Procedimiento parlamentario

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ES LA NORMATIVA QUE ESTABLECE LA FORMA DE CONDUCIR UNA ASAMBLEA

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Procedimiento parlamentario

  1. 1. HUGO RAFAEL VELASCO ACOSTA   TÍTULOS OBTENIDOS  -PROFESOR DE EDUCACIÓN MÉDIA.  - LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN.  - LICENCIADO EN CIENCIAS SOCILAES POLÍTICAS Y  ECONÓMICAS.  - ABOGADO DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE JUSTICIA.  - DIPLOMADO SUPERIOR EN PEDAGOGIA DEL DERECHO.  - DIPLOMADO SUPERIOR EN CONTRATACIÓN LABORAL  - ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL   CARGOS DESEMPEÑADOS  - DIRECTOR PROFESOR DE VARIOS CENTROS EDUCATIVOS  - RECTOR FUNDADOR COLEGIO MARISCAL SUCRE  - COORDINADOR DE LA UTPL EN SANTO DOMINGO  - DIRIGENTE COOPERATIVISTA (12 AÑOS)  - CATEDRÁTICO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y  ADMINISTRACIÓN DE LA UNIANDES DE STO DGO.  - EXCONCEJAL DEL CANTÓN SANTO DOMINGO (2004 – 2009).  - ABOGADO EN LIBRE EJERCICIO PROFESIONAL.  FNOS: 2766-468:: CEL: 099113865 ::  EMAIL: hrvelasco@hotmail.es
  2. 2. PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO  INTRODUCCIÓN  El mundo del futuro es el mundo de las organizaciones de economía solidaria, entidades con formas empresariales, donde prime la autogestión democrática y económica por parte de los usuarios y trabajadores, en busca de eliminar la intermediación, en todas sus expresiones especulativas y deshumanizantes.
  3. 3. IMPORTANCIA  Constituye de suma importancia dentro del ordenamiento jurídico el procedimiento parlamentario para evitar la anarquía en la toma de decisiones dentro de las organizaciones o cuerpos colegiados.  Permite mantener vigente el derecho de la mayoría a imponer su voluntad, así como el de la minoría para expresarse, pero tanto los unos como los otros con la debida información de los asuntos en discusión.
  4. 4. DEFINICIÓN  Procedimiento parlamentario, es el conjunto de normas generalmente aceptadas, que tienen por objeto regular la organización y desarrollo de las sesiones y discusiones de cualquier agrupación humana, garantizando el ejercicio de la participación democrática de sus miembros.
  5. 5. BREVE HISTORIA  La historia del procedimiento parlamentario, es básicamente, la historia de la organización y ejecución de las reuniones de las agrupaciones humanas, donde poco a poco fueron madurando normas que regulaban las convocatorias, discusiones, y toma de resoluciones, etc, que son las que han dado forma a éste cuerpo más o menos orgánico de aceptación universal.
  6. 6. BREVE HISTORIA II  Las primeras reuniones se mencionan en los poemas HOMERICOS y se refiere a los guerreros troyanos.  HERODOTO, se refiere a las reuniones de los ciudadanos de Esparta y Atenas, reuniones conocidas con los nombres de APELLA y ECCLESIA, donde se señalan los primeros ordenamientos en las discusiones.  Luego es adoptado por el IMPERIO ROMANO, en las asambleas populares denominadas COMICIUS o CONCILUM, que estaban ordenadas según la condición de sus integrantes, así la de los ciudadanos se llamaba CURIA, la de los militares se conocía como CENTURIA, y la de la plebe PLEBISCITUS, siendo negada la participación de los esclavos y extranjeros, y más tarde con el aparecimiento del SENADO ROMANO, lo que ha sido heredada por nuestros actuales parlamentos ( Asamblea Nacional).
  7. 7. ASAMBLEA GENERAL  En términos generales se considera como la reunión de personas con un interés o vínculo común que requiere de su expresión de voluntad.  Se constituye en parte fundamental del ejercicio de al democracia y tiene varias denominaciones para efectos parlamentarios: según el Estado asamblea legislativa, duna, dieta, congreso, parlamento, cortes, etc. Según las organizaciones privadas junta general, asamblea general, reunión general, etc.
