2012

1. 1

2. EDU5905 KONSEP PENDIDIKAN DAN PROFESION PERGURUAN

3. EDU5905 PENDIDIKAN DAN PROFESION
KEGURUAN
KULIAH MINGGU 01:
DASAR DAN PERUNDANGAN PENDIDIKAN
Oleh:
Dr. Ramli Bin Basri
ramlibasri@putra.upm.edu.my
Tel: 019 224 1332
3

4. KANDUNGAN
1. Pengenalan Kepada Dasar Awam
2. Proses Dasar
3. Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK):
Asas, Dasar dan Sistem Pendidikan
Kebangsaan
4. Akta Pendidikan 1996

5. 1. PENGENALAN KEPADA DASAR
AWAM

6. ISU DAN DASAR
Dasar digubal berikutan sesuatu isu atau
cabaran dalam environment dasar
Environment dasar awam adalah masyarakat
dan alam sekeliling dalam jajahan dan
kedaulatan negara.
Sesuatu isu atau cabaran wujud apabila
timbulnya sesuatu masalah atau keadaan atau
cabaran dalam masyarakat / klien yang
merupakan environment kepada dasar.

7. DEFINISI ISU
Rasa tidak puas hati di kalangan rakyat terhadap sesuatu
perkara dalam environment negara yang mana ia
merupakan masalah dan sering dipersoalkan.
Sesuatu perjalanan institusi atau organisasi kerajaan yang
tidak berkesan atau telah banyak mendapat kritikan rakyat.
Tindakan rakyat untuk mengkritik atau mempersoalkan,
aduan-aduan atau complain, sungutan terhadap sebarang
tindakan.
 Tindakan kerajaan bagi sesuatu tujuan atau cabaran
seperti meningkatkan kemajuan, kemudahan, keselamatan
dan keselesaan.

8. ISU
Isu dalam bentuk masalah, sungutan, aduan, kritikan,
bangkangan, dan tuntutan atau persoalan atau cabaran
yang melibatkan sejumlah besar atau sekelompok
besar ahli masyarakat atau negara secara keseluruhan
Penyelesaian isu di luar kemampuan mereka
Isu yang mendapat perhatian wakil rakyat, menteri
dan PM akan menjadi agenda tindakan dasar.

9. ISU DAN DASAR
Isu akan dikaji sama ada boleh diatasi dengan
• menggunakan dasar sedia ada (jika ada),
• pembaikan dasar sedia ada atau
• mengadakan dasar baru atau
• merupakan sesuatu masalah yang tidak
memerlukan tindakan memandangkan ianya
akan berlalu begitu sahaja.

10. DASAR
Dasar dibentuk untuk menangani isu
Setiap dasar yang dibentuk mempunyai
matlamat, tujuan dan strategi
Dasar mesti selaras dengan dasar-dasar yang
lain dan
Dasar hendaklah tidak bercanggah dengan
dasar-dasar yang lain

11. DEFINISI DASAR AWAM
Pilihan kerajaan sama ada untuk membuat
sesuatu ataupun tidak membuat sesuatu
Pilihan kerajaan bagi menjelaskan, menerang,
mempertahankan, memimpin atau
menggariskan sesuatu tindakan sama ada
yang nyata atau bertujuan
Sesuatu yang digubal untuk menyatakan atau
memperihalkan hasrat, tujuan dan matlamat
kerajaan

12. DEFINISI DASAR AWAM
Nilai peruntukan pihak berkuasa bagi
keseluruhan masyarakat dan
persekitaran/ teritori /jajahan
Program bagi nilai, amalan dan
matlamat yang telah diunjurkan

13. PEMBENTUKAN DASAR AWAM
PEMUTUSAN DASAR
• Majlis Raja-Raja
• Parlimen
• Kabinet
PENGGUBAL DASAR
• Profesional dan Pentadbir

14. PEMBENTUKAN DASAR AWAM
PELAKSANA DASAR
• Profesional dan Pentadbir
SASARAN DASAR
• Rakyat dan environment (Kumpulan
Berkepentingan dan Penanggung Risiko)

