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Autorecupero à Rome : cooperatives italiennes
1. L’autorecupero à Rome, ou comment opèrent les stratégies
du recyclage urbain
Yann MAURY
Enseignant-chercheur
ENTPE & Université de Lyon
Organisé par
3. Autorecupero à Rome
1ère élément de cette stratégie
• Une Volonté politique -a minima- de
reconnaissance administrative de l’habitat
irrégulier. Ce qui suppose l’arrêt des expulsions.
2ième élément
• Le repérage et l’inventaire systématique d’un
potentiel patrimonial faiblement légitimé par le
marché immobilier: bâtiments publics vacants, délaissés
urbains, friches, casernements…
Organisé par
Y. Maury. 30/03/2010
4. Autorecupero à Rome
3 ième élément
Considérer les habitants comme une ressource
essentielle et non comme un obstacle ou un frein à
un développement urbain harmonieux.
4 ième élément
Considérer la ville-métropole, comme un lieu de
« coopération équitable » (J.Rawls) et non comme
le lieu où se cristallisent contradictions, injustices
et exclusion sociale.
Organisé par
Y. Maury. 30/03/2010
5. Autorecupero à Rome
Eléments de contexte
1996. Suppression du GESCAL par la
coalition de l’Olivier (centre gauche)
130.000 logements sociaux publics construits et financés entre
1945/1996. (Dont 50.000 à Rome).
1998. Transfert compétence logt aux 23
régions italiennes (Berlusconi I)
Organisé par
5 Y. Maury. 30/03/2010
6. Autorecupero à Rome
2000 : « cartolarizzazione » = « opération
papier monnaie »
Revente 130.000 logts sociaux par un
trust bancaire international.
Objectif : récupérer 40 Milliards € pour le
budget de l’Etat.
Organisé par
6 Y. Maury. 30/03/2010
7. Autorecupero à Rome
A Rome. 400 immeubles préemptés par la
i
SCIP
40.000 sans abri. 35.000 en occupation
illégale (squats)
1998. Vote à l’unanimité de la loi régionale
lazio sur l’autorecupero.
Des formes nouvelles d’exclusion sociale
nécessitent la définition de nouvelles frontières du droit.
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Y. Maury. 30/03/2010
8. Autorecupero à Rome
Article 1 & 2
Le principe
Tout immeuble public inoccupé ou dégradé dans les centres
historiques des communes peut faire l’objet d’une démarche
d’auto récupération résidentielle. (Sans changement de
propriété)
La collectivité publique propriétaire publie un appel d’offres
« aviso publico »:
L’immeuble concerné
L’APS et le budget maxi
Les délais prévisionnels des travaux
Formalisation d’une coopérative
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Y. Maury. 30/03/2010
9. Autorecupero à Rome
Articles 3,4
Convention
Tvx dans parties communes sont à la charge propriétaire
public (fondations, toit, façades, éco-habitat)
Tvx dans les logts à charge coopérative
Remboursement frais ou prêts pour travaux = loyers ultérieurs
(pas de gratuité)
conditions
Revenus inférieurs plafonds légaux
Ne pas être propriétaire, ni locataire logt social
Coopérative enregistrée avec statuts & critères d’attribution
des logements
Organisé par
Y. Maury. 30/03/2010
10. Autorecupero à Rome
Articles 5,6
Préférences accordées aux coopératives qui utilisent matériaux
biocompatibles (bio edilizzia)
Dans ce cas, les tvx donnent lieu à des subventions régionales
Municipalité Weltroni. Création service municipal spécialisé
Weltroni
(requalificazione urbana. XIX Dépt)
Organisé par
Y. Maury. 30/03/2010
11. Autorecupero à ROME
La Coopérative «Vivere 2000»
Surf Nbre Nbre Surf Coût Coût Revenus Loyer
Hab logts étage hab Rénov Moyen Moyen mensuel
totale logt Au coop
logt
17.000€ 500 € =
600 m2 12 3 50m2 0,2M
Annuité
€ à /mois
20.000€ prêts
Organisé par
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12. Coopérative « Vivere 2000 » Gustavo
Modena
Avant la coopérative….
Organisé par
12 Y. Maury. 30/03/2010