  8. 8. CONCEPTO  La asamblea general es la máxima expresión de voluntad de una organización(máxima autoridad)y se constituye por la reunión de sus miembros, previa y debidamente convocados, con el objeto de conocer, deliberar y resolver, sobre asuntos de interés para la vida institucional con el carácter de obligatorio para todos sus integrantes y, sin atentar contra la normativa jurídica general y particular, que rige la organización.
  9. 9. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA  La característica de ser el órgano supremo de decisión, concede a la asamblea general, una especie de poder que todo lo puede, que está sobre todo el andamiaje administrativo.  La asamblea general reúne las dos más importantes funciones de la administración que son: a)Fijación de las políticas de la organización; y b) La evaluación de los resultados obtenidos.  En el leguaje de las organizaciones cooperativistas, se diría que: La asamblea general PLANIFICA Y EVALÚA; el consejo de administración ORGANIZA Y DIRIGE, el consejo de vigilancia CONTROLA.
  10. 10. CLASES DE ASAMBLEAS  Las asambleas generales pueden ser de varias clases, según sea su objetivo y conformación: 1. Constitutiva 2. Ordinaria 3. Extraordinaria  Así también podemos mencionar otras clases de asambleas tales como: 1. Preparatoria 2. Universal 3. De socios 4. De delegados  De igual manera en otros cuerpos colegiados tenemos: 1. Inaugural 2. Conmemorativa
  11. 11. REQUISITOS PARA UNA ASAMBLEA  Para la validez de una asamblea general, es necesario el cumplimiento de ciertas condiciones o pasos que le conduzcan a una eficiente y legítimo desarrollo, y estos son: 1. La iniciativa 2. La convocatoria 3. La información previa 4. El orden del día 5. El quórum 6. La instalación formal y legal
  12. 12. LA INICIATIVA  En las asambleas ordinarias, la iniciativa, es decir la idea y la decisión de convocarla se encuentran en las mismas normas legales o estatutarias que rigen la organización.  En las asambleas extraordinarias y particularmente en las cooperativas la iniciativa puede provenir del presidente, del consejo de administración, del consejo de vigilancia, del gerente o de la tercera parte de los socios.  Es necesario señalar que, el organismos, o la tercera parte de socios, que soliciten la convocatoria a asamblea general, deberán hacerlo por escrito, indicando el orden del día, lugar y fecha en que se solicita se efectúe.
  13. 13. LA CONVOCATORIA  Es el llamamiento, citación o invitación que se hace a los miembros de una organización para que asistan a la asamblea general a ejercer sus derechos de gobernantes.  Es necesario que se llegue con la convocatoria a la totalidad de sus socios, sin dejar lugar a opciones de excusa o reclamo de NULIDAD.  La convocatoria debe ser por escrito, con firma de quien está autorizado a convocarla y debe existir constancia de ella en el archivo de la organización.  Existen organizaciones en que por su estructura permite la convocatoria en forma personal; pero en otras que no, se lo puede hacer, en una pizarra en lugar visible, por medio de una radio o en la prensa escrita, televisión, etc.
  14. 14. EL ORDEN DEL DÍA  En términos generales se define como la relación de los puntos , temas o asuntos que van a ser tratados en el desarrollo de la reunión de un cuerpo colegiado o de miembros de una organización, en orden cronológico o de prelación, según la importancia de ellos  Un adecuado orden del día es el siguiente: 1. Con la lectura y aprobación del acta anterior. 2. Continúa con los temas a tratarse. 3. Concluye con lectura de comunicaciones  Es recomendable que cuando se haga constar al final del orden del día el punto ASUNTOS VARIOS, en éste solo se de lectura a los oficios enviados o recibidos y no a otros temas que no figuren en el orden del día.
  15. 15. EL QUÓRUM  Se entiende por quórum el número mínimo de miembros de una organización que, representando a la totalidad de socios, son necesarios para tomar decisiones que obliguen a todos.  El número de miembros requeridos para la existencia del quórum varía en algunos países, en el nuestro se acepta la mitad más uno de sus integrantes(más de la mitad), en la primera convocatoria.  Si se trata de la segunda convocatoria, el quórum lo integran el número de socios asistentes, siempre que se haya hecho constar éste particular en la convocatoria.
