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Statistiques d’accueil 2012

EMPLOI : QUELLE PLACE
POUR LES PLUS PAUVRES ?
13
MBRE 20
VE
’AU 7 NO

U
RGO JUSQ
EMBA

DOSSIER
DE PRESSE
EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013
Nous avons voulu, dix ans après le rapport intitulé France précaire, interroger de nouveau le lien à l’emploi des
personnes que nous accueillons.
Le constat est simple, l’emploi salarié est de moins en moins accessible aux plus fragiles. Quand ils y accèdent,
ce travail est bien souvent synonyme de temps partiels, de CDD, d’horaires fractionnés… L’emploi salarié
devrait pourtant, en premier lieu, procurer un abri contre la précarité.
Comme toutes les richesses, le travail est de moins en moins partagé. Pour décrocher un emploi, il faut des
compétences, de l’expérience, un réseau qui vous soutient, pouvoir se déplacer, n’être ni trop jeune ni trop âgé,
ne pas vivre dans des quartiers stigmatisés, ne pas être étranger… Tout ce qui fait défaut à plusieurs millions
de nos concitoyens.
Ce ne sont pas les personnes qui sont en cause, à de rares exceptions près, mais bien souvent les choix et
politiques de nos gouvernements et des agents économiques au premier rang desquels les banques, qui ont
depuis trop longtemps placé le profit avant l’emploi.

BRE 2013
Mde relance, exonérations de
OV
Ces dix dernières années, les mesures de soutien à l’emploi n’ont pas manqué :E
U’AU 7 N Il fallaitplans le retour au travail…
charges, incitation à la reprise d’activitéUSQ de solidarité active…
promouvoir
O J avec le revenu
Comme EMBARG d’emplois non pourvus reste toujours largement inférieur au nombre de chômeurs.
s’il y en avait. Le nombre

La faute à la crise ? En partie. Mais nous sommes aussi devant un nouveau défi. Dans quasiment tous les
secteurs, nous produisons aujourd’hui autant de richesses avec moins de main-d’œuvre. Dans ces conditions,
attendre une reprise de la croissance et penser qu’elle sera à elle seule génératrice d’emplois frôle l’utopie…
En particulier pour les personnes les plus précaires.
Pouvons-nous encore imaginer une société du plein emploi à l’image des Trente Glorieuses ? Il semble que non.
Pourtant, l’emploi salarié est le principal générateur de ressources, immédiates et différées, de sécurité, de
reconnaissance sociale et de relations aux autres. C’est donc bien la place du travail dans nos vies et dans
la société qu’il nous faut repenser, tout comme nous devons aussi repenser la relation entre les différentes
formes de travail et les ressources qu’elles procurent. Un partage du travail et des richesses est possible, en
rééquilibrant les priorités de l’organisation et en interrogeant les finalités de l’activité économique.
On ne sort des crises que par la créativité. Il nous faut inventer une société dans laquelle toutes les formes de
contribution au vivre ensemble – que ce soit par la production de richesse matérielle et financière ou par la
création de richesse humaine – soient reconnues et valorisées.

François Soulage
Président national du Secours Catholique

Bernard Thibaud
Secrétaire général du Secours Catholique

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

D

ans les accueils du Secours Catholique, l’année 2012 ne marque pas de ruptures. La pauvreté continue
de s’étendre. Elle concerne un plus grand nombre de couples avec enfants, elle reste prédominante
dans les familles monoparentales et touche de manière plus dure encore les personnes de nationalité
étrangère. Le chômage poursuit sa course vers les sommets, la précarité tient lieu de mode de vie.

3

Secours Catholique – Caritas france

Édito
EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Table des matières

Secours Catholique – Caritas france

6

1.1. 	 Qui sont les personnes accueillies par le Secours Catholique ?	
1.2. 	 Un nombre croissant de couples avec enfants 	
1.3. 	 52 % des enfants en situation de pauvreté vivent avec un seul de leurs parents	
1.4. 	 La population accueillie vieillit 	
1.5. 	 77 % des nouveaux accueillis sont adressés par les services sociaux	
1.6. 	 La part des étrangers en situation de pauvreté continue à augmenter 	
1.7. 	 Baisse de la proportion d’étrangers titulaires d’un titre de séjour 	
1.8.	 Fragilité et nature des ressources 	
1.9. 	 42 % des étrangers rencontrés sont sans ressources	
1.10. 	Près de 95 % des ménages vivent sous le seuil de pauvreté 	
1.11. 	Près de 70 % des ménages sont en situation de très grande pauvreté	
1.12. 	Le niveau de vie des ménages accueillis baisse de 2,5 %	
1.13. 	Le niveau de vie des étrangers varie selon leur statut 	
1.14. 	Les impayés de loyer en hausse par rapport à 2011 	
1.15. 	36 % des étrangers sont en situation d’impayés 	
1.16. 	Augmentation du logement précaire en 2012 	
1.17. 	La hausse du niveau d’études ne protège pas de la précarité 	

8
8
8
8
8
9
9
10
10
10
10
11
11
11
12
12
13

Partie 2 Emploi : quelle place pour les plus pauvres ?	

4

Partie 1 Visages de la pauvreté	

14

2.1.	 les accueils du Secours Catholique :
Dans
un taux de chômage sept fois plus élevé que pour l’ensemble de la population française	
2.2.	 Nette augmentation du chômage non indemnisé 	
2.3.	 Qui sont les chômeurs non indemnisés ?	
2.4.	 Un chômage qui s’enracine dans le temps 	
2.5.	 18,4 % de travailleurs pauvres reçus dans les accueils du Secours Catholique	
2.6.	 Hommes, femmes : de vraies différences en matière d’emploi	
2.7.	 Forte dégradation du nombre d’emplois aidés	
2.8.	 La population étrangère particulièrement vulnérable face à l’emploi	
2.9.	 2,4 % des personnes actives rencontrées ont accès à la formation professionnelle	
2.10.	 Le profil des inactifs évolue au fil du temps, en fonction de l’âge et du sexe	
2.11.	 Emploi, chômage : de fortes disparités régionales	

16
16
17
18
18
19
19
19
20
21
21

Positionnement	23
DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

13
MBRE 20
VE
’AU 7 NO

Christophe Hargoues / S.C.

U
RGO JUSQ
EMBA

Secours Catholique – Caritas france

5

Tous les ans le Secours Catholique-Caritas France dessine les contours d’une pauvreté multiple et
complexe qui caractérise l’exclusion dans notre pays. Les Statistiques d’accueil annuelles du Secours
Catholique ont le mérite de rappeler tout le chemin qu’il reste à parcourir pour éradiquer la pauvreté.
Le nombre de personnes vivant en deçà du seuil de pauvreté est toujours trop élevé et inacceptable.
La première partie de notre étude présente une série de constats d’ordre général : niveau de vie des
personnes rencontrées, évolution de leurs situations. Dans la seconde partie, les questions de l’emploi,
du chômage et de l’inactivité seront abordées. Alors que la conjoncture économique ne cesse de se
dégrader, comment survivent les personnes que nous rencontrons ?
Xavier Schwebel / S.C.

013
EMBRE 2
OV
QU’AU 7 N
JUS
MBARGO
E

Partie 1
Visages de la pauvreté
Secours Catholique – Caritas france

6

En 2012, le Secours Catholique a rencontré 588 300 ménages, soit environ 1 431 000 personnes
(759 000 adultes et 672 000 enfants) accompagnées par 60 000 bénévoles répartis dans
près de 4 000 équipes sur l’ensemble du territoire1.
Plus de couples avec enfants, et plus d’étrangers en situation précaire fréquentent les accueils
du Secours Catholique. Notre étude confirme la part croissante des couples avec enfants parmi
les ménages en situation de pauvreté, un phénomène déjà présent en 2011 et qui s’amplifie.
Par ailleurs, en 2012, les hommes seuls sont plus présents dans les accueils. Le niveau de vie
des ménages est en baisse et les impayés de loyers augmentent de 4 points. Le tout dans un
contexte économique incertain.

1. Ce rapport s’appuie sur un échantillon de 96 282 situations décrites et étudiées de façon détaillée.
Situation de pauvreté : personne ou famille rencontrée, soutenue, accompagnée et/ou aidée par le Secours Catholique. Cette définition est à rapprocher de
ce que l’Insee désigne par « ménage ». Les deux termes seront employés indifféremment dans le présent document.
3,3%

6,3%

27,3%

PÈRE SEUL

MÈRE SEULE

COUPLE SANS ENFANT

16,4%

FEMME SEULE

22,8%

23,9%

COUPLE AVEC ENFANT(S)

HOMME SEUL

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

TYPE DE MÉNAGE EN 2012

PART DES ÉTRANGERS EN 2012

2000

20%
POINTS

2012

EMBARGO
RESSOURCES EN 2012

17%

DES PERSONNES ACCUEILLIES
SONT SANS AUCUNES RESSOURCES

33% NOVEMBRE 2013
7
JUSQU’AU

94%

DES PERSONNES ACCUEILLIES
VIVENT SOUS LE SEUIL DE PAUVRETÉ

497€/MOIS

NIVEAU DE VIE MOYEN
DES PERSONNES ACCUEILLIES

TYPES D’IMPAYÉS EN 2012

43%
2011 : 39%

Loyer, mensualités
d’accession à la propriété

39%
2011 : 38%

Gaz, électricité,
combustibles

24%

17%

2011 : 22%

2011 : 16%

Découvert bancaire

Eau

Secours Catholique – Caritas france

7
 1.1. Qui sont les personnes accueillies par le Secours Catholique ?
Secours Catholique 2012

23 %

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

31 %

8

Ménage complexe

Population des ménages, France entière 2009

5%

24 %

14 %

27 %

16 %

8%

20 %

6%

26 %

Famille monoparentale

Couple avec enfant(s)
Femme seule

Couple sans enfant

Homme seul

Dans les accueils du Secours Catholique, les familles monoparentales (31 %) sont surreprésentées par rapport
à leur part dans la population française (8 %), tout comme les hommes seuls dont le taux atteint 24 % des
ménages accueillis, contre 14 % sur l’ensemble de la population.

EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

 1.2. Un nombre croissant de couples avec enfants

BRE 2013

L’évolution la plus marquante au niveau de la composition des ménages est l’augmentation des couples avec
enfants. Après une hausse régulière des familles monoparentales sur les dix dernières années, stabilisée en
2012, c’est le nombre de couples avec enfants qui augmente.
En 2012, 43 % des ménages avec enfants accueillis par le Secours Catholique sont des couples, ils étaient
42 % en 2011 et 41 % en 2008 au début de la crise.

Secours Catholique – Caritas france

 1.3. 52 % des enfants en situation de pauvreté vivent avec un seul de leurs parents

Les enfants représentent 47 % des personnes accompagnées par le Secours Catholique. Ils sont 52 % à vivre
dans une famille monoparentale et subissent de plein fouet une pauvreté intense, persistante.

 1.4. La population accueillie vieillit

Globalement on note une stabilité de l’âge des personnes accueillies par rapport à 2011, mais la part des
50 ans et plus a augmenté de 7 points ces dix derniers années pour atteindre 25  en 2012. Un quart
%
également des personnes accueillies ont un âge compris entre 40 ans et 49 ans.

 1.5. 77 % des nouveaux accueillis sont adressés par les services sociaux
Origine des nouveaux contacts (66 % des situations)

2011

2012

Services sociaux

76 %

77 %

Initiative individuelle

18 %

17 %

6 %

6 %

Autre équipe ou service du SC / organisme privé
Lors de l’accueil, les ménages font part aux bénévoles du Secours Catholique de leurs difficultés qui peuvent
être multiples. Les demandes d’aide alimentaire augmentent de 2 points (58 % des ménages en 2012), tout
comme les besoins liés au loyer/énergie/combustible (18 % des ménages en 2012).
Pour les ménages étrangers, c’est l’écoute qui constitue la première demande (63 % des ménages).

 1.6. La part des étrangers en situation de pauvreté continue à augmenter
2000

2011

2012

20 %

30 %

33  %

013
EMBRE 2
OV
QU’AU 7 N
S
BARGO JU
EM

En 2012, 33  % des personnes accueillies par le Secours Catholique sont étrangères, contre 30 % en 2011 et
20 % en 2000, alors que les étrangers ne représentent qu’environ 6 % de la population résidant en France
depuis vingt ans2. La part de ressortissants de l’Union européenne se stabilise en 2012 (12 % des étrangers
accueillis).

