de conocimientos de vocablos sueltos del idioma en cuestión; enseñan tanto una segunda lengua como se preocupan del fortalecimiento y dominio de la lengua materna. Los docentes que trabajan en sectores urbanos o espacios multiculturales están preparados para adecuar su enseñanza a los diferentes contextos, favoreciendo el diálogo intercultural. Los docentes trabajan en comunidades de aprendizaje, recurren constante- mente a las investigaciones disponibles, reciben apoyo de universidades, centros de estudios y supervisores preparados que les ayudan a perfeccionar sus procesos de enseñanza- aprendizaje. En la escuela intercultural indígena, los niños y niñas se sienten motivados por conocer su cultura y fortalecen sus lazos de pertenencia e identidad cultural. Los padres y la comunidad, a su vez, demuestran interés en que la escuela les enseñe su cultura, que los niños y niñas manejen con mayor precisión su lengua materna y segunda lengua, e interés en profundizar y enlazar los aprendizajes de la escuela con el entorno social y cultural al que pertenecen. Pero al mismo tiempo manifiestan deseos de que la escuela les prepare para interactuar y aprovechar las oportunidades que les aporta el mundo globalizado. La escuela se abre a la comunidad y ésta se responsabiliza de la escuela, colabora en la formación de los estudiantes y participa de manera deliberativa en los proyectos educativos institucionales - PEI. En algunos lugares donde la vida comunitaria es más fuerte y diferenciada, los programas y prácticas escolares se articulan con los procesos productivos, culturales y de desarrollo sustentable de las comunidades locales. La escuela urbana reconoce la presencia indígena, la distinta procedencia, origen o cultura de sus estudiantes (migrantes, desplazados, extranjeros, otros), e incorpora esta diversidad tanto en la gestión
  27. 27. 27 del centro como en la contextualización de los aprendizajes y diálogo permanente con el universo de significaciones del estudiante, sus necesidades y expectativas. El desafío de la educación intercultural y bilingüe consiste, entonces, en cómo valorizar y reforzar las identidades locales abriéndose, al mismo tiempo, al diálogo intercultural con el mundo plural y diverso, ya no sólo al interior del país, sino también al nuevo mundo que surge como resultado de la mundialización. No se trata de formar para la homogeneización cultural, ni para el aislamiento o la yuxtaposición de culturas, sino de educar para la interculturalidad. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, defiende una educación para la convivencia, que promueve nuevos modos de convivir basados en el respeto, la aceptación y la valoración del otro, o al de reproducir estereotipos y prejuicios que conducen a la intolerancia. En ese sentido, la escuela plural es el espacio más adecuado. En la escuela plural (a diferencia de la escuela autoritaria y democrática), la formación de actitudes democráticas y de responsabilidad social es un propósito fundamental de las escuelas pluralistas, en espera que ellas impregnen la vida cotidiana de los centros. En ellos se valora la diversidad cultural como riqueza y oportunidad, y se estimula la participación en la vida social mediante el desarrollo de comportamientos democráticos, con especial respeto por los demás y el entorno. Los contenidos transversales del currículo se orientan precisamente a ello y expresan la voluntad de un trabajo en la esfera de las vivencias valorativas, de lo emocional, y no únicamente del desarrollo conceptual. Ellos se refieren a la valoración de la diversidad cultural, a una formación en el respeto a las diferencias, a las maneras de resolver pacíficamente los conflictos, a los derechos individuales y colectivos de los pueblos, a la afirmación de la identidad personal y sentido de pertenencia, al desarrollo de una conciencia ética y democrática, y a la participación ciudadana, entre otros temas. La apuesta curricular es que la educación intercultural debe ser para todos, no sólo para el que es discriminado, sino también para el que discrimina. Los estudiantes se sienten valorados y estimulados a desarrollar su singularidad, pues son escuchados, se confía en ellos y se saben corresponsables de sus aprendizajes. Participan no sólo en las actividades que organiza la escuela, sino también en iniciativas lideradas por ellos o ellas mismas. Hay libertad para expresarse dentro de un ambiente de respeto y mutuo reconocimiento. En la escuela pluralista se produce una búsqueda de materiales educativos y una preparación de los docentes para apoyar esta