  16. 16. INSTALACIÓN DE LA SESIÓN  Quien preside la asamblea, como presidente o director de debates, es quien debe declarar instalada la sesión, luego de que se haya verificado el quórum por parte de secretaría.  Previo a la instalación de ser el caso se debe haber principalizado los suplentes o hayan acreditado sus calidades los delegados, según el caso.  Es importante señalar que cuando se haya principalizado a un suplente al inicio de la sesión por la ausencia del titular, el principal no puede incorporarse a su cargo en el transcurso de la sesión.  Es necesario señalar que las COMISIONES GENERALES, pueden ser escuchadas ANTES DE INSTALARSE LA SESIÓN, su tratamiento no forma parte del orden del día. En todo caso la comisión general debe ser escuchada no discutida, ni tomarse resoluciones sobre la misma (puede hacer por escrito para que sea resuelto en lectura de comunicaciones).
  17. 17. DESARROLLO DE LA ASAMBLEA  En este subtema, se tratará la parte principal de una sesión, la discusión de los temas para los cuales fue convocada y que se conoce como desarrollo de la sesión o de los debates, la presentación de mociones y las votaciones. 1. DEBATES a. CONCEPTO.-  Es el intercambio de opiniones, entre los integrantes de una asamblea o reunión, sobre un tema, previamente puesto a su consideración, con el objeto de permitir que, ésta tome una resolución obligatoria para todos los miembros de la organización. b. REGLAAS BÁSICAS • El objeto del procedimiento parlamentario, es el ordenamiento de las discusiones y la toma de decisiones (debates y resoluciones)
  18. 18. DESARROLLO II  Los debates se complementan con las mociones, votaciones y mayorías.  Para los debates se requieren de reglas o normas simples, pero de suma importancia para su ordenamiento.  La flexibilidad o rigidez en su aplicación dependen de la homogeneidad, preparación, intereses, confianza, número de integrantes de la asamblea, y de la capacidad de dirección de quien preside la asamblea. C. DE LA PRESIDENCIA  El presidente es quien dirige la asamblea, con amplias facultades; es quien orienta la discusión, no es quien participa en ella, ni quien decide.
  19. 19. DESARROLLO III  El presidente no puede mocionar, ni debatir y si desea hacerlo, debe encargar la presidencia.  El presidente no puede presentar candidatos en elecciones, excepto el caso de comisiones especiales, donde incluso puede designar a sus miembros. D. DE LA CONCESIÓN DE LA PALABRA  Todos los integrantes de la asamblea, tienen derecho a la palabra, en el orden en que les sea concedido por la presidencia.  La palabra se debe conceder en el orden en que ha sido solicitada, sin embargo cuando es notoria la división de opiniones, se debe conceder alternadamente, de quienes estén a favor y en contra.
  20. 20. DESARROLLO IV  Quien esté en uso de la palabra debe dirigirse a la presidencia y no debe aludir a otra persona, si lo hiciere debe ser llamado la atención, o ser suspendido en el uso de la palabra en caso de reincidir.  Si alguien fuere aludido por quien está en el uso de la palabra, no tiene derecho a intervenir inmediatamente, sino cuando la presidencia lo considere oportuno, o al terminar el tratamiento de ese punto del orden del día.  Con el fin de ganar agilidad en la toma de decisiones, de no existir reglamento interno, sobre el tiempo y número de intervenciones, la asamblea al inicio puede resolver el tiempo máximo de duración de cada intervención y el número máximo de intervenciones sobre un mismo punto del orden del día, antes de tomar resoluciones.
  21. 21. DESARROLLO V  Ningún socio puede intervenir más de dos veces, sobre el mismo punto, y la segunda ocasión puede hacerlo siempre y cuando ningún otro socio quiera intervenir por primera vez.  Ningún socio, en su intervención, puede salirse del tema bajo pena de ser suspendido en el uso de la palabra.  Todos los socios deben dirigirse a la presidencia, aún en el caso de preguntar algo a otro socio, deben hacerlo por intermedio de la presidencia.