 1.7. Baisse de la proportion d’étrangers titulaires d’un titre de séjour 
Statut de la personne de référence*

2011

2012

Statut accordé

51 %

48 %

Statut demandé en attente

39 %

40 %

Débouté, sans papiers

10 %

12 %

* Personne de référence : au sein de chaque ménage, pour les couples, c’est la personne qui se présente à l’accueil des équipes du Secours
Catholique, autrement, c’est l’adulte unique du ménage.

En 2012, les étrangers qui se sont vu accorder un statut ne sont plus majoritaires. La proportion des étrangers
accueillis titulaires d’un titre de séjour est en baisse. Ils étaient 48 % à disposer de cette autorisation de séjour
en 2012, contre 51 % en 2011.
En 2012, parmi les étrangers accueillis par le Secours Catholique, la proportion de personnes en situation
régulière varie selon l’origine : Maghreb (69 %), Afrique subsaharienne (47 %), ressortissants de l’Europe de
l’Est hors UE (26 %).
La part des personnes déboutées ou sans papiers augmente pour toutes les origines, elle atteint le taux maximal de 16 % pour les Européens de l’Est (hors UE).
2. Source Insee

9

Secours Catholique – Caritas france

Évolution de la part des étrangers accueillis par le Secours Catholique

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Alors que la précarité s’installe durablement, avec des situations de plus en plus complexes, les travailleurs
sociaux constatent souvent leur impuissance devant l’accumulation des difficultés, le manque de moyens.
Ils se tournent alors vers les associations. L’augmentation du nombre de ménages qui viennent au Secours
Catholique par l’intermédiaire des services sociaux se confirme : 77 % en 2012, contre 64 % en 2001, soit une
hausse de 13 points.
 1.8. Fragilité et nature des ressources

La proportion de ménages accueillis ne disposant d’aucunes ressources augmente pour atteindre 17 %, ce qui
signifie que près d’une personne sur six que nous rencontrons n’a aucunes ressources.

Secours Catholique – Caritas france

2012

18 %

19 %

 

10

2011

Ni revenus du travail ou assimilés ni transferts

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Combinaison des types de ressources

16 %

17 %

Des transferts et pas de revenus du travail ou assimilés

45 %

45 %

Des revenus du travail ou assimilés et pas de transferts

9 %

9 %

28 %

27 %

100 %

100 %

dont aucunes ressources

Des revenus du travail ou assimilés et des transferts
Total

Les transferts
et revenus
du travail peuvent se cumuler. Dans les
EM45 %AsociauxOlesne viventissus de transferts. Seules 9 % des personnesaccueils du Secours Catholique, B des personnes
que
accueillies ont un revenu
RG JUSQ
issu du travail uniquement.
U’AU 7 N
OVEMBRE
2013
 1.9. 42 % des étrangers rencontrés sont sans ressources

42 % des étrangers en situation de pauvreté ne perçoivent aucunes ressources, soit un taux six fois plus élevé
que celui des Français accueillis. Contrairement aux idées reçues, dans les situations de pauvreté rencontrées
par le Secours Catholique, les étrangers ne sont que 25 % à percevoir uniquement des transferts sociaux, alors
que 42 % des Français accueillis en bénéficient.

 1.10. Près de 95 % des ménages vivent sous le seuil de pauvreté3

Par définition, les personnes qui viennent à la rencontre du Secours Catholique sont en situation de pauvreté.
Si l’on se base sur la pauvreté monétaire (niveau de vie inférieur à 60 % du niveau de vie médian), depuis dix
ans, près de 95 % des ménages rencontrés sont pauvres.

 1.11. Près de 70 % des ménages sont en situation de très grande pauvreté

Les ménages très pauvres (niveau de vie inférieur à 40 % du niveau de vie médian) représentent depuis dix
ans près de 70 % des ménages rencontrés.

3. Pour calculer le niveau de vie : dans un ménage, le premier adulte compte pour 1 unité de consommation (UC), les autres adultes et les enfants de
14 ans ou plus comptent pour 0,5 UC chacun et les enfants de moins de 14 ans comptent pour 0,3 UC chacun. On divise le revenu du ménage par la somme
des UC le composant.
Le seuil de pauvreté est égal à 60 % de la médiane des niveaux de vie, il est de 977 euros en 2011. Calculé par l’Insee, à partir de l’enquête sur les revenus
fiscaux et sociaux, il est disponible dix-huit mois après la fin de l’année. On utilise donc pour 2012 le seuil de pauvreté 2011, revalorisé de l’inflation.
 Niveau de vie des ménages

2011

En euros courants

En euros constants (2012)

2012

500
510

*

497

*Euros courants/euros constants : les montants en euros courants sont tels qu’ils sont indiqués à une période donnée (valeur nominale). Les montants en
euros constants sont en valeur réelle, c’est-à-dire corrigés de la hausse des prix par rapport à une référence. Dans ce document, quand les montants sont
calculés en euros constants 2012, ils sont corrigés de la hausse des prix jusqu’à 2012.

Pour l’ensemble des ménages rencontrés par le Secours Catholique en 2012, le niveau de vie est de 497 euros
(ressources du ménage par unité de consommation).
Quant aux jeunes de 18 à 25 ans, moins bénéficiaires des transferts sociaux (hors présence d’enfants, pas
d’accès au RSA), leur niveau de vie est de 364 euros en 2012.

013
EMBRE 2
OV
QU’AU 7 N
S
BARGO JU
EM

 1.13. Le niveau de vie des étrangers varie selon leur statut

En ce qui concerne les étrangers, il existe une grande différence entre ceux qui bénéficient d’un titre de séjour
et dont le niveau de vie moyen est de 420 euros, et ceux sans statut dont le niveau de vie à 290 euros reste
synonyme d’une extrême précarité.

 1.14. Les impayés de loyer en hausse par rapport à 2011

Les impayés directement liés aux dépenses contraintes touchent près de six personnes sur dix accueillies par
le Secours Catholique. Le montant mensuel médian des impayés est de 797 euros en 2012.
Type d’impayés

2011

2012

Loyer, mensualités d’accession à la propriété

39 %

43 %

Gaz, électricité, combustibles

38 %

39 %

Découvert bancaire

22 %

24 %

Eau

16 %

17 %

Impôts, taxes, amendes, redevances

11 %

11 %

Assurances (habitation, voiture), mutuelle santé

10 %

11 %

Mensualités de crédit (voiture, consommation)

10 %

10 %

7 %

8 %

Téléphone fixe et mobile, internet, TV

L’impact de la crise et la montée du chômage précarisent lourdement les personnes accueillies. Elles sont confrontées à des ressources insuffisantes face à des dépenses contraintes toujours plus fortes. Ainsi, les impayés liés
au logement constituent le poste le plus élevé pour lequel les personnes en situation précaire ont besoin d’aide.
En 2012, 43 % des ménages accueillis déclaraient des impayés de loyer contre 39 % en 2011.
Les dépenses d’énergie (gaz, électricité et eau) augmentent elles aussi : + 1 point. Les découverts bancaires
sont en hausse de 2 points.

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

En 2012, le montant moyen des revenus des ménages accompagnés par le Secours Catholique est de 786 euros.
Le revenu moyen des ménages accueillis par le Secours Catholique est en baisse de 1,8 % depuis un an. Leur
niveau de vie a chuté, dans le même temps, de 2,5 %. L’augmentation du nombre de couples avec enfants
explique en partie l’écart entre baisse des ressources et baisse du niveau de vie.

11

Secours Catholique – Caritas france

 1.12. Le niveau de vie des ménages accueillis baisse de 2,5 %
 1.15. 36 % des étrangers sont en situation d’impayés

Alors que le montant médian des impayés est de 797 euros pour l’ensemble des personnes accueillies, il n’est
que de 747 euros pour les étrangers en 2012.
Il est vraisemblable que la fragilité de leur statut incite bon nombre d’étrangers, notamment déboutés, à tout
faire pour ne pas attirer l’attention sur eux. Ils procèdent vraisemblablement à d’autres arbitrages financiers et se
privent sûrement pour garder leur logement, source principale d’impayés. Par ailleurs, pour se retrouver en situation d’impayés, il faut avoir des charges de logement, d’eau ou d’électricité. Ce n’est pas le cas des personnes en
grande difficulté, hébergées par des tiers, et qui ne disposent pas de factures à leur nom.

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Existence d’impayés selon le type de ménage
100 %
90 %
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0%

Homme seul

Femme seule

Couple
sans enfant
Oui

Père seul

Secours Catholique – Caritas france

Couple
avec enfant(s)

Non

Les ménages les plus touchés par l’existence d’impayés restent les mères seules (64,1 %) et les pères seuls (67,5 %).
Les familles monoparentales demeurent plus fragiles en 2012 que les couples avec enfants ou les personnes seules.

EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

 1.16. Augmentation du logement précaire en 2012
12

Mère seule

BRE 2013

Le logement est un déterminant essentiel de l’insertion de l’individu puisqu’il conditionne sa vie, son quotidien
et ses relations dans la société. Pour les personnes que l’on accompagne au Secours Catholique, le logement
reste un des enjeux majeurs. Les difficultés liées au logement ont des conséquences directes sur la vie familiale et sur la vie sociale des personnes accompagnées.
Type de logement
Location HLM
Location privée
Famille, amis
Centre d’hébergement
Squat, abri de fortune, rue
Propriétaire
Habitat collectif
Hôtel, pension, garni 
Caravane, péniche, mobile home
Total

40,3 %
26,7 %
8,6 %
6,5 %
5,0 %
4,8 %
3,9 %
2,3 %
1,9 %
100,0 %

On note que 40,3 % des ménages accueillis par le Secours Catholique en 2012 vivent en HLM. En un an, la
part des ménages en logement précaire passe de 22 % à 24,3 % : près du quart des ménages sont confrontés
à des difficultés de logement.
On constate une dégradation de l’habitation des moins de 25 ans, ils sont 42 % en situation de logement
précaire en 2012 contre 39 % en 2011. Ils sont 18 % à vivre chez des tiers (famille, amis), mais 9 % d’entre
eux vivent dans des conditions très sommaires, en squat ou à la rue.
La situation des étrangers face au logement reste très difficile, seulement la moitié d’entre eux vivent dans
un logement stable. Là aussi la question du statut les précarise davantage ; 67 % des étrangers sans titre de
séjour vivent dans des conditions précaires.

 1.17. La hausse du niveau d’études ne protège pas de la précarité
Niveau d’études des personnes accueillies

50 %

13

40 %
30 %
20 %
10 %
0%

2003

2004

Supérieur

2005

2006
Secondaire

2007

2008
Primaire

2009

2010

2011

2012

Difficultés à lire, à écrire

Les personnes de niveau d’études primaire ou secondaire4 représentent la majorité des personnes accueillies.
En 2012, le Secours Catholique accueille plus de personnes avec un niveau équivalent ou supérieur au bac
que dix ans auparavant.
Les plus jeunes en 2003 (15-18 ans) étaient 18 % à avoir des difficultés à lire ou à écrire, ils ne sont plus que
13 % en 2012.
En 2012, près de 12 % des personnes accueillies ont des difficultés d’apprentissage de la lecture, pour 70 %
ce sont des étrangers.

013
EMBRE 2
OV
QU’AU 7 N
S
BARGO JU
EM

On note une amélioration du niveau d’études des personnes accompagnées par le Secours Catholique, mais
elles restent en situation précaire. Pour autant, l’accès à un diplôme reste le meilleur rempart contre le chômage de longue durée.

4. Niveau primaire : personnes ayant atteint la 6e ou la 5e ; secondaire : niveau brevet, BEP, CAP ; supérieur : niveau bac ou plus.

Secours Catholique – Caritas france

60 %

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Les aides au logement ne permettent pas aux ménages modestes de disposer d’une solvabilité suffisante, le
loyer pris en compte par le barème est souvent inférieur au loyer effectif et les charges sont largement sousestimées dans le forfait charges pris en compte par les aides au logement.
JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

Partie 2
Emploi : quelle place pour les plus pauvres ?
Secours Catholique – Caritas france

14

La population précaire accueillie par le Secours Catholique est particulièrement vulnérable
par rapport au marché de l’emploi. Le chômage5 et l’inactivité touchent de plein fouet les plus
fragiles, nos indicateurs montrent une situation qui se dégrade et s’enracine.
La situation des personnes face à l’emploi se décline en trois grandes catégories :
en emploi / au chômage / inactivité (actifs = personnes en emploi + personnes au chômage).

5. La définition du chômage par le Secours Catholique rassemble les personnes qui se déclarent à la recherche d’un emploi. On distingue les chômeurs
indemnisés ou en attente, qui ont droit à des allocations chômage, des chômeurs sans droits reconnus. Cette définition n’est pas exactement identique à
celle du Bureau international du travail (BIT) (cf. Insee.fr, rubrique Définitions et méthodes)

Xavier Schwebel / S.C.

