LA REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ

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Octubre de 2015

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LA REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ

  1. 1. LA REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ Ms. C. Hans Mejía Guerrero
  2. 2. CONTEXTO DE LAS REFORMA CURRICULARES EN AMÉRICA LATINA
  3. 3. HEGEMONÍA DE LA GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL • La estabilidad macroeconómica • Liberalización comercial y de capitales • Disminución del papel del Estado en la economía. CONSENSO DE WASHINGTON GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL Crisis de la deuda, Fracaso del modelo de sustitución de importaciones, (CEPAL) Recesión económica( década de los 80)'.
  4. 4. LOS CONSENSO MUNDIALES INSPIRAN LOS PROCESOS DE REFORMA EDUCATIVA Convocados por la UNESCO, el Banco Mundial, la UNICEF y el PNUD. Declaración Mundial sobre Educación para Todos (Tailandia. 1990) Marco de Acción de Dakar - Educación para Todos ( Dakar, 2000) Objetivos del Milenio (Nueva York -Estados Unidos. 2000) Declaración de Incheon - Educación 2030 (Corea, 2015) Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2015)
  5. 5. • La escepticismo respecto a la capacidad del Estado para gestionar la educación. • La autonomía y la descentralización educativas. • La evaluación de logros educativos y la rendición de cuentas. • Los proyectos focalizados en sectores vulnerables. • Las reformas curriculares. LAS IDEAS EN MATERIA DE POLÍTICA EDUCATIVA • La teoría mercantilista de la educación • La Teoría presupuestal • La Teoría del capital humano • La Teoría del aprendizaje por competencias • La Teoría del currículo tecnocrático • La Teoría de la gestión descentralizada de la educación TEORÍAS EDUCATIVAS NEOLIBERALES
  6. 6. (TIANA (1996) (2003), BRASLAVSKY (2001) WINKLER Y GERSHBERG, (2000) RAMOS B., J. (2004) • Privatización de la educación (descentralización y de autonomía escolar) • Cambios en la organización de las reformas tecnocráticas del currículo • Formación docente ( inicial, continua y en servicio- capacitación) • Expansión de la educación secundaria o media. • Evaluación estandarizada, como instrumento al servicio de la gestión de la educación y de la mejora de su calidad • Racionalización de la gestión educativa • Aumento de horas pedagógicas anuales sin incrementar las remuneraciones de los docentes y sin tener en cuenta el carácter del trabajo docente • Introducción de la flexibilidad laboral para el trabajo docente mediante el sistema de los contratos por año lectivo • Un sistema de supervisión y evaluación del trabajo docente, que privilegia la competencia individual de cada docente LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS NEOLIBERALES IMPLEMENTADAS DESDE LOS 90'
  7. 7. LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA REFORMA CURRICULAR EN EL PERÚ
  8. 8. LA RECOMENDACIONES DEL BANCO MUNDIAL
  9. 9. Banco Mundial (2012) • …“los estudiantes peruanos aún no logran los aprendizajes que requieren y están entre los que obtienen peor desempeño (según la última evaluación PISA, el Perú se ubica entre los últimos puestos del ranking internacional en las tres materias evaluadas)... • …"los promedios nacionales esconden profundas desigualdades entre estudiantes de diferentes condiciones socioeconómicas” SITUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA
  10. 10. • Impulsar programas estratégicos para mejorar los aprendizajes ESTRATEGIA N° 1 • … “ampliar las oportunidades educativas para todos mediante la mejora del acceso a la calidad de los servicios educativos”. PROPÓSITO • Mejorar y expandir el PELA. • Implementar cuatro nuevos programas estratégicos bajo el modelo de PpR. • Definir arreglos institucionales adecuados a los niveles nacional y regional. • Establecer estándares de aprendizaje en las áreas de comunicación, matemáticas, ciudadanía y desarrollo personal y evaluar los aprendizajes en diferentes grados y niveles.. RECOMEDACIONES Banco Mundial (2012)
  11. 11. DE LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA AL CONTINUISMO NEOLIBERAL
  12. 12. MINEDU (2012) • …“los servicios que brinda la … educación básica, educación superior y recreación y deporte son de baja calidad" …(MINEDU, 2012, p.22) • …“las sucesivas pruebas nacionales e internacionales evidencian que los estudiantes peruanos alcanzaron "muy bajos niveles de rendimiento en comprensión lectora y matemática”….(MINEDU, 2012, p.30) y ciencias SITUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA
  13. 13. MINEDU (2012) • ECE 2011: "sólo 3 de cada 10 alumnos comprenden lo que lee según lo esperado para su edad". Mientras que en matemática "el logro suficiente ha pasado de 13.8% a 13.2% de 2010 a 2011". • PISA 2009: "un 35.3% de los estudiante peruanos se encuentran debajo del nivel 1 en ciencias«. • …“todas estas pruebas, han revelado como barrera: las dificultades de razonamiento, análisis y síntesis de información y de aplicación de conocimiento a diverso contextos” SITUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA
  14. 14. POLÍTICAS PRIORIZADAS DEL SECTOR EDUCACIÓN AL 2016
  15. 15. POLÍTICAS PRIORIZADAS OBEJTIVOS ESTRÉGICOS METAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS P1: Aprendizajes de calidad para todos con énfasis en comprensión lectora, matemáticas, ciencias y ciudadanía. Mejorar significativamente los logros de los estudiantes de educación básica, con énfasis en comprensión lectora, matemáticas y ciudadanía AL 2016 , 55% de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel de desempeño suficiente en comunicación. AL 2016 , 35% de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel de desempeño suficiente en matemáticas AL 2016 , más del 95% de estudiantes que culminan 5to de secundaria son evaluados Gestión del currículo para la enseñanza efectiva y orientada al aprendizaje P3: Mejora significativamente los logros de aprendizaje para niños, niñas y adolecentes en zonas rurales Mejorar los logros de aprendizaje en comprensión lectora y matemáticas para niños, niñas y adolecentes en zonas rurales Al 2016 ,24 % de estudiantes de segundo grado de primaria en áreas rurales con nivel de desempeño suficiente en comunicación. Al 2016 ,28 % de estudiantes de segundo grado de primaria en áreas rurales con nivel de desempeño suficiente en matemáticas Gestión del currículo para la enseñanza efectiva y orientada al aprendizaje
  16. 16. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
  17. 17. LÍNEA ESTRATÉGICA N° 1: GESTIÓN DEL CURRÍCULO PARA LA ENSEÑANZA EFECTIVA Y ORIENTADA AL APRENDIZAJE Marco curricular •Aprendizajes fundamentales para todos, claros, concisos, evaluables Mapas de progreso •Estándares que permiten evaluar la progresión de los aprendizajes en cada ciclo de la escolaridad. Rutas de aprendizaje. •Orientaciones pedagogica-didacticas para implementar el currículo nacional, desde una enseñanza efectiva y coherente. Diseños Curriculares regionales. •Lineamientos para construir currículos regionales y responder a la diversidad sociocultural del país. Estrategias de acompañamiento pedagógico. •Acompañamiento pedagógico y Programa de Formación Docente •en Servicio, Asistencia Técnica para mejorar los desempeños docentes en la implementación de los instrumentos curriculares. ( Marco de Buen Desempeño Docente) Sistema de Monitoreo y Evaluación •Monitoreo permanente de su aplicación en aula para tener evidencias que permitan introducir mejoras o correcciones de manera oportuna. Materiales educativos y otros recursos. • Recursos didácticos para implementar el currículo nacional, asegurando el logro de aprendizajes . SISTEMA CURRICULAR NACIONAL
  18. 18. ANÁLISIS DEL DISEÑO DEL SISTEMA NACIONAL CURRICULAR
  19. 19. DISEÑO CURRICULAR • Carece de una evaluación interna y externa del currículo escolar anterior (DCN 2009) • Está desarticulada de un proyecto de país (modelo de desarrollo) • El perfil del egresado de EBR (Aprendizajes fundamentales) no responde a las exigencias de la época, del mundo, de la región, del país y del Sistema Educativo . • Los instrumentos curriculares (IC)no se fundamentan en las ciencias de la educación y pedagógicas • Los IC no tiene validación mediante juicio de expertos. • Los maestros no fueron tomados en cuenta en el diseño y validación de los IC DESARROLLO CURRICULAR • Carece de un sistema de formación en servicio integral y descentralizada (maestros y directivos) para implementar de los IC • Se evidencia un enfoque burocrático y autoritario en la implementación de los IC • Se obligar a los maestros a diversificar a nivel micro el currículo escolar (PCA, unidades y sesiones de aprendizaje) cuando los IC no han concluido su diseño (Caos curricular: RM N° 195-2015-ED, ) • La generalización de esta reforma no tiene una justificación técnica (proyecto piloto) y pedagógica investigación experimental) de la propuesta didáctica y los instrumentos del SNC • Carece de un sistema de evaluación curricular.