15. BENTUK-BENTUK DASAR
PERLEMBAGAAN, UNDANG-UNDANG &
PERATURAN
DASAR
RANCANGAN
PROGRAM
PROJEK
SKIM

16. PELAKSANAAN DASAR
PROGRAM
PROJEK
RANCANGAN
AKTIVITI
SKIM
STRATEGI
INTERVENSI

17. PENJELASAN DASAR
PEKELILING
SURAT SIARAN
MEKANISME
GARIS PANDUAN

18. 2. PROSES DASAR

19. PROSES DASAR
1. Mengenalpasti masalah, cabaran
2. Menstrukturkan masalah, cabaran kepada isu,
matlamat dasar
3. Mengemukakan alternatif untuk kelulusan
4. Pernyataan Dasar
5. Merancang tindakan dasar: Program, Aktiviti,
Mekanisme Pelaksanaan
6. Outcome Dasar
7. Penilaian Dasar: Teruskan @ Hentikan @
Penambahbaikkan
8. Intervensi Dasar

20. PEMBENTUKAN DASAR
Cadangan Dasar Perlu Mengambilkira
3. Political Expediency/Support
4. Financial Capability
5. Professional Capacity
6. Administrative Operability
Mengambilkira Kepentingan
9. Policy Actors/Advocators
10. Policy Stakeholders
11. Policy Risk Groups

21. PEMBENTUKAN DASAR PENDIDIKAN
Kertas Cadangan Dasar
3. Mesyuarat Jabatan/Bahagian
4. Mesyuarat Hal-Hal Profesional KPM
5. Mesyuarat Pengurusan KPM
6. Mesyuarat JK Perancangan Pendidikan
7. Mesyuarat Jemaah Menteri
8. Rang Undang-Undang
9. Majlis Raja-Raja

22. 3. DASAR PENDIDIKAN
KEBANGSAAN

23. ENVIRONMENT DASAR PELAJARAN
• Sek Ren • Guru Ren
• Sek Men • Guru Men
• Jumlah Sek • Jumlah Guru
• Murid Rendah • Bajet
• Murid Men
• Jumlah Murid

24. PENDIDIKAN SEBELUM MERDEKA
• Pelbagai jenis atau orientasi sekolah
• Pelbagai jenis bahasa pengantar
• Pelbagai bentuk kurikulum
• Kelayakan guru tidak seragam

25. ASAS DASAR PELAJARAN
KEBANGSAAN SEDIA ADA
PENYATA BARNES 1950
PENYATA FENN-WU 1951
ORDINAN PELAJARAN 1952
PENYATA RAZAK 1956
ORDINAN PELAJARAN 1957
PENYATA RAHMAN TALIB 1960
EDUCATION ACT 1962
LAPORAN JK KABINET 1979

26. DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN
AKTA PENDIDIKAN 1996
SEBAGAI AKTA IBU KEPADA PENDIDIKAN

27. AKTA PENDIDIKAN 1996
SUATU AKTA
UNTUK MENGADAKAN PERUNTUKAN
BAGI PENDIDIKAN DAN
BAGI PERKARA-PERKARA YANG
BERKAITAN DENGANNYA

28. DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN
• ADALAH BERPAKSIKAN AKTA PENDIDIKAN
1996 & FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN;
DAN
• PELAKSANAAN SEMASA DIGUBAL SELARAS
DENGAN DASAR WAWASAN NEGARA

29. PELAKSANAAN DASAR PENDIDIKAN
KEBANGSAAN
• RANCANGAN MALAYSIA KE- 9
• PELAN INDUK PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2006 -
2010

30. PERAKUAN DASAR DI BAWAH AKTA
PENDIDIKAN 1996
• ILMU itu adalah penentu utama arah tujuan
negara dan penyelamat bangsa
• TUJUAN PENDIDIKAN adalah untuk
penguasaan ilmu, kemahiran dan nilai murni
yang diperlukan dalam dunia yang berdaya
saing tinggi serta bersifat global, kesan
daripada perkembangan pesat sains, teknologi
dan maklumat.

