1. CHƯƠNG 2
PHÁP LUẬT VỀ
ĐẦU TƯ
Văn bản pháp luật:
Luật Đầu tư 2005; Nghị định 108/2006/NĐ-CP
ngày 22/9/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư
04/26/12 1

2. NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH:
 Khái niệm đầu tư
 Phân loại đầu tư
 Các hình thức đầu tư
 Thủ tục đầu tư
 Đầu tư ra nước ngoài
 Quyền & nghĩa vụ của nhà đầu tư
 Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư
 Bảo đảm đầu tư
04/26/12 2

3. 1. KHÁI NIỆM ĐẦU TƯ
- Góc độ kinh tế: là hoạt động sử dụng
các nguồn lực hiện tại nhằm đem lại cho nền
kinh tế những hiệu quả trong tương lai lớn
hơn nguồn lực đã sử dụng.
Các nguồn lực đầu tư có thể là: tiền, tài
nguyên, sức lao động , trí tuệ …
04/26/12 3

4. - Góc độ pháp lý: là việc nhà đầu tư bỏ
vốn, tài sản theo các hình thức do pháp luật
qui định để thực hiện các hoạt động nhằm
mục đích lợi nhuận hoặc mục đích khác.
Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 3
Luật Đầu tư năm 2005 thì “Đầu tư là việc
nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản
hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài
sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo
quy định của pháp luật”.
04/26/12 4

5. 2. PHÂN LOẠI ĐẦU TƯ
2.1. Căn cứ vào mục đích đầu tư
- Đầu tư phi lợi nhuận: nhà nước đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Đầu tư kinh doanh: góp vốn thành lập
doanh nghiệp, mua cổ phiếu, trái phiếu …
2.2. Căn cứ vào nguồn vốn đầu tư:
- Đầu tư trong nước
04/26/12
- Đầu tư nước ngoài 5

6. 2.3. Căn cứ vào tính chất quản lý của
nhà đầu tư đối với vốn đầu tư:
- Đầu tư trực tiếp: nhà đầu tư bỏ vốn
đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư
(như thành lập doanh nghiệp).
- Đầu tư gián tiếp: nhà đầu tư không
trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư
(mua cổ phiếu, trái phiếu, chứng chỉ quỹ
đầu tư).
04/26/12 6

7. 3. HÌNH THỨC ĐẦU TƯ
3.1. Các hình thức đầu tư trực tiếp
3.1.1. Đầu tư vào tổ chức kinh tế
- Thành lập doanh nghiệp 100% vốn của
nhà đầu tư như Doanh nghiệp tư nhân, Cty
TNHH một thành viên
- Góp vốn với nhà đầu tư khác thành lập
Cty hợp danh, Cty TNHH hai thành viên, Cty
cổ phần.
04/26/12 7

8. 3.1.2. Đầu tư theo hợp đồng
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC)
- Hợp đồng xây dựng - kinh doanh -
chuyển giao (BOT)
- Hợp đồng xây dựng - chuyển giao –
kinh doanh (BTO)
- Hợp đồng xây dựng - chuyển giao
(BT)
04/26/12 8

9. Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC):
Là hình thức đầu tư trên cơ sở hợp
đồng được ký giữa các nhà đầu tư nhằm
hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận,
phân chia sản phẩm.
Các bên kinh doanh với tư cách pháp
lý của mình mà không thành lập pháp
nhân mới.
04/26/12 9

10. Hợp đồng xây dựng - kinh doanh -
chuyển giao (BOT):
Là hình thức đầu tư được ký giữa cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu
tư để xây dựng, kinh doanh công trình - cơ
sở hạ tầng trong một thời hạn nhất định; hết
thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi
hoàn công trình đó cho Nhà nước Việt
Nam.
04/26/12 10

11. Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh
doanh (BTO):
Là hình thức đầu tư được ký giữa cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư
để xây dựng công trình – cơ sở hạ tầng; sau
khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao
công trình đó cho Nhà nước Việt Nam;
Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh
doanh công trình đó trong một thời hạn nhất
định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận.
04/26/12 11

12. Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT):
Là hình thức đầu tư được ký giữa cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư
để xây dựng công trình – cơ sở hạ tầng; sau
khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao
công trình đó cho Nhà nước Việt Nam;
Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực
hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi
nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo
thoả thuận trong hợp đồng BT.
04/26/12 12

13. 3.1.3. Đầu tư phát triển kinh doanh
Đầu tư phát triển kinh doanh là hình
thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để mở rộng qui
mô và nâng cao năng lực hoạt động của cơ sở
kinh doanh.
Bao gồm các hình thức: mở rộng qui
mô, nâng cao năng suất, đổi mới công nghệ,
nâng cao chất lượng sản phẩm.
04/26/12 13

