LA actividad minera, siempre impacta al medio ambiente y al factor antropico. El desarrollo sostenible incluye tres pilares sobre los cuales se basa para buacar una mejor calidad de vida.

1. LA SOSTENIBILIDAD Y EL PROYECTO TÍA MARÍA
Actualmente en el sur del Perú existe un conflicto socio-ambiental relacionado al
proyecto minero “Tía María”, derivado de un manejo torpe por parte de la empresa
Southern y del Gobierno. Por parte del estado intervienen todos los sectores
(agricultura, energía y minas, Interior) y el Ministerio del Ambiente (MINAM) con sus
especialistas, pero la actuación del ministro Pulgar Vidal solo muestra un apoyo
incondicional dando el visto bueno a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) por un apéndice del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), la Dirección
General de Asuntos ambientales Mineros (DGAAM), donde precisamente no hay
especialistas en la temática de la Evaluación de impacto Ambiental; este ministerio
juega un rol doble donde son Juez y parte mostrando una total parcialidad.
La creación hace más de dos años del Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para el Desarrollo Sostenible (SENACE), que no ha sido activado hasta la actualidad,
aunque el último plazo era que comenzaría a ejercer sus funciones en marzo del
presente año también ha sido aplazado hasta nuevo aviso, esto porque están
“apurados” de aprobar el máximo número de EsIA de nuevos proyectos mineros, por
presión e intereses de los “lobbies” de las empresas mineras, con la disculpa de
favorecer las inversiones y la reactivación económica. Eso no es TRANSPARENCIA.
Se menciona que se han creado mitos, miedos, comprensibles dentro del punto de
vista de falta de información, y que el estado mostrará técnicamente y científicamente
cómo se ha aprobado el EsIA y demostrar que se han levantado las observaciones
que habían anteriormente; esto último no es cierto porque la principal recomendación
de UNOPS era realizar un estudio Hidrogeológico detallado, cosa que no se ha hecho,
además la pregunta cae por su propio peso ¿Porque no se facilitó la información
antes?, ¿Porque esperaron un día feriado el 30 de agosto del 2014 para aprobar el
EsIA?, esto denota que su estrategia es esconder y sorprender, ¿Eso es
TRANSPARENCIA?, ¿Así hablan de minería responsable ?
Las autoridades de la zona del conflicto y el pueblo están en un “limbo”, dispuestos a
llegar hasta lo último, con consecuencias que pueden ser lamentables, ante la
represión ejercida por las fuerzas del orden. Hay que “echar agua fría” y buscar
nuevas alternativas de solución (ver propuestas al final).
El ambiente está muy tenso y se están utilizando términos peligrosos, como
“Terroristas”, los políticos hablan de “radicalismo” porque no piensan como ellos,
Temeriamente se menciona que los lideres, son personas con intereses personales.
Los economistas, desde su punto de vista, señalan que:
La imagen internacional del Perú se deterioraría si no se realiza esta inversión, que
esta significa 170 puntos de riesgo país, y que esto se traduce en más riesgo, menos
posibilidades de inversión y desarrollo; que la inversión es fundamental para el
crecimiento y desarrollo de la provincia de Islay, de la región Arequipa y del país. La
inversión es el motor del desarrollo de los países y regiones por tener un efecto
multiplicador en el resto de la economía; No habrá una generación adicional de
divisas, consecuencia de las mayores exportaciones de minerales sin valor agregado.