31. PERAKUAN DASAR DI BAWAH AKTA
PENDIDIKAN 1996
• PERANAN PENDIDIKAN menjayakan wawasan
negara demi untuk mencapai taraf negara maju
sepenuhnya dari segi kemajuan ekonomi,
keadilan sosial, dan kekuatan rohani, moral dan
etika, ke arah mewujudkan suatu masyarakat
yang bersatupadu, demokratik, liberal dan
dinamik

32. FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN
(FPK)
Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha
berterusan ke arah lebih memperkembangkan
potensi idividu secara menyeluruh dan bersepadu
untuk melahirkan insan yang seimbang dan
harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan
jasmani berdasarkan kepada kepercayaan dan
kepatuhan kepada tuhan

33. FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN
Usaha ini adalah bertujuan untuk melahirkan
warganegara Malaysia yang berilmu
pengetahuan, berketrampilan, beraklak mulia,
bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai
kesejahteraan diri serta memberi sumbangan
terhadap keharmonian dan kemakmuran
keluarga, masyarakat dan negara.

34. DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAN
Dilaksanakan melalui Sistem Pendidikan
Kebangsaan yang memperuntukkan
• Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa pengantar
utama
• Kurikulum Kebangsaan
• Peperiksaan yang sama

35. DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAN
• Pendidikan yang komprehensif dan pelbagai
skop yang akan memenuhi keperluan negara,
serta memupuk perpaduan negara melalui
pembangunan budaya, sosial, ekonomi dan
politik selaras dengan prinsip-prinsip Rukun
Negara

36. MISI PENDIDIKAN
Membangunkan sistem pendidikan yang
berkualiti bertaraf dunia bagi
memperkembangkan potensi individu
sepenuhnya dan memenuhi aspirasi negara
Malaysia.

37. MATLAMAT PENDIDIKAN
• Melahirkan bangsa Malaysia yang taat setia dan
bersatu padu
• Melahirkan insan yang beriman, berakhlak
mulia, berilmu, berketrampilan dan sejahtera
• Menyediakan sumber tenaga manusia untuk
keperluan kemajuan negara
• Memberi peluang-peluang pendidikan kepada
semua warganegara

38. 4. PERUNTUKAN AKTA PENDIDIKAN
1996
(PERUNTUKAN-PERUNTUKAN UTAMA)

39. Seksyen 15:
Sistem Pendidikan Kebangsaan
Terdiri daripada:
– pendidikan prasekolah
– pendidikan rendah
– pendidikan menengah
– pendidikan lepas menengah
– pendidikan tinggi
tetapi tidak termasuk pendidikan di
sekolah ekspatriat.

40. Seksyen 2: TAKRIFAN
• Bahasa Kebangsaan (ms 15)
• Guru (ms 15)
• Ibu bapa (ms 15)
• Institusi pendidikan (ms 15)
• Murid (ms 16)
• Premis (ms 18)

41. Pendidikan Prasekolah
• Pendidikan prasekolah ertinya program
pendidikan bagi murid yang berumur dari empat
hingga enam tahun

42. Pendidikan Rendah
• Pendidikan rendah ertinya kursus pengajian
pada peringkat rendah yang direncanakan bagi
tempoh enam tahun tetapi yang boleh tamat
diikuti dalam tempoh antara lima hingga tujuh
tahun

43. Pendidikan Menengah Rendah
• Pendidikan menengah rendah ertinya
kursus tiga tahun yang sesuai bagi
seseorang murid yang sudah tamat
mengikuti pendidikan rendah

44. Pendidikan Menengah Atas
• Pendidikan menengah atas ertinya
pendidikan yang sesuai dengan kebolehan
dan bakat seseorang murid yang sudah
tamat mengikuti pendidikan menengah
rendah

45. Pendidikan Lepas Menengah
• Pendidikan lepas menengah ertinya pendidikan
yang disediakan untuk seseorang yang sudah
tamat mengikuti pendidikan menengah atas,
tetapi tidak termasuk pendidikan tinggi.

