Rinascita - Programma Politico Amministrativo

PROGRAMMA
POLITICO-AMMINISTRATIVO
COMUNE DI CENTOLA
(SALERNO)

ELEZIONI AMMINISTRATIVE
DEL
6/7 MAGGIO 2012
LISTA
ALLEANZA PER LA RINASCITA

PROGRAMMA
POLITICO-AMMINISTRATIVO

ELEZIONI AMMINISTRATIVE
DEL
6/7 MAGGIO 2012

ALLEANZA PER LA RINASCITA

Programma politico-amministrativo

PREMESSA

“Alleanza per la Rinascita” è un‟aggregazione di persone di varia formazione
culturale, professionale e politica, accomunate dal desiderio di rendersi utili alla
propria comunità con un programma politico-amministrativo che pone al centro la
persona, l‟individuo ed i suoi bisogni, senza le ingerenze e i condizionamenti da
parte di partiti politici, se pur mantenendo un rapporto democratico di dialogo con
essi.
Proponiamo ai cittadini un forte cambiamento nello stile di amministrare, dando
priorità assoluta al rispetto della persona, all‟ascolto della cittadinanza, all‟ascolto
delle varie realtà organizzate sul territorio, per una condivisione delle scelte
amministrative che saranno messe in campo. Perciò riteniamo indispensabile la
partecipazione diretta dei cittadini, attraverso la costituzione di una serie di
“consulte” nelle quali saranno chiamati a collaborare i cittadini stessi e le
associazioni che affiancheranno gli assessori ed i consiglieri, per svolgere al meglio i
lavori dell‟amministrazione.
Le precedenti Amministrazioni, che hanno guidato il comune di Centola negli
ultimi anni, hanno spesso considerato prioritarie scelte legate a logiche di opportunità
politica, generando un‟incapacità dell‟Amministrazione comunale di rispondere alle
reali esigenze della comunità, con una conseguente profonda frattura nel rapporto di
fiducia tra Amministrazione comunale e cittadini. Per questo motivo riteniamo
irrinunciabile la strada di una futura efficace azione amministrativa che debba passare
attraverso una rinnovata cultura civica, fondata sulla condivisione dei valori e su una
perfetta coesione delle varie realtà presenti nella nostra comunità.
Pur sapendo della pesante eredità politico-economica e finanziaria che lascia
l‟amministrazione uscente, riteniamo che i criteri amministrativi, che noi
proponiamo, dovranno essere improntati a promuovere forme di democrazia
partecipativa come regola permanente di governo, al fine di gestire la spesa di
bilancio individuando le priorità di intervento sulla base delle reali esigenze della
nostra comunità, introducendo il percorso conosciuto come “bilancio partecipativo”.
Il programma che proponiamo dovrà garantire l‟osservanza dei principi della legalità
e della trasparenza amministrativa, rivolto a tutti i cittadini del comune di Centola
indipendentemente dalla loro convinzione politica, aperto al confronto,
all'approfondimento ed all'arricchimento. Riteniamo, perciò, che debba considerarsi
un "programma sempre aperto", pronto a recepire integrazioni e correzioni da parte
dei cittadini, da parte delle varie categorie sociali, dalle associazioni di categoria,
dalle associazioni culturali e movimenti vari: in sostanza di tutti coloro che amano il
nostro comune e sono pronti a contribuire, con idee, per il miglioramento e la crescita
sociale ed economica della nostra comunità.
Il nostro Movimento ha ritenuto chiudere definitivamente con il passato ed avviare
un percorso politico-amministrativo completamente nuovo, lontano dalle logiche dei
partiti politici che hanno caratterizzato e condizionato la vita politico-amministrativa