  22. 22. DESARROLLO VI 2. DE LAS MOCIONES  Antes de que se proponga una moción, el presidente debe hacer un informe o resumen general del tema, y luego de ello debe ser presentada una moción, para ser discutida, modificada y votada.  Propuesta una moción, con el debido apoyo, solo se debate cuando alguien quiere impugnar o modificar, caso contrario se la somete a votación en forma inmediata.  Siempre debe estar en discusión y ser sometida a votación UNA SOLA MOCIÓN, la votación debe ser a FAVOR o en CONTRA de ella. Pero se puede proponer otra moción en caso de negativa de la primera.  Propuesta y apoyada una moción, NO PUEDE SER RETIRADA, ni aún por el proponente, dejó de ser de su propiedad y se convierte en propiedad de la asamblea, por lo tanto debe ser sometida a votación.
  23. 23. DESARROLLO VII  DE LAS COMISIONES GENERALES 1. Las comisiones generales son escuchadas antes de la instalación de la asamblea, salvo caso de urgencia en que algún integrante de la sala solicite un receso para recibirla. 2. La comisión general no forma parte de la asamblea, ni la relación de la misma debe ser parte del acta, por ello no se debe aceptar comisiones generales, cuando cuyos asuntos no formen parte del orden del día. 3. En caso de que, por la naturaleza de la comisión general, se requiera una decisión, ésta la tomarán los estamentos administrativos, siempre, que no sea competencia de la asamblea general.
  24. 24. DESARROLLO VIII  DE LAS COMISIONES ESPECIALES 1. Cuando se resuelve nombrar una comisión, si no está reglamentado o la asamblea no lo resuelve, sus miembros, serán designados por el presidente: 2. Si no se menciona quien preside la comisión, se entiende que preside el primero en el orden de nombramiento: 3. Los informes de las comisiones deben contener un detalle del asunto encargado, de las tareas realizadas, de sus observaciones, conclusiones y recomendaciones a la asamblea, pudiendo incluso, proponer una moción, la cual no requiere apoyo para su discusión. 4. Pueden existir informes de mayoría y de minoría, cuando esto ocurra, primero se lee el de mayoría, luego el de minoría y recién se somete a consideración y votación el de mayoría y en caso de no ser aceptado éste se somete a discusión el de minoría.
  25. 25. DESARROLLO IX 2.-MOCIONES a. CONCEPTO.- Moción es una propuesta formulada por uno de los miembros de la asamblea, que contiene la afirmación de hacer o dejar de hacer un acto, para que, calificada como procedente por la presidencia, debidamente apoyada y discutida, sea aprobada o negada por los integrantes de la asamblea y se convierta en mandato obligatorio para los socios representados en la misma. a. CLASES Como todo tipo de proposiciones, las mociones pueden ser positivas, negativas, buenas, malas, largas, cortas, etc, en fin pueden ser de varias clases, pero para efectos del procedimiento parlamentario se clasifican en: 1. Principal 2. De enmienda 3. Previa 4. De orden 5. Incidental 6. De reconsideración
  26. 26. DESARROLLO X 1. MOCIÓN PRINCIPAL  Es la propuesta directamente relacionada con el tema materia de la discusión y que debe ser apoyada, por lo menos por un socio para ser discutida.  La moción principal se caracteriza por ser debatible, salvo que exista unanimidad en no hacerlo y se someta directamente a votación. 2. MOCIÓN DE ENMIENDA  Es una propuesta de modificación, por la cual se aumenta o disminuye algo a la moción principal que se encuentra en discusión. También la moción de enmienda puede sustituir parcialmente o dividir a la moción principal.  La moción de enmienda , para ser incorporada a la principal, debe ser aceptada por el proponente de ella y una vez aceptada no requiere debate por separado, sino que forma un solo cuerpo o propuesta con la principal.
  27. 27. DESARROLLO XI 3. MOCIÓN PREVIA  Es la propuesta o moción por la cual, se condiciona el tratamiento de la moción principal, a la aprobación de alguna acción u omisión que son necesarias para la ejecución o cumplimiento de la principal, de tal manera que, merece conocimiento y decisión anticipadamente, por ello tiene prioridad sobre la moción principal e interrumpe su debate, cuando ha sido debidamente apoyada, para ser discutida, aprobada o negada. 4. MOCIÓN DE ORDEN  Denominada también punto de orden, tiene por objeto canalizar la discusión dentro del tema que se está tratando, para evitar la violación de las normas jurídicas o del procedimiento parlamentario.  El punto de orden procede solamente cuando, quien está en uso de la palabra, se desvía del temo tiene tema descorteses para con otro miembro de la sala, o hace alusión a una persona determinada, o simplemente viola o propone violar las normas legales, estatutarias o reglamentarias.