46. Pendidikan Tinggi
• Pendidikan tinggi ertinya pendidikan
yang disediakan oleh institusi
pendidikan tinggi (diploma & ijazah)

47. Sekolah
• Sekolah ertinya tempat di mana 10
orang atau lebih lazimnya diajar
sama ada di dalam satu kelas atau
lebih.

48. Seksyen 16: Sekolah
Tiga kategori institusi pendidikan
dalam Sistem Pendidikan
Kebangsaan iaitu:
a) Sekolah kerajaan
b) Sekolah bantuan kerajaan; dan
c) Sekolah swasta.

49. Sekolah Kerajaan
• Sekolah kerajaan ertinya sekolah
yang ditubuhkan dan
disenggarakan sepenuhnya oleh
Menteri

50. Sekolah Bantuan Kerajaan
• Sekolah bantuan kerajaan ertinya
sekolah yang menerima
sumbangan modal dan sumbangan
bantuan penuh

51. Sumbangan (Grant)
•Sumbangan modal
Bayaran daripada wang awam kepada
sesebuah institusi pendidikan bagi
mengadakan bangunan,
Ubahsuai dan tambah premis,
Perabot dan kelengkapan, atau
Maksud lain yang ditetapkan.

52. Sumbangan
2. Sumbangan Bantuan
Apa-apa bayaran daripada wang
awam selain daripada sumbangan
modal kepada sesebuah institusi
pendidikan

53. Sekolah Kebangsaan
SK ertinya sekolah rendah kerajaan atau sekolah
rendah bantuan kerajaan
a) yang menyediakan pendidikan rendah yang
sesuai bagi murid dari umur enam tahun
b) yang menggunakan Bahasa Kebangsaan
sebagai bahasa pengantar utama
c) yang menjadikan bahasa Inggeris sebagai
mata pelajaran wajib; dan

54. Sekolah Kebangsaan
d) di mana kemudahan bagi pengajaran
i. Bahasa Cina atau Bahasa Tamil
hendaklah diadakan jika ibu bapa
sekurang-kurangnya lima belas orang
murid di sekolah itu memintanya
ii. Bahasa-bahasa kaum asli hendaklah
diadakan jika ibu bapa sekurang-
kurangnya lima belas orang murid di
sekolah itu memintanya

55. Sekolah Jenis Kebangsaan
• SJK ertinya sekolah rendah kerajaan atau
sekolah bantuan kerajaan
a) yang menyediakan pendidikan rendah yang
sesuai bagi murid dari umur enam tahun
b) yang menggunakan Bahasa Cina atau Tamil
sebagai bahasa pengantar utama; dan
c) yang menjadikan Bahasa Kebangsaan dan
Bahasa Inggeris sebagai mata pelajaran wajib

56. SEKOLAH MENENGAH
KEBANGSAAN
sekolah menengah kerajaan atau sekolah
menengah bantuan kerajaan-
b) yang menyediakan kursus pendidikan
menengah selama lima tahun yang sesuai bagi
murid yang baru sahaja tamat mengikuti
pendidikan rendah;
c) yang menggunakan bahasa kebangsaan sebagai
bahasa pengantar utama;
d) yang menjadikan bahasa Inggeris sebagai mata
pelajaran wajib;

57. d) di mana kemudahan bagi pengajaran –
iii. bahasa Cina atau Tamil hendaklah diadakan
jika ibu bapa sekurang-kurangnya lima belas
orang orang murid di sekolah itu memintanya;
dan
iv. bahasa-bahasa kaum asli hendaklah diadakan
jika didapati munasabah dan praktik berbuat
sedemikian dan jika ibu bapa bapa sekurang-
kurangnya lima belas orang murid di sekolah
itu memintanya;

58. i. bahasa Arab, Jepun, Jerman atau Perancis
atau mana-mana bahasa asing lain boleh
diadakan jika didapati munasabah dan praktik
berbuat sedemikian; dan
c) yang menyediakan murid bagi apa-apa
peperiksaan yang ditetapkan.