EMBARGO
CHÔMAGE NON INDÉMNISÉ PARMI LES ACTIFS

6,8 POINTS

Moyenne
nationale

depuis 2003

2012

10,2%

46,9%
2003

40,1%

Moyenne des accueillis
au Secours Catholique

68%

2008

41,9%

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

TAUX DE CHÔMAGE

PERSONNES EN EMPLOI

18,4%

DES PERSONNES ACCUEILLIES

013
EMBRE 2
7 OV
PERSONNES EN EMPLOI AIDÉES ACCUEILLIES PAR LEAU CATHOLIQUE
QU’ SECOURS N
S
BARGO JU
EM
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

8,2 2003
depuis

12,3%*

POINTS

5,5%

2003

*Des personnes accueillies en emploi

2008

4,1%
2012

2,4%
des personne accueillies
sont en formation

Secours Catholique – Caritas france

15
 2.1. Dans les accueils du Secours Catholique : un taux de chômage6 sept fois plus
élevé que pour l’ensemble de la population française
Alors que 10,2  des actifs sont chômeurs dans la France entière7, cette proportion atteint 67,9  dans
%
%
les accueils du Secours Catholique en 2012. Un chiffre qui, à lui seul, montre que les personnes que nous
accompagnons sont profondément fragilisées par ce fléau.
Depuis 2008, la part des chômeurs dans les accueils du Secours Catholique progresse pour atteindre, en 2012,
37,5 % des personnes accueillies par notre association. Au-delà de cette évolution, c’est essentiellement la
répartition entre chômeurs indemnisés et non indemnisés qui a nettement changé.

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Personnes accueillies par le Secours Catholique
Personne de référence et conjoint

2003

2008

2012

CDI plein temps

4,9 %

5,3 %

4,8 %

CDD plein temps

1,5 %

1,7 %

1,5 %

Intérim, saisonnier

2,9 %

3,2 %

2,7 %

Temps partiel

3,9 %

5,1 %

5,3 %

Emplois aidés

2,2 %

1,0 %

0,7 %

À son compte

0,3 %

0,5 %

0,9 %

Autre travail

1,4 %

1,5 %

1,2 %

Formation professionnelle

1,5 %

1,7 %

1,3 %

Sous-total en emploi

18,6 %

20,0 %

18,4 %

Chômage indemnisé ou attente

14,4 %

12,7 %

11,7 %

Chômage sans droits reconnus

21,6 %

22,7 %

25,8 %

Sous-total chômage

36,0 %

35,4 %

37,5 %

2,2 %

1,6 %

1,2 %

9,1 %

10,6 %

10,0 %

4,9 %

5,0 %

Sans droit au travail

8,9 %

8,3 %
7 NOVEM

Autre sans emploi

Étudiant

Inaptitude santé
EMBARGO
Retraite, préretraite

16

Au foyer

Secours Catholique – Caritas france

France métropolitaine

Sous-total inactivité

3,6 %
JUSQU12,6 %
’AU

12,5 %

6,9 %

9,7 %

9,0 %

8,1 %

9,9 %

45,4 %

44,6 %

44,1 %

2003

2008

2011

51,7 %

52,3 %

51,3 %

4,8 %

4,2 %

5,2 %

BRE 2013
43,5 %

43,5 %

43,5 %

 2.2. Nette augmentation du chômage non indemnisé

Avec une part avoisinant les 26 % des personnes accueillies, la proportion de chômeurs sans droits, qui ne
perçoivent aucune indemnité, n’a cessé d’augmenter depuis 2003. Alors qu’ils représentent 40,1 % des actifs
accompagnés par le Secours Catholique en 2003, ils sont 41,9 % en 2008 et voient leur part grimper à 46,9 %
en 2012. C’est le signe évident d’une durée de chômage plus longue. Ces personnes qui n’ont pas ou plus droit
aux indemnités de chômage, ou qui n’ont pas la possibilité de faire valoir ces droits, sont particulièrement
vulnérables par rapport à la pauvreté et n’ont souvent pas d’autre alternative que de faire appel aux
associations. Le nombre de chômeurs indemnisés diminue durant la même période.
6. Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs. La part de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et
l’ensemble des personnes accueillies.
7. Estimation 2012 d’après l’enquête Emploi de l’Insee (incluant 4e trimestre 2012 provisoire).
60 %

67 %

10,2 %

67,9 %

8%

7,8 %

40,1 %

41,9 %

10 %

9,6 %

8,9 %

50 %
40 %

65,1 %

66,8 %

45,5 %

46,9 %

30 %

6%

4%

20 %
10 %
0%

26,9 %

23,2 %

21,3 %

21 %

2003

2008

2011

2012

chômage non indemnisé

chômage indemnisé

2%

0%

taux de chômage BIT

Note de lecture : en 2003, 26,9 % des personnes actives rencontrées étaient au chômage indemnisé ou en attente, 40,1 % étaient en
chômage non indemnisé, pour un taux de chômage global de 67 %. Le taux de chômage France entière au sens du BIT était de 8,9 % en
2003 et de 10,2 % en 2012 (estimation).

013
EMBRE 2
OV
 2.3. Qui sont les chômeurs nonU’AU 7
Q indemnisés ? Nla catégorie des chômeurs « sans droits »
JUS
À l’issue d’uneARGOconstante depuis plusieurs années,
MB progression
E

représente plus du quart des personnes que nous rencontrons dans les accueils du Secours Catholique en
2012. C’est pourquoi nous avons cherché à savoir quel était le profil de ces personnes en réalisant une
typologie des chômeurs non indemnisés.
Les chômeurs dont les droits sont épuisés : 30,3 % des chômeurs non indemnisés
Cette catégorie regroupe principalement des hommes qui perçoivent le RSA (à 93 %). Ils sont plus âgés que
la moyenne et surreprésentés chez les plus de 60 ans. 80 % d’entre eux sont français. Le revenu par unité de
consommation de leur ménage est situé entre 400 et 600 euros par mois. Plus de la moitié de ces hommes sont
chômeurs non indemnisés depuis plus de deux ans.
Les jeunes femmes françaises : 22,5 % des chômeurs non indemnisés
Ce sont principalement des jeunes femmes seules ou des mères isolées, elles ont moins de 25 ans, et sont
françaises pour la plupart (82 %). Ces jeunes femmes peuvent ne jamais avoir travaillé, elles se déclarent
désormais en recherche d’emploi, sans droit aux indemnités de chômage. Ce sont majoritairement les services
sociaux qui les adressent au Secours Catholique.

17

Secours Catholique – Caritas france

70 %

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Évolution des deux composantes du taux de chômage du Secours Catholique
évolution du taux de chômage BIT
Les mères seules qui reprennent une activité : 21,5 % des chômeurs non indemnisés
Ces mères isolées ont des enfants adolescents, elles ont plus de 25 ans et perçoivent le RSA. Elles sont françaises
pour la plupart (84 %). Lorsqu’elles signalent des circonstances aggravant leurs difficultés, elles parlent notamment
d’abandon, de séparation, de violences subies. Leur situation par rapport au logement est stable et elles mentionnent
des impayés. Leurs ressources mensuelles se situent entre 600 et 800 euros par unité de consommation.
Les jeunes couples sans enfant : 7,3 % des chômeurs non indemnisés
Ces jeunes ont moins de 25 ans et ne perçoivent pas le RSA. Ils vivent dans des logements précaires et
déclarent en majorité ne disposer d’aucunes ressources. S’ils en ont, celles-ci ne dépassent pas 400 euros par
unité de consommation et par mois.

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

Les migrants récemment arrivés en France : 18,4 % des chômeurs non indemnisés
Ce sont des hommes seuls pour la plupart, âgés de plus de 25 ans et qui ne perçoivent pas le RSA (pour 92 %
d’entre eux). Ils sont nombreux à vivre sans aucunes ressources. Arrivés en France depuis moins de six mois, ils
sont originaires de divers pays. En attente de statut, ou sans papiers, ils vivent dans des logements précaires
et contactent le Secours Catholique principalement pour être aidés dans leurs démarches administratives.
Leurs ressources mensuelles sont inférieures à 200 euros pour la plupart.

 2.4. Un chômage qui s’enracine dans le temps

Depuis 2003 on remarque que le chômage s’installe dans la durée, et ce quelle que soit la catégorie des
chômeurs (indemnisés ou non indemnisés). En 2003, les situations de chômage non indemnisé étaient
majoritairement récentes (53 % portaient sur une durée inférieure à un an). En 2012 au contraire, 58 % des
chômeurs non indemnisés le sont depuis plus d’un an, et 16 % depuis plus de cinq ans.
Répartition des durées en situation de chômage non indemnisé
En 2003

En 2012

chômage non indemnisé depuis :

18

chômage non indemnisé depuis :

Secours Catholique – Caritas france

13 %

16 %

39 %

19 %

29 %

25 %
15 %

17 %

14 %

5 ans et plus

de 2 ans à moins de 5 ans

de 6 mois à moins d'un an

13 %

de 1 an à moins de 2 ans
moins de 6 mois

Note de lecture : en 2003, 39 % des chômeurs non indemnisés qui ont fait appel au Secours Catholique étaient dans cette situation depuis
moins de six mois.

 2.5. 18,4 % de travailleurs pauvres reçus dans les accueils du Secours Catholique

En 2012, 18,4 % des personnes accueillies par le Secours Catholique occupent un emploi : autant de personnes
qui travaillent et pourtant ne parviennent pas à sortir de la pauvreté.
 2.6. Hommes, femmes : de vraies différences en matière d’emploi

Répartition des actifs occupés hommes, femmes selon l’emploi - évolution depuis 2003
En emploi / formation

Homme

Femme

2003

2008

2012

2003

2008

2012

CDI plein temps

28,0 %

29,3 %

25,7 %

21,4 %

21,1 %

23,3 %

CDD plein temps

8,9 %

8,3 %

8,6 %

7,5 %

8,0 %

8,0 %

21,3 %

21,4 %

20,8 %

11,3 %

11,7 %

14,4 %

Intérim, saisonnier

12,0 %

15,2 %

16,4 %

29,3 %

34,8 %

30,6 %

11,2 %

5,4 %

4,8 %

13,3 %

5,4 %

4,2 %

À son compte

2,2 %

3,2 %

7,0 %

1,3 %

2,2 %

4,9 %

Autre travail

7,7 %

8,0 %

8,3 %

7,2 %

7,4 %

6,9 %

Formation professionnelle

8,7 %

9,2 %

8,4 %

8,7 %

9,4 %

7,7 %

Total

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Champ : personnes de référence des ménages rencontrés par le Secours Catholique et qui sont en emploi ou en formation.
Note de lecture : en 2003, 28 % des hommes actifs – occupés étaient en CDI plein temps. Ils sont moins de 26 % en 2012.

En 2012, la proportion de femmes en emploi est plus forte que celle des hommes (19,5 % contre 15,8 %).
Toutefois, elles occupent majoritairement des emplois peu rémunérateurs : 30,6  des femmes en emploi
%
travaillent à temps partiel contre 16,4 % pour les hommes. Entre 2003 et 2012, on constate une légère baisse
du travail intérimaire et saisonnier pour les hommes.
Sur la même période, la part des hommes en CDI diminue alors qu’elle augmente chez les femmes.

013
EMBRE 2
AU 7 NOV
QU’d’emplois aidés
S
 2.7. ForteARGO JU nombre
MB dégradation du le Secours Catholique fait partie des publics prioritaires pour l’accès aux
E
Alors que la population accueillie par

emplois aidés, ce type d’emploi a baissé de 8,2 points en dix ans. En 2012, seulement 4,1 % des personnes
accueillies par le Secours Catholique et occupant un emploi sont en emploi aidé.
La très nette baisse du nombre d’emplois aidés touche les hommes et les femmes, de façon plus significative
encore pour celles-ci.

 2.8. La population étrangère particulièrement vulnérable face à l’emploi

Parmi l’ensemble des personnes accompagnées par le Secours Catholique, ce sont les étrangers qui ont le plus
de mal à accéder au marché de l’emploi. Pour eux tous les voyants sont au rouge.
Ils ont des difficultés à exercer un travail, soit parce qu’ils ne disposent pas d’un titre de séjour les autorisant à
travailler (ce sont les « sans droit au travail »), soit parce que la recherche d’emploi est souvent plus complexe
pour eux (stigmatisation, difficultés avec la langue…). Ils sont moins souvent en CDI, 19,1 % contre 25,5 %
des personnes en emploi de nationalité française. Ils occupent plus souvent des emplois très précaires et sont
moins nombreux à percevoir des indemnités de chômage. Cela étant, l’accès au monde du travail reste l’une
des clés déterminantes pour l’intégration de ces personnes.