Alleanza per la rinascita 1


del nostro comune, imponendo dall‟alto delle segreterie provinciali i candidati più
consoni alle proprie esigenze. Abbiamo ritenuto opportuno introdurre già nella
formazione della lista dei criteri aspramente contestati dal “gotha” della vecchia
politica locale, ma ampiamente condivisi da gran parte dei nostri concittadini.
La scelta del nuova classe dirigente, il candidato Sindaco incluso, è scaturita da un
leale e disinteressato confronto democratico con gli aderenti al movimento ed i
cittadini, sulla base di sei punti fondamentali:
● di non aver mai ricoperto la carica Consigliere comunale, Assessore o
Sindaco;
● di non aver riportato condanne per reati che comportano incompatibilità ed
ineleggibilità alla carica di Consigliere, Assessore e Sindaco;
● di non rivestire incarichi dirigenziali e istituzionali in partiti politici;
● di non rivestire la carica di Presidente del Movimento (o meglio il Presidente
può essere candidabile solo dopo aver dato le dimissioni dalla sua
carica);
● di non essere Presidente di altri Movimenti o Associazioni a carattere
politico;
● di impegnarsi (all‟atto della sottoscrizione della candidatura) a rassegnare le
dimissioni dalle cariche amministrative se richieste dal movimento per non
essersi attenuto al programma e ai principi ispirati dal Movimento stesso.

IL PROGRAMMA IN DETTAGLIO

LE CONSULTE E LA DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA

Tra le tante novità del nostro programma spicca il concetto di “democrazia
partecipativa” che sarà realizzata attraverso l‟istituzione di una serie di “consulte e i
comitati di frazione”, le quali faranno da supporto all‟operato dell‟Amministrazione,
nelle quali saranno chiamate a farne parte singoli cittadini, esperti di settore, comitati,
associazioni e movimenti.
Le Consulte hanno lo scopo di mantenere un rapporto continuo tra i cittadini e
l'Amministrazione, per dar voce all'espressione di proposte, progetti, iniziative di
interesse collettivo elaborate dai cittadini siano essi associati o singoli ed istituire un
momento di consultazione sull'attività dell'Amministrazione comunale. Le consulte
hanno carattere consultive e non deliberativo.
Riteniamo pertanto costituire le seguenti consulte:
● turismo, commercio ed attività produttive;
● urbanistica, opere pubbliche e finanziamenti;
● territorio, volontariato e protezione civile;
● beni ambientali, ecologia e agricoltura;
● beni culturali;
● politiche sociali, giovani e servizi sanitari;
● comunicazione e partecipazione dei cittadini;



● scuola e istruzione;
● sport e tempo libero;
● famiglia;
● anziani e diversamente abili;
● demanio, porto e pesca;
● comitati di frazione.

LA PRIMA FASE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

La prima fase della nostra azione amministrativa sarà concentrata principalmente su
cinque punti fondamentali:
● risanamento del bilancio comunale;
● ristrutturazione della macchina burocratica amministrativa;
● rifiuti;
● turismo e commercio;
● opere pubbliche e finanziamenti.

RISANAMENTO DEL BILANCIO

Siamo coscienti che la situazione economica nazionale condizionerà l‟operato di
qualsiasi Amministrazione comunale, ma riteniamo che con una buana azione di
risanamento del nostro bilancio, con l‟eliminazione di tante spese inutili, con
l‟abbattimento dell‟evasione dei tributi locali, con il recupero del sospeso, con la
chiusura delle pratiche di condono edilizio giacenti ormai dal 1985, rimettendo in
moto l‟edilizia attraverso il risanamento e le ristrutturazioni, con l‟incremento di
ulteriori entrate, che non ricadranno sui nostri concittadini, potremmo rimettere in
moto prima di tutto un‟efficiente macchina amministrativa che ci permetterà di
affrontare in una seconda fase un percorso di sviluppo e crescita economica.