  20. 20. EL FRACASO DE LA REFORMA CURRICULAR
  21. 21. 2014  El diseño de los instrumentos curriculares se concluye de manera parcial :  El Marco Curricular Nacional, en su tercera versión.  Los fascículos de rutas del aprendizaje (segunda versión 2014-2015),solo para las áreas de comunicación , matemática, ciencias y ciudadanía.  Los mapas de progreso, solo para áreas de comunicación (3) y de matemáticas(4)
  22. 22. 2014  El MINEDU aprueba la R.M. N° 451-2014- MINEDU (30.09.14) que establece la reforma de la educación secundaria (Colegios Secundarios de Jornada Escolar Completa), desarticulada del SCN.  En diciembre de 2014, el Consejo Nacional de la educación (CNE) evaluó el SCN, identificando un conjunto limitaciones y fortalezas. Así como, emitió sus recomendaciones para subsanar el proceso de reforma curricular.
  23. 23. 2014  La imposición a los maestros para diversificar a nivel micro el currículo escolar (PCA, unidades y sesiones de aprendizaje) antes de concluir el diseño de todos los IC y sin un sistema de formación en servicio ha conducido a un caos curricular.
  24. 24. 2015 El 25 de marzo, el MINEDU publicó la Resolución Ministerial N° 199- 2015, donde se establece la modificación del DCN en lo relacionado a las competencias, capacidades e indicadores. Con la cual se desecha todos los avances de la reforma del currículo escolar, llamado Sistema Curricular Nacional (salto atrás )
  25. 25. 2015 En las IE del nivel secundaria se implementa el Programa (piloto): Jornada Escolar Completa)  Como exigencia para salir de los últimos lugares del ranking de la prueba (PISA)  Desligada de la reforma curricular (SNC): perfil, plan de estudios, cantidad de horas, orientación educativa, programación curricular  Que pone énfasis en la formación del “capital humano” (Ingles, Educación para el trabajo y TIC) que el requiere para el crecimiento económico.  No presentar las condiciones físicas y técnicas óptimas: infraestructura, mobiliario, materiales educativos, alimentación, recursos humanos, formación en servicio.
