El documento presenta un resumen de tres oraciones del diagnóstico realizado por estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela en los sectores El Cardonal y El Guamacho de la parroquia La Guaira, estado Vargas. El diagnóstico identificó problemas jurídicos en la comunidad como el desconocimiento de la ley de convivencia ciudadana, la inseguridad y el abandono de niños, niñas y adolescentes. Los habitantes participaron en la identificación de problemas y su priorización.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIÓN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA REPÚBLICA DE PANAMÁ
PROYECTO
DIAGNOSTICOS DE LOS SECTORES :
EL CARDONAL Y EL GUAMACHO,
DE LA PARROQUIA LA GUAIRA, ESTADO VARGAS
FACILITADOR: INTEGRANTES:
MSC. DARWIN RICCI ESTUDIANTES DEL 7MO.
SEMESTRE DE ESTUDIOS
JURIDICOS , SECCION II

2. SECTOR EL CARDONAL

3. Sus límites son Al Norte: La antigua Calle Real de La
Guaira, hoy avenida soublette
OESTE:
La quebrada ESTE: La
de Germán. quebrada de
cariaco.
AL SUR: el pie Monte de los cerros San Telmo y cerro seco.

4. Sus límites son Al Norte: La antigua Calle Real de La
Guaira, hoy avenida soublette
PLAZA EL CARDONAL
OESTE:
La quebrada ESTE: La
de Germán. quebrada de
cariaco.
AL SUR: el pie Monte de los cerros San Telmo y cerro seco.

5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El Cardonal obedece su nombre por ser un sector donde abundó y
Todavía quedan, rastros de cardones y otros tipos de matorrales, como el
trompillo, maguey, cují y el oloroso orégano.
No hay fecha precisa de su fundación, pero se señala que ya
para 1818, El Cardonal existía, habitado por mulatos libres y
pardos, en escasas y humildes viviendas.
El Cardonal perteneció conjuntamente con Punta de Mulatos
a la Parroquia La Libertad; las otras parroquias eran Sucre, parte alta y
Bolívar, parte baja y La Guaira era la capital del Distrito Vargas de
Gran Estado Miranda. El Cardonal se compone de tres calles:
Adelante, El medio y Atrás, los callejones Monagas y Lozada (hoy
Panamá), Así como una calle transversal.
La calle del Medio fue seccionada cuando se construyó el
hermoso y funcional Grupo Escolar “República de Panamá”.
En el año 1818, fueron fusilados en el cardonal, numerosos
Patriotas, entre ellos el Coronel guaireño Juan de Dios Morales y fue
uno de los sitios predilectos para los actos de Barbarie de las
autoridades españolas.
También los patriotas usaron al Cardonal como lugar de
rudeza del decreto de Guerra a Muerte, emitido por el Libertador el 15
de junio de 1813, siendo fusilado españoles y canarios

6. Censo poblacional de la comunidad el Cardonal, 344
familias para un total de 1.102 personas
15%
30%
Niños Niñas y adolecestes
de 0 a 17 años
adultos entre 18 hasta 80
años
55% personas de la terceras
edad entre los 80 años
Niños, Niñas y Adultos entre 18 a Personas de la Fuerte: Censo
Adolecentes entre 0 80 años de edad tercera edad 80 realizado por el
a 17 años de edad años de edad Consejo Comunal
del Cardonal
329 605 168 Años 2011

7. CARACTERISTICAS DE LA COMUNIDAD “EL CARDONAL”.
Entre los pobladores de La Comunidad de EL CARDONAL, existen habitantes dedicados al Comercio (pesca), al trabajo
de albañilería, la carpintearía, comerciante (dueños de abastos), trabajadores portuarios, la mayoría de las mujeres están
dedicadas a los oficios del hogar.
 ENFERMEDADES MAS COMUNES QUE MAS PADECEN LOS HABITANTES: Las enfermedades que mas se padecen
son: diarrea, fiebre, vómito, dengue. (ya que están ubicados cerca de la quebrada).
 INSTITUTOS DE AYUDA A LA COMUNIDAD: cuenta con instituciones de ayuda, ubicados adyacentes a la comunidad.
 EDUCACIÓN (Centros educativos) Escuela Bolivariana de la República de Panamá
 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES: Cuenta con abastos, licorerías, panadería .
 ¿QUE FIESTAS SE CELEBRAN Y QUE TIPOS DE TRADICIONES TIENE?: Grito de la navidad, paradora del
niño, San Juan Bautista, Cruz de mayo, parranda del cardonal.
 CAMPOS DEPORTIVOS : cuenta con la cancha deportiva de la Escuela República de Panamá
 AMBULATORIOS: No cuenta pero existe un hospital cerca de la zona.

8. Señor Félix Armando Barreto
Aguilera
Historia de vida del Sector El
Cardonal de la parroquia La
Guaira, Estado Vargas.