formación. Los niños, niñas y jóvenes son el centro del proceso pedagógico y formativo, y por lo tanto, los docentes tienen un claro conocimiento de cada uno, sus necesidades, intereses y problemáticas particulares. Las reuniones de los profesores o docentes/tutores a cargo de una sección, evalúan no sólo el desenvolvimiento académico, sino también el clima escolar, las relaciones entre los alumnos y de éstos con sus profesores y directivos. Las maestras y maestros trabajan en equipo, lideran su escuela junto a la dirección, los representantes de los padres y autoridades de la comunidad local. Trabajan de manera interdisciplinaria, no disocian lo emocional de lo cognitivo y se preocupan de que sus estudiantes desarrollen competencias metacognitivas. La gestión de estas escuelas es democrática y gozan de autonomía para elaborar sus propuestas de desarrollo. La comunidad educativa interviene activamente en la elaboración y en la gestión de los
  28. 28. 28 proyectos educativos de los centros. Escuela y comunidad trabajan mancomunadamente y se corresponsabilizan de la formación de los estudiantes. También interactúan y trabajan en cooperación con las escuelas vecinas. Desde la perspectiva del vector de la convivencia, el desafío de la educación intercultural es, pues, cómo crear espacios abiertos a la colaboración entre las distintas comunidades, entre diferentes establecimientos que presentan a diversas poblaciones, y al interior mismo de las escuelas entre estudiantes de distinta procedencia. Se trata de formar a los estudiantes en las competencias necesarias para habitar y trabajar en contextos multiculturales, enseñar a aceptar y valorar las diferencias culturales, y desarrollar en todas actitudes de defensa del derecho a la alteridad. No hay otro modo para aprender a vivir juntos y en paz. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, defiende una educación para la pertenencia, que promueve y conserva las diferencias culturales, disminuyendo al máximo la desigualdad de oportunidades con que ingresan y permanecen en ella sus alumnos, fortaleciendo el espacio de la escuela inclusiva. La escuela inclusiva (a diferencia de la escuela exclusiva y asistencialista), ofrece programas de acción afirmativa de “compensación integral”; es decir, además de orientarse a la incorporación y retención de más niños y niñas en la escuela, procuran mejorar sus aprendizajes, ofrecen oportunidades de continuar sus estudios a quienes desertan, y atienden a grupos con necesidades educativas especiales. Con ello se pretende revertir las condiciones de desigualdad con que los niños y niñas ingresan al sistema educativo. Las becas indígenas y otras becas focalizadas a familias con escasos recursos permiten a los estudiantes continuar sus estudios y acceder a niveles superiores de educación. Las escuelas cuentan con programas de ingreso y atención especial a estudiantes desplazados, migrantes u otros, que les permiten adaptarse, sentirse acogidos y valorados. Los docentes trabajan con un fuerte sentido ético y de responsabilidad por los resultados, en concordancia con los dominios del Marco del Buen Desempeño Docente y las Rutas del Aprendizaje. El compromiso por la equidad no se agota en la mirada más sociológica de la igualdad de oportunidades, sino que se orienta a la formación de competencias sociales en sus alumnos, particularmente el sentido de justicia y respeto por los derechos humanos. Existe reconocimiento a los docentes que trabajan en zonas de desempeño difícil, quienes cuentan también con una buena supervisión y apoyo técnico- pedagógico para trabajar en estas áreas. La formación permanente responde a los requerimientos de perfeccionamiento que demandan sus docentes, y ésta va de acuerdo a las necesidades educativas locales y a las competencias que éstos manifiestan requerir. Los profesores conforman comunidades de aprendizaje y mantienen un buen flujo informativo, que les permite actualizar sus conocimientos y reorientar su enseñanza con investigaciones de distintos campos: sociolingüístico, sociopolítico, socioeducativo y cultural, entre otros. Se ofrecen becas y pasantías que permiten a los docentes consolidar sus competencias profesionales. Las escuelas pluralistas e inclusivas cuentan con la autonomía necesaria para definir la estrategia de gestión pedagógica y organizativa más adecuada a sus necesidades de desarrollo educativo. En esta acción, la apertura a la comunidad y la colaboración de los padres constituye una de sus principales fortalezas. El sistema de descentralización opera en forma articulada, colaborativa y democrática, promoviendo espacios de construcción participativa de los planes territoriales de educación, para