RISTRUTTURAZIONE DELLA MACCHINA BUROCRATICA
AMMINISTRATIVA

Per concretizzare gli obiettivi dell‟Amministrazione è necessario, prima di tutto,
ristabilire un rapporto sereno e di fiducia con i dipendenti comunali. Senza del loro
contributo non sarà possibile attuare alcun processo di cambiamento.
In questi ultimi anni ai comuni è stato assegnato un ruolo di grossa importanza, tale
da renderli direttamente responsabili dei servizi che offrono ai propri cittadini. Alla
parte politica è stato affidato il compito i definire gli obiettivi e di monitorarne la
realizzazione, mentre alla struttura burocratica-amministrativa quello di attuare e
tradurre operativamente la volontà politica. Ecco perché è necessario rendere veri
protagonisti dell‟azione amministrativa i dipendenti comunali. E‟ necessario attuare


una riorganizzazione dell‟intero apparato, per dare in tempi brevissimi risposte alle
istanze prodotte dai cittadini, ed evitare che responsabilità politiche ricadono sul
dipendente comunale. Ecco perché riteniamo che sia necessario istituire lo “sportello
del cittadino” che sarà aperto tutti i giorni. Questo servizio servirà per dare, in tempi
brevissimi, risposta a tutte le istanze dei cittadini su qualsiasi tipo di pratica.

RIFIUTI: DEPOSITO - RACCOLTA - SMALTIMENTO

Oggi diventa indispensabile per i comuni l‟attuazione di politiche che prevedano la
riduzione dei rifiuti ed il loro recupero come previsto dalle normative. L‟obiettivo
irrinunciabile su questa materia per i prossimi anni dovrà essere quello di portare la
raccolta differenziata almeno al 70%, privilegiando una forte riduzione della tariffa a
chi attua il compostaggio domestico.
Il fallimento che si è verificato in questi anni nella gestione dei rifiuti nel nostro
comune ci obbliga a riorganizzare il servizio rispetto a al sistema adottato finora. Il
servizio va riorganizzato tenendo presente tre aspetti fondamentali:
● deposito;
● raccolta;
● smaltimento.

- Deposito
Con l‟abolizione dei cassonetti doveva essere adottato il “porta a porta”. Il servizio
non è mai partito e il deposito dei rifiuti è avvenuto alla rinfusa lungo le strade in
modo caotico, senza che sia stata attuata concretamente la raccolta differenziata.
Perciò i cittadini vanno invogliati, prima di tutto, a ridurre la quantità di rifiuti
servendosi di imballaggi e contenitori riutilizzabili, differenziando tutto ciò che è
riciclabile e stimolando il compostaggio domestico.

- Raccolta
La raccolta “porta a porta” è il sistema più efficace per controllare il differenziato.
Nel nostro comune non ha funzionato, va capito perché. Comunque non vanno
escluse altre soluzioni come i punti di raccolta comune o la reintroduzione dei
contenitori separati.

- Lo smaltimento
La crisi dei rifiuti che si è verificata nel nostro comune è stata causata dallo sciopero
degli operatori ecologici per la mancata corresponsione dello stipendio, dal debito del
comune nei confronti del “consorzio Yele” e dalle morosità e l‟evasione di alcuni
cittadini verso il comune. Quindi è necessario combattere l‟evasione e recuperare il
sospeso per saldare i debiti verso la Yele.