19

Secours Catholique – Caritas france

Temps partiel
Emplois aidés

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Près de la moitié d’entre elles exercent un emploi précaire (temps partiels, intérim, travail saisonnier…).
La part des personnes en emploi est en constante baisse depuis 2008 et retrouve son niveau de 2003.
On observe une augmentation entre 2008 et 2012 du statut « à son compte », ce qui est probablement lié à
l’instauration du régime de l’autoentrepreneur.
Situation face à l’emploi selon la nationalité
100 %
90 %
80 %
70 %
60 %

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

50 %

20

40 %
30 %
20 %
10 %
0%

France
Inactivité

Maghreb

Chômage sans droits reconnus

Europe de l'Est

Union européenne

Chômage indemnisé ou attente

Emploi

Champ : personnes de référence des ménages rencontrés par le Secours Catholique et conjoint de ces personnes.
Note de lecture : 58 % des ressortissants de l’Union européenne rencontrés en 2012 sont inactifs.

Situation des actifs occupés selon la nationalité 2012

EMBtempsRGO
CDI plein A
CDD plein temps

Secours Catholique – Caritas france

Afrique subsaharienne

Intérim, saisonnier

JUSQU’AU

Français

Étrangers

7 NOVEM

25,5 %
8,1 %
BRE 2013

19,1 %
8,3 %

14,0 %

16,4 %

Temps partiel

29,7 %

30,8 %

Emplois aidés

4,4 %

3,4 %

À son compte

5,1 %

3,3 %

Autre travail

5,7 %

9,9 %

Formation professionnelle

7,5 %

8,8 %

100,0 %

100,0 %

Total
 2.10. Le profil des inactifs8 évolue au fil du temps, en fonction de l’âge et du sexe

44 % des personnes accueillies par le Secours Catholique en 2012 sont inactives ; c’est la situation la plus
souvent rencontrée dans nos accueils. Cette part n’a que peu évolué dans le temps, mais le profil des personnes
a changé au fil des années.
Alors que 35 % des inactifs ont entre 25 et 65 ans au sein de la France entière, ce pourcentage atteint 83 %
parmi les accueillis au Secours Catholique.

Type d’inactivité personnes accueillies en 2012
Étudiants

Type d’inactivité recensement de la population 2010
2,7 % 19,3 %

Élèves, étudiants, stagiaires non rémunérés

Retraite, préretraite

12,3 % 61,8 %

Retraités ou préretraités

Au foyer

15,4 % 9,3 %

Inaptitude santé

24,5 %

Sans droit au travail

21,4 % 9,6 %

Autres sans emploi

23,7 %

Femmes ou hommes au foyer
Autres inactifs

Champs : ensemble des adultes (personne de référence du ménage rencontré par le Secours Catholique et
conjoint) inactifs ; pour les inactifs France entière (recensement de la population 2010), personnes inactives
âgées de 15 ans ou plus.
Note de lecture : en 2012, 2,7 % des inactifs rencontrés par le Secours Catholique sont étudiants.

013
EMBRE 2
V
’ 7 NO
QUuneAU régression : de 29 % en 2008, leur part passe à 21 %
La proportion d’inactifs « au foyer » connaît
forte
GO JUS
MBARNéanmoins cette catégorie est encore surreprésentée au sein des femmes inactives alors
desE
inactifs en 2012.
qu’elle est quasiment absente chez les hommes.
La part d’inactifs sans droit au travail a fortement augmenté ; cette variation peut s’expliquer par l’augmentation
du nombre d’étrangers accueillis par le Secours Catholique. Certains d’entre eux n’ont pas droit au travail. C’est
le cas des demandeurs d’asile en attente de statut, des déboutés ou encore des sans-papiers.
L’inaptitude santé est particulièrement présente au sein de la nationalité française et de celles du Maghreb
avec respectivement 36 % et 15 % des inactifs.

8 La population inactive rassemble les personnes qui ne sont ni en emploi ni en recherche d’emploi (cf. tableau).

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Alors que 68  des actifs accueillis par notre association sont au chômage, seulement 2,4  d’entre eux
%
%
bénéficient d’une formation professionnelle. Parmi eux 60,8 % sont des femmes et 80 % ont un niveau d’études
secondaire : brevet, BEP, CAP ou plus.
Alors que les moins de 25 ans ne représentent que 9,4  de la population accueillie, ils sont 30  des
%
%
personnes en formation. Les 40-49 ans (26 % de la population accueillie) ne représentent quant à eux que
18 % des personnes en formation professionnelle.

21

Secours Catholique – Caritas france

 2.9. 2,4  des personnes actives rencontrées ont accès à la formation
%
professionnelle
 2.11. Emploi, chômage : de fortes disparités régionales

En ce qui concerne la population accueillie par le Secours Catholique, et au-delà du paysage national,
d’importantes variations sont observées en 2012 par rapport à l’emploi et au chômage, selon les régions.

Ensemble des personnes
rencontrées

Nord-Pasde-Calais

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

HauteNormandie

44 %

Picardie

Basse-Normandie
Île-de-france

ChampagneArdenne

Lorraine

Guyane
Alsace

La Réunion

Centre
Bourgogne

FrancheComté

Martinique

En emploi
Chômage indemnisé ou attente

12 %
26 %

Bretagne
Pays de la Loire

18 %

Guadeloupe
Poitou-Charentes

Chômage sans droits reconnus

Limousin

Inactifs

Auvergne

Rhône-Alpes

Saint-Pierre-et-Miquelon

Mayotte

Polynésie française

Nouvelle-Calédonie

Aquitaine
de 66 000 à 100 000

Midi-Pyrénées
de 33 000 à 66 000

EMBARGO

Provence-AlpesCôte d'Azur + Corse

LanguedocRoussillon

inférieur à 33 000

Secours Catholique – Caritas france

22

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

Champ : ensemble des ménages rencontrés et répartition des situations face à l’emploi des adultes.
Note de lecture : la taille des camemberts est proportionnelle au nombre de situations accueillies par le
Secours Catholique dans chacune des régions en 2012. Si les camemberts ne sont pas divisés, le nombre de
ménages accueillis est connu, mais non la répartition des situations face à l’emploi.
Nota : selon les régions, nous ne disposons pas du même volume de fiches statistiques. Ces volumes peuvent
correspondre à une part plus ou moins importante des situations accueillies.
La cartographie de l’emploi, du chômage indemnisé ou non et de l’inactivité montre des différences notables
entre les régions.
Le taux de chômage varie entre 51  en Île-de-France et 80  dans le Nord-Pas-de-Calais au sein de la
%
%
population rencontrée par le Secours Catholique. La Champagne-Ardenne, la Haute-Normandie, la Lorraine
et le Nord-Pas-de-Calais font face à un taux de chômage particulièrement élevé. Ces régions souffrent des
difficultés économiques rencontrées par leurs bassins d’emplois industriels.
Christophe Hargoues / S.C.

13
MBRE 20
VE
’AU 7 NO

U
RGO JUSQ
EMBA

POSITIONNEMENT
DU SECOURS CATHOLIQUE
SUR L’EMPLOI EN 2013
Secours Catholique – Caritas france

23

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012
Le Secours catholique invite chacun à changer de regard sur la personne privée d’emploi. La

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

bataille pour l’emploi commence ici, dans la valorisation que notre regard et nos paroles portent.
Le Secours Catholique est actif au quotidien pour accompagner les personnes en difficultés
dans les différents domaines de leur vie, les aider à s’inscrire dans un réseau de relation.
Cet accompagnement fraternel n’a de sens que s’il se conjugue avec un accompagnement
social de qualité. C’est pourquoi le Secours Catholique interpelle tout un chacun, les pouvoirs
publics et les acteurs économiques sur ce qui est de leur responsabilité pour faire reculer le
chômage et la précarité.

Secours Catholique – Caritas france

24

Proposition 1
Garantir un véritable accompagnement personnalisé vers l’emploi, en allouant
des moyens à Pôle Emploi lui permettant de mettre en œuvre une meilleure
personnalisation de l’accompagnement, un parcours concerté avec chaque
personne concernée et un accompagnement social et un accompagnement vers
et dans l’emploi.

Proposition 2

EMBARGO
Proposition 3

Faire de la « Responsabilité Sociale des Entreprises » un outil de lutte contre le
chômage et de création de nouveaux emplois ;
• En orientant les actions menées avec des objectifs quantifiés de recrutement
de chômeurs de longue durée.
• En soutenant la mise en œuvre des recommandations du Rapport Réinventer la
croissance – Agir ensemble pour une dynamique économique adopté en mai 2013
en vue de favoriser la création de nouveaux emplois dans des filières d’avenir.

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

Soutenir l’accès à l’emploi de jeunes : par le renforcement des moyens
d’accompagnement des Missions Locales (pour en faire les chefs de file d’une
politique territoriale ambitieuse en faveur des jeunes en situation précaire), en
leur donnant accès à l’ensemble des moyens disponibles sous la politique de
l’emploi actuellement gérée par Pôle Emploi et en renforçant leurs partenariats
avec les acteurs de la politique de la jeunesse.
Développer les possibilités de formation en alternance dans tous les secteurs.
Appuyer la mise en œuvre du programme adopté par l’Union Européenne en
2013 en faveur de l’emploi des jeunes européens, notamment la « Garantie pour
la jeunesse ».
Proposition 5
Faire évoluer les contrats-aidés, : créer des contrats aidés spécifiques d’une
durée supérieure à deux ans, proposés aux personnes en grande difficulté. Ils
seront pourvus d’un accompagnement renforcé pour les travailleurs les plus en
difficulté.

Proposition 6
Réformer le dispositif de soutien aux travailleurs pauvres, dès 18 ans, et lutter
contre le non-recours en fusionnant le « RSA Activité » et la Prime Pour l’Emploi
(Rapport Sirugue).

Proposition 7

013
EMBRE 2
NOV
Orienter prioritairement les7
QU’AU dispositifs de formation professionnelle en direction
JUS

qui en ont le plus besoin,
les chômeurs
salariés
EMBARGO des personnes en particulier ceux exposés versplus fortement et lesmutations
peu qualifiés,
le
aux
économiques et technologiques ou à des facteurs de pénibilité.

Proposition 8
Restaurer le droit au travail pour les demandeurs d’asile et élargir les modalités
d’accès à l’emploi des étrangers, leur permettant ainsi de percevoir un revenu
d’une activité et d’accéder ainsi plus rapidement à une vie autonome et une
insertion dans la société.

DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012

Sécuriser les Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE) ; en sécurisant
leur financement, en réfléchissant à de nouveaux modèles économiques et en
planifiant à moyen terme le nombre de contrats aidés mis à leur disposition.
Les étapes du parcours par lesquelles passent les personnes doivent être mieux
coordonnées entre l’accompagnement par Pôle emploi, celui de la SIAE et enfin
l’accompagnement dans l’entreprise pour réaliser une réelle logique de parcours.

