1. Code for Saga, 第2回井戸端会議 1
ICT革命と地方自治
堀 良彰 @horiyo
horiyo@cc.saga-u.ac.jp
佐賀大学全学教育機構
自然科学部門
2015/5/27

2. 人類の発展
Code for Saga, 第2回井戸端会議 2
• 狩猟
• 道具の使用
• 農業革命（定住）
• より安定した食糧供給
• 産業革命（蒸気機関、内燃機関、印刷、機械化）
• 体力の限界を突破、直接コミュニケーションの限界を突破、・・・
• 電気電子通信技術 （電信、電話）
• コミュニケーションにおける物理的制約からの開放
• 情報革命
• 国境を超える空間の出現
• 人の知力の限界を突破
• 状況把握と判断の迅速化
• ・・・
2015/5/27

3. 社会革命
• 農業革命、産業革命、情報革命
 ３つの社会革命
• テクノロジー（技術）の変革は、社会におけるあらゆる構造を変え
ていく
• 構造の変化・・・社会の中の関係の変化
Code for Saga, 第2回井戸端会議 3
「浸透するICT」（2000年代） から「押し寄せるICT」（2010年代） へ
2015/5/27

4. 地方自治って？
• 地方自治・・・住民自治、団体自治
• 住民自治・・・住民自身によって行政が行われること
• 団体自治・・・一定地域を基礎とする団体が、国から独立して自主的に
地域の公共事務を処理すること
Code for Saga, 第2回井戸端会議 4
日本国憲法 （第八章 地方自治）
第九十二条 地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、
地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。
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5. 全国の自治基本条例一覧（H13～)
Code for Saga, 第2回井戸端会議 5
NPO法人公共政策研究所の資料
http://koukyou-seisaku.com/policy3.html より
2015/5/27

6. 地方自治の本旨の明確化
（自治基本条例の制定）
• 佐賀市まちづくり自治基本条例を制定（平成２６年４月１日施
行）
• 自分たちのまちは自分たちで治める
• 参加と共同によるまちづくりを進める
• まちづくりの基本原則（第5条）
（１）情報共有の原則
（２）市民参加の原則
（３）協働の原則
• まちづくりの基本原則（第6条）
市民等は、・・・自治の基本理念を実現するため、公共の福祉に反しない限りにおいて、
次に掲げる権利を有する
（１）市制に関する情報を知る権利
（２）まちづくりに参加する権利
Code for Saga, 第2回井戸端会議 6
市民等・・・市民、市民活動団体、事業者
市民活動団体・・・自治会、NPO法人、これら
に類する公共性のある活動を本市の区域内
で行う団体
事業者・・・本市の区域内において事業を営む
個人又は団体
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7. 地方自治（体）に押し寄せるICT革命
• ICT革命によって地方自治も大きく変化する時代
• 市民へのICT技術の普及
• 物的面： PC、スマホ、携帯電話、通信インフラ、SNS、・・・
• 知識面： いち個人が成し得ることが拡大、“Code for” 活動、
• 地方自治および行政サービスにおける関係構造への衝撃は
（？）
• それにかかわる２者の関係は、どうなるか？
• 従来の関係にとらわれず、よりよい関係に
• ITシステムに関わる作業の分担
• 企画、設計、構築、運用・保守、更新を、どの様に分担（コスト負担も
含む）すべきか？
• 投資効果を上げるには？ 投資効率だけではない？！
• 投資とその効果をどう評価するか？
• よりよいまちづくりへのトライ
Code for Saga, 第2回井戸端会議 72015/5/27