TURISMO E COMMERCIO

La proposta progettuale qui presentata ha l‟obiettivo di promuovere
nel territorio del Comune di Centola un sistema turistico integrato e
moderno fondato sulla partecipazione collaborativa tra politica,
operatori turistici, operatori del commercio, artigiani e associazioni a
vario titolo operanti. La visione d‟insieme della nostra proposta deve
necessariamente muoversi attorno a due concetti di base:
“partecipazione” della cittadinanza alle attività programmate e
“condivisione”, con gli attori che operano sul territorio, delle scelte e
degli interventi strategici per rilanciare il settore. Siamo convinti che il
progetto turistico per il Comune di Centola deve innanzitutto passare
attraverso il rilancio della sua località più conosciuta e ci oè Palinuro.
Allo stesso tempo è necessario dare valore alla creatività ed alle
peculiarità della proposta turistica delle singole frazioni per consentire
nel tempo al nostro territorio di proporsi come destinazione turistica
integrata capace di offrire, o ltre alle spiagge ed il mare, le emozioni
della scoperta delle aree interne. I nostri sforzi dunque saranno
indirizzati a costruire un modello di prodotto turistico con elevati
standard di qualità che esalti al contempo l‟estrema diversificazione
dell‟offerta che il nostro territorio propone.
Tra gli anni „60 e „80, a seguito dell‟impulso dato dal Club
Mediterranée, sia pure tra disorganizzazione e limiti intrinsechi, si sono
realizzati accettabili risultati nella creazione di strutture ricettive nella
nostra località, che hanno permesso a Palinuro di affermarsi quale meta
esclusiva nel panorama del turismo nazionale ed internazionale.
Il ciclo cominciato circa 50 anni fa produce oggi risultati parziali,
perché non accompagnati nel tempo da un‟adeguata valor izzazione dei
luoghi, dalla promozione e commercializzazione dei territori, da un
costante e progressivo percorso di formazione volto alla qualificazione
delle professionalità e quindi alla qualità dei servizi e dell‟accoglienza.
Per questo al centro della nostra proposta intendiamo collocare
alcuni temi-chiave: il ruolo dell‟impresa e dell‟imprenditore, la qualità
dell‟accoglienza e dei servizi ad essa collegati, la programmazione, la
formazione e la messa in rete delle informazioni. Prevediamo, a questo
fine, un complesso di interventi mirati alla nascita di un sistema
turistico maturo in grado di formulare proposte autonome ma al tempo
stesso legate al territorio di cui esso fa parte, convinti del fatto che la
moderna competizione turistica si fonda sul c oncetto di “Destinazione”
che, nel nostro caso, non può prescindere dal territorio del Parco
Nazionale del Cilento e Vallo di Diano.



I FONDI A DISPOSIZIONE

Premesso che le iniziative individuate nella presente proposta sono
state concepite in chiave globalmente unitaria, riteniamo che le fonti di
finanziamento necessarie per realizzare i singoli interventi siano varie ,
in quanto diverse sono le Istituzioni Pubbliche dalle quali attingere
(Regione, Provincia, Camera di Commercio, Ente Parco, Comune, etc.).
In aggiunta riteniamo essenziale il coinvolgimento diretto degli
operatori turistici e del commercio del territorio comunale attraverso
azioni di project financing oltre che a sponsor di carattere locale e
nazionale.
Seppur diverse sono le fonti di finanziamento per attuare i
programmi, non per questo deve essere frammentata la progettualità:
grandi e piccoli obiettivi, di medio o lungo periodo si possono concepire
solo se le risorse vengono accorpate e coordinate insieme al fine di fare
massa critica.
La strategia sarà attuata attraverso un corretto utilizzo dei diversi
strumenti operativi, nel rispetto delle relative procedure.
I diversi fondi a disposizione dovranno – per la prima volta – essere
utilizzati secondo una logica di coordinamento dell e iniziative e di
redditività delle stesse in termini di valore aggiunto e di ricchezza
prodotta, prevedendo a tal proposito un corretto strumento di
misurazione dei risultati ottenuti.

LA STRATEGIA

Il nostro modello d‟insieme punta ad un‟innovativa po litica di
gestione del territorio, concepita intorno alle straordinarie eccellenze di
cui disponiamo, da realizzarsi attraverso l‟affermazione di una logica di
sistema pubblico/privato che è l‟unica in grado di trasformare la
programmazione in azioni concrete. Bisogna far convergere i diversi
interventi in un unico grande “contenitore” che viene, già a priori,
destinato a diventare prodotto/pacchetto turistico.
Riteniamo che l‟azione pubblica deve necessariamente riprendere a
svolgere, di concerto con il tessuto produttivo, l‟indispensabile compito
di fare da volano per una filiera imprenditoriale che pensi i propri
investimenti intorno ad un disegno generale di sviluppo.
Alleanza per la Rinascita, quindi, si impegna ad attivare e rendere
operativa, intorno alla figura dell‟Assessore al Turismo, una


commissione per il Turismo e per il Commercio che avrà la
responsabilità di concorrere, di concerto con l‟Amministrazione
Comunale, al disegno generale e alla definizione di alcune nette scelte di
indirizzo che riguardano la gestione, la fruizione, la qualità e la
promozione del sistema turistico come sopra concepito.