  29. 29. 29 responder a las demandas y requerimientos de desarrollo local. Sectores empresariales, universidades, Estado y sociedad civil/comunidades se unen para levantar el nivel educativo de las escuelas de su región, provincia y localidad. Desde el vector de la pertenencia, el desafío de la escuela es, entonces, convertirse en una oportunidad de inclusión social para toda la población y recuperar el espacio que otrora se le reconoció como lugar de encuentro de comunidades de distinto origen, y proyectarse como foro natural de la interculturalidad. Se trata de que sus objetivos sean para todos; de educar no sólo al que se siente discriminado, sino también al que discrimina. Una educación intercultural para todos puede asegurar las bases de una verdadera igualdad de oportunidades que aleje del sistema el fantasma de la exclusión. 2.5. PERFIL DE LOS ESTUDIANTES AL TERMINAR LA EDUCACIÓN BÁSICA. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, promueve la formación de estudiantes responsables de su proceso de aprendizajes, reflexivo, creativo, emprendedor, con alto sentido de misión, liderazgo y trabajo cooperativo; tolerante y comprometido con la transformación de su comunidad, de la región y el país, en concordancia con la Ley General de Educación N° 28044, , el Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED, el Marco de Buen Desempeño Docente, la Ley y reglamento de la Reforma Magisterial, el Marco Curricular Nacional y el Marco de Buen Desempeño Directivo. De manera particular, el estudiante de Loreto, evidencia el siguiente perfil: • Es comunicativo, creativo e innovador. • Es proactivo, autónomo, emprendedor y trascendente. • Es empático, tolerante y democrático. • Es cooperativo, organizado, flexible y resoluto. • Es ético, moral, sensible y solidario. • Es crítico, reflexivo, investigador e informado. • Es un estudiante con identidad y conciencia ambiental amazónica, capaz de liderar procesos de defensa del ambiente. • Comprende y participa del proceso de socialización en diversidad e interculturalidad. • Capacitado para diseñar, implementar y manejar proyectos productivos en la región y el país.
  30. 30. 30 Tercera Parte. Currículo Regional
  31. 31. 31 3.1. CARACTERÍSTICAS DEL CURRÍCULO REGIONAL. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, de acuerdo a las leyes y normas en materia educativa tiene las siguientes características: Fundamentos del Currículo Regional. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, es el instrumento que orienta la planificación, ejecución y evaluación de las actividades técnico pedagógicas y de la gestión escolar regional, así como el desempeño profesional docente y la promoción de competencia de los estudiantes en función a los aprendizajes fundamentales (Artículo N° 28, Reglamento de la Ley General de Educación, Ley N° 28044). El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, tiene un enfoque abierto, flexible, diversificable, participativo, valorativo, holístico, humanista, intercultural, significativo, integrador, con enfoque de género y articulado; construido socialmente con participación de los docentes y los actores socioeducativos, en función a las demandas y necesidades educativas institucionales, locales, regionales y nacionales. (Artículos N° 33 y 34 de la Ley General de Educación, Ley N° 28044). El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, se asume como un proceso antes que como un producto. De acuerdo con Lawrence Stenhouse (1984) el currículo se define como una propuesta educativa en sus principios y características esenciales, pero siempre abierta al examen crítico y capaz de ser inscrita en la práctica. El currículo se construye en un proceso en el que intervienen varios actores desde el diseño (currículo explícito) hasta las experiencias de aprendizaje que desarrollan los estudiantes (currículo real). El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, es un documento proyectado durante el proceso de formulación del Proyecto Educativo Regional de Loreto – PER Loreto 2007 – 2021, en concordancia con la Ley General de Educación Ley N° 28044, el Proyecto Educativo Nacional – PEN, el Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED y actualizado con los postulados del Marco de Buen Desempeño Docente, Rutas del Aprendizaje, el Sistema Curricular Nacional, el Marco Curricular, el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial y el Marco de Buen Desempeño Directivo. Su elaboración formal, tiene una ancha base social de participación, que se inició en el “I Taller de Priorización de Lineamientos de Políticas Educativas y Estrategias para la Elaboración de Proyectos de Inversión Social en Educación enmarcados en el Proceso de Implementación del Proyecto Educativo Regional de Loreto”, realizado el 1 y 2 de setiembre del año 2011. En dicha ocasión, se reunieron las principales autoridades de la región, los funcionarios del sector educación de las provincias, instituciones públicas, militares, empresarios y representantes de la sociedad civil. Posteriormente, el documento fue socializado y enriquecido con los aportes en cada provincia de la región. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, es un modelo basado en el desarrollo de competencias, capacidades y el logro de aprendizajes fundamentales. Insistimos que es un instrumento diversificable, abierto y flexible, orientado a la promoción de aprendizajes significativos y útiles, vinculados a las particularidades, intereses, necesidades y contexto de vida de los estudiantes; así como para responder las prioridades de la localidad, la región y el país, todo en concordancia con la Ley General de Educación Ley N° 28044 y actualizado con el Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED, el Marco de Buen Desempeño Docente, Rutas del Aprendizaje, el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial y el Marco de Buen Desempeño Directivo.
  32. 32. 32 En concordancia con este enfoque, el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, asume que las competencias son: “procesos complejos de desempeño con idoneidad, en determinados contextos, que permiten una actuación responsable y satisfactoria, demostrando la capacidad de hacer con saber y con conciencia sobre las consecuencias de ese hacer en el entorno”. (En relación con el Artículo N° 23, del Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED.) Son procesos complejos de desempeño porque, ante determinadas situaciones, comprometen la actuación e interacción de diversas dimensiones del ser humano (cognoscitiva, motriz, afectivo, volitiva, valorativa, etc.) y del contexto, de tal manera que se aborda el desempeño de manera integral. También en concordancia con el Sistema Curricular Nacional, el Marco de Buen Desempeño Docente y el Marco Curricular, el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, toma los aprendizajes fundamentales como: “las competencias y capacidades tangibles, concretas y posibles de lograr” por todos los estudiantes peruanos al final de la experiencia de escolaridad en nuestro país. Dichos aprendizajes expresan un consenso social amplio, comunes e iguales para todas y todos los ciudadanos peruanos. El hecho de definir un conjunto de aprendizajes fundamentales comunes para todo el país, se realiza con la finalidad de responder a la necesidad de asegurar el derecho a la educación de todos los peruanos. Así mismo, de acuerdo a las exigencias y cambios económicos, sociales, políticos, tecnológicos y culturales del mundo de hoy, el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, asume el enfoque intercultural, debido a la existencia de una relación directa entre la manera como se percibe la cultura y el currículo como selección cultural que se desarrolla en un entorno específico. En este marco, la educación debe posibilitar un diálogo entre culturas revalorando lo regional, nacional y asumiendo de manera crítica y consciente los aportes científicos, culturales y tecnológicos del entorno global. Desde este enfoque, se reconoce a los actores socioeducativos como activos procesadores y constructores de saberes y prácticas en relación con su entorno. El profesorado, el currículo y las estrategias docentes son instrumentos que ayudan a ese proceso. El proceso de enseñanza y aprendizaje, constituye un conjunto de intercambios socioculturales, con un carácter mediacional de la institución educativa, la comunidad y las personas. El entorno socio cultural, integra tanto los procesos cognitivos como las relaciones entre el ambiente y el comportamiento individual y colectivo, tiene una perspectiva sistémica en su concepción del proceso de enseñanza- aprendizaje abierto a la comunicación y al intercambio, hecho que se fortalece con el enfoque constructivista de la educación. En el mundo actual, la tendencia hacia una formación más integral y con desempeños más eficientes, es el principal sustento para diseñar currículos con base en competencias, capacidades y actitudes. Las competencias han sido definidas y asumidas de diversas maneras, desde