9. Historia de vida del Sector El Cardonal,
Parroquia La Guaira Estado Vargas
En el día de hoy, domingo 11 de marzo de 2012, se constituyeron los estudiantes del séptimo
semestre de estudios Jurídicos sección 2, de la Aldea Universitaria República de Panamá, a los
fines de hacer visita comunitaria a los habitantes del sector El Cardonal, parroquia la
Guaira, estado Vargas, con el objeto de conocer a través de los ciudadanos más antiguos de la
comunidad en mención la historia de vita de la misma, logrando entrevistar al ciudadano Félix
Armando Aguilera Barreto, venezolano de 81 años de edad, y el mismo manifiesta por medio de
la presente entrevista lo siguiente: “Yo soy nacido y criado en esta comunidad, antes nada de
esto existía, esta comunidad se dividía en tres partes, calle atrás, calle media y calle
principal, existía el mercado de la sanidad y el mercado de punta de mulatos, la mayoría éramos
inmigrantes, mis padres lo fueron, se llama el Cardonal por que lo que abundaba aquí eran
cardones y todavía hay solo que no como antes, aquí siempre se han mantenido las tradiciones
culturales propias del cardonal de esta comunidad y de la guaira entera, de aquí han salido
muchos grupos de cantantes excelentes, esta comunidad siempre ha sido fiestera, de gran
espíritu musical, aquí no habían muchas cosas éramos pocos habitantes muy humildes de
hecho, yo tuve que trabajar desde los 8 años de edad, lavando carros y trabajando en un garaje
limpiando, al tiempo me fui a buscar mejoras en otro lado y tuve que volver nuevamente a mi
comunidad, le han hecho muchos cambios, restauraron la escuela “República de Panamá”, ha
crecido en habitantes y los tiempos también han cambiado, antes se podía estar en la calle hasta
altas horas jugando domino o en fiesta y todo era sano, lo mínimo que se podía formar era un
pelea simple, ahora no, ahora hay mucha inseguridad los jóvenes siempre están en la calle hasta
tarde con las muchachas, en fin esas cosas no se pueden evitar los tiempos cambian, pero estoy
orgulloso de ser de esta comunidad y de haber vivido ambas épocas.

10. Es todo”. Seguidamente se procede a entrevistar a otra ciudadana perteneciente a la
comunidad el Cardonal la cual manifiesta llamarse Elba Rodil, venezolana, de 68
años de edad, nacida y criada en la comunidad El Cardonal, la cual manifiesta lo
siguiente: “ Yo he vivido toda mi vida en el Cardonal, soy educadora, pertenezco a
la iglesia el Cardonal, reviviendo la historia y tradición de la comunidad antes era
muy humilde no tenía muchos habitantes, se llama o la llamaron el Cardonal por
que abundaban puros cardones esa es una mata, el agua la cargábamos de la
montaña, hacíamos mercado en la bodeguita de el tamarindo y la del señor
Mata, luego fuimos hacer mercado en la sanidad, cocinábamos en budare y a leña
con querosén no existía el gas y menos las cocinas eléctricas, la seguridad antes era
muy sana no existía tanta venta de drogas y los muchachos y las muchachas no se
exhibían tanto como ahora, había mas tabú entre esas cosas, los póster eran de
madera, las calles de tierra y bueno desde el año 1945 existía la escuela República
de Panamá, que ahora cuenta con mejores condiciones, la panadería que esta al
lado también tiene tiempo, esta comunidad siempre se ha caracterizado por sus
fiestas y sus tradiciones, de hecho la Parranda El Cardonal tiene mas de 80 años, de
aquí fue donde salió la gaita “Un feliz año pa’ ti”, ha sido una trayectoria tan
grande y tantas canciones, esta comunidad ha cambiado para cosas buenas, como
para cosas malas, pero así es la vida, trataremos de apoyarnos mutuamente para la
mejora de esta comunidad, es todo.” Seguidamente se procede a concluir las
entrevistas las cuales conformen firman, a las 8:15 horas de la noche.

11. Bitácora
Domingo: 11 de Marzo del 2.012.
1era. reunión de los estudiantes del 7mo. semestre, sección 2, de Estudios Jurídicos de la aldea
República de Panamá, Misión Sucre, con la comunidad del sector El Cardonal de la parroquia La
Guaira, Estado Vargas. Dándole cumplimiento a la actividad pautada y organizada para la presente
fecha, se le da inicio a las 4:15 pm a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, con sus respectivos voceros del
consejo comunal, de la Parroquia La Guaira, Estado Vargas. Dicha reunión se llevó acabo en la plaza Fernando
Vásquez, ubicada en dicho sector. lugar abierto, con ambiente natural, con un clima fresco y un poco
nublado, con iluminación natural. a esta asamblea asistieron aproximadamente 25 personas de la
comunidad distribuidos de la siguiente forma: 9 mujeres de una edad promedio de 30 a 60 años; 12 hombres
en una edad promedio de 30 a 50 Años y 2 o 3 adolescentes, estas personas de forma informal (short y
franelas), la mayoría. Formalmente a las 4:30 pm se le da inicio a dicha asamblea por parte de la vocera del
Comité de Contraloría del Consejo Comunal: María Luisa de Núñez, portadora de la C.I. 3.363.494; quien
realizó el planteamiento, objeto de dicha Asamblea, exponiendo los puntos a tratar internamente por
parte de ellos y participándole a los asistentes que nosotros ( los estudiantes del 7mo semestre de
Estudios Jurídicos de la Misión Sucre) realizamos un diagnostico sobre la Problemática en materia
jurídica que pueda existir en el sector, Solicitándole la debida colaboración de parte de los
presentes, Igualmente les informó que en reunión realizada con nosotros el día Jueves 8/3/12, los referidos
estudiantes le hicimos entrega del proyecto realizado en semestre anterior en la ocasión de Asesoramiento y
acompañamiento en la creación del comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes.
Aprovechando para felicitar a los alumnos ya que esta orientación les sirvió de mucho para finiquitar todos los
trámites del Registro de dicho comité para poder de esta forma la comunidad ejecutar y disfrutar de los planes
y proyectos que ofrece el Estado. Se observó participación e interés de parte de la mayoría de los ciudadanos y
ciudadanas en los temas expuestos solo el 10% de los presentes no participo activamente, se notó que
existen roces sociales entre algunos de los ciudadanos. Fueron participativos en toda la realización de la
Asamblea.