LE AREE TEMATICHE

Per incrementare la competitività e l‟attrattività del nostro territorio
sul mercato globale proponiamo 9 aree tematiche d‟int ervento:

1) I servizi e l‟offerta turistica
2) La natura e l‟ambiente
3) La subacquea
4) L‟enogastronomia
5) La cultura e il mito
6) Il congressuale
7) La promozione, la comunicazione e internet
8) Gli eventi
9) La formazione

La proposta intende superare il modello frammentario e poco
soddisfacente di intervento, scoordinato e non programmato , sino ad
oggi portato avanti. individuando tratti distintivi del nostro territorio
faremo identità e creeremo sinergie.

I SERVIZI E L’OFFERTA TURISTICA

Segnaletica turistica
Riorganizzare l‟intera segnaletica turistica (colore marrone) del Comune
di Centola mediante l‟istallazione di nuove f recce direzionali con
l‟indicazione delle spiaggie, discese a mare, siti naturalistici e
archeologici, percorsi di trekking, piste ciclabili, punti panoramici etc.

Piano spiaggia


Predisporre, definire ed approvare, nel più breve tempo possibile, il
Piano Spiagge (PUAD) fermo restando la salvaguardia del litorale di
competenza e la tutela paesistico -ambientale delle emergenze
naturalistiche.

Servizio trasporto pubblico
Istituzione di una o più linee di trasporto a pagamento che mediante
idonei mezzi (qualitativamente adatti ad un uso turistico) effettuino il
servizio continuo di trasporto passeggeri per garantire il co llegamento
tra: Stazione FS di Pisciotta – Spiaggia Saline – Palinuro Centro – Porto
– Piano faracchio – San Paolo – Piana.

Accoglienza Turistica
Istituire un punto di accoglienza tur istica all‟ingresso di Palinuro
mediante l‟istallazione di un gazebo info-point che, attraverso la
presenza di hostess qualificate (multilingua) , garantisca la prima
accoglienza ai turisti che arrivano a Palinuro, fornendo loro le
informazioni basilari e utili riguardo alle attrattive, agli eventi ed alla
mobilità presenti sul ns. territorio.

Piano parcheggi
Miglioramento della fruibilità dei parcheggi esistenti mediante
l‟istallazione di sistemi automatizzati di pagamento. In particolare per il
parcheggio prima del porto bisogna prevedere un semaforo
(Libero/Completo) da posizionare all‟altezza dello svincolo per il
Belvedere (Padre Pio) in modo da consentire, in caso di posti esauriti, la
sosta presso il parcheggio a monte della pista di pattinaggio.
Il personale presente nelle aree parcheggio deve essere adeguatamente
formato all‟accoglienza turistica e deve, inoltre, indossare un‟opportuna
divisa oltre che ad un badge di riconoscimento.

8) Rete wi-fi
Dotare le aree urbane del Comune, compreso il porto e la spiaggia delle
saline, di copertura di rete internet gratuita, m ediante l‟istallazione di
hot spot comunali.



LA NATURA E L’AMBIENTE

Pista ciclabile
Avviare le procedure per portare a conclusione i lavori della pista
ciclabile di Palinuro. Prevedere le opportune opere per la valorizzazione
e la promozione del sito. Valutare la possibilità di realizzare percorsi
ciclabili di tipo mountain-bike o bike park.

Percorsi e sentieri
Sistemare e segnalare opportunamente i sentieri/trekking presenti sul
territorio comunale. Realizzazione di una carta dei sentieri multil ingua
del Comune di Centola.

Punti panoramici comunali
Creare punti di accoglienza sui siti belvedere del territorio comunale,
attraverso la istallazione di bacheche informative multilingua e panchine
pubbliche. Installazione di binocoli a gettone per l‟osservazione
naturalistica e panoramica da postazione fissa. Installazione di pannelli
con mappa in rilievo ed indicazione dei punti cardinali.