un simple saber hacer que pone énfasis en la conducta observable y verificable de los individuos (enfoque conductista) o un saber referido a las funciones laborales requeridas en el desempeño de una ocupación o cargo (enfoque funcionalista) , hasta el saber adquirido con la participación activa de la persona en su propio aprendizaje (enfoque constructivista) y un saber complejo que integra un saber hacer, un saber conocer y un saber ser, implicando una actuación integral de la persona para analizar y resolver problemas del contexto en distintos escenarios (enfoque sistémico complejo). La idoneidad refiere el nivel de calidad que se espera con el logro de la competencia. No se trata, por tanto, de un simple saber hacer, se trata de hacerlo bien, lo cual implica un saber conocer (saber con
  33. 33. 33 plena conciencia y conocimiento de lo que se hace) y un saber ser reflexivo (asumiendo la responsabilidad de las consecuencias del propio desempeño). De esta forma, las competencias evidencian la puesta en práctica de recursos tales como conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes, los cuales posibilitan un modo de funcionamiento integrado de la persona en el que se articula y le proveen de la posibilidad de tomar decisiones inteligentes en diversas situaciones. Un currículo por competencias se define en función a las áreas que lo integran y se evalúa en función a criterios de desempeño específicos. Fundamentos teóricos del Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto. Los principios del por qué, para qué y cómo debe ser la educación de los estudiantes y los fundamentos que orientan el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, guardan relación con lo que establece la Ley General de Educación N° 28044, el Proyecto Educativo Nacional, el Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044, Decreto Supremo N° 011-2012-ED, el Proyecto Educativo Regional, la Ley de Reforma Magisterial, el Sistema Curricular Nacional y el Marco de Buen Desempeño Docente. Los principales fundamentos o principios son: Fundamento Filosófico. La educación es una actividad auténticamente humana y debe responder a los fines para los cuales fue concebida ante la sociedad en la medida que asuma y emplee de modo consciente los fundamentos filosóficos que la sustentan. En este sentido, la filosofía orienta el por qué, el para qué y la finalidad educativa en función del ser humano en sus dimensiones física, biológica, emocional, transcendental, intelectual y social. Desde el punto de vista filosófico las prioridades se orientan hacia las dimensiones del aprender a ser – conocer - hacer planteada por la UNESCO, en 1996; así como el aprender a vivir juntos inspirada en las necesidades primordiales de la sociedad para mantener la cohesión y continuidad social. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, concibe al ser humano como eje fundamental del proceso transformador en el orden científico, humanístico y tecnológico; y a los estudiantes como objeto y sujeto del conocimiento, transformador, actor y gestor de su propio aprendizaje, de su comunidad y la realidad social. El Currículo Regional, asume los principios de la filosofía humanista, dado que sus postulados abarcan la producción del conocimiento científico, el acervo cultural, el saber experiencial, la información previa del estudiante, su autodeterminación como un ser único, la aceptación de la particular perspectiva de cada persona derivada del entorno sociocultural, histórico y ecológico. Dicho de otro modo, postula una formación humana integral y desde la experiencia del estudiante para fortalecer y desarrollar capacidades, conocimientos, valores y actitudes, que le permitan transformar su sociedad. Fundamento sociológico y antropológico. La fundamentación sociológica y antropológica configura un cuerpo de conocimientos de enorme trascendencia, dado que se relaciona con aspectos tales como las demandas sociales y culturales existentes sobre la educación que deben recibir los ciudadanos y sobre la determinación de los contenidos relativos a conceptos, procedimientos y actitudes que contribuyen al proceso de socialización de los estudiantes. Desde un punto de vista sociológico y antropológico, la población peruana, de la Amazonía y en la región Loreto, presenta sectores muy diversos, cada uno de ellos caracterizado por una determinada forma y concepciones de vida y unido por intereses y aspiraciones propias que necesitamos conocer para respetar. La diversidad social del país está a su vez atravesada por la pluralidad étnica y lingüística.