  26. 26. EN RELACIÓN AL PLAN DE ESTUDIOS El continuismo de la reforma curricular (neoliberal) persiste en los criterios economicista para estructurar el plan de estúdios : Las necesidades básica de aprendizaje La formación de los recursos humanos, basado en las competencias que exige el mercado. Los contenidos del PEA son estructurados en áreas curriculares ,desde un enfoque inter y transdisciplinario, de manera formal.  Eliminación y reducción de disciplinas cientificas al interior de las áreas curriculares, que contribuyen en la formación integral. Fundamentado en laspsicología y las ciencias empresariales
  27. 27. PLAN DE ESTUDIOS DEL NIVEL SECUNDARIA (PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON HORARIO DE 35 HORAS A LA SEMANA)
  28. 28. Áreas Horas Semanales JE Horas Semanales JEC Matemática 4 6 Comunicación 4 5 Inglés 2 5 Ciencia Tecnología y Ambiente 3 5 Historia, Geografía y Economía 3 3 Educación para el Trabajo 2 3 Formación Ciudadana y Cívica 2 3 Persona Familia y Relaciones Humanas 2 2 Educación Física* 2 2 Arte 2 2 Educación Religiosa 2 2 Tutoría y Orientación Educativa 1 2 Horas libre disponibilidad** 6 5 Total de horas 35 45 Plan de Estudios JEC ¿Por qué la ampliación de horas? (*). Áreas curriculares y Plan de estudios • 7 horas pedagógicas diarias • 35 horas pedagógicas semanales • 1200 horas pedagógicas anuales Una jornada escolar restringida
  29. 29. ANTE EL FRACAZO DE LA REFORMA CURRICULAR, ¿QUÉ LECCIONES PODEMOS SACAR?
  30. 30. TODA REFORMA CURRICULAR, DEBE:  Responder a un proyecto de país.  Estructurar el curriculo escolar y el plan de estudios en función al tipo de ciudadano a formar  Contribuir con la formación integral de la personalidad del estudiantes .  Apoyarse en las ciencias de la educación y pedagógicas como marco teórico y metodológico para diseñar , desarrollar y evaluar el currículo escolar. Así como, para la estructuración de los contenidos del PEA (áreas)  Promover una participación protagónica de los maestros en el proceso de diseño, desarrollo y evaluación curricular
  31. 31. REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
  32. 32. REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  Banco Mundial (2012). Perú en el umbral de una nueva era (Volumen II). Lima, Perú: Tarea Asociación Gráfica Educativa. ISBN: 978-9972-2739-8-8.  Castellanos Simona Beatriz, y autores varios (2003). Esquema conceptual, referencial y operativo (Ecro) sobre la investigación educativa. Centro de Estudios Educacionales, ISPEJV. La Habana Cuba.  Blanco G. Ernesto y Di Vora, Mercedes(1992). Evaluación del personal docente. Guía para su desarrollo. Ediciones Publicitarias, Venezuela.
  33. 33. REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  Castellanos Simona, Beatriz y otros. Curso Pre – Congreso Pedagogía 2003. La gestión de la actividad de ciencia e innovación tecnológica y la competencia investigativa del profesional de la educación.  Gobierno del Perú (2012). Los primeros 365 días. Lima Perú  Krutetski, V.A (1989). Psicología. Vneshtorgizdat, Moscú,  Leontiev, A. N (1986). Sobre la formación de las capacidades. En: Antología de la Psicología Pedagógica y de las Edades. Compilado por I. I. Iliasov y V. Ya. Liaudis. Editorial Pueblo y Educación, La Habana.
  34. 34. REFRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  MINEDU (2012). Plan Estratégico Sectorial Muntianual (PESEM) 2012-2016  MINEDU (2013, 2015). Rutas del aprendizaje. Fascículos Generales y específicos. Lima, Perú  MINEDU (2014, 2015). Marco Curricular Nacional  Rubinstein, S. L.. (1986) El problema de las capacidades y las cuestiones relativas a la teoría psicológica. En: Antología de la Psicología Pedagógica y de las Edades. Compilado por I. I. Iliasov y V. Ya. Liaudis. Editorial Pueblo y Educación, La Habana.  Sergio Tobón (2009). Formación basada en competencias.
  35. 35. MUCHAS GRACIAS
  36. 36. Mg. Hans Mejía Guerrero Asesor y Consultor en Ciencias Pedagógicas y Políticas Educativas Blogs: http://hansmejiaguerrero.blogspot.com/ https://lamula.pe/perfil/hansmejiaguerrero/blogs/ Bibliotecas virtuales: http://es.slideshare.net/hansmejia https://issuu.com/hansmejiaguerrero RPM: #999445572

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