12. Continuación…
A las 5:25 pm, se dio inició a la realización del Diagnóstico pautado por los estudiantes del 7mo
semestre de Estudios Jurídicos de la Misión Sucre aperturando la estudiante: Nora Aparcedo procediendo
a explicarles a los asistentes la herramienta que se utilizaría: ellos expondrían los problemas que
consideraban en el aspecto jurídico que existen en el sector, de los cuales se iban anotando en un
papelografo para que luego fueran sometidos a una ponderación por parte de ellos y el que obtuviese la
mas alta puntuación seria el mas considerado; dicha actividad arrojo según lo expuesto por los habitantes
del sector asistentes a esta Asamblea los problemas jurídicos siguientes:
-Desconocimiento de la Ley de Convivencia Ciudadana (contaminación sónica en la zona) con 84
puntos.
-Alto Índice de Inseguridad falta de conformación del Comité de Seguridad) con 86 puntos.
- Niños, Niñas y Adolescentes en estado de Abandono. Con 53 puntos.
- Desconocimiento de la Ley Contra la Violencia de Genero. Con 44 puntos.
- Falta de Pasarelas en el sector. Con 2 puntos.
Se observo participación e interés de parte de la mayoría de los ciudadanos y
ciudadanas en los temas expuestos solo el 10% de los presentes no participo activamente, se
noto que existen roces sociales entre algunos de los ciudadanos. Fueron participativos en toda la
realización de la asamblea.
A las 5:50 se procede al cierre de la actividad y se le agradece a la comunidad y voceros del
Consejo Comunal su colaboración, exponiendo que realizaremos nuestra investigación y le estaremos
avisando para futuras intervenciones en el sector.
- Se determino que hubo una gran receptividad de parte de la comunidad en la actividad realizada.
-Culminación de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos a las 6:15 pm.

13. TORMENTA DE IDEAS
DESCONOCIMIENTO DE
LOS DEBRES POR PARTE
DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ALTO INDICE DE ADOLECENTES DESCONOCIMIENTO DE LA
INSEGURIDAD (FALTA DE CONTEMPLADOS EN LEY CONTRA LA
CONFORMACIÓN DEL LOPNA . VIOLENCIA DE GÈNERO.
COMITÉ DE SEGURIDAD).
FALTA DE PASARELA EN EL DESCONOCIMIENTO DE LA
SECTOR. LEY DE CONVIVENCIA
CIUDADANA.

14. PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Participación de la Posibilidad de
Problema Población
comunidad en el solución en corto puntaje prioridad
definido afectada
problema tiempo
Desconocimiento
de los deberes por
parte de los niños
niñas y 40 8 5 53 4
adolecentes
contemplando en
la LONNA
Falta de pasarela
30 20 17 67 3
en el sector
Desconocimiento
de a ley de
60 15 9 84 2
Convivencia
Ciudadana
Desconocimiento
de la ley contra la
25 10 9 44 5
violencia de
genero
Alto índice de
inseguridad( falta
de la creacion de 50 30 6 86 1
comité de
seguridad)

15. M
A
T
R
I
Z
F
O
D
A

16. M
A
T
R
I
Z
F
O
D
A

17. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
18:00 106 días Aldea Panamá Jueves, 1 de Jueves, 14 de
marzo de 2012 junio 2012
1 Inicio Curso en General
18.00 1 días Aldea Panamá Jueves, 1 de Jueves, 1 de
marzo de 2012 marzo de
2 1. Definición del Proyecto Curso en General
2012
21:30 1 días Lugar de Jueves, 1 de Jueves, 1 de
2. Creación del Grupo Estudio Jurídico 7mo trabajo marzo de 2012 marzo de
3 Hernán Sánchez
Semestre en el Facebook 2012
18.00 1 días Aldea Panamá Jueves, 1 de Jueves, 1 de
2.1 Elección de los consejos Comunales
marzo de 2012 marzo de
ubicados en el Estado Vargas, 2012
4 Curso en General
donde se va a realizar nuestro
Proyecto Comunitario.
2.2 Acuerdo para visitar a los voceros y voceras 18:00 2 día Lugar de Jueves, 1 de Viernes, 2 de
Nora Aparcedo,
del Consejo Comunal El Cardonal, a fin de trabajo marzo de 2012 marzo de
Magda Linares,
solicitar una Asamblea de Ciudadanos y Yurima Bogady, 2012
5
Ciudadanas con la finalidad de realizar un Irene Zapara,
diagnóstico de los problemas mas relevantes Naibis Jiménez y
de ese sector Clariza Useche
12:30 1 día Plaza del Sábado, 3 de Sábado, 3 de
3. Reunión de Alumnos del 7mo Semestre de Nora Aparcedo, Cardonal, marzo de 2012 marzo de
Magda Linares Sector El 2012
Jurídico con Voceros/ Voceras del Consejo
Yurima Bogady, cardonal,
Comunal El Cardonal, para establecer la Parroquia La
6 Irene Zapara
Disponibilidad para realizar asamblea de Pedro Rivero, Guaira, Estado
Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad Nicomedes Verde Vargas
El Cardonal. Naibis Jiménez.
18:00 1 día Plaza del Jueves, 8 de Jueves, 8 de
Cardonal, marzo de 2012 marzo de
Sector El 2012
cardonal,
4. Visita del curso y el profesor a la Comunidad, Parroquia La
7 Curso en General
en la oportunidad que se realizaría una Guaira, Estado
asamblea de Ciudadanos. Vargas

18. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
5. Reunión de Alumnos del 7mo Semestre de 20:00 1 día Aldea Panamá Viernes, 9 de Viernes, 9 de
Marzo Marzo
Jurídico, a fin de asignar las actividades a
de 2012 de 2012
ejecutarse en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en el Sector El Cardonal,
quedando de la siguiente manera:
Curso en General
8 • Apertura de Asamblea
• Acta de la Asamblea
• Bitácora
• Hoja de Vida
• Elaboración de material de apoyo y
logística.
16:00 1 día Plaza El Domingo, 11 de Domingo, 11
Cardonal marzo de 2012 de marzo de
6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la
Sector El 2012
Comunidad del Sector El Cardonal, donde se Cardonal,
9 Curso en General
Realizara El Diagnostico correspondiente Parroquia La
para la Identificación de los Problemas Guaira, Estado
Vargas
6.2 Reunión de todos los Estudiantes del 7mo. 18.00 1 día Aldea Panamá Lunes, 12 de Lunes, 12 de
de Estudios Jurídicos, para Definir las marzo de 2012 marzo de
Técnicas a Utilizar para la Recolección de 2012
Información y que tipo de Actividad se
10 Realizara en la Comunidad del Sector El Curso en General
Guamacho, Ubicado en la Parroquia La
Guaira, para la realización del Diagnostico
para la Identificación de los Posibles
Problemas Jurídicos en esta Comunidad
13:00 1 día Comunidad el Martes, 13 de Martes, 13 de
Cardonal y marzo de 2012 marzo de
6.3 Elaboración de las cartas: Solicitud Guamacho, 2012
11 Autorización de abordaje de la Comunidad Magda Linares Parroquia La
El Cardonal como el Guamacho. Guaira, Estado
Vargas
6.4 Visita a la Comunidad del Cardonal y 13:30 2 día Comunidad el Martes, 13 de Miércoles, 14
Guamacho para entregarle a los Voceros del cardonal y marzo de 2012 de marzo de
Consejo Comunal Carta de solicitud de Magda Linares , 19:30 Guamacho, 2012
12 Parroquia La
permiso indicándoles que el grupo de los Clariza Useche
Guaira, Estado
Estudiantes, visitará este próximo jueves

19. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
20:00 1 día Comunidad el Jueves, 20 de Jueves, 20 de
Guamacho, marzo de 2012 marzo de
Parroquia La 2012
6.5 Visita a la comunidad para la distribución de Guaira, Estado
13 Magda Linares
la invitación a la asamblea de ciudadanos Vargas
19:00 1 día Comunidad el Jueves, 22 de Jueves, 22 de
6.6 Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el Guamacho, marzo de 2012 marzo de
Parroquia La 2012
Sector El Guamacho con la finalidad de
Guaira, Estado
14 Realizar Diagnostico para la Identificación de Curso en General
Vargas
Posibles Problemas de Índole Jurídicos en la
comunidad.
6.7 Reunión para Definir entre las comunidades 18.00 1 día Aldea Panamá Jueves, 29 de Jueves, 29 de
el Cardonal y el Guamacho para la marzo de 2012 marzo de
2012
Realización del Proyecto Comunitario del
Semestre.
Curso en General
15 6.8 Entrega de Informe de los Diagnostico
realizados en las Comunidades “El Cardonal
y El Guamacho” Parroquia La Guaira,
Estado. Vargas
18:00 1dia Aldea Panamá Jueves, 12 de Jueves, 12 de
abril de 2012 abril de 2012
Curso en General y
16 7. Actividad Académica Integración
Profesor Darwin Ricci
08:00 1 día En el Complejo Domingo, 15 de Domingo, 15
Deportivo abril de 2012 de abril de
7.1 Actividad de Integración 7mo Semestre de Prof. Darwin Ricci y Parque 2012
17 Miranda.
Estudios Jurídicos Aldea Panamá Curso en General
18:00 14 días Aldea Panamá Lunes, 16 de Jueves, 3 de
abril de 2012 mayo de
18 8. Plan del Proyecto Elaboración y Construcción Curso en General 2012

20. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable hora Duración Lugar Comienzo Final
18:00 14 días Aldea Panamá Lunes, 16 de Jueves, 26 de
8.1 Planificación de las Actividades para la abril de 2012 abril de 2012
19 Curso en General
realización del Taller
16:00 1 día Comunidad El Domingo, 22 de Domingo, 22
8.2 Visita vinculo de sociedad caridad de la Guamacho, abril de 2012 de abril de
comunidad el Guamacho para informar el Parroquia La 2012
taller a ejecutar el día 03-05-12; la encargada Guaira, Estado
20 Magda Linares Vargas
de la custodia solicito carta y el consejo
comunal 22-04-2012 asigno el día martes 24-
03-2012, para reunirnos.
19:30 3 día Comunidad El Martes, 24 de Jueves, 26 de
8.3 Entrega de Correspondencia a Voceros y
Guamacho, abril de 2012 abril de 2012
Voceras del Consejo Comunal El Guamacho
Parroquia La
para Notificarle sobre la Realización del Guaira, Estado
Taller de protección NNA a la Comunidad , Magda Linares , Vargas
21
donde por decisión unánime le pareció Andrés Zamora
positivo para la comunidad y se Solicitud
permiso del Local del Vínculo para realizar el
taller.
13:00 1 día Lugar de Miércoles, 26 de Miércoles, 26
trabajo abril de 2012 de abril de
8.4 Elaboración de la carta de solicitud de 2012
22 Magda Linares
material ilustrativo a CENNA
10:00 1 día Catia la mar Miércoles, 26 de Miércoles, 26
abril de 2012 de abril de
8.5 Visita a CMNNA para entregar la carta de 2012
23 Magda Linares
solicitud de material ilustrativo.
08:00 2 días Residencia Sábado, 28 de Domingo, 29
abril de 2012 de abril de
24 8.6 Diagrama Gantt Hernán Sánchez 2012
17:00 1 día Catia la mar Jueves, 3 de Jueves, 3 de
8.7 Visita a CMNNA para retirar el material,
mayo de 2012 mayo de
25 previa llamada recibida de la Lic. Lizbeth Magda Linares
2012
Betancourt. Presidente.

21. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
8:00 2 día Oficina de Jueves, 3 de Viernes, 4 de
8.8 Plan Organizativo Para La Elaboración Y trabajo de mayo de 2012 mayo de
Ejecución Del Taller, el cual consta de: Irene y 2012
a) Definición del Objetivo del Taller respectivas
b) Diseño y elaboración de la Presentación en habitaciones
Power Point de cada una;
c) Definición de Puntos a Tratar en el Taller mediante
comunicación
d) Restructuración de la distribución de los
vía internet.
puntos entre los exponentes (el cual quedo
de la sig. manera: Sistema Rector y CPSNNA:
Irene; Entidades de Atención o Defensorías:
Yurima; CPNNA: Naibis y CDMNNA: Leivi)
Irene Zapata,
e) Compra y Elaboración del Material de
26 Naibis Jiménez y Yurima
Apoyo a ser entregado a los participantes Bogady.
asistentes ( Carpeta Contentiva de:
Programación del Taller; Trípticos de La
LOPNNA; Tríptico del Sistema Rector;
Tríptico de los Derechos y Deberes y
Responsabilidad Penal de Niños Niñas y
Adolescentes; Porta nombre, Hojas Blancas y
Lápices)
f)Diseño de Actividad Rompe Hielo al Inicio
(Juego Palito Mantequillero)
g)Diseño de Actividad de Cierre (Juego Papa
Caliente)
19:30 1 día Aldea Panamá Jueves, 3 de Jueves, 3 de
8.9 Revisión con el Profesor Msc. Darwin Ricci, mayo de 2012 mayo de
27 sobre las Actividades planificadas para la Curso en General 2012
Realización del Taller.
08:00 3 días Lugar de Martes,22 de Jueves, 24 de
trabajo abril de 2012 abril de 2012
28 8.10 Elaboración de Volantes y Carteles Cleybi Armanza
19:00 3 días Comunidad el Lunes, 7 de Miércoles, 9
8.11 Distribución de Volantes, Carteles e Guamacho, mayo de 2012 de mayo de
29 Invitaciones en la Comunidad el Guamacho Curso en General Parroquia La 2012
con la Información sobre el Taller. Guaira, Estado
Vargas

22. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Guamacho, mayo de 2012 mayo de
8.12 Responsable de Laptop y Video Beam para Parroquia La 2012
30 Nicomedes Verde
Guaira, Estado
la Proyección de la Presentación del Taller.
Vargas
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Guamacho, mayo de 2012 mayo de
Parroquia La 2012
31 8.13 Realización de Bitácora Pedro Rivero
Guaira, Estado
Vargas
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Guamacho, mayo de 2012 mayo de
Parroquia La 2012
32 8.14 Realización del Acta Nora Aparcedo
Guaira, Estado
Vargas
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Guamacho, mayo de 2012 mayo de
Andrés Zamora y Cleybi Parroquia La 2012
33 8.15 Presentación del Taller Guaira, Estado
Armanza
Vargas
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Guamacho, mayo de 2012 mayo de
8.16 Control de Asistencia los Participantes al Parroquia La 2012
34 Maigle Monasterios
Guaira, Estado
Taller.
Vargas
18:00 1 día Comunidad el Jueves, 10 de Jueves, 10 de
Leivi Monte de Oca, Guamacho, mayo de 2012 mayo de
Naibis Jiménez, Parroquia La 2012
35 8.17 Ponentes del Taller Guaira, Estado
Irene Zapata y
Yurima Bogady. Vargas
18:00 1 día Aldea Panamá Jueves, 21 de Jueves, 21 de
junio de 2012 junio de 2012
36 9. Informe General sobre El Taller. Curso en General

23. DIAGRAMA GANTT
Id Descripción de la Actividad Responsable
hora Duración Lugar Comienzo Final
19:00 1 día Comunidad El Jueves, 14 de Jueves, 14 de
Guamacho, junio de 2012 junio de 2012
Parroquia La
Guaira, Estado
10. Visita vinculo de sociedad caridad de la
Vargas
comunidad el Guamacho para solicitar
37 Magda Linares
permiso al consejo comunal para realizar la
actividad del conversatorio
18:00 1 días Comunidad el viernes, 15 de Viernes, 15
Guamacho, mayo de 2012 de mayo de
Parroquia La 2012
Guaira, Estado
10.1 Distribución de Volantes, Carteles e Vargas
38 Invitaciones en la Comunidad el Guamacho Curso en General
con la Información sobre el conversatorio
18:00 1 día Comunidad el Martes, 19 de Martes, 19
Guamacho, junio de 2012 de junio de
Parroquia La 2012
Guaira, Estado
10.2 Conversatorio en materia sobre La Ley Vargas
39 Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a Curso en General
una Vida Libre de violencia.
18:00 1 día Aldea Panamá Jueves ,28 de Jueves, 28 de
junio de 2012 junio de
2012
40 11. Sistematización de experiencia Comunitaria Curso en General

24. SECTOR EL GUAMACHO

25. Sus límites son Al Norte: Mar Caribe. Avenida
Soublette.
OESTE:
Barrio Puente ESTE:
de Jesús. Barrio el
Gavilán
AL SUR: Cerro Ballaja y Pueblo Nuevo.

26. Sus límites son Al Norte: Mar Caribe. Avenida
Soublette.
Sociedad Vinculo de
Caridad
OESTE:
Barrio Puente ESTE:
de Jesús. Barrio el
Gavilan
AL SUR: Cerro Ballaja y Pueblo Nuevo.