14. 3.1.4. Đầu tư thực hiện việc sáp nhập,
mua lại doanh nghiệp
- Sáp nhập doanh nghiệp là chuyển toàn
bộ tài sản, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp
bị sáp nhập sang doanh nghiệp nhận sáp nhập
và chấm dứt sự tồn tại của doanh nghiệp bị sáp
nhập.
- Mua lại doanh nghiệp là nhà đầu tư nhận
chuyển giao quyền sở hữu doanh nghiệp có
thanh toán.
04/26/12 14

15. 3.2. Các hình thức đầu tư gián tiếp
Sự khác nhau giữa đầu tư trực tiếp và đầu tư
gián tiếp là mức độ, phạm vi quản lý và kiểm soát
của chủ đầu tư đối với hoạt động kinh doanh.
Trong đầu tư gián tiếp, do nhà đầu tư không
trực tiếp quản lý, điều hành các nguồn lực đầu tư
mà chỉ hưởng các nguồn lợi kinh tế từ hoạt động
đầu tư.
Hình thức: mua chứng khoán, góp vốn thành
lập quỹ đầu tư.
04/26/12 15

16. 4. THỦ TỤC ĐẦU TƯ
4.1. Chuẩn bị đầu tư.
* Nghiên cứu đánh giá thị trường đầu tư.
* Xác định qui mô đầu tư.
* Lựa chọn hình thức đầu tư.
* Khảo sát và lựa chọn địa điểm đầu tư.
* Lập dự án đầu tư.
04/26/12 16

17. 4.2. Thẩm quyền chấp thuận và cấp
Giấy chứng nhận đầu tư
- Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ
trương đầu tư không phân biệt nguồn vốn, quy
mô đầu tư trong những lĩnh vực sau:
Xây dựng và kinh doanh cảng hàng không;
vận tải hàng không; cảng biển quốc gia; Thăm
dò, khai thác, chế biến dầu khí; Thăm dò, khai
thác khoáng sản; Phát thanh, truyền hình; casino;
Sản xuất thuốc lá điếu; Thành lập cơ sở đào tạo
đại học; Thành lập khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
04/26/12 17

18. Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn và
có quy mô vốn đầu tư từ 1.500 tỷ VNĐ trở lên
trong những lĩnh vực sau: Kinh doanh điện; chế
biến khoáng sản; luyện kim; Xây dựng kết cấu hạ
tầng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa;
Sản xuất, kinh doanh rượu, bia.
Dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong các
lĩnh vực sau: Kinh doanh vận tải biển; Thiết lập
mạng và cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển
phát, viễn thông và Internet; thiết lập mạng
truyền dẫn phát sóng; In ấn, phát hành báo chí;
xuất bản; Thành lập cơ sở nghiên cứu khoa học.
04/26/12 18

19. - Dự án do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
* Dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, bao
gồm cả các dự án đầu tư đã được Thủ tướng
Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư nói
trên.
* Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ
cao đối với những địa phương chưa thành lập
Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và
khu công nghệ cao.
04/26/12 19

20. - Dự án do Ban Quản lý khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu
kinh tế cấp Giấy chứng nhận đầu tư
Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thực hiện
việc đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư
đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, bao
gồm cả các dự án đầu tư đã được Thủ tướng
Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư nói
trên.
04/26/12 20

21. 4.3. Thủ tục đầu tư
Thủ tục đầu tư bao gồm: Đăng ký đầu tư và
thẩm tra dự án đầu tư.
4.3.1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu
tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận hồ sơ dự
án đầu tư thuộc thẩm quyền của mình thực hiện
trên địa bàn
Ban Quản lý tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư
thực hiện trên địa bàn thuộc thẩm quyền
04/26/12 21

22. 4.3.2. Đăng ký đầu tư.
Dự án đầu tư trong nước
- Nhà đầu tư không phải đăng ký đầu tư đối
với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu
tư dưới 15 tỷ VNĐ và không thuộc lĩnh vực đầu
tư có điều kiện.
- Nhà đầu tư phải đăng ký đầu tư đối với
các dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu
tư từ 15 tỷ VNĐ đến dưới 300 tỷ VNĐ thuộc các
trường hợp dưới đây :
Dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều
kiện; Dự án không thuộc đối tượng chấp thuận
đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.
04/26/12 22

23. Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài.
Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài có
quy mô vốn đầu tư dưới 300 tỷ VNĐ và không
thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì
nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư tại cơ quan
nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để được cấp
Giấy chứng nhận đầu tư.
Thời hạn cấp giấy chứng nhận đầu tư là 15
ngày.
04/26/12 23