25

Secours Catholique – Caritas france

Proposition 4
Sources statistiques :
Pascale Novelli
Bertrand Mignod
Département Enquêtes
 Analyses Statistiques
Rédaction :
Département Relations médias
Maquette  fabrication :
Département Fadip
Photos de couverture :
G. Kerbaol / S.C.
P. Delapierre / S.C.
X. Schwebel / S.C.
C. Hargoues / S.C.
Tirage :
3 100 exemplaires
Impression :
Napoléon Alexandre – Groupe Wagram
éditions

EMBARGO

JUSQU’AU

7 NOVEM

BRE 2013

Depuis 29 ans, la Fondation d’entreprise Crédit Coopératif a pour ambition d’être pionnière dans le
champ du mécénat en économie sociale et solidaire. Elle noue des partenariats autour de trois axes : la
cohésion sociale, le développement durable et, comme axe majeur, la connaissance et la reconnaissance
de l’économie sociale et solidaire. Son soutien se dédie aux personnes morales de l’économie sociale avec
qui la Fondation partage des valeurs communes de solidarité : associations, mutuelles, coopératives.
Réunir, telle est la vocation de l’économie sociale et solidaire. C’est pourquoi la Fondation Crédit
Coopératif a fait de la cohésion sociale l’un de ses axes d’intervention. C’est à ce titre que la Fondation
est, à nouveau, le partenaire exclusif du rapport statistique sur la pauvreté du Secours Catholique. En
soutenant la réalisation de cette étude, consacrée cette année aux situations des plus pauvres face
à l’emploi, elle contribue à la diffusion d’un document reconnu comme une référence incontournable
en matière de lutte contre l’exclusion.
La Fondation Crédit Coopératif a reçu trois Prix de l’Admical, la distinction de Grand Mécène de la Culture
ainsi que le Trophée du mécénat d’entreprise pour l’environnement et le développement durable.
Pour en savoir plus et suivre les actualités de la Fondation :
www.credit-cooperatif.coop/fondation/
CN13/AF-5  Création : kmograf

013
EMBRE 2
OV
QU’AU 7 N
JUS
MBARGO
E

BP 455 - Paris 7 - www.secours-catholique.org
CONTACTs
Département Relations médias
Catherine Coutansais
Tél : 01 45 49 73 40 / 06 74 95 55 19
catherine.coutansais@secours-catholique.org
www.secours-catholique.org

13
MBRE 20
VE
’AU 7 NO

CN13/DP-8

U
RGO JUSQ
EMBA

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Dossier de presse Secours Catholique 2013 / stats2012

