1. Competitividad de las ciudades en México
y viabilidad del City Manager
Enrique Cabrero Mendoza
Seminario Internacional
El Gerente de Ciudad y la competitividad de las ciudades
- Ciudad de México, 27 de octubre de 2011-

2. Contenido
• La competitividad de las ciudades
• Obstáculos para promover la competitividad
en gobiernos municipales mexicanos
• ¿Es factible incorporar la figura de gerente de
ciudad en México?
• Reflexiones finales

3. Ciudades como motor del desarrollo
• Las ciudades se han transformado en el eje del
desarrollo de los países.
• Se gestan en ellas los proyectos más innovadores
y es en ellas también donde se da una mayor
interacción con la ciudadanía, buscando así
generar un impacto importante en el bienestar
social.
• Los espacios urbanos son en la actualidad los
motores de la competitividad y el bienestar social.

4. Ejemplos
Irlanda Limerick, Dublín, University of
Limerick - Shannon
Development
Finlandia Distrito de Espoo – Helsinki
Universidad Tecnológica de
Helsinki
India Chennai, Bangalor – Instituto
de Tecnología de la India (IIT)
China Harbin-HIT, Shanghai
Corea del Sur Seúl, Busán, Daegu

5. ¿Qué es la competitividad urbana?
• La competitividad en las ciudades se refiere a la
capacidad de participar en el entorno globalizado,
• A crear ambientes propicios para el desarrollo y
competitividad de sus agentes económicos y sociales,
• A la capacidad de las ciudades de atraer inversión,
retenerla y generar mayor bienestar social,
• Al manejo profesional de la gestión de la ciudad
(gerente de ciudad)

6. Determinantes de la
competitividad urbana
• Empresas innovadoras
• Aglomeración del conocimiento
• Polos de innovación tecnológica
• Infraestructura
• Capital social
• Capital humano
• Sustentabilidad
• Red de políticas públicas para el desarrollo
• Acción pública de alta intensidad

7. ¿Qué obstáculos tienen los municipios
urbanos para promover la competitividad?
▫ Problemas por el diseño institucional de los
gobiernos municipales.
▫ Débil profesionalización de los servidores públicos
locales.
▫ Corta duración de los periodos de gobierno.
▫ Distorsión del esquema fiscal.
▫ Restricciones a la coordinación metropolitana.
▫ Barreras a la participación social.

8. Un cabildo poco funcional
• El diseño institucional actual del gobierno local
parece dificultar la existencia del City Manager.
▫ El ayuntamiento no está preparado para enfrentar un
manejo gerencial del municipio, además de que carece
de falta de representatividad de los grupos ciudadanos,
de eficacia para responder a las demandas de la
población y de soportes técnicos y fiscales que le
otorguen una conducción de largo plazo en el
desarrollo local.

9. Presidentes municipales sin experiencia

10. Crecimiento de funcionarios municipales

11. Funcionarios según nivel de educación y área
administrativa

12. Esquema contractual de funcionarios
municipales con alta rotación

13. Viabilidad del “City Manager” en México
• La designación de un gerente de ciudad no debe
atarse a la corta duración de los periodos de gobierno
• Es necesaria la profesionalización de funcionarios
municipales
• Poca autonomía financiera en la gestión municipal
• Ciudadanía que participa erráticamente
• Necesidad de esquemas de coordinación
metropolitana (gerente municipal? o metropolitano?
• Una cultura política que dificulta la delegación hacia
un gerente, hasta ahora las experiencias han fracasado

14. Bibliografía
• Cabrero Mendoza, Enrique, (coordinador)
Competitividad de las ciudades en
México: la nueva agenda urbana Ed. CIDE-
SE, México, D.F.2009.
• Cabrero, E. y D. Arellano (coordinadores) El
gobierno municipal a debate Ed. CIDE,
D.F.2011.