2. También mencionan que la paralización del proyecto tendría graves repercusiones:
- impedir el crecimiento del canon minero
- no se generará empleo ni en la etapa de construcción ni en la etapa de operación,
- no aumentará el ingreso de las poblaciones cercanas
Todas estas remarcas son valederas y ciertas, pero habría que recordarles a los
economistas que la SOSTENIBILIDAD y el Desarrollo Sustentable se basa en el
funcionamiento de 3 ejes principales (Triangulo de NIJKAMP ), que deben actuar de
manera coordinada y al mismo tiempo: El Económico, que implica el desarrollo,
progreso y la inclusión; el Social, con su aspecto Ético-cultural, puntualizando la
equidad en la distribución de riqueza; y el Ambiental cuyo principal objetivo es la
preservación del medio ambiente y la sustentabilidad del aprovechamiento de los
recursos pensando en las futuras generaciones, los tres ejes bajo el dominio de la
política con sus normas e instituciones, las cuales hacen funcionar el conjunto.
El término Sostenibilidad está siendo muy “manoseado” por las instituciones y citado
en las leyes, como si fuere cuestión de ponerlo en el papel, para que se ejecute solo,
por eso se ha precisado líneas arriba lo que involucra el concepto, que es bastante
más de lo que hasta ahora se ha logrado en el Perú; el Desarrollo Sostenible influye
de manera decisiva en la mejora de la calidad de vida de la población.
Para orientar al público y a los tomadores de decisiones señalaremos que los
impactos de la minería son múltiples y no son un mito, deben haber sido
identificados y valorados en el EsIA, podemos enumerar los siguientes: Impacto visual
en el paisaje, afección a la Gestión de aguas, alteraciones a la Flora y Fauna, el Ruido
da lugar a contaminación acústica, las vibraciones inciden en la estabilidad del terreno,
el polvo y otras emisiones a la atmosfera ocasionan problemas de salud, otros tipos de
emisiones (Aerosoles de la lixiviación), el trafico será intenso y afectará a los usuarios
comunes, Efectos relacionados a la gestión de los productos químicos, Hidrocarburos
y explosivos, la gestión de riesgos, la gestión de los residuos y el Impacto social y
económico en la alteración sobre los modos de vida de la población, mayoritariamente
agricultores.
Todos estos impactos pueden ser mitigados, mediante varias medidas que deben
estar especificados en el Plan de Gestión Ambiental (PGA) como parte del EsIA,
estas incluyen el manejo de aguas superficiales y subterráneas, de suelos y control de
erosión, manejo y protección de flora y fauna silvestre, control y tratamiento de las
emisiones y efluentes mineros., manejo de residuos sólidos (del tipo industrial, de los
procesos mineros del ámbito municipal, etc.), de sustancias químicas y otros
materiales peligrosos, control de ruidos y vibraciones., programas para la rehabilitación
de hábitats, control de emisiones no ionizantes y también el Plan de uso final del
terreno, el plan de rehabilitación progresiva, restauración del paisaje original y
remediación de los daños ambientales en la etapa de cierre.
Además, ¿Cómo es posible que se negocie algo que debería estar especificado en el
EsIA?, la valoración económica de los impactos y que corresponderá a un monto
preciso y no como dice un ministro que se está negociando “migajas” con la empresa

3. Southern; el fondo es la garantía para llevar a cabo los monitoreos y realizar trabajos
de restauración - remediación para mitigar los daños ante un posible daño ambiental e
indemnizar a los agricultores que puedan sufrir mermas en su producción.
¿Porque antes no se ha planteado una mesa de Desarrollo para el valle de
Cocachacra? solo bajo la presión del paro?
Que débil es la estructura económica y limitado nuestro país que solo tendría esta
solución. La economía muestra su debilidad con datos como que el 15% del Producto
Bruto Interno (PBI), proviene directamente de la minería y el 50% de PBI del comercio
y los servicios, sectores activados por los ingresos de la minería. ¿Qué hubo de la
promoción de la diversificación productiva?
Algunas Conclusiones,
La situación actual es que las dos partes, población y estado han tomado actitudes
intransigentes, la población con su lema “Agro SI Mina NO” y los ministros
asegurando que el EsIA está bien y aseverando que no habrá daño a la agricultura del
valle, cosa increíble de creer por los impactos relacionado a la actividad minera
mencionados líneas arriba.
La falta de transparencia por parte del estado es evidente ¿Porque evalúa y da la
calificación un organismo no especializado del MINEM?, se supone que hay una
autoridad competente como el SENACE.
Pensar que los ministros pueden plantear soluciones, es muy difícil, la estrategia y
mecanismos alternativos para enfrentar el conflicto deben emanar de una amplia
discusión técnica, con la participación de los actores principales involucrados y toda la
sociedad, incluidos los académicos para encontrar una salida.
Propuestas
Gestionar una tregua de al menos 1 mes por ambas partes y organizar un debate
más técnico con intervención de varios profesionales (sociólogos, ecólogos políticos,
Ingenieros, economistas, antropólogos).
Organizar una mesa de Debate , donde la organización estaría a cargo de la Agenda
para el Desarrollo de Arequipa, liderada por las universidades de la ciudad, se podría
formar una comisión de 3 especialistas sobre Gestión ambiental y Evaluaciones de
Impacto ambiental, debidamente acreditados y con “expertise”, quienes darían las
pautas principales; Las sugerencias provendrían de ponentes acreditados por sus
estudios o por una asociación o una universidad, el objetivo sería tener algunas
propuestas de estrategias y mecanismos para solucionar el conflicto.
Se debe reorientar el desarrollo de nuevos proyectos mineros, suspender nuevos
petitorios mineros, sobretodo prever los cambios que originan las explotaciones
mineras en la zona andina y luchar para bajar los índices de pobreza en la zona rural.
Dr. Hernando Núñez del Prado S.
Asesor ambiental