1. Финансови инструменти,
програми и приоритети на ЕС
Енергийна ефективност и
Възобновяеми енергийни
източници в сгради /2014-2020/
Българска търговско промишлена палата
Европейски институт по труда: д-р инж.Ирина Терзийска

2. Сградите

3. Сградите –2
С изпитаните на практика методи за повишаване на ЕЕ може да се
икономиса от 70 до 90% от разходите за отопление и климатизация.

4. Сградите –у нас
Целите на България до 2020 г. : да бъдат енергийно
реновирани /санирани/ 1 млн. жилища и всички
публични сгради;
• При саниране на панелна сграда - енергийната й
мощност се намалява с 2.5 до 3 MW.
• За саниране на 1 млн. кв.м. обществена сградна
плoщ – 200 млн. лева и се спестяват: 18 млн. лв.
годишно преки разходи за енергия + 280 хил.тона
годишно вредни емисии.

5. Политическа рамка – директиви на ЕС
1. Директива 2010/31/ЕС на ЕП и Съвет, от 19 май 2010 г. за
енергийните характеристики на сградите:
• Определя изисквания по отношение прилагането на минимални
изисквания за енергийните характеристики на нови сгради и
обособени части от сгради /и по отношение на съществуващи
сгради/;
• Въвежда категорията “ Сгради с близко до нулево нетно
потребление на енергия.
Необходимост от национални методики за дефиниране на сгради с
близко до нулево нетно потребление на енергия.

6. Политическа рамка – директиви на
ЕС -2
2. Директива за енергийна ефективност, одобрена от Европейския
Парламент на 12.09.2012 г., въвежда:
• Изискване за реновиране годишно 3% от площта на сгради-
собственост на централното правителство;
• Енергийни одити за всички големи предприятия - старт в
рамките на три години от влизането на Директивата в сила.
МСП са изключени от това задължение.
Държавите членки разполагат с 18 месеца, за транспонирането й
в националното си законодателство.

7. Отговор на РБългария
2012 г. Приети от промени в Закона за ВЕИ - относно малки инсталации, произвеждащи
електроенергия от слънцето, вятъра и биомаса;
2013 г./ 26 февруари/ - Депутатите приеха на второ четене промените в Закона за ЕЕ.
Предвижда:
• Разработване на Национален план за увеличаване броя на сградите с близко до нулево
потребление на енергия; въвеждане на сертификати за проектни енергийни характеристики
преди пускане на нова сграда в експлоатация; енергийно сертифициране на сгради в
експлоатация и обособени части от сгради /за всички сгради за обществено обслужване с
разгъната застроена площ над 500 кв. м/ ; създаване на система за независим контрол на
сертификатите за енергийни характеристики,
• Въвежда се изискване след реконструкция, основен ремонт или основно обновяване на сграда
в експлоатация, енергийните й характеристики или на ремонтираната част от нея да са
подобрени така, че да съответстват на минималните изисквания, доколкото това е технически
възможно.

8. Финансови източници/инструменти
на ЕС за МСП
ЕС предоставя подкрепа на европейските МСП в различни
форми:
• пряко - посредством грантово финансиране по програми на ЕС
-http://ec.europa.eu/small- business/funding-partners-public/finance/index_bg.htm ;
• непряко - посредством национални и местни посредници, чрез:
1. програми, управлявани на национално, или регионално ниво, напр. по
линия на Структурните фондове на ЕС: Европейският фонд за
регионално развитие -ЕФРР и Европейският социален фонд –ЕСФ.
2. кредитни линии, заеми , в някои случаи – гаранции.

9. Интересни грантови програми
през 2013
1. Програма "Интелигентна енергия Европа" – ИЕЕ за търсене на ЕЕ
решения вкл. и в сектор транспорт, популяризиране на ВЕИ и
енергийна диверсификация - Инструмент за изпълнение целите на
Европейския съюз за 2020 г.: Стратегия 2020:
• Обхват – 2007-2013 г. Последна покана – на 13.12.2012 г., краен срок за
подаване на АФ – 8.05.2013 г.
• Общ бюджет – 730 млн.евро. Разпределен в 4 раздела: SAVE,
ALTENER, STEER, Integrated Initiatives – за т.н “меки мерки”.
• Грант – 75% от общата проектна стойност
• Инструмент за изпълнение целите на Европейския съюз за 2020 г.:
Стратегия 2020;

10. ИЕЕ и други тематични програми
ИЕЕ – приоритети:
• Създаване на методики за дефиниране на сгради с почти нулево потребление на енергия и
подпомагане на публичните власти за внедряването им;
• Разработване на иновативни финансови механизми, инструменти, фондове за стимулиране,
създаване на работещи бизнес модели с фирмите за енергийни услуги, ЕСКО и масово
прилагане на договори с гарантиран резултат;
• Подпомагане на МСП за повишаване на конкурентноспособността им чрез пестене на енергия;
• Промяна поведението на потребителите на енергия и обучение на строителни специалисти –
BG Roadmap.
2. Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие
(2007-2013 г.). Общ бюджет 50 мрлд.евро, от които 2.35 млрд. по енергийни
теми. За МСП – 1.4 млрд.евро. Краен срок – март, 2013 г.