  28. 28. DESARROLLO XII 5. MOCIÓN INCIDENTAL  Tiene el privilegio de suspender el tratamiento de un punto y sirve para crear un incidente que debe ser resuelto en forma inmediata, sea por la presidencia o sea por la sala por mayoría de votos.  La principal característica de ésta moción, es que no amerita debate, sino argumentos que le sustenta el proponente, para de inmediato ser sometida a votación de la sala de ser el caso a decisión del presidente.  MOCIONES INCIDENTALES QUE REQUIEREN VOTACIÓN. a. Apelación de la presidencia.-  Cuando un socio se siente afectado por alguna decisión de la presidencia, por la violación de una norma legal, o de procedimiento parlamentario, o se está tratando un asunto en el que puede tener un interés personal el presidente, en este caso se pude plantear que momentáneamente, el presidente no dirija el debate.
  29. 29. DESARROLLO XIII  Esta moción interrumpe el tratamiento del orden del día, una vez apoyada, debe ser resuelta en forma inmediata, el presidente debe encargar la presidencia a quien corresponda, quien dará primero la palabra al apelante y luego al presidente para que se defienda.  Una vez planteada la apelación y refutada por el presidente se somete a votación, si gana la propuesta del apelante, el presidente deja de dirigir la asamblea hasta que se termine ese punto, caso contrario el presidente retorna a la dirección de la asamblea.
  30. 30. DESARROLLO XIV b. Consideraciones en Serie.  Cuando se propone la discusión de varios puntos entre sí, en forma secuencial, esto es uno por uno y no en su conjunto.  Esta moción debe ser aprobada por mayoría de votos, antes de aprobarse la moción en debate(ejemplo la aprobación de un reglamento). c. Asunto a Comisión.  Es una propuesta para que la sala resuelva que, un asunto materia de discusión, pase a estudio de una comisión especial (técnica) y la asamblea aprobará o no el informe presentado por ésta.
  31. 31. DESARROLLO XV  MOCIONES INCIDENTALES QUE NO REQUIEREN VOTACIÓ. a. De Preguntas.  El mocionante, formula una pregunta a la presidencia, o por intermedio de ésta, al socio que se encuentra en uso de la palabra y que debe estar relacionada con el tema materia del debate. b. De Permiso.  El mocionante solicita permiso a la presidencia, para abandonar la sala temporal o definitivamente.
  32. 32. DESARROLLO XVI c. De Receso.  Sirve para proponer a la presidencia disponga un receso para mantener un dialogo entre los asistentes sobre un tema de difícil decisión.  Igual uso se puede hacer cuando se requiere mayor información sobre el tema de discusión, o por causa de fuerza mayor que torne imprudente e inadecuado continuar con el tratamiento del tema.
  33. 33. DESARROLLO XVII d. De Tiempo.  Se utiliza para proponer una extensión o reducción del tiempo de duración de la asamblea o del que se ha concedido para el uso de la palabra, con el fin de agilitar la toma de decisiones. e. De Clausura.  Se propone la terminación o conclusión de la asamblea general, sea por agotamiento del orden del día, por fuerza mayor, por falta de garantías, por escándalos o amenazas a la integridad física de los dirigentes.
  34. 34. DESARROLLO XVIII 6. MOCIÓN DE RECONSIDERACIÓN.  Constituye una propuesta para una nueva discusión de un tema ya resuelto por la asamblea, para su ratificación o rectificación.  Es la moción más compleja en su ejecución y la menos utilizada debido a la exigencia de mayores requisitos para su tratamiento y aprobación.  El procedimiento, condiciones y trámite de una moción de reconsideración es el siguiente:  Debe ser presentada en la misma asamblea en la que se resolvió el punto, o a más tardar en la siguiente asamblea.