59. Seksyen 41: Pendidikan Khas
• Tempoh yang ditetapkan oleh Menteri tidak
boleh kurang daripada tempoh minimum
pendidikan rendah atau menengah
• Kurikulum yang ditetapkan hendaklah
mematuhi kehendak kurikulum kebangsaan
setakat yang semunasabahnya praktik

60. Seksyen 50: Pengajaran Agama Islam
• Jika terdapat dalam satu-satu institusi
pendidikan terdapat lima orang murid atau
lebih yang menganut agama Islam maka
murid-murid itu hendaklah diberikan
pengajaran agama Islam oleh guru yang
diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri

61. Seksyen 51: Pengajaran Agama Selain Dari
Agama Islam
Pengelola institusi pendidikan bantuan kerajaan boleh
mengadakan peruntukan bagi pengajaran agama selain
daripada agama Islam untuk murid institusi pendidikan itu
atau mana-mana daripada mereka tetapi -
a) peruntukan sedemikian tidak boleh dibiayai dengan
wang yang diperuntukkan oleh parlimen; dan
b) tiada murid boleh mengikuti pengajaran agama selain
daripada agama yang dianutinya, kecuali dengan
keizinan bertulis ibu bapanya

62. Seksyen 17: Bahasa Kebangsaan
1) Bahasa Kebangsaan hendaklah menjadi
bahasa pengantar utama di semua
institusi pendidikan dalam Sistem
Pendidikan Kebangsaan kecuali sekolah
jenis kebangsaan

63. Seksyen 17: Bahasa Kebangsaan
1) Jika bahasa pengantar utama di sesuatu
institusi adalah selain daripada bahasa
kebangsaan, maka bahasa kebangsaan
hendaklah diajar sebagai mata pelajaran
wajib

64. Seksyen 18: Kurikulum Kebangsaan
1) Kurikulum Kebangsaan hendaklah digunakan
oleh semua sekolah dalam sistem pendidikan
kebangsaan.

65. Seksyen 18: Kurikulum Kebangsaan
1) Dalam hal sekolah swasta - hendaklah
disifatkan telah dipatuhi jika mata pelajaran
teras Kurikulum Kebangsaan - diajarkan di
sekolah itu.

66. Seksyen 19: Peperiksaan
Tiap-tiap sekolah hendaklah menyediakan
murid-muridnya bagi peperiksaan yang
ditetapkan oleh atau dibawah akta ini.

67. SEKSYEN 29A: PEND RENDAH WAJIB
(Mulai 2003)
 Tiap-tiap ibu bapa yang merupakan warganegara
Malaysia yang tinggal di Malaysia hendaklah
memastikan bahawa jika anaknya telah mencapai
umur enam tahun pada hari pertama bulan Januari
dalam tahun persekolahan semasa anak itu
didaftarkan sebagai murid di sekolah rendah dalam
tahun itu dan terus menjadi murid di sekolah rendah
sepanjang tempoh pendidikan wajib.

68. SEKSYEN 64: BANTUAN MURID
Menteri boleh memberikan sama ada bantuan kewangan atau
selainnya berkenaan dengan murid atau mana-mana golongan
murid di institusi pendidikan kerajaan atau bantuan kerajaan dan
bantuan itu boleh termasuk –
c) pemberian dermasiswa, biasiswa, pinjaman atau bantuan
lain; dan
d)penyediaan -
v.tempat tinggal;
vi.pengangkutan;
vii.buku; dan
viii.perkhidmatan perubatan dan pergigian,

69. 11 JENIS BANTUAN MURID DI
SEDIAKAN
bagi maksud membolehkan murid itu
menggunakan sepenuhnya kemudahan yang
tersedia bagi mereka atau bagi maksud
memperbaiki kesihatan dan kesejahteraan hidup
mereka.

70. Thank You…
70