24. Thủ tục đầu tư gắn với thành lập tổ
chức kinh tế
Nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào
Việt Nam phải có dự án đầu tư và làm thủ tục
đăng ký đầu tư hoặc thẩm tra đầu tư tại cơ quan
nhà nước quản lý đầu tư để được cấp Giấy chứng
nhận đầu tư.
Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh.
04/26/12 24

25. Thẩm tra dự án đầu tư
Đối với dự án đầu tư trong nước, dự án có
vốn đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư từ
300 tỷ VNĐ trở lên và dự án thuộc Danh mục dự
án đầu tư có điều kiện thì phải thực hiện thủ tục
thẩm tra để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Thời hạn thẩm tra dự án đầu tư là 30 ngày.
04/26/12 25

26. 5. ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI
Đầu tư ra nước ngoài là việc nhà đầu tư đưa
vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác từ
VN ra nước ngoài để tiến hành hoạt động đầu tư
5.1. Điều kiện:
- Có dự án đầu tư ra nước ngoài;
- Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính
đối với Nhà nước Việt Nam;
- Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư
cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
04/26/12 26

27. 5.2. Thủ tục đầu tư ra nước ngoài
Dự án phải đăng ký đầu tư là dự án có quy
mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ VNĐ;
Dự án phải thẩm tra đầu tư là dự án có quy
mô vốn đầu tư từ 15 tỷ VNĐ trở lên.
04/26/12 27

28. 6. QUYỀN & NGHĨA VỤ CỦA NĐT
6.1. Quyền của nhà đầu tư.
- Quyền tự chủ đầu tư, kinh doanh
Lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư,
phương thức huy động vốn, địa bàn, quy mô đầu
tư, đối tác đầu tư và thời hạn hoạt động.
- Quyền tiếp cận, sử dụng nguồn lực đầu tư
Bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các
nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ; sử dụng đất đai
và tài nguyên theo quy định của pháp luật.
Tuyển dụng lao động trong nước, lao động nước
04/26/12 28

29. - Quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo,
tiếp thị liên quan đến hoạt động đầu tư.
- Quyền mua ngoại tệ
- Quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn
hoặc dự án đầu tư.
- Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất.
04/26/12 29

30. - Tiếp cận, sử dụng các dịch vụ công theo
nguyên tắc không phân biệt đối xử.
- Tiếp cận các văn bản pháp luật, chính
sách liên quan đến đầu tư; các dữ liệu của nền
kinh tế quốc dân.
- Khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện tổ chức,
cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư
theo quy định của pháp luật
04/26/12 30

31. 6.2. Nghĩa vụ của nhà đầu tư.
- Tuân thủ quy định của pháp luật về thủ
tục đầu tư;
- Thực hiện hoạt động đầu tư theo đúng nội
dung đăng ký đầu tư, nội dung quy định tại Giấy
chứng nhận đầu tư.
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo
quy định của pháp luật.
- Thực hiện quy định của pháp luật về kế
toán, kiểm toán và thống kê.
04/26/12 31

32. - Thực hiện nghĩa vụ theo quy định của
pháp luật về bảo hiểm, lao động; tôn trọng danh
dự, nhân phẩm, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của
người lao động.
- Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi để
người lao động thành lập, tham gia tổ chức chính
trị, tổ chức chính trị - xã hội.
- Thực hiện quy định của pháp luật về bảo
vệ môi trường.
04/26/12 32

33. 7. LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ
7.1. Lĩnh vực đầu tư
- Lĩnh vực ưu đãi đầu tư
- Lĩnh vực đầu tư có điều kiện
- Lĩnh vực cấm đầu tư
04/26/12 33

34. Lĩnh vực ưu đãi đầu tư:
 Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới;
 Sản xuất sản phẩm công nghệ cao, sinh học,
thông tin; Cơ khí chế tạo;
 Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản;
 Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại;
 Sử dụng nhiều lao động;
 Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng;
 Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể
dục, thể thao và văn hóa dân tộc;
 Phát triển ngành, nghề truyền thống.
04/26/12 34

35. Lĩnh vực đầu tư có điều kiện:
 Lĩnh vực tác động đến quốc phòng, an ninh
quốc gia, trật tự, an toàn xã hội;
 Lĩnh vực tài chính, ngân hàng;
 Lĩnh vực tác động đến sức khỏe cộng đồng;
 Văn hóa, thông tin, báo chí, xuất bản;
 Dịch vụ giải trí;
 Kinh doanh bất động sản;
 Khảo sát, tìm kiếm, thăm dò, khai thác tài
nguyên thiên nhiên; môi trường sinh thái;
 Phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
04/26/12 35