Ruderi Castello su Capo Palinuro
Avviare tutte le iniziative per la richiesta di finanziamenti rivolti al
restauro dei ruderi del castello ed alla riqualificazione dell‟area
circostante da destinare ad iniziative culturali quali, ad esempio, mostre
o altri eventi culturali.

Borgo di San Severino e San Nicola
Avviare tutte le iniziative per la richiesta di finanz iamenti rivolti al
restauro dei due borghi ed alla riqualificazione dell‟area circostante, per
rendere turisticamente fruibile e visitabile il sito medievale che può
essere destinato anche ad iniziative culturali quali, ad esempio,
iniziative folkloristiche.



LA PRIMULA PALINURI E PARCO BOTANICO

Valorizzazione della Primula Palinuri attraverso opportune azioni di
studio e marketing. Iniziative come le “giornate studio” devono
permettere di promuovere la presenza sul nostro territorio della
rarità/unicità botanica.
Allo stesso tempo avviare le procedure e le opportune richieste di
finanziamento per la creazione di un Parco Botanico di importanza
sovranazionale.

Lungomare
Progettazione e realizzazione di un lungomare che parta dalla fine
dell‟attuale passeggiata esistente ed arrivi fino al museo.

Il parco archeologico
Riorganizzazione del sito per ottenere una migliore fruibilità.
Progettazione e stampa del necessario materiale informativo p er la
promozione dello stesso.

LA CULTURA E IL MITO

Festival del Mito
Riprendere e rilanciare il vecchio “Mito Festival” attraverso la creazione
di uno staff di direzione artistica per riaffermare nuovamente
un‟iniziativa che, in passato, ha contribuito a far conoscere il territorio
attraverso le telecamere della Rai e la presenza di attori di prestigio che ,
nel corso degli anni, hanno narrato delle vicende mitologiche.

Il brigantaggio
Costruire intorno al tema del brigantaggio un evento che riproponga in
chiave teatrale/interpretativa un pezzo importante del nostro passato,
delle nostre tradizioni di un tempo.

PROMOZIONE, COMUNICAZIONE E INTERNET

Fiere e work shop



Presenza nelle principali fiere e work shop di interesse turistico,
mediante la predisposizione di un calendario partecipativo.

Fam trip
Organizzare diversi Fam Trip di 3 -4 giorni rivolto ad agenti di viaggio e
tour operators Nazionali ed esteri.

Press tour
Organizzare Press tour di 3-4 giorni rivolto a giornalisti Nazio nali ed
esteri.

Ufficio stampa
Attivazione immediata di un ufficio stampa comunale per la
divulgazione e comunicazione delle attività turistiche del Comune.

L’agenda
Predisposizione, stampa e veicolazione di un‟agenda delle iniziative e
degli eventi in programma nel corso dell‟anno

Blog e siti internet
Creazione e pubblicazione di un sito/blog del Comune di Centola, che
sia turistico e per i turisti , destinato a diventare strumento per
comunicare le iniziative, gli eventi, le attrattività o le curiosità e lo
spazio per interagire con la nostra località. Ad esempio potrebbe
consentire il caricamento di filmati o foto delle vacanze o ,
semplicemente, pubblicare consigli e notizie utili ad altri turisti per
godersi al meglio le bellezze di Palinuro e dell‟intero territorio
comunale.

Asilo di Palinuro – Casa Canadese
Avviare le opportune procedure per attingere finanziamenti necessari
alla ristrutturazione dell‟immobile. Successivamente verificare la
disponibilità di un prestigioso ateneo ad attivare in loco un corso
universitario e/o un centro di ricerca di biologia marina.



