3. 1. Consulta Previa
Es
un
mecanismo
que
pretende garantizar el goce
pleno de los derechos y
libertades fundamentales de
los pueblos indígenas y
comunidades
negras
tribales.
Hace énfasis en el derecho
inherente que tiene todo
ser
humano
a
ser
consultado previamente a la
toma de decisiones que
puedan afectar su modo de
vida, sus creencias, sus
tierras y territorios, y a
participar,
cuando
sea
posible de los beneficios
que se derivan de ciertos
proyectos de desarrollo.
4. 1.2 ¿Para qué sirve la Consulta
Previa?
Para
tener
un
conocimiento profundo
de
los
impactos
sociales,
culturales,
religiosos, ambientales
y
económicos
que
pueden ocasionarse por
a explotación de los
recursos naturales o la
realización de una obra
o actividad dentro de
un territorio colectivo
ya
sea
de
una
comunidad indígena o
afro descendiente
Impactos
sociales
Impactos
económicos
Impactos
Ambientale
s
Impactos
naturales
Impactos
religiosos
5. 1.3 ¿Cuándo se utiliza la
consulta previa?
Siempre que se van a realizar proyectos de exploración o
explotación de recursos naturales, obras o actividades en
territorios colectivos de comunidades negras o resguardos
indígenas o territorios habitados de manera regular o
permanente por estas comunidades. De igual forma sobre
todas las medidas legislativas y/o administrativas
susceptibles de afectarles directamente.
Explotación de
recursos
Exploración de
recursos
Obras civiles
Proyectos
Medidas
legislativas
Medidas
Administrativas
6. 2 Audiencia Pública
Es una reunión pública de
miembros de la comunidad,
organizaciones
sociales,
Organizaciones
No
Gubernamentales
y
autoridades, que se realiza
con el fin de consultar,
escuchar quejas, debatir,
llegar a acuerdos sobre
asuntos de interés general;
sobre aspectos relacionados
con
la
formulación,
ejecución y evaluación de
políticas y programas a
cargo de la entidad, en
especial cuando esté de por
medio la afectación de
derechos
o
intereses
colectivos.
7. 2.1 Modalidades de Audiencia
Pública
Audiencias públicas en el marco
del proceso contractual
Audiencias públicas ambientales
Audiencias públicas de rendición
de cuentas
8. 2.1.1 Audiencias públicas en el
marco del proceso contractual,
Se realiza para aclarar los términos de
referencia o pliegos de condiciones o
para adjudicar los contratos.
9. 2.1.2 Audiencias públicas
ambientales
Cuando se desarrolle
o pretenda
desarrollar una obra o
actividad que pueda
causar impacto al
medio ambiente o a
los recursos naturales
renovables y para la
cual se exija permiso
o licencia ambiental.
10. Audiencias públicas de rendición
de cuentas
Las entidades sobre cuyos procesos
son objeto de control social o para que
informen a las comunidades que
representan acerca de los procesos de
seguimiento que han adelantado.
Igualmente, para que los ciudadanos
expresen su opinión, presenten
sugerencias y evalúen la gestión de la
entidad convocante.
11. 3. Derecho de petición
Es un derecho fundamental
que tienen todas las personas
para
hacer
peticiones
respetuosas,
de
interés
general o particular, ante las
autoridades públicas o ante
los particulares que cumplen
alguna función pública, con el
fin de que sean resueltas
pronto y de una forma
efectiva.
El
Derecho
de
Petición
constituye el medio a través
del
cual
los
ciudadanos
ejercen control político y
social de actividades que son
de
interés
particular
o
general.
12. 3.1 ¿Cuál es el alcance de un
derecho de Petición?
Quien recibe el Derecho de
Petición no se puede limitar
a
dar
una
respuesta
superficial; está obligado a
dar una solución de fondo.
Es
decir,
resolver
efectivamente el asunto o
los interrogantes, responder
la consulta o suministrar la
información
correspondiente,
entre
otros. De no ser así, el
funcionario
incurre
en
causal de mala conducta y
podría
llegar
a
ser
destituido de su cargo, e
incluso ser acusado de
cometer un delito.
13. 3.2 ¿Ante quién se hace la
petición?
Ante cualquier entidad o persona de la
administración pública o ante personas
privadas que cumplan funciones públicas
Entidad Pública
Particular con funciones publicas
14. 3.3 ¿Para qué sirve el derecho
de petición?
Derecho de
Petición de
interés general
• Solventar necesidades de tipo comunitario
• El organismo tiene un plazo de 15 días hábiles para
resolver la petición
Derecho de
Petición de
interés particular
• Solventar necesidades de tipo individual
• El organismo tiene un plazo de 15 días hábiles para
resolver la petición
Petición de
Información
• Solicitar ante las autoridades el acceso a
información
• El organismo tiene un plazo de 10 días hábiles para
resolver la petición.
15. 3.3 ¿Para qué sirve el derecho
de petición?
Consulta
• Se solicita ante las autoridades que
expresen su opinión, su concepto o dictamen
sobre determinada materia
• El organismo tiene un plazo de 30 días
hábiles para resolver la consulta
Petición de copias
• Se solicita ante las autoridades la expedición
de copias de ciertos documentos
administrativos
Derecho de Petición
de examen y consulta
de documentos
• Se solicita información mediante el examen
de documentos que no tengan reserva por
Constitución o por ley
16. Bibliografía
• Serie de documentos de Consulta: serie
mecanismos jurídicos para el control
social. Edición, 2003. Plan Nacional para
el control social a la gestión pública.