  • 1. Statistiques d’accueil 2012 EMPLOI : QUELLE PLACE POUR LES PLUS PAUVRES ? 13 MBRE 20 VE ’AU 7 NO U RGO JUSQ EMBA DOSSIER DE PRESSE
  • 3. Nous avons voulu, dix ans après le rapport intitulé France précaire, interroger de nouveau le lien à l’emploi des personnes que nous accueillons. Le constat est simple, l’emploi salarié est de moins en moins accessible aux plus fragiles. Quand ils y accèdent, ce travail est bien souvent synonyme de temps partiels, de CDD, d’horaires fractionnés… L’emploi salarié devrait pourtant, en premier lieu, procurer un abri contre la précarité. Comme toutes les richesses, le travail est de moins en moins partagé. Pour décrocher un emploi, il faut des compétences, de l’expérience, un réseau qui vous soutient, pouvoir se déplacer, n’être ni trop jeune ni trop âgé, ne pas vivre dans des quartiers stigmatisés, ne pas être étranger… Tout ce qui fait défaut à plusieurs millions de nos concitoyens. Ce ne sont pas les personnes qui sont en cause, à de rares exceptions près, mais bien souvent les choix et politiques de nos gouvernements et des agents économiques au premier rang desquels les banques, qui ont depuis trop longtemps placé le profit avant l’emploi. BRE 2013 Mde relance, exonérations de OV Ces dix dernières années, les mesures de soutien à l’emploi n’ont pas manqué :E U’AU 7 N Il fallaitplans le retour au travail… charges, incitation à la reprise d’activitéUSQ de solidarité active… promouvoir O J avec le revenu Comme EMBARG d’emplois non pourvus reste toujours largement inférieur au nombre de chômeurs. s’il y en avait. Le nombre La faute à la crise ? En partie. Mais nous sommes aussi devant un nouveau défi. Dans quasiment tous les secteurs, nous produisons aujourd’hui autant de richesses avec moins de main-d’œuvre. Dans ces conditions, attendre une reprise de la croissance et penser qu’elle sera à elle seule génératrice d’emplois frôle l’utopie… En particulier pour les personnes les plus précaires. Pouvons-nous encore imaginer une société du plein emploi à l’image des Trente Glorieuses ? Il semble que non. Pourtant, l’emploi salarié est le principal générateur de ressources, immédiates et différées, de sécurité, de reconnaissance sociale et de relations aux autres. C’est donc bien la place du travail dans nos vies et dans la société qu’il nous faut repenser, tout comme nous devons aussi repenser la relation entre les différentes formes de travail et les ressources qu’elles procurent. Un partage du travail et des richesses est possible, en rééquilibrant les priorités de l’organisation et en interrogeant les finalités de l’activité économique. On ne sort des crises que par la créativité. Il nous faut inventer une société dans laquelle toutes les formes de contribution au vivre ensemble – que ce soit par la production de richesse matérielle et financière ou par la création de richesse humaine – soient reconnues et valorisées. François Soulage Président national du Secours Catholique Bernard Thibaud Secrétaire général du Secours Catholique DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 D ans les accueils du Secours Catholique, l’année 2012 ne marque pas de ruptures. La pauvreté continue de s’étendre. Elle concerne un plus grand nombre de couples avec enfants, elle reste prédominante dans les familles monoparentales et touche de manière plus dure encore les personnes de nationalité étrangère. Le chômage poursuit sa course vers les sommets, la précarité tient lieu de mode de vie. 3 Secours Catholique – Caritas france Édito
  • 4. EMBARGO JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Table des matières Secours Catholique – Caritas france 6 1.1. Qui sont les personnes accueillies par le Secours Catholique ? 1.2. Un nombre croissant de couples avec enfants 1.3. 52 % des enfants en situation de pauvreté vivent avec un seul de leurs parents 1.4. La population accueillie vieillit 1.5. 77 % des nouveaux accueillis sont adressés par les services sociaux 1.6. La part des étrangers en situation de pauvreté continue à augmenter 1.7. Baisse de la proportion d’étrangers titulaires d’un titre de séjour  1.8. Fragilité et nature des ressources 1.9. 42 % des étrangers rencontrés sont sans ressources 1.10. Près de 95 % des ménages vivent sous le seuil de pauvreté 1.11. Près de 70 % des ménages sont en situation de très grande pauvreté 1.12. Le niveau de vie des ménages accueillis baisse de 2,5 % 1.13. Le niveau de vie des étrangers varie selon leur statut 1.14. Les impayés de loyer en hausse par rapport à 2011 1.15. 36 % des étrangers sont en situation d’impayés 1.16. Augmentation du logement précaire en 2012 1.17. La hausse du niveau d’études ne protège pas de la précarité 8 8 8 8 8 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12 12 13 Partie 2 Emploi : quelle place pour les plus pauvres ? 4 Partie 1 Visages de la pauvreté 14 2.1. les accueils du Secours Catholique : Dans un taux de chômage sept fois plus élevé que pour l’ensemble de la population française 2.2. Nette augmentation du chômage non indemnisé 2.3. Qui sont les chômeurs non indemnisés ? 2.4. Un chômage qui s’enracine dans le temps 2.5. 18,4 % de travailleurs pauvres reçus dans les accueils du Secours Catholique 2.6. Hommes, femmes : de vraies différences en matière d’emploi 2.7. Forte dégradation du nombre d’emplois aidés 2.8. La population étrangère particulièrement vulnérable face à l’emploi 2.9. 2,4 % des personnes actives rencontrées ont accès à la formation professionnelle 2.10. Le profil des inactifs évolue au fil du temps, en fonction de l’âge et du sexe 2.11. Emploi, chômage : de fortes disparités régionales 16 16 17 18 18 19 19 19 20 21 21 Positionnement 23
  • 5. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 13 MBRE 20 VE ’AU 7 NO Christophe Hargoues / S.C. U RGO JUSQ EMBA Secours Catholique – Caritas france 5 Tous les ans le Secours Catholique-Caritas France dessine les contours d’une pauvreté multiple et complexe qui caractérise l’exclusion dans notre pays. Les Statistiques d’accueil annuelles du Secours Catholique ont le mérite de rappeler tout le chemin qu’il reste à parcourir pour éradiquer la pauvreté. Le nombre de personnes vivant en deçà du seuil de pauvreté est toujours trop élevé et inacceptable. La première partie de notre étude présente une série de constats d’ordre général : niveau de vie des personnes rencontrées, évolution de leurs situations. Dans la seconde partie, les questions de l’emploi, du chômage et de l’inactivité seront abordées. Alors que la conjoncture économique ne cesse de se dégrader, comment survivent les personnes que nous rencontrons ?
  • 6. Xavier Schwebel / S.C. 013 EMBRE 2 OV QU’AU 7 N JUS MBARGO E Partie 1 Visages de la pauvreté Secours Catholique – Caritas france 6 En 2012, le Secours Catholique a rencontré 588 300 ménages, soit environ 1 431 000 personnes (759 000 adultes et 672 000 enfants) accompagnées par 60 000 bénévoles répartis dans près de 4 000 équipes sur l’ensemble du territoire1. Plus de couples avec enfants, et plus d’étrangers en situation précaire fréquentent les accueils du Secours Catholique. Notre étude confirme la part croissante des couples avec enfants parmi les ménages en situation de pauvreté, un phénomène déjà présent en 2011 et qui s’amplifie. Par ailleurs, en 2012, les hommes seuls sont plus présents dans les accueils. Le niveau de vie des ménages est en baisse et les impayés de loyers augmentent de 4 points. Le tout dans un contexte économique incertain. 1. Ce rapport s’appuie sur un échantillon de 96 282 situations décrites et étudiées de façon détaillée. Situation de pauvreté : personne ou famille rencontrée, soutenue, accompagnée et/ou aidée par le Secours Catholique. Cette définition est à rapprocher de ce que l’Insee désigne par « ménage ». Les deux termes seront employés indifféremment dans le présent document.
  • 7. 3,3% 6,3% 27,3% PÈRE SEUL MÈRE SEULE COUPLE SANS ENFANT 16,4% FEMME SEULE 22,8% 23,9% COUPLE AVEC ENFANT(S) HOMME SEUL DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 TYPE DE MÉNAGE EN 2012 PART DES ÉTRANGERS EN 2012 2000 20% POINTS 2012 EMBARGO RESSOURCES EN 2012 17% DES PERSONNES ACCUEILLIES SONT SANS AUCUNES RESSOURCES 33% NOVEMBRE 2013 7 JUSQU’AU 94% DES PERSONNES ACCUEILLIES VIVENT SOUS LE SEUIL DE PAUVRETÉ 497€/MOIS NIVEAU DE VIE MOYEN DES PERSONNES ACCUEILLIES TYPES D’IMPAYÉS EN 2012 43% 2011 : 39% Loyer, mensualités d’accession à la propriété 39% 2011 : 38% Gaz, électricité, combustibles 24% 17% 2011 : 22% 2011 : 16% Découvert bancaire Eau Secours Catholique – Caritas france 7
  • 8.  1.1. Qui sont les personnes accueillies par le Secours Catholique ? Secours Catholique 2012 23 % DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 31 % 8 Ménage complexe Population des ménages, France entière 2009 5% 24 % 14 % 27 % 16 % 8% 20 % 6% 26 % Famille monoparentale Couple avec enfant(s) Femme seule Couple sans enfant Homme seul Dans les accueils du Secours Catholique, les familles monoparentales (31 %) sont surreprésentées par rapport à leur part dans la population française (8 %), tout comme les hommes seuls dont le taux atteint 24 % des ménages accueillis, contre 14 % sur l’ensemble de la population. EMBARGO JUSQU’AU 7 NOVEM  1.2. Un nombre croissant de couples avec enfants BRE 2013 L’évolution la plus marquante au niveau de la composition des ménages est l’augmentation des couples avec enfants. Après une hausse régulière des familles monoparentales sur les dix dernières années, stabilisée en 2012, c’est le nombre de couples avec enfants qui augmente. En 2012, 43 % des ménages avec enfants accueillis par le Secours Catholique sont des couples, ils étaient 42 % en 2011 et 41 % en 2008 au début de la crise. Secours Catholique – Caritas france  1.3. 52 % des enfants en situation de pauvreté vivent avec un seul de leurs parents Les enfants représentent 47 % des personnes accompagnées par le Secours Catholique. Ils sont 52 % à vivre dans une famille monoparentale et subissent de plein fouet une pauvreté intense, persistante.  1.4. La population accueillie vieillit Globalement on note une stabilité de l’âge des personnes accueillies par rapport à 2011, mais la part des 50 ans et plus a augmenté de 7 points ces dix derniers années pour atteindre 25  en 2012. Un quart % également des personnes accueillies ont un âge compris entre 40 ans et 49 ans.  1.5. 77 % des nouveaux accueillis sont adressés par les services sociaux Origine des nouveaux contacts (66 % des situations) 2011 2012 Services sociaux 76 % 77 % Initiative individuelle 18 % 17 % 6 % 6 % Autre équipe ou service du SC / organisme privé
  • 9. Lors de l’accueil, les ménages font part aux bénévoles du Secours Catholique de leurs difficultés qui peuvent être multiples. Les demandes d’aide alimentaire augmentent de 2 points (58 % des ménages en 2012), tout comme les besoins liés au loyer/énergie/combustible (18 % des ménages en 2012). Pour les ménages étrangers, c’est l’écoute qui constitue la première demande (63 % des ménages).  1.6. La part des étrangers en situation de pauvreté continue à augmenter 2000 2011 2012 20 % 30 % 33  % 013 EMBRE 2 OV QU’AU 7 N S BARGO JU EM En 2012, 33  % des personnes accueillies par le Secours Catholique sont étrangères, contre 30 % en 2011 et 20 % en 2000, alors que les étrangers ne représentent qu’environ 6 % de la population résidant en France depuis vingt ans2. La part de ressortissants de l’Union européenne se stabilise en 2012 (12 % des étrangers accueillis).  1.7. Baisse de la proportion d’étrangers titulaires d’un titre de séjour  Statut de la personne de référence* 2011 2012 Statut accordé 51 % 48 % Statut demandé en attente 39 % 40 % Débouté, sans papiers 10 % 12 % * Personne de référence : au sein de chaque ménage, pour les couples, c’est la personne qui se présente à l’accueil des équipes du Secours Catholique, autrement, c’est l’adulte unique du ménage. En 2012, les étrangers qui se sont vu accorder un statut ne sont plus majoritaires. La proportion des étrangers accueillis titulaires d’un titre de séjour est en baisse. Ils étaient 48 % à disposer de cette autorisation de séjour en 2012, contre 51 % en 2011. En 2012, parmi les étrangers accueillis par le Secours Catholique, la proportion de personnes en situation régulière varie selon l’origine : Maghreb (69 %), Afrique subsaharienne (47 %), ressortissants de l’Europe de l’Est hors UE (26 %). La part des personnes déboutées ou sans papiers augmente pour toutes les origines, elle atteint le taux maximal de 16 % pour les Européens de l’Est (hors UE). 2. Source Insee 9 Secours Catholique – Caritas france Évolution de la part des étrangers accueillis par le Secours Catholique DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Alors que la précarité s’installe durablement, avec des situations de plus en plus complexes, les travailleurs sociaux constatent souvent leur impuissance devant l’accumulation des difficultés, le manque de moyens. Ils se tournent alors vers les associations. L’augmentation du nombre de ménages qui viennent au Secours Catholique par l’intermédiaire des services sociaux se confirme : 77 % en 2012, contre 64 % en 2001, soit une hausse de 13 points.
  • 10.  1.8. Fragilité et nature des ressources La proportion de ménages accueillis ne disposant d’aucunes ressources augmente pour atteindre 17 %, ce qui signifie que près d’une personne sur six que nous rencontrons n’a aucunes ressources. Secours Catholique – Caritas france 2012 18 % 19 %   10 2011 Ni revenus du travail ou assimilés ni transferts DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Combinaison des types de ressources 16 % 17 % Des transferts et pas de revenus du travail ou assimilés 45 % 45 % Des revenus du travail ou assimilés et pas de transferts 9 % 9 % 28 % 27 % 100 % 100 % dont aucunes ressources Des revenus du travail ou assimilés et des transferts Total Les transferts et revenus du travail peuvent se cumuler. Dans les EM45 %AsociauxOlesne viventissus de transferts. Seules 9 % des personnesaccueils du Secours Catholique, B des personnes que accueillies ont un revenu RG JUSQ issu du travail uniquement. U’AU 7 N OVEMBRE 2013  1.9. 42 % des étrangers rencontrés sont sans ressources 42 % des étrangers en situation de pauvreté ne perçoivent aucunes ressources, soit un taux six fois plus élevé que celui des Français accueillis. Contrairement aux idées reçues, dans les situations de pauvreté rencontrées par le Secours Catholique, les étrangers ne sont que 25 % à percevoir uniquement des transferts sociaux, alors que 42 % des Français accueillis en bénéficient.  1.10. Près de 95 % des ménages vivent sous le seuil de pauvreté3 Par définition, les personnes qui viennent à la rencontre du Secours Catholique sont en situation de pauvreté. Si l’on se base sur la pauvreté monétaire (niveau de vie inférieur à 60 % du niveau de vie médian), depuis dix ans, près de 95 % des ménages rencontrés sont pauvres.  1.11. Près de 70 % des ménages sont en situation de très grande pauvreté Les ménages très pauvres (niveau de vie inférieur à 40 % du niveau de vie médian) représentent depuis dix ans près de 70 % des ménages rencontrés. 3. Pour calculer le niveau de vie : dans un ménage, le premier adulte compte pour 1 unité de consommation (UC), les autres adultes et les enfants de 14 ans ou plus comptent pour 0,5 UC chacun et les enfants de moins de 14 ans comptent pour 0,3 UC chacun. On divise le revenu du ménage par la somme des UC le composant. Le seuil de pauvreté est égal à 60 % de la médiane des niveaux de vie, il est de 977 euros en 2011. Calculé par l’Insee, à partir de l’enquête sur les revenus fiscaux et sociaux, il est disponible dix-huit mois après la fin de l’année. On utilise donc pour 2012 le seuil de pauvreté 2011, revalorisé de l’inflation.