OPERE PUBBLICHE E FINANZIAMENTI

Immaginiamo un percorso di rinnovamento del territorio per sviluppare i cinque
paesi del nostro comune. Il criterio che sarà adottato è quello di dotare l‟intero
territorio di servizi essenziali per migliorare la qualità della vita di chi vi risiede. Tale
progetto non può prescindere innanzitutto da una seria pianificazione territoriale e
dall‟individuazione di strumenti idonei per una crescita ordinata del territorio.
Sarà istituito subito un apposito ufficio che dovrà stilare una mappatura, paese per
paese, dello stato reale delle necessità dei nostri concittadini e per reperire i necessari
finanziamenti pubblici per realizzare le opere necessarie.

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

Tale progetto non può prescindere innanzitutto da una seria pianificazione
territoriale e dall‟individuazione di strumenti idonei per la crescita. Ogni previsione
dovrà scaturire dalla situazione reale, dalle peculiari condizioni ambientali,
dall‟economia locale e dalle esigenza della popolazione.
L‟attuale P.R.G. adottato, mai attuato, fu concepito secondo la tradizione vigente
nel comune di Centola, prevedendo ulteriori interventi edilizi camuffati da strutture
produttive, raggirando la normativa urbanistica, ignorando le esigenze della
popolazione, i servizi dei quali il territorio andava dotato e gli indirizzi per il suo
sviluppo. I divieti scaturiti dalle nuove norme di salvaguardia, il massiccio consumo
di territorio avvenuto dal 1972 in poi, da un‟edilizia speculativa, concepirono un
P.R.G. con molte ombre e dubbi il quale prevede insediamenti che se attuati andranno
ad aggravare ulteriormente le precarie condizioni del nostro comune. Il nostro
territorio deve favorire investimenti su progetti in grado di produrre sviluppo ed
occupazione, evitando ulteriori speculazioni.
Quindi, la nuova pianificazione territoriale dovrà tener conto delle reali esigenze di
cui dovrà essere dotato il territorio per avviare una concreta ripresa della nostra
economia, principalmente quella turistica. Il concetto di territorio, inteso
turisticamente, ha un significato piuttosto ampio, in quanto comprende non soltanto
la superfice territoriale, ma anche tutto ciò che ad essa risulta incorporato:
infrastrutture, servizi, bellezze naturali e beni storici-culturali. Siccome la domanda
turistica risulta in costante evoluzione, la politica di programmazione ha la funzione
di adeguare ad essa l‟offerta.

La pianificazione territoriale, dunque, deve essere concepita essenzialmente per la
razionalizzazione e riqualificazione dell‟esistente, la previsione di servizi e strutture
pubbliche, la valorizzazione delle risorse naturali e storico-culturali, il risanamento
ambientale ed un adeguato sviluppo delle zone interne, la valorizzazione
dell‟agricoltura in funzione del turismo, risanamento urbanistico, arredo urbano,
recupero dei centri storici.


L‟attuale situazione economica ha prodotto un blocco quasi totale all‟attività in
tutto il settore edilizio con conseguenti ricadute negative nel campo occupazionale.
Ma, indipendentemente dalla contingenza attuale, il consumo di territorio e gli indici
di edificabilità sono stati già ampiamente consumati in passato. Si può dare un
diverso impulso all‟attività edilizia per l‟indispensabile impulso che essa può ancora
rendere all‟occupazione.
Questa difficile quadratura può essere perseguita indirizzando le attività edilizie al:
● recupero,
● restauro,
● riuso,
● riqualificazione,
● ristrutturazione,
● risanamento.
nel rispetto dei più aggiornati parametri e con l‟impiego delle più moderne tecnologie
in materia di efficienza energetica.



POLITICHE GIOVANILI FORMAZIONE, LAVORO, IMPRESA

Giovani come risorsa per il rilancio culturale, sociale, economico del territorio.