27. Historia de vida del Sector El Guamacho
Parroquia La Guaira Estado Vargas
Durante años históricos del los siglos XVII y XVII, El Guamacho fue parte del
camino de piedras construido por los españoles para la ciudad Santiago de
León de Caracas, cubierto por un arco espontáneo formado por los árboles
centenarios llamados guamachi, con una plazoleta decorada por una fuente
con la virgen del rosario en el medio fundada en el año 1788, disponía de un
camino interno llamado túnel, por donde los españoles trasladaban los presos
políticos a las prisiones como los Castillos San Carlos, y Cerro Los Cachos;
Fuerte El Vigía, el cual funcionaba como prisión provisional y protector de la
casa Guipuzcoana de los barcos piratas; y El Polvorín depósito de
municiones. Otro acontecimiento histórico fue en 1812, cuando la comisión
independentista de la época aprendieron a Francisco de Miranda al Castillo en
el puerto la guaira por ordenes de nuestro libertador Simón Bolívar y
trasladado por el camino de piedra al castillo San Carlos en la montaña.
El Guamacho era una zona sin visualidad desde la avenida
principal con estrechas calles, su propia iglesia con campanario y reloj de
madera, fundada en el año 1786 denominada Ermita el Carmen, actualmente
reformada debido al sismo sufrido en el 1967, con ruinas centenarias, así como
familias que allí habitan desde hace más de 8 generaciones.

28. Censo poblacional Comunidad del Guamacho, 146
familias para un total de 680 personas
3%
28%
Niños Niñas y adolecestes
de 0 a 17 años
adultos entre 18 hasta 80
69% años
personas de la terceras
edad entre los 80 años
Niños, Niñas y Adultos entre 18 a Personas de la Fuerte: Censo
Adolecentes entre 0 80 años de edad tercera edad 80 realizado por el
a 17 años de edad años de edad Consejo Comunal
del Guamacho
187 471 20 Años 2011

29. CARACTERISTICAS DE LA COMUNIDAD “EL GUAMACHO”
El Guamacho es uno de los asentamientos espontáneos mas antiguo del litoral central, en conjunto a sitio de residencia de la
clase trabajadora del puerto de la guaira principal; actividad económica de la zona para el momento de su fundación, tiene
área deportiva, su propia iglesia fundada en el año 1786 con el nombre del Ermita el Carmen, dispone de las instalaciones y la
beneficencia de la Directiva de la Sociedad Vinculo de Caridad, fundada en el año 1988; directiva que actualmente funciona
como custodia y administradora del lugar, dispone de los servicios médicos Barrio Adentro desde el año 2009, tiene los
servicios de un botiquín desde el año 1.950.
 ENFERMEDADES MAS COMUNES QUE MAS PADECEN LOS HABITANTES:
Gripe, Diarrea, Fiebre, Vomito; así como, enfermedades bronquiales.
 INSTITUTOS DE AYUDA: Si tiene.
 EDUCACIÓN (Centros Educativos): Si tiene.
 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EXISTENTES: Bodegas, Botiquín y Abasto.
 QUE FIESTAS SE CELEBRAN Y QUE TIPOS DE TRADICIONES CELEBRA: San Antonio, Cruz de Mayo, La Candelarias.
 CAMPOS DEPORTIVOS: Tiene una cancha
 CENTROS CULTURALES : La sociedad del vinculo La Caridad
 AMBULATORIOS: Barrio Adentro

30. Señor Martín Diego
Mendible
Historia de vida del Sector el
Guamacho de la parroquia La
Guaira, Estado Vargas.

31. Historia de vida del Sector El Guamacho,
Parroquia La Guaira, Estado Vargas
El Guamacho históricamente no cuenta con una fecha exacta de fundación según
la información recabada con el cronista de la ciudad. La historia de la comunidad
el Guamacho se basa de un supuesto, considerando la ceremonia protocolar
celebrada por la fundación de la guaira el 29 de junio del 1586, realizada por el
Gobernador Diego Osorio; y con el transcurso de los años cuando se realizó el
tradicional trazado de los pueblos con dos calles de naciente a poniente, poblado
de chozas, algunas bodegas, barracas entre otras.
Posteriormente de la creación del Puerto por el Gobernador Diego
Osorio, debido a la necesidad comercial, ser el lugar mas inmediato para
embarque y desembarque de las mercancías de la Provincia de Venezuela y la
ciudad de Santiago de León de caracas, El Guamacho según referencias
históricas, fue creándose en el año 1776, mediante el hacinamiento de la
población que trabajaba como servidumbre de los españoles que administraban el
puerto, se construyeron casas grandes con muchos ventanales, balcones, con
entrada de pasillo largo llamado san Juan, sótanos, corredores y al fondo espacios
que le llamaban corrales de matorrales, Conucos, recorrido de aguas que se
filtraban de la montaña, muchos árboles altos de troncos gruesos llamados
Guamachi, por lo cual la franja fue identificada como El Guamacho, debido a que
con el transcurso del tiempo se formo un gran arco con los referidos árboles, que
ocasionaba con el movimiento de las grandes ramas mucha sombra y frescura a la
comunidad.