11. Нови програмни инициативи
на ЕС за периода 2014-2020
Horizon 2020 – финансов инструмент за реализиране на стратегията “Европа
2020”: по- конкретно компонент: Иновативен ЕС. Предвиден бюджет – 80
милиарда евро, от които 31,7 млрд. EUR са предназначени за решаването на
проблеми вкл. чиста и ефективна енергия; интелигентен, екологосъобразен и
интегриран транспорт; дейности в областта на климата, ефикасно използване на
ресурси и суровини.
Програмата цели драстично намаляване на бюрокрацията, опростяване на процедурите и
правилата за иновационните предприятия.

12. Кохезионнна политика. Структурни
фондове и оперативни програми
2007-2013 г. Кохезионната политика (Европейски фонд за регионално развитие, Европейски
социален фонд и Европейски кохезионен фонд) - 347,41 милиарда евро:
• Предназначение: намаляването на диспропорциите в развитието на отделни региони на ЕС;
• Приоритет - действия с висока степен на “ефекта на лоста” (напр.,обучение в предприятия,
услуги, свързани с предоставяне на подкрепа, бизнес инкубатори, механизми за трансфер на
технологии, създаване на мрежи и др.).
Оперативните програми - форма на финансиране от Структурните фондове.
Обхващат: серии от дългосрочни мерки, които могат да се прилагат с помощта на един или няколко Структурни
фонда, на един или повече финансови инструменти и на Европейската Инвестиционна Банка.
В областта на ЕЕ и ВЕИ за МСП:
• Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013. Схема за
безвъзмездна финансова помощ BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика”. Краен
срок: 31.10 2013 г. Основна цел: интегрирана инвестиционна и консултантска подкрепа на микро, малките и
средните предприятия в България за осъществяване на прехода към „зелена икономика” – за прилагането на
енергоспестяващи производствени технологии и въвеждането на възобновяеми енергийни източници.
• Оперативна програма “Регионално развитие” - Проект BG161РО001-1.2.01-0001 „Енергийно обновяване на
българските домове”. На 25.02 – подписване на 1-во Споразумение със собственици на етажна собственост.

13. Структурни фондове
2014-2020
Концентриране върху приоритетите на „Европа 2020“ –
иновации, образование,социално приобщаване и
климат/енергия.
• 17 млрд. евро от ЕФРР за ЕЕ и ВЕИ (при 9.3 млрд. за 2007-
2013);
• 0,35% от общите ресурси са за техническа помощ – ключов
инструмент за развитие на инвестиции в ЕЕ и ВЕИ;
• Въвеждат се Критерии за устойчиви енергийни проекти – ЕЕ и
ВЕИ – оптимални и от гледна точка на комбинацията на
икономически, социални и екологични ефекти.

14. Специализирани фондове и
програми за финансиране
Фонд “Енергийна ефективност и възобновяеми източници

15. Финансови инструменти
Съвместни европейски ресурси за микро, малки и средни
предприятия” (JEREMIE) - съвместна инициатива на ЕК, ЕИФ и ЕИБ.
• Цел - подобряване достъпа до финансиране на микро до средните
предприятия, и по-специално на предлагането на микро кредити,
финансиране чрез инвестиции на рисков капитал или гаранции, както и
други форми на иновативно финансиране. Специален акцент върху
подкрепата за наскоро регистрирани компании, трансфера на
технологии, фондовете за технологии и иновации и микрокредитирането;
• Програмата се управлява и проектите се селектират на
национално и/или регионално равнище.

16. Финансиране от трета страна
• Начин на финансиране - чрез договор за енергоефективни
услуги, договор с гарантиран резултат (ЕСКО договор), насочен
към реализиране на мерки по енергийна ефективност.
• Начин на договаряне - ЕСКО-фирмата осигурява изцяло или
частично финансирането на мерките за повишаване на
енергийната ефективност, а вложените средства се изплащат
от достигнатите икономии на енергия.
• Участници в схемата - министерства, общини, индустриални
предприятия, частни лица, от една страна и предприятия за
енергоефективни услуги (ЕСКО), от друга страна.

17. Накъде върви света
След 80 години 100% от енергията ще бъде от ВЕ
• Енергийните нужди на човечеството могат да бъдат задоволени на 100% за сметка на
възобновяеми източници до 2090 г. съгласно сценарий, разработен от Европейски съвет по
ВЕИ и Greenpeace. Съгласно Американския доклад по енергийна революция, обаче, по-
голямата част от този преход ще завърши до средата на столетието;
• Това е най-крайният от всички подобни сценарии, правени до момента. Той също така
въвежда дефиниция за възобновяеми източници, която напълно изключва ядрената
енергетика. Четири са основните енергийни източника на бъдещето – геотермална енергия,
слънце, вятър и биомаса. Тук трябва да се добави и много съществената роля, която се
дава
на енергийната ефективност.

18. Благодаря за вниманието!