La proposta si arricchisce della consapevolezza che senza un progetto organico in
materia di politiche giovanili, in grado di intercettare le esigenze e rendere operative
opportunità per i giovani del Comune di Centola, nessuno sviluppo del territorio, sia
di breve che di lungo periodo, è immaginabile.
Un progetto organico, quello che ci si accinge a proporre, con buone prospettive di
risultati nel breve, medio e lungo periodo partendo dall‟esistente in infrastrutture e
risorse poco o mai utilizzate. Ciò senza perdere di vista i nuovi modelli di governance
nel settore delle politiche giovanili ed avendo come punto di riferimento primario la
vocazione turistica del territorio.
Siamo convinti che offrire delle risorse da cui far nascere opportunità per i giovani,
anche mettendoli a confronto con ciò che il mercato del lavoro e le dinamiche
produttive offrono/chiedono, sia un momento necessario per favorire la crescita.
Senza formazione, lavoro, impresa, senza momenti di partecipazione con i cittadini
delle classi nuove, questo Comune non ha futuro.
Solide fondamenta del nostro progetto, ribadiamo, elaborato partendo dalle risorse e
dalle infrastrutture esistenti sono:

1. Partecipazione;
2. Formazione;
3. Lavoro;
4. Impresa

Partecipazione, il Forum dei Giovani per farsi parte attiva del governo
del territorio.
“Una struttura rappresentativa fatta da giovani, per i giovani”. Con questo slogan
potremmo semplificare la natura del Forum dei Giovani, organismo di partecipazione
a tutti gli effetti istituzionalizzato dalla normativa sugli enti locali (art. 7-8 Tuel
D.lgs. 267/2000).
Riattivare la partecipazione istituzionale dei giovani attraverso questo strumento
consultivo, che esiste già nel Comune di Centola ma che non ha mai funzionato, è un
passaggio obbligato per la conduzione di politiche giovanili in grado di rispondere ai
reali bisogni delle nuove generazioni.
Dotato di autonomia finanziaria rispetto all‟ente locale, deve rappresentare la chiave
di volta della rappresentanza giovanile.
L‟amministrazione, come previsto dalla normativa nazionale e regionale che
disciplina il funzionamento del forum, nonché dalla delibera del Consiglio Comunale


che lo istituì nei primi anni 2000, ha l‟obbligo di procurare strutture e mezzi
finanziari per il suo buon funzionamento.

La messa in funzione del Forum dei Giovani, che potrà coinvolgere i cittadini dai 16
ai 32 anni, consentirà, a partire da subito, di:
Stimolare i giovani alla partecipazione democratica alla vita pubblica,
contribuendo alla formazione di un sano e robusto tessuto sociale giovanile;
Mettere a disposizione dei giovani uno strumento istituzionale di dialogo e
relazione con l‟amministrazione comunale;
Fornire un luogo in cui i giovani possano esprimersi liberamente, anche
formalizzando proposte progettuali magari in collaborazione con altri enti
pubblici ed associazioni di respiro comunale, provinciale e regionale;
Porre costantemente all‟attenzione dell‟amministrazione comunale programmi
annuali per le politiche giovanili da attuarsi nel Comune o, di concerto con altri
enti pubblici e territoriali, anche per livelli di governo sovra comunale;
Partecipare ad un organismo istituzionale a carattere rappresentativo a cui
l‟amministrazione comunale ha sempre l‟obbligo di rivolgersi per ottenere
pareri sulle iniziative in materia di politiche giovanili e sulla dotazione delle
voci di bilancio per le politiche giovanili.

Formazione e Lavoro, la formazione professionale per migliorare la
qualità dell’offerta turistica e creare occupazione
L‟economia del Comune di Centola, recita lo statuto nell‟individuare gli interessi
economici preminenti della comunità locale, è sorretta prevalentemente dal settore
turistico, dall‟industria alberghiera ed extralberghiera, dai settori del commercio, dei
servizi, dell‟agricoltura, della pesca, dell‟artigianato.
Ciò impone l‟attivazione di politiche di rilancio del turismo che non potranno non
coniugarsi con un miglioramento dell’offerta attraverso la valorizzazione della
professionalità degli operatori dell’indotto. La risposta è la formazione
professionale come valore aggiunto per le imprese e per gli operatori turistici e come
opportunità, per i