  35. 35. DESARROLLO IXX  Debe ser presentada exclusivamente, por quién haya votado a favor de la propuesta o moción ganadora que se busca reconsiderar.  La moción debe ser aprobada por mayoría extraordinaria ( con el voto favorable de las dos terceras partes de los socios).  En caso de haber ganado la moción de reconsideración, la moción a reconsiderarse, queda suspenso, hasta cuando se vuelva a resolver sobre ella.  Quien mociona una reconsideración, puede hacerlo, para que se la resuelva en esa misma asamblea o en la siguiente.
  36. 36. DESARROLLO XX  Una vez presentada la moción de reconsideración, se la somete a votación sin debate y, de ganar la propuesta, se vuelve a debatir la moción principal que fue aprobada, sobre cuya resolución se ha planteado la reconsideración.  En caso de haberse planteado la reconsideración, para que sea tratada en la próxima sesión, es obligación de la presidencia, hacer constar en el orden del día su tratamiento.  En resumen; en la moción de reconsideración, primero se aprueba la reconsideración y luego se vuelve a discutir y a votar la moción principal, pudiendo incorporarse enmiendas a la misma, en todo caso es una arma útil, para rectificar errores, que a veces se aprueban en forma precipitada.
  37. 37. DESARROLLO XXI  CALIFICACIÓN DE LA MOCIÓN.  Las mociones presentadas por los socios, previamente deben ser calificadas por la presidencia sobre su procedencia o no.  Es privilegio de quien preside la asamblea, el admitir o no al trámite una propuesta, esto con el objeto de evitar propuestas intrascendentes.  Este privilegio le permite a la presidencia evitar que se presentes falsas mociones, pero también se debe evitar que la presidencia coarte el derecho de los socios ha realizar propuestas que no estén de acuerdo con sus intereses.
  38. 38. DESARROLLO XXII  DE LAS VOTACIONES.  Quizá el momento más importante y más esperado de la asamblea general, es el de las votaciones, puesto que es cuando se toman las decisiones, por ello demanda todo el cuidado y equilibrio, para expresar su inclinación, meditando en la importancia de su voto.  A. CONCEPTO.-  Votación es el acto personal y obligatorio, mediante el cual, los miembros de la asamblea general, expresan su voluntad de aceptar, negar, o dejar de pronunciarse, respecto de una moción formulada como solución de un asunto sometido a su criterio.
  39. 39. DESARROLLO XXIII  B. REGLAS.  La votación suspende el tratamiento de cualquier tema, de suerte que una vez iniciada la misma, no procede la concesión de la palabra por ningún concepto.  Una vez iniciada la votación, nadie puede ingresar, ni abandonar la sala de sesiones.  Quien preside la asamblea, en cualquiera de las formas de votación, ejerce su derecho al voto, después de que hayan votado todos.  Ni un asambleísta, ni un directivo, pueden votar en asuntos en los cuales se juzga sobre sus propias actuaciones.
  40. 40. CLASES DE VOTACIÓN  La votación puede ser rectificada, es decir repetida nuevamente, cuando exista duda o desacuerdo sobre los resultados proclamados y lo soliciten, por lo menos, el diez por ciento de los votantes.  La votación siempre debe ser “por” , “a favor” o, “en contra” de la moción.  CLASES DE VOTACIÓN. (Reglamento Interno de la Asamblea Nacional). Votación simple Votación Nominal Votación Secreta Voto en blanco Abstención Voto Nulo
  41. 41. CLASES DE VOTACIÓN  VOTACIÓN SIMPLE.  Es la más sencilla y rápida forma de votación, el socio expresa su voto, con una actitud física, que puede ser poniéndose de pie, ubicándose en un sitio específico, levantando uno o los dos brazos.  Por su sencillez, esta forma de votar se lo utiliza para resolver asuntos sencillos, de fácil decisión o trascendencia.  VOTACIÓN NOMINAL (Nominativa).  Constituye la expresión del voto, razonando sus motivos, de viva voz, en forma personal y pública, mediante el llamamiento del secretario en orden de lista, ( puede pedir el 10% de asistentes).
  42. 42. CLASES DE VOTACIÓN  VOTO EN BLANCO.  Es una ambigua expresión de voluntad, por indecisión o por compromiso (voto pilatos), pudiendo ser verbal o escrito, igualmente, se suma a la mayoría.  Esta forma de votación no es recomendable, el socio debe ser definido en la toma de decisiones.  LA ABSTENCIÓN.  Es un dejar de ejercer el derecho a voto, las abstenciones se consideran como ausencia del votante y no se suman a los votos válidos para efectos de la mayoría.  Esta forma de votar sólo procede en la votación simple y nominal.