32. ENTREVISTA REALIZADA AL SEÑOR MARTIN
DIEGO MENDIBLE QUIEN HABLO SOBRE LA
HISTORIA DE VIDA DE LA COMUNIDAD DEL
SECTOR DE GUAMACHO

33. Bitácora
Jueves; 22 de Marzo del 2.012.
1era. Reunión de los alumnos del VII semestre, sección 2 de Estudios Jurídicos de la Aldea
Escuela República de Panamá, Misión Sucre, con la comunidad del sector El Guamacho de la parroquia La
Guaira, Estado Vargas con sus respectivos voceros y voceras del Consejo Comunal “Ermita del Carmen". A las
6:40pm, se le dio inicio a la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, convocada días antes por los alumnos
antes mencionados, autorizados por los voceros del Consejo Comunal “Ermita del Carmen”. Esta
Asamblea se llevo acabo en el lugar que funciona como club vinculo La Caridad, es una estructura de casa
antigua, en regular estado de uso y conservación, temperatura Ambiental natural fresca, iluminación
artificial buena, buen espacio físico y se distribuyeron sillas cómodas y en buen estado para los asistentes.
A esta Asamblea asistieron un aproximado de 15 personas que permanecieron durante toda la reunión y de 3
a 4 personas que entraron y salieron. Estas personas estaban distribuidas de la siguiente manera: 10
hombres en las edades comprendidas entre los 30 y 60 años; 5 mujeres en edades entre 45 a 60 años y 4
adolescentes. Estas personas vestían de manera informal. La estudiante Yurima Bogady, dio inicio a la
reunión realizando una breve introducción sobre la actividad a realizar al igual que la presentación del
grupo y la finalidad que teníamos con la realización de esta actividad. Se les explico que la herramienta
que utilizaríamos seria una tormenta de ideas donde ellos como integrantes de la comunidad nos
señalarían los problemas en el orden jurídico, los que consideraban que existían en el sector, para
así luego ser sometidos por ellos mismos a una ponderación y darle un orden prioritario de acuerdo con
a votación mas alta; expresando los presentes los problemas siguientes:
.- Alto Índice de Inseguridad.
.- Desconocimiento de la Ley de Convivencia Ciudadana.
.- Violencia de Genero.
.- Desconocimiento por parte de la población adolescente de sus obligaciones según
la LOPNNA.
.- Desempleo.

34. TORMENTA DE IDEAS
DESCONOCIMIENTO DE
LOS DEBRES POR PARTE
DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ALTO INDICE DE ADOLECENTES DESCONOCIMIENTO DE LA
INSEGURIDAD ( FALTA DE CONTEMPLADOS EN LEY CONTRA LA
CONFORMACIÒN DEL LOPNA VIOLENCIA DE GÈNERO.
COMITÉ DE SEGURIDAD).).
DESCONOCIMIENTO DE LA
FALTA DESEMPLEO LEY DE CONVIVENCIA
CIUDADANA.

35. PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Participación de la Posibilidad de
Problema Población
comunidad en el solución en corto puntaje prioridad
definido afectada
problema tiempo
Alto índice de
inseguridad (falta
de creación de 70 6 5 81 1
comité de
seguridad)
Desconocimiento
de la ley de
55 5 3 63 4
convivencia
ciudadana
Desconocimiento
dela ley de
58 4 3 65 3
violencia contra el
genero
Desconocimiento
de los deberes por
parte de niños
68 6 5 79 2
niñas y adolecentes
contemplada en la
LONNA
desempleo 46 4 3 53 5

36. M
A
T
R
I
Z
F
O
D
A

37. M
A
T
R
I
Z
F
O
D
A

38. Nombre del proyecto:
Desconocimiento de los Instrumentos
Jurídicos, Por parte de los habitantes del sector
del Guamacho,
Parroquia la Guaira.

39. Justificación
Fue seleccionada para realizar nuestro proyecto comunitario la comunidad del Sector
el Guamacho, Parroquia La Guaira, Estado Vargas, luego de visitar varios sectores, entre ellos
El Sector El Cardonal, y detectar que en esa zona existe una gran necesidad de
asesoría, en cuanto al aspecto jurídico. Luego de realizar varios abordajes a la comunidad y
al ver la voluntad de los habitantes de querer aceptar la ayuda ofrecida, en cuanto al
Asesoramiento jurídico , ya que se pudo notar que la gran mayoría desconocían lo
establecido en varios de los instrumentos jurídicos que nos regulan en nuestro territorio
nacional, entre estas leyes podemos mencionar La Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas
y Adolescentes y la Ley Orgánica sobre el Derecho de la Mujer a una vida libre de violencia, de
igual forma se pudo notar la negligencia mmanifiesta que tiene el Consejo Comunal de
ese sector al no tener Conformado el comité que protege los derechos de los NNA y a la Mujer, El
cual es un requisito sine qua non establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Otro
factor sumamente importante fue la integración entre los alumnos y el Consejo
Comunal, quienes fueron muy receptivos y depositaron en nosotros su confianza, ya que
nuestra tarea como estudiantes de la Misión Sucre es apoyar a las comunidades, para que a
través de la organización, vivan dignamente y disfruten de todos los beneficios que otorga el
estado A todos los Venezolanos.

40. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ACTORES RELEVANTES
INSTITUCIONES PUBLICAS POSICIÒN DE LOS ACTORES
Y PRIVADAS
FAVORECEDORES OBTACULIZADORES INDIFERENTES
IGLESIA
X
ALCALDIA
X
DUTY FREE
X
POLICIA DEL ESTADAL
X
BOLIPUERTO
X