36. Lĩnh vực cấm đầu tư:
 Các dự án gây phương hại đến quốc phòng, an
ninh quốc gia và lợi ích công cộng.
 Các dự án gây phương hại đến di tích lịch sử,
văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt
Nam.
 Các dự án gây tổn hại đến sức khỏe nhân dân,
làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường.
 Các dự án xử lý phế thải độc hại đưa từ bên
ngoài vào Việt Nam; sản xuất các loại hóa chất
độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hại bị cấm
theo điều ước quốc tế.
04/26/12 36

37. 7.2. Địa bàn đầu tư
Địa bàn ưu đãi đầu tư
- Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn.
- Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao, khu kinh tế.
04/26/12 37

38. 7.3. Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư
Là các biện pháp khuyến khích đầu tư nhằm
tạo điều kiện thuận lợi hoặc tạo ra những lợi ích
nhất định cho nhà đầu tư.
- Ưu đãi về thuế (thuế suất ưu đãi, thời hạn
hưởng thuế suất ưu đãi, miễn, giảm thuế)
- Chuyển lỗ (không quá 5 năm).
- Khấu hao tài sản cố định (tối đa là 2 lần).
- Ưu đãi về sử dụng đất (50 -70 năm và có
thể gia hạn)
- Đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu công nghệ cao, khu kinh tế.
04/26/12 38

39. Hỗ trợ đầu tư.
Hỗ trợ đầu tư là các biện pháp mà nhà nước
đăt ra nhằm khuyền khích đầu tư.
- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ.
- Hỗ trợ đào tạo.
- Hỗ trợ và khuyến khích phát triển dịch vụ
đầu tư.
- Thị thực xuất cảnh, nhập cảnh.
04/26/12 39

40. 8. BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ.
8.1. Khái niệm.
Là các biện pháp do pháp luật quy định
nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhà
đầu tư nhằm:
- Góp phần thu hút đầu tư;
- Thể hiện thái độ của Nhà nước đối với nhà
đầu tư;
- Thể hiện tính nhất quán giữa Luật Đầu tư
và các Luật khác.
04/26/12 40

41. 8.2. Các biện pháp đảm bảo đầu tư
- Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp
Vốn đầu tư và tài sản hợp pháp của nhà đầu
tư không bị quốc hữu hóa, không bị tịch thu bằng
biện pháp hành chính.
Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc
phòng, an ninh và lợi ích quốc gia, Nhà nước
trưng mua, trưng dụng tài sản của nhà đầu tư thì
phải thanh toán hoặc bồi thường theo giá thị
trường
04/26/12 41

42. - Bảo đảm đối xử bình đẳng giữa các
nhà đầu tư.
Nhà nước VN không phân biệt đối xử giữa
nhà đầu tư trong nước với nhà đầu tư ngoài
nước.
Các qui định của pháp luật về đầu tư đều
được qui định chung cho các nhà đầu tư không
phân biệt quốc tịch nhà đầu tư, nguồn vốn đầu
tư.
04/26/12 42

43. - Bảo đảm cơ chế giải quyết tranh chấp
phát sinh từ hoạt động đầu tư
Các nhà đầu tư không phân biệt quốc tịch
được quyền lựa chọn phương thức để giải quyết
tranh chấp:
- Tòa án Việt Nam;
- Trọng tài thương mại Việt Nam;
- Trọng tài thương mại nước ngoài;
- Trọng tài quốc tế;
- Trọng tài do các bên tranh chấp thoả
thuận thành lập.
04/26/12 43

44. - Bảo đảm việc chuyển lợi nhuận của
nhà đầu tư ra nước ngoài
- Lợi nhuận thu được từ hoạt động kinh
doanh;
- Những khoản tiền trả cho việc cung cấp
kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trí tuệ;
- Tiền gốc và lãi các khoản vay nước
ngoài;
- Vốn đầu tư, các khoản thanh lý đầu tư;
- Các khoản tiền và tài sản khác thuộc sở
hữu hợp pháp của nhà đầu tư.
04/26/12 44

45. - Bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi
có những thay đổi về chính sách, pháp luật.
Trường hợp pháp luật, chính sách mới
được ban hành có các quyền lợi và ưu đãi cao
hơn so với quyền lợi, ưu đãi mà nhà đầu tư đã
được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được hưởng
các quyền lợi, ưu đãi theo quy định mới kể từ
ngày pháp luật, chính sách mới đó có hiệu lực.
04/26/12 45

46. Trường hợp pháp luật, chính sách mới ban
hành có ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích của nhà đầu
tư mà nhà đầu tư đã được hưởng trước đó thì nhà
đầu tư được bảo đảm hưởng các ưu đãi như quy
định tại Giấy chứng nhận đầu tư hoặc được giải
quyết bằng một hoặc các biện pháp sau đây:
- Tiếp tục hưởng các quyền lợi, ưu đãi;
- Được trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế;
- Được điều chỉnh mục tiêu hoạt động của
dự án;
- Được xem xét bồi thường.
04/26/12 46