  43. 43. CLASES DE VOTACIÓN  VOTO NULO.  La votación nula es una forma de rechazo, una forma de expresar el desacuerdo con lo propuesto, pero que produce efectos similares a la abstención, es decir, se considera como inasistencia del votante.  El voto nulo procede únicamente en la votación secreta, con la consignación de la frase “nulo”, o del voto por algo ajeno al tema.  En elecciones el voto es nulo, cuando se consigna el voto por más de un candidato propuesto, o un número mayor de las dignidades a elegir.
  44. 44. DE LAS ELECCIONES o Las elecciones es mecanismo mediante el cual los socios designan sus dirigentes. o Es el acto mediante el cual el socio delega su poder de decisión en las personas de su confianza, para que en su nombre dirijan la organización. o Requiere de un procedimiento cuidadoso que no permita distorsionar la voluntad de los electores y asegure que se cumpla la voluntad de la mayoría. Señalamos algunas normas fundamentales:  Es recomendable la designación de un Director de Debates, no solamente en la asamblea constitutiva, sino en la que se elijan los directivos por renovación o remoción. (Tribunal Electoral)
  45. 45. DE LAS ELECCIONES  El primer paso que debe dar el Director de Debates, cuando no existe reglamento de elecciones, es definir el procedimiento a seguir en el proceso electoral. (reglas de juego).  A continuación debe procederse a la designación de escrutadores, ( uno por la mesa directiva y uno por la sala).  De inmediato se procede a nominar candidatos, un socio no pude nominar más de un candidato para la misma dignidad, la candidatura debe ser apoyada por lo menos por otro socio para ser calificada.  El Director de debates, ni el presidente cuando va a continuar en funciones pueden proponer candidatos para el cuerpo directivo.
  46. 46. DE LAS ELECCIONES  La votación en elecciones, puede ser simple, nominal, o secreta, pero se recomienda y debería ser obligatoria, la votación secreta, por la mayor discrecionalidad que ella permite.  Este tipo de votación es necesaria para evitar los votos de compromisos afectivos, parentesco, gratitud, presiones, temores, represalias, muy de moda en nuestros días por la falta de madurez en la dirigencia.
  47. 47. DE LAS MAYORÍAS  La esencia de la democracia, radica en que se plasme la voluntad de la mayoría en las decisiones, pero también radica en que se garantice el derecho de las minorías.  Por mayoría, se entiende la mayor cantidad de miembros de una organización o grupo, y también el mayor número de votos necesarios para la aceptación o negativa de una moción o propuesta y, esto último, por que existen varias clases de mayorías que se aplican, según la importancia de las decisiones a ser tomadas.  CLASES DE MAYORÍAS.  Mayoría simple  Mayoría absoluta  Mayoría extraordinaria
  48. 48. CLASES DE MAYORÍAS 1. MAYORÍA SIMPLE.  Llamada también aritmética, está constituida por el mayor número de votos válidos.  Esta mayoría se aplica cuando existen más de dos opciones sobre las que se debe decidir, y se acepta como ganadora la que tenga el mayor número de votos. 2. MAYORÍA ABSOLUTA.  Está constituida por más de la mitad de los votos válidos. (la totalidad de los votos deberá ser igual por lo menos al quórum necesario para sesionar).  Esta es la forma de mayoría más utilizada para resolver casi todos los aspectos importantes de la vida de una institución, salvo excepciones.
  49. 49. CLASES DE MAYORÍAS 3. MAYORÍA EXTRAORDINARIA.  Esta constituida por las dos terceras partes de los votos válidos, de los asistentes, o de la totalidad de los socios, según disponga el estatuto.  Este clase de mayorías se utiliza para resolver aspectos de gran importancia o transcendencia de la vida institucional, como por ejemplo reforma de estatutos, razón social, disolución, liquidación, etc. 4. POR UNANIMIDAD.  No se trata de una mayoría, ya que ésta presupone la existencia de una minoría y en la unanimidad no existe ni mayoría ni minoría, son todos, en forma unánime.

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