41. Árbol de problema
NEGLIGENCIA POR PARTE DEL CONSEJO
PERDIDA DE FACULTAD DEL CONSEJO COMUNAL, EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES.
E COMUNAL EN LA RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS DONDE SE ENCUENTREN
F EN PELIGRO LOS DERECHOS DE LOS NNA
E Y DE LA MUJER
C ALTO ÍNDICE DE VIOLENCIA EN CONTRA
T ALTO ÍNDICE DE PERSONAS QUE HABITAN DE MUJERES Y NNA, POR NO REALIZAR LAS
EN EL SECTOR, QUE DESCONOCEN LOS DENUNCIAS RESPECTIVAS ANTE LOS ÓRGANOS
O DERECHOS QUE LES OTORGA LAS LEYES DE INVESTIGACIONES.
S RESPECTIVAS
DESCONOCIMIENTO DE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS VIGENTES QUE PROTEGEN
A LOS NNA Y A LA MUJER, EN NUESTRO TERRITORIO NACIONAL, POR PARTE DE LOS
HABITANTES DEL SECTOR EL GUAMACHO, DE LA PARROQUIA LA GUAIRA DEL ESTADO
VARGAS
C FALTA DE SUPERVISIÓN POR PARTE DE LOS
A LA NO CONFORMACIÓN DE LOS COMITÉS ENTES ENCARGADOS DE LA UNIDAD
ENCARGADOS DE LA PROTECCIÓN DE LOS EJECUTIVA DEL CONSEJO COMUNAL ERMITA
U DERECHOS DE LOS NNA Y DE FAMILIA E EL CARMEN, PARA EL BUEN CUMPLIMIENTO
S IGUALDAD DE GENERO DE SUS FUNCIONES
A
S DESINTERÉS POR PARTE DE LOS HABITANTES
FALTA DE CREDIBILIDAD POR PARTE DE LOS
DEL SECTOR EL GUAMACHO, PARA CONOCER
HABITANTES, SOBRE LA ADMINISTRACIÓN
LAS LEYES RESPECTIVAS
DE JUSTICIA

42. Árbol de objetivos
Lograr que los habitantes del sector, tengan
Que los habitantes del sector El Guamacho, tengan conocimiento las responsabilidades penal
conocimiento de la importancia de la creación de los es que acarrean el incumplimiento de las normas
F comités respectivos para que cumplan con sus funciones y el deber del Estado de proteger sus derechos,
establecidas por la ley (solución de conflictos, mediación establecidos en la
I y conciliación). ley.
N
E
S Que los habitantes del sector, tengan conocimiento Lograr que el Consejo Comunal, cumplan con
Sobre los derechos que las leyes les otorga y el Las funciones establecidas en la Ley Orgánica
Deber del Estado en cumplirla y hacerlas cumplir De los Consejos Comunales
DAR A CONOCER A LOS HABITANTES DEL SECTOR EL GUAMACHO, PARROQUIA LA
GUAIRA, ESTADO VARGAS, SOBRE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS NNA Y LA
MUJER, QUE LA LEY LES OTORGA.
M
E
D Realizar conversatorios en asamblea de Coordinar con los entes competentes, reuniones
I ciudadanos y ciudadanos, sobre la importancia y talleres, conjuntamente con los voceros (as)
De la creación de los comités respectivos. del Consejo Comunal, a fin de orientarlos sobre
O sus funciones.
S
Crear conciencia a los habitantes del sector el
Informar a los habitantes de la comunidad, sobre
Guamacho de la Parroquia La Guaira del Estado
Los procedimientos a seguir para hacer valer sus
Vargas, sobre la importancia de las leyes que
Derechos establecidos en la ley.
protegen a los NNA y a la mujer, Existentes en
nuestro país.

43. RESUMEN DEL PROYECTO
FIN PROPOSITO ACTIVIDADES COMPONENTES
Dar a conocer a los Hacer valer ante el Dictar charlas a los Recursos:
habitantes del sector Estado venezolano, los habitantes del sector El Humanos:
El Guamacho, de la derechos establecidas Guamacho, parroquia La .- Estudiantes del 7mo.
Parroquia La Guaira, en las normas Guaira, Estado Vargas, Semestre de Estudios
del Estado Vargas, jurídicas. sobre el Sistema Rector Jurídicos de la Misión Sucre y
sobre los deberes y Nacional de Protección el Facilitador de la cátedra
derechos que tienen Integral del Niño, Niña y MSc. Darwin Ricci.
los niños, niñas y Adolescente, que
adolescentes, protegen los derechos Materiales:
establecidas en la del niño, Niña y .- Invitaciones a la
LOPNNA Adolescente comunidad, a través de
papelografo, volantes.
.- Carpetas contentivas de
materiales informativos.
.- Lápices.
.- Obsequios
.- Diapositivas.
.- Refrigerio

44. FIN PROPOSITO ACTIVIDADES COMPONENTES
Informar a los Capacitar a los Realizar conversatorio Humanos:
habitantes del sector habitantes del sector sobre la Ley Orgánica .- Estudiantes del 7mo.
el Guamacho, de la el Guamacho, de la sobre el Derecho de la Semestre de Estudios
parroquia La Guaira, parroquia La Guaira, Mujer a una vida libre de Jurídicos de la Misión Sucre y
Estado Vargas, sobre Estado Vargas, sobre violencia. el Facilitador de la cátedra
la Ley Orgánica sobre los procedimientos a MSc. Darwin Ricci.
el Derecho de la Mujer seguir en caso de
a una vida libre de violencia a la mujer.
violencia y las Materiales:
.- Crear conciencia a
sanciones que los habitantes del .- Invitaciones a la
acarrean el sector sobre la comunidad, a través de
incumplimiento de la importancia de la papelografo, volantes.
misma mencionada ley. .- Refrigerio

45. BASES LEGALES
La Constitución de la República
La Ley Orgánica Sobre la Protección
Bolivariana de Venezuela / Año 1.999. a una Vida Libre de Violencia.
La Ley Orgánica de los
Consejos Comunales La LOPNNA

46. Indicadores de actividad

47. Listas de asistencia

48. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
de la Comunidad EL GUAMACHO

49. Actas de las diferentes actividades
realizadas en las comunidades

50. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
de la Comunidad el Cardonal

51. Taller en Materia de Protección de LONNA

52. Conversatorio en la comunidad de el Guamacho