  • 11.  Niveau de vie des ménages 2011 En euros courants En euros constants (2012) 2012 500 510 * 497 *Euros courants/euros constants : les montants en euros courants sont tels qu’ils sont indiqués à une période donnée (valeur nominale). Les montants en euros constants sont en valeur réelle, c’est-à-dire corrigés de la hausse des prix par rapport à une référence. Dans ce document, quand les montants sont calculés en euros constants 2012, ils sont corrigés de la hausse des prix jusqu’à 2012. Pour l’ensemble des ménages rencontrés par le Secours Catholique en 2012, le niveau de vie est de 497 euros (ressources du ménage par unité de consommation). Quant aux jeunes de 18 à 25 ans, moins bénéficiaires des transferts sociaux (hors présence d’enfants, pas d’accès au RSA), leur niveau de vie est de 364 euros en 2012. 013 EMBRE 2 OV QU’AU 7 N S BARGO JU EM  1.13. Le niveau de vie des étrangers varie selon leur statut En ce qui concerne les étrangers, il existe une grande différence entre ceux qui bénéficient d’un titre de séjour et dont le niveau de vie moyen est de 420 euros, et ceux sans statut dont le niveau de vie à 290 euros reste synonyme d’une extrême précarité.  1.14. Les impayés de loyer en hausse par rapport à 2011 Les impayés directement liés aux dépenses contraintes touchent près de six personnes sur dix accueillies par le Secours Catholique. Le montant mensuel médian des impayés est de 797 euros en 2012. Type d’impayés 2011 2012 Loyer, mensualités d’accession à la propriété 39 % 43 % Gaz, électricité, combustibles 38 % 39 % Découvert bancaire 22 % 24 % Eau 16 % 17 % Impôts, taxes, amendes, redevances 11 % 11 % Assurances (habitation, voiture), mutuelle santé 10 % 11 % Mensualités de crédit (voiture, consommation) 10 % 10 % 7 % 8 % Téléphone fixe et mobile, internet, TV L’impact de la crise et la montée du chômage précarisent lourdement les personnes accueillies. Elles sont confrontées à des ressources insuffisantes face à des dépenses contraintes toujours plus fortes. Ainsi, les impayés liés au logement constituent le poste le plus élevé pour lequel les personnes en situation précaire ont besoin d’aide. En 2012, 43 % des ménages accueillis déclaraient des impayés de loyer contre 39 % en 2011. Les dépenses d’énergie (gaz, électricité et eau) augmentent elles aussi : + 1 point. Les découverts bancaires sont en hausse de 2 points. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 En 2012, le montant moyen des revenus des ménages accompagnés par le Secours Catholique est de 786 euros. Le revenu moyen des ménages accueillis par le Secours Catholique est en baisse de 1,8 % depuis un an. Leur niveau de vie a chuté, dans le même temps, de 2,5 %. L’augmentation du nombre de couples avec enfants explique en partie l’écart entre baisse des ressources et baisse du niveau de vie. 11 Secours Catholique – Caritas france  1.12. Le niveau de vie des ménages accueillis baisse de 2,5 %
  • 12.  1.15. 36 % des étrangers sont en situation d’impayés Alors que le montant médian des impayés est de 797 euros pour l’ensemble des personnes accueillies, il n’est que de 747 euros pour les étrangers en 2012. Il est vraisemblable que la fragilité de leur statut incite bon nombre d’étrangers, notamment déboutés, à tout faire pour ne pas attirer l’attention sur eux. Ils procèdent vraisemblablement à d’autres arbitrages financiers et se privent sûrement pour garder leur logement, source principale d’impayés. Par ailleurs, pour se retrouver en situation d’impayés, il faut avoir des charges de logement, d’eau ou d’électricité. Ce n’est pas le cas des personnes en grande difficulté, hébergées par des tiers, et qui ne disposent pas de factures à leur nom. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Existence d’impayés selon le type de ménage 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Homme seul Femme seule Couple sans enfant Oui Père seul Secours Catholique – Caritas france Couple avec enfant(s) Non Les ménages les plus touchés par l’existence d’impayés restent les mères seules (64,1 %) et les pères seuls (67,5 %). Les familles monoparentales demeurent plus fragiles en 2012 que les couples avec enfants ou les personnes seules. EMBARGO JUSQU’AU 7 NOVEM  1.16. Augmentation du logement précaire en 2012 12 Mère seule BRE 2013 Le logement est un déterminant essentiel de l’insertion de l’individu puisqu’il conditionne sa vie, son quotidien et ses relations dans la société. Pour les personnes que l’on accompagne au Secours Catholique, le logement reste un des enjeux majeurs. Les difficultés liées au logement ont des conséquences directes sur la vie familiale et sur la vie sociale des personnes accompagnées. Type de logement Location HLM Location privée Famille, amis Centre d’hébergement Squat, abri de fortune, rue Propriétaire Habitat collectif Hôtel, pension, garni  Caravane, péniche, mobile home Total 40,3 % 26,7 % 8,6 % 6,5 % 5,0 % 4,8 % 3,9 % 2,3 % 1,9 % 100,0 % On note que 40,3 % des ménages accueillis par le Secours Catholique en 2012 vivent en HLM. En un an, la part des ménages en logement précaire passe de 22 % à 24,3 % : près du quart des ménages sont confrontés à des difficultés de logement.
  • 13. On constate une dégradation de l’habitation des moins de 25 ans, ils sont 42 % en situation de logement précaire en 2012 contre 39 % en 2011. Ils sont 18 % à vivre chez des tiers (famille, amis), mais 9 % d’entre eux vivent dans des conditions très sommaires, en squat ou à la rue. La situation des étrangers face au logement reste très difficile, seulement la moitié d’entre eux vivent dans un logement stable. Là aussi la question du statut les précarise davantage ; 67 % des étrangers sans titre de séjour vivent dans des conditions précaires.  1.17. La hausse du niveau d’études ne protège pas de la précarité Niveau d’études des personnes accueillies 50 % 13 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 2003 2004 Supérieur 2005 2006 Secondaire 2007 2008 Primaire 2009 2010 2011 2012 Difficultés à lire, à écrire Les personnes de niveau d’études primaire ou secondaire4 représentent la majorité des personnes accueillies. En 2012, le Secours Catholique accueille plus de personnes avec un niveau équivalent ou supérieur au bac que dix ans auparavant. Les plus jeunes en 2003 (15-18 ans) étaient 18 % à avoir des difficultés à lire ou à écrire, ils ne sont plus que 13 % en 2012. En 2012, près de 12 % des personnes accueillies ont des difficultés d’apprentissage de la lecture, pour 70 % ce sont des étrangers. 013 EMBRE 2 OV QU’AU 7 N S BARGO JU EM On note une amélioration du niveau d’études des personnes accompagnées par le Secours Catholique, mais elles restent en situation précaire. Pour autant, l’accès à un diplôme reste le meilleur rempart contre le chômage de longue durée. 4. Niveau primaire : personnes ayant atteint la 6e ou la 5e ; secondaire : niveau brevet, BEP, CAP ; supérieur : niveau bac ou plus. Secours Catholique – Caritas france 60 % DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Les aides au logement ne permettent pas aux ménages modestes de disposer d’une solvabilité suffisante, le loyer pris en compte par le barème est souvent inférieur au loyer effectif et les charges sont largement sousestimées dans le forfait charges pris en compte par les aides au logement.
  • 14. JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 Partie 2 Emploi : quelle place pour les plus pauvres ? Secours Catholique – Caritas france 14 La population précaire accueillie par le Secours Catholique est particulièrement vulnérable par rapport au marché de l’emploi. Le chômage5 et l’inactivité touchent de plein fouet les plus fragiles, nos indicateurs montrent une situation qui se dégrade et s’enracine. La situation des personnes face à l’emploi se décline en trois grandes catégories : en emploi / au chômage / inactivité (actifs = personnes en emploi + personnes au chômage). 5. La définition du chômage par le Secours Catholique rassemble les personnes qui se déclarent à la recherche d’un emploi. On distingue les chômeurs indemnisés ou en attente, qui ont droit à des allocations chômage, des chômeurs sans droits reconnus. Cette définition n’est pas exactement identique à celle du Bureau international du travail (BIT) (cf. Insee.fr, rubrique Définitions et méthodes) Xavier Schwebel / S.C. EMBARGO
  • 15. CHÔMAGE NON INDÉMNISÉ PARMI LES ACTIFS 6,8 POINTS Moyenne nationale depuis 2003 2012 10,2% 46,9% 2003 40,1% Moyenne des accueillis au Secours Catholique 68% 2008 41,9% DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 TAUX DE CHÔMAGE PERSONNES EN EMPLOI 18,4% DES PERSONNES ACCUEILLIES 013 EMBRE 2 7 OV PERSONNES EN EMPLOI AIDÉES ACCUEILLIES PAR LEAU CATHOLIQUE QU’ SECOURS N S BARGO JU EM 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 8,2 2003 depuis 12,3%* POINTS 5,5% 2003 *Des personnes accueillies en emploi 2008 4,1% 2012 2,4% des personne accueillies sont en formation Secours Catholique – Caritas france 15
  • 16.  2.1. Dans les accueils du Secours Catholique : un taux de chômage6 sept fois plus élevé que pour l’ensemble de la population française Alors que 10,2  des actifs sont chômeurs dans la France entière7, cette proportion atteint 67,9  dans % % les accueils du Secours Catholique en 2012. Un chiffre qui, à lui seul, montre que les personnes que nous accompagnons sont profondément fragilisées par ce fléau. Depuis 2008, la part des chômeurs dans les accueils du Secours Catholique progresse pour atteindre, en 2012, 37,5 % des personnes accueillies par notre association. Au-delà de cette évolution, c’est essentiellement la répartition entre chômeurs indemnisés et non indemnisés qui a nettement changé. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Personnes accueillies par le Secours Catholique Personne de référence et conjoint 2003 2008 2012 CDI plein temps 4,9 % 5,3 % 4,8 % CDD plein temps 1,5 % 1,7 % 1,5 % Intérim, saisonnier 2,9 % 3,2 % 2,7 % Temps partiel 3,9 % 5,1 % 5,3 % Emplois aidés 2,2 % 1,0 % 0,7 % À son compte 0,3 % 0,5 % 0,9 % Autre travail 1,4 % 1,5 % 1,2 % Formation professionnelle 1,5 % 1,7 % 1,3 % Sous-total en emploi 18,6 % 20,0 % 18,4 % Chômage indemnisé ou attente 14,4 % 12,7 % 11,7 % Chômage sans droits reconnus 21,6 % 22,7 % 25,8 % Sous-total chômage 36,0 % 35,4 % 37,5 % 2,2 % 1,6 % 1,2 % 9,1 % 10,6 % 10,0 % 4,9 % 5,0 % Sans droit au travail 8,9 % 8,3 % 7 NOVEM Autre sans emploi Étudiant Inaptitude santé EMBARGO Retraite, préretraite 16 Au foyer Secours Catholique – Caritas france France métropolitaine Sous-total inactivité 3,6 % JUSQU12,6 % ’AU 12,5 % 6,9 % 9,7 % 9,0 % 8,1 % 9,9 % 45,4 % 44,6 % 44,1 % 2003 2008 2011 51,7 % 52,3 % 51,3 % 4,8 % 4,2 % 5,2 % BRE 2013 43,5 % 43,5 % 43,5 %  2.2. Nette augmentation du chômage non indemnisé Avec une part avoisinant les 26 % des personnes accueillies, la proportion de chômeurs sans droits, qui ne perçoivent aucune indemnité, n’a cessé d’augmenter depuis 2003. Alors qu’ils représentent 40,1 % des actifs accompagnés par le Secours Catholique en 2003, ils sont 41,9 % en 2008 et voient leur part grimper à 46,9 % en 2012. C’est le signe évident d’une durée de chômage plus longue. Ces personnes qui n’ont pas ou plus droit aux indemnités de chômage, ou qui n’ont pas la possibilité de faire valoir ces droits, sont particulièrement vulnérables par rapport à la pauvreté et n’ont souvent pas d’autre alternative que de faire appel aux associations. Le nombre de chômeurs indemnisés diminue durant la même période. 6. Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs. La part de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et l’ensemble des personnes accueillies. 7. Estimation 2012 d’après l’enquête Emploi de l’Insee (incluant 4e trimestre 2012 provisoire).
  • 17. 60 % 67 % 10,2 % 67,9 % 8% 7,8 % 40,1 % 41,9 % 10 % 9,6 % 8,9 % 50 % 40 % 65,1 % 66,8 % 45,5 % 46,9 % 30 % 6% 4% 20 % 10 % 0% 26,9 % 23,2 % 21,3 % 21 % 2003 2008 2011 2012 chômage non indemnisé chômage indemnisé 2% 0% taux de chômage BIT Note de lecture : en 2003, 26,9 % des personnes actives rencontrées étaient au chômage indemnisé ou en attente, 40,1 % étaient en chômage non indemnisé, pour un taux de chômage global de 67 %. Le taux de chômage France entière au sens du BIT était de 8,9 % en 2003 et de 10,2 % en 2012 (estimation). 013 EMBRE 2 OV  2.3. Qui sont les chômeurs nonU’AU 7 Q indemnisés ? Nla catégorie des chômeurs « sans droits » JUS À l’issue d’uneARGOconstante depuis plusieurs années, MB progression E représente plus du quart des personnes que nous rencontrons dans les accueils du Secours Catholique en 2012. C’est pourquoi nous avons cherché à savoir quel était le profil de ces personnes en réalisant une typologie des chômeurs non indemnisés. Les chômeurs dont les droits sont épuisés : 30,3 % des chômeurs non indemnisés Cette catégorie regroupe principalement des hommes qui perçoivent le RSA (à 93 %). Ils sont plus âgés que la moyenne et surreprésentés chez les plus de 60 ans. 80 % d’entre eux sont français. Le revenu par unité de consommation de leur ménage est situé entre 400 et 600 euros par mois. Plus de la moitié de ces hommes sont chômeurs non indemnisés depuis plus de deux ans. Les jeunes femmes françaises : 22,5 % des chômeurs non indemnisés Ce sont principalement des jeunes femmes seules ou des mères isolées, elles ont moins de 25 ans, et sont françaises pour la plupart (82 %). Ces jeunes femmes peuvent ne jamais avoir travaillé, elles se déclarent désormais en recherche d’emploi, sans droit aux indemnités de chômage. Ce sont majoritairement les services sociaux qui les adressent au Secours Catholique. 17 Secours Catholique – Caritas france 70 % DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Évolution des deux composantes du taux de chômage du Secours Catholique évolution du taux de chômage BIT
  • 18. Les mères seules qui reprennent une activité : 21,5 % des chômeurs non indemnisés Ces mères isolées ont des enfants adolescents, elles ont plus de 25 ans et perçoivent le RSA. Elles sont françaises pour la plupart (84 %). Lorsqu’elles signalent des circonstances aggravant leurs difficultés, elles parlent notamment d’abandon, de séparation, de violences subies. Leur situation par rapport au logement est stable et elles mentionnent des impayés. Leurs ressources mensuelles se situent entre 600 et 800 euros par unité de consommation. Les jeunes couples sans enfant : 7,3 % des chômeurs non indemnisés Ces jeunes ont moins de 25 ans et ne perçoivent pas le RSA. Ils vivent dans des logements précaires et déclarent en majorité ne disposer d’aucunes ressources. S’ils en ont, celles-ci ne dépassent pas 400 euros par unité de consommation et par mois. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 EMBARGO JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 Les migrants récemment arrivés en France : 18,4 % des chômeurs non indemnisés Ce sont des hommes seuls pour la plupart, âgés de plus de 25 ans et qui ne perçoivent pas le RSA (pour 92 % d’entre eux). Ils sont nombreux à vivre sans aucunes ressources. Arrivés en France depuis moins de six mois, ils sont originaires de divers pays. En attente de statut, ou sans papiers, ils vivent dans des logements précaires et contactent le Secours Catholique principalement pour être aidés dans leurs démarches administratives. Leurs ressources mensuelles sont inférieures à 200 euros pour la plupart.  2.4. Un chômage qui s’enracine dans le temps Depuis 2003 on remarque que le chômage s’installe dans la durée, et ce quelle que soit la catégorie des chômeurs (indemnisés ou non indemnisés). En 2003, les situations de chômage non indemnisé étaient majoritairement récentes (53 % portaient sur une durée inférieure à un an). En 2012 au contraire, 58 % des chômeurs non indemnisés le sont depuis plus d’un an, et 16 % depuis plus de cinq ans. Répartition des durées en situation de chômage non indemnisé En 2003 En 2012 chômage non indemnisé depuis : 18 chômage non indemnisé depuis : Secours Catholique – Caritas france 13 % 16 % 39 % 19 % 29 % 25 % 15 % 17 % 14 % 5 ans et plus de 2 ans à moins de 5 ans de 6 mois à moins d'un an 13 % de 1 an à moins de 2 ans moins de 6 mois Note de lecture : en 2003, 39 % des chômeurs non indemnisés qui ont fait appel au Secours Catholique étaient dans cette situation depuis moins de six mois.  2.5. 18,4 % de travailleurs pauvres reçus dans les accueils du Secours Catholique En 2012, 18,4 % des personnes accueillies par le Secours Catholique occupent un emploi : autant de personnes qui travaillent et pourtant ne parviennent pas à sortir de la pauvreté.