  34. 34. 34 Un currículo que se adecue a las características de los diversos sectores sociales y etnias permitirá la autoafirmación socio cultural de la población, proceso en el que se combatirá toda tendencia discriminatoria. Para que el desarrollo curricular sea viable, requiere de la participación y compromiso de quienes intervienen en la construcción de ese nuevo proyecto. Transformar un currículo significa reconocer la existencia de los cambios ocurridos en la sociedad y en el desarrollo del conocimiento, asumir los retos para la educación en términos del qué, el cómo y el para qué de los procesos de aprendizaje, la necesidad de interiorizar la dimensión de la subjetividad y la heterogeneidad para respetar las diferencias, lograr la integración en lo diverso, a propósito de que las oportunidades formativas con visión prospectiva. En consecuencia, el Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, se enmarca en el contexto socio histórico y cultural, las demandas sociales y los derechos de los ciudadanos (as) que conforman la comunidad educativa local, regional, nacional e internacional; de allí que se oriente hacia la excelencia en la construcción de conocimientos, reflexión y análisis, así como también el desarrollo de competencias que faciliten y propicien efectivamente la participación e inmersión en una realidad diversa, dinámica y controversial para la resolución de problemas que emerjan de la misma. Para que el desarrollo curricular sea viable, requiere de la participación y compromiso de quienes intervienen en la construcción de ese nuevo proyecto. Transformar un currículo significa reconocer la existencia de los cambios ocurridos en la sociedad y en el desarrollo del conocimiento, asumir los retos para la educación en términos del qué, el cómo y el para qué de los procesos de aprendizaje, la necesidad de interiorizar la dimensión de la subjetividad y la heterogeneidad para respetar las diferencias, lograr la integración en lo diverso, a propósito de que las oportunidades formativas con visión prospectiva. Las perspectivas en el campo social son cada día más complejas, Edgar Morín (2002) expone que por su naturaleza, el ser humano es a la vez físico, biológico, psíquico, cultural, social e histórico, enfatiza que esta concepción compleja está completamente desintegrada en la educación. Por esta razón, propone enseñar la condición humana de tal manera que cada uno, desde donde esté, tome conciencia al mismo tiempo de su identidad compleja y de su identidad común a todos los demás humanos. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, considerando los aportes sociológicos, pretende responder a la incertidumbre de un presente que conjuga los problemas del pasado, las exigencias del futuro y se orienta hacia la formación de un ciudadano tolerante, competente, ético, solidario; es decir, la formación de un ser humano crítico, participativo, ético, libre, autónomo, respetuoso responsable, constructor de propuestas, movilizador de transformaciones y promotor de los valores de la vida en la sociedad. Fundamento Psicológico, el desarrollo afectivo y el aporte neuroeducativo. El fundamento psicológico se relaciona con los procesos de desarrollo y de aprendizaje de los estudiantes. Los fundamentos psicológicos del currículo, constituyen la base para formar en los estudiantes, los procesos de autoconocimiento, autorregulación, así como la comprensión cabal de sí mismo y del otro, los cuales se requieren tanto para aprender a aprender como para mediar aprendizajes. En este proceso, la educación emocional debe tener una importancia fundamental, en el desarrollo afectivo de los estudiantes. Ya el Informe Delors de la UNESCO de 1998, afirma que la educación emocional, es un complemento indispensable en el desarrollo cognitivo y una herramienta fundamental de prevención, ya que muchos problemas tienen su origen en el ámbito emocional.
  35. 35. 35 Por otro lado y de manera especial, los aportes de la neuroeducación, tienden al mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes, al potencializar sus capacidades académicas, como un aporte de la neuropsicología, una disciplina nueva y moderna. El desarrollo del “I Congreso Internacional de Educación, Neuroeducación y Políticas de Desarrollo Educativo”, realizado en Iquitos de 31 de octubre, el 1 y 2 de noviembre de 2012; sirvió para confirmar y reflexionar sobre esta nueva tendencia en el mejoramiento de la calidad de los procesos educativos en la región Loreto. El Currículo Regional de Educación Básica Regular de Loreto, recoge los avances de la psicología contemporánea, en especialmente de la Psicología Social, que nos dice que el desarrollo del ser humano a través de sus diferentes etapas evolutivas no es una variable independiente del medio dentro del cual se desarrolla. Por tanto, si bien existen ciertas leyes y principios generales que explican la conducta humana cuando se quiere explicar ésta desde una perspectiva real, debe hacerse a la luz del ambiente (natural, social y cultural) en el que cada individuo y comunidad humana se desarrollan. Por lo cual es una necesidad prioritaria realizar investigaciones acerca de las características, intereses, demandas de los niños y los distintos grupos humanos, en los diversos contextos socio-económicos, culturales y geográficos de nuestra región y el país. En relación a los aportes de las distintas corrientes psicológicas se debe considerar todo aquello que favorezca al desarrollo integral y armónico de la persona humana. Ejemplo: de la Psicología conductista, debe considerarse lo referente a las “nuevas conductas” que se logran en una situación de aprendizaje. Esto nos permite supervisar logros y dificultades en aprendizajes “inmediatos” que son verificables fácilmente. El conductismo facilita la evaluación de los aprendizajes específicos. Es conveniente tener presente que la psicología conductista o neoconductista, al interesarle sólo los “estímulos” y las “respuestas”, propugna un modelo curricular sistémico, el cual deja de lado la estructura cognitiva y afectiva de la persona. Un currículo concebido solamente en función de conductas medibles desarrolla aprendizajes estandarizados, rígidos y mecánicos. De la Psicología cognitiva, deben considerarse los aportes relacionados con el “aprendizaje significativo” y el “aprendizaje creativo”, los cuales promueven el desarrollo de capacidades mentales y motrices, y actitudes como: curiosidad, libertad, originalidad, iniciativa, laboriosidad, entre otras. Es pertinente tener presente que la Psicología de la cognición establece que el aprendizaje, además de ser un producto, es un conjunto de cambios que se producen internamente a nivel de la estructura cognitiva, por lo tanto, los aprendizajes deben desarrollarse teniendo en cuenta los conocimientos previos y la realidad intelectual de los educandos. Los aportes de Piaget con respecto a las etapas de desarrollo psico-operacional, deben tomarse en cuenta en el diseño de los aprendizajes, con flexibilidad, sin olvidar las peculiaridades de la persona y su entorno educativo. De la psicología afectiva, se consideran las contribuciones relacionadas con el aspecto afectivo del ser humano, desde que nace hasta que muere. Por lo tanto, siendo tan importante la niñez como la adolescencia, el currículo considera las características específicas de cada una de estas etapas del psiquismo humano, para plantear la necesidad de articular el área “Educación emocional y desarrollo de habilidades sociales”. La estructura afectiva del niño y del adolescente, debe ser tomada en cuenta cuando se desarrolla la motivación y se busca la satisfacción que el aprendizaje debe constituir en sí mismo. Los aportes del psicoanálisis ayudan a identificar las interferencias que impiden un buen vínculo afectivo entre’ maestro y alumno. Por otro lado, contribuyen a mejorar las relaciones interpersonales y grupales entre los alumnos.

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