  • 19.  2.6. Hommes, femmes : de vraies différences en matière d’emploi Répartition des actifs occupés hommes, femmes selon l’emploi - évolution depuis 2003 En emploi / formation Homme Femme 2003 2008 2012 2003 2008 2012 CDI plein temps 28,0 % 29,3 % 25,7 % 21,4 % 21,1 % 23,3 % CDD plein temps 8,9 % 8,3 % 8,6 % 7,5 % 8,0 % 8,0 % 21,3 % 21,4 % 20,8 % 11,3 % 11,7 % 14,4 % Intérim, saisonnier 12,0 % 15,2 % 16,4 % 29,3 % 34,8 % 30,6 % 11,2 % 5,4 % 4,8 % 13,3 % 5,4 % 4,2 % À son compte 2,2 % 3,2 % 7,0 % 1,3 % 2,2 % 4,9 % Autre travail 7,7 % 8,0 % 8,3 % 7,2 % 7,4 % 6,9 % Formation professionnelle 8,7 % 9,2 % 8,4 % 8,7 % 9,4 % 7,7 % Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Champ : personnes de référence des ménages rencontrés par le Secours Catholique et qui sont en emploi ou en formation. Note de lecture : en 2003, 28 % des hommes actifs – occupés étaient en CDI plein temps. Ils sont moins de 26 % en 2012. En 2012, la proportion de femmes en emploi est plus forte que celle des hommes (19,5 % contre 15,8 %). Toutefois, elles occupent majoritairement des emplois peu rémunérateurs : 30,6  des femmes en emploi % travaillent à temps partiel contre 16,4 % pour les hommes. Entre 2003 et 2012, on constate une légère baisse du travail intérimaire et saisonnier pour les hommes. Sur la même période, la part des hommes en CDI diminue alors qu’elle augmente chez les femmes. 013 EMBRE 2 AU 7 NOV QU’d’emplois aidés S  2.7. ForteARGO JU nombre MB dégradation du le Secours Catholique fait partie des publics prioritaires pour l’accès aux E Alors que la population accueillie par emplois aidés, ce type d’emploi a baissé de 8,2 points en dix ans. En 2012, seulement 4,1 % des personnes accueillies par le Secours Catholique et occupant un emploi sont en emploi aidé. La très nette baisse du nombre d’emplois aidés touche les hommes et les femmes, de façon plus significative encore pour celles-ci.  2.8. La population étrangère particulièrement vulnérable face à l’emploi Parmi l’ensemble des personnes accompagnées par le Secours Catholique, ce sont les étrangers qui ont le plus de mal à accéder au marché de l’emploi. Pour eux tous les voyants sont au rouge. Ils ont des difficultés à exercer un travail, soit parce qu’ils ne disposent pas d’un titre de séjour les autorisant à travailler (ce sont les « sans droit au travail »), soit parce que la recherche d’emploi est souvent plus complexe pour eux (stigmatisation, difficultés avec la langue…). Ils sont moins souvent en CDI, 19,1 % contre 25,5 % des personnes en emploi de nationalité française. Ils occupent plus souvent des emplois très précaires et sont moins nombreux à percevoir des indemnités de chômage. Cela étant, l’accès au monde du travail reste l’une des clés déterminantes pour l’intégration de ces personnes. 19 Secours Catholique – Caritas france Temps partiel Emplois aidés DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Près de la moitié d’entre elles exercent un emploi précaire (temps partiels, intérim, travail saisonnier…). La part des personnes en emploi est en constante baisse depuis 2008 et retrouve son niveau de 2003. On observe une augmentation entre 2008 et 2012 du statut « à son compte », ce qui est probablement lié à l’instauration du régime de l’autoentrepreneur.
  • 20. Situation face à l’emploi selon la nationalité 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 50 % 20 40 % 30 % 20 % 10 % 0% France Inactivité Maghreb Chômage sans droits reconnus Europe de l'Est Union européenne Chômage indemnisé ou attente Emploi Champ : personnes de référence des ménages rencontrés par le Secours Catholique et conjoint de ces personnes. Note de lecture : 58 % des ressortissants de l’Union européenne rencontrés en 2012 sont inactifs. Situation des actifs occupés selon la nationalité 2012 EMBtempsRGO CDI plein A CDD plein temps Secours Catholique – Caritas france Afrique subsaharienne Intérim, saisonnier JUSQU’AU Français Étrangers 7 NOVEM 25,5 % 8,1 % BRE 2013 19,1 % 8,3 % 14,0 % 16,4 % Temps partiel 29,7 % 30,8 % Emplois aidés 4,4 % 3,4 % À son compte 5,1 % 3,3 % Autre travail 5,7 % 9,9 % Formation professionnelle 7,5 % 8,8 % 100,0 % 100,0 % Total
  • 21.  2.10. Le profil des inactifs8 évolue au fil du temps, en fonction de l’âge et du sexe 44 % des personnes accueillies par le Secours Catholique en 2012 sont inactives ; c’est la situation la plus souvent rencontrée dans nos accueils. Cette part n’a que peu évolué dans le temps, mais le profil des personnes a changé au fil des années. Alors que 35 % des inactifs ont entre 25 et 65 ans au sein de la France entière, ce pourcentage atteint 83 % parmi les accueillis au Secours Catholique. Type d’inactivité personnes accueillies en 2012 Étudiants Type d’inactivité recensement de la population 2010 2,7 % 19,3 % Élèves, étudiants, stagiaires non rémunérés Retraite, préretraite 12,3 % 61,8 % Retraités ou préretraités Au foyer 15,4 % 9,3 % Inaptitude santé 24,5 % Sans droit au travail 21,4 % 9,6 % Autres sans emploi 23,7 % Femmes ou hommes au foyer Autres inactifs Champs : ensemble des adultes (personne de référence du ménage rencontré par le Secours Catholique et conjoint) inactifs ; pour les inactifs France entière (recensement de la population 2010), personnes inactives âgées de 15 ans ou plus. Note de lecture : en 2012, 2,7 % des inactifs rencontrés par le Secours Catholique sont étudiants. 013 EMBRE 2 V ’ 7 NO QUuneAU régression : de 29 % en 2008, leur part passe à 21 % La proportion d’inactifs « au foyer » connaît forte GO JUS MBARNéanmoins cette catégorie est encore surreprésentée au sein des femmes inactives alors desE inactifs en 2012. qu’elle est quasiment absente chez les hommes. La part d’inactifs sans droit au travail a fortement augmenté ; cette variation peut s’expliquer par l’augmentation du nombre d’étrangers accueillis par le Secours Catholique. Certains d’entre eux n’ont pas droit au travail. C’est le cas des demandeurs d’asile en attente de statut, des déboutés ou encore des sans-papiers. L’inaptitude santé est particulièrement présente au sein de la nationalité française et de celles du Maghreb avec respectivement 36 % et 15 % des inactifs. 8 La population inactive rassemble les personnes qui ne sont ni en emploi ni en recherche d’emploi (cf. tableau). DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Alors que 68  des actifs accueillis par notre association sont au chômage, seulement 2,4  d’entre eux % % bénéficient d’une formation professionnelle. Parmi eux 60,8 % sont des femmes et 80 % ont un niveau d’études secondaire : brevet, BEP, CAP ou plus. Alors que les moins de 25 ans ne représentent que 9,4  de la population accueillie, ils sont 30  des % % personnes en formation. Les 40-49 ans (26 % de la population accueillie) ne représentent quant à eux que 18 % des personnes en formation professionnelle. 21 Secours Catholique – Caritas france  2.9. 2,4  des personnes actives rencontrées ont accès à la formation % professionnelle
  • 22.  2.11. Emploi, chômage : de fortes disparités régionales En ce qui concerne la population accueillie par le Secours Catholique, et au-delà du paysage national, d’importantes variations sont observées en 2012 par rapport à l’emploi et au chômage, selon les régions. Ensemble des personnes rencontrées Nord-Pasde-Calais DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 HauteNormandie 44 % Picardie Basse-Normandie Île-de-france ChampagneArdenne Lorraine Guyane Alsace La Réunion Centre Bourgogne FrancheComté Martinique En emploi Chômage indemnisé ou attente 12 % 26 % Bretagne Pays de la Loire 18 % Guadeloupe Poitou-Charentes Chômage sans droits reconnus Limousin Inactifs Auvergne Rhône-Alpes Saint-Pierre-et-Miquelon Mayotte Polynésie française Nouvelle-Calédonie Aquitaine de 66 000 à 100 000 Midi-Pyrénées de 33 000 à 66 000 EMBARGO Provence-AlpesCôte d'Azur + Corse LanguedocRoussillon inférieur à 33 000 Secours Catholique – Caritas france 22 JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 Champ : ensemble des ménages rencontrés et répartition des situations face à l’emploi des adultes. Note de lecture : la taille des camemberts est proportionnelle au nombre de situations accueillies par le Secours Catholique dans chacune des régions en 2012. Si les camemberts ne sont pas divisés, le nombre de ménages accueillis est connu, mais non la répartition des situations face à l’emploi. Nota : selon les régions, nous ne disposons pas du même volume de fiches statistiques. Ces volumes peuvent correspondre à une part plus ou moins importante des situations accueillies. La cartographie de l’emploi, du chômage indemnisé ou non et de l’inactivité montre des différences notables entre les régions. Le taux de chômage varie entre 51  en Île-de-France et 80  dans le Nord-Pas-de-Calais au sein de la % % population rencontrée par le Secours Catholique. La Champagne-Ardenne, la Haute-Normandie, la Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais font face à un taux de chômage particulièrement élevé. Ces régions souffrent des difficultés économiques rencontrées par leurs bassins d’emplois industriels.
  • 23. Christophe Hargoues / S.C. 13 MBRE 20 VE ’AU 7 NO U RGO JUSQ EMBA POSITIONNEMENT DU SECOURS CATHOLIQUE SUR L’EMPLOI EN 2013 Secours Catholique – Caritas france 23 DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012
  • 24. Le Secours catholique invite chacun à changer de regard sur la personne privée d’emploi. La DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 bataille pour l’emploi commence ici, dans la valorisation que notre regard et nos paroles portent. Le Secours Catholique est actif au quotidien pour accompagner les personnes en difficultés dans les différents domaines de leur vie, les aider à s’inscrire dans un réseau de relation. Cet accompagnement fraternel n’a de sens que s’il se conjugue avec un accompagnement social de qualité. C’est pourquoi le Secours Catholique interpelle tout un chacun, les pouvoirs publics et les acteurs économiques sur ce qui est de leur responsabilité pour faire reculer le chômage et la précarité. Secours Catholique – Caritas france 24 Proposition 1 Garantir un véritable accompagnement personnalisé vers l’emploi, en allouant des moyens à Pôle Emploi lui permettant de mettre en œuvre une meilleure personnalisation de l’accompagnement, un parcours concerté avec chaque personne concernée et un accompagnement social et un accompagnement vers et dans l’emploi. Proposition 2 EMBARGO Proposition 3 Faire de la « Responsabilité Sociale des Entreprises » un outil de lutte contre le chômage et de création de nouveaux emplois ; • En orientant les actions menées avec des objectifs quantifiés de recrutement de chômeurs de longue durée. • En soutenant la mise en œuvre des recommandations du Rapport Réinventer la croissance – Agir ensemble pour une dynamique économique adopté en mai 2013 en vue de favoriser la création de nouveaux emplois dans des filières d’avenir. JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 Soutenir l’accès à l’emploi de jeunes : par le renforcement des moyens d’accompagnement des Missions Locales (pour en faire les chefs de file d’une politique territoriale ambitieuse en faveur des jeunes en situation précaire), en leur donnant accès à l’ensemble des moyens disponibles sous la politique de l’emploi actuellement gérée par Pôle Emploi et en renforçant leurs partenariats avec les acteurs de la politique de la jeunesse. Développer les possibilités de formation en alternance dans tous les secteurs. Appuyer la mise en œuvre du programme adopté par l’Union Européenne en 2013 en faveur de l’emploi des jeunes européens, notamment la « Garantie pour la jeunesse ».
  • 25. Proposition 5 Faire évoluer les contrats-aidés, : créer des contrats aidés spécifiques d’une durée supérieure à deux ans, proposés aux personnes en grande difficulté. Ils seront pourvus d’un accompagnement renforcé pour les travailleurs les plus en difficulté. Proposition 6 Réformer le dispositif de soutien aux travailleurs pauvres, dès 18 ans, et lutter contre le non-recours en fusionnant le « RSA Activité » et la Prime Pour l’Emploi (Rapport Sirugue). Proposition 7 013 EMBRE 2 NOV Orienter prioritairement les7 QU’AU dispositifs de formation professionnelle en direction JUS qui en ont le plus besoin, les chômeurs salariés EMBARGO des personnes en particulier ceux exposés versplus fortement et lesmutations peu qualifiés, le aux économiques et technologiques ou à des facteurs de pénibilité. Proposition 8 Restaurer le droit au travail pour les demandeurs d’asile et élargir les modalités d’accès à l’emploi des étrangers, leur permettant ainsi de percevoir un revenu d’une activité et d’accéder ainsi plus rapidement à une vie autonome et une insertion dans la société. DOSSIER DE PRESSE Statistiques 2012 Sécuriser les Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE) ; en sécurisant leur financement, en réfléchissant à de nouveaux modèles économiques et en planifiant à moyen terme le nombre de contrats aidés mis à leur disposition. Les étapes du parcours par lesquelles passent les personnes doivent être mieux coordonnées entre l’accompagnement par Pôle emploi, celui de la SIAE et enfin l’accompagnement dans l’entreprise pour réaliser une réelle logique de parcours. 25 Secours Catholique – Caritas france Proposition 4
  • 26. Sources statistiques : Pascale Novelli Bertrand Mignod Département Enquêtes Analyses Statistiques Rédaction : Département Relations médias Maquette fabrication : Département Fadip Photos de couverture : G. Kerbaol / S.C. P. Delapierre / S.C. X. Schwebel / S.C. C. Hargoues / S.C. Tirage : 3 100 exemplaires Impression : Napoléon Alexandre – Groupe Wagram éditions EMBARGO JUSQU’AU 7 NOVEM BRE 2013 Depuis 29 ans, la Fondation d’entreprise Crédit Coopératif a pour ambition d’être pionnière dans le champ du mécénat en économie sociale et solidaire. Elle noue des partenariats autour de trois axes : la cohésion sociale, le développement durable et, comme axe majeur, la connaissance et la reconnaissance de l’économie sociale et solidaire. Son soutien se dédie aux personnes morales de l’économie sociale avec qui la Fondation partage des valeurs communes de solidarité : associations, mutuelles, coopératives. Réunir, telle est la vocation de l’économie sociale et solidaire. C’est pourquoi la Fondation Crédit Coopératif a fait de la cohésion sociale l’un de ses axes d’intervention. C’est à ce titre que la Fondation est, à nouveau, le partenaire exclusif du rapport statistique sur la pauvreté du Secours Catholique. En soutenant la réalisation de cette étude, consacrée cette année aux situations des plus pauvres face à l’emploi, elle contribue à la diffusion d’un document reconnu comme une référence incontournable en matière de lutte contre l’exclusion. La Fondation Crédit Coopératif a reçu trois Prix de l’Admical, la distinction de Grand Mécène de la Culture ainsi que le Trophée du mécénat d’entreprise pour l’environnement et le développement durable. Pour en savoir plus et suivre les actualités de la Fondation : www.credit-cooperatif.coop/fondation/
  • 27. CN13/AF-5  Création : kmograf 013 EMBRE 2 OV QU’AU 7 N JUS MBARGO E BP 455 - Paris 7 - www.secours-catholique.org
  • 28. CONTACTs Département Relations médias Catherine Coutansais Tél : 01 45 49 73 40 / 06 74 95 55 19 catherine.coutansais@secours-catholique.org www.secours-catholique.org 13 MBRE 20 VE ’AU 7 NO CN13/DP-8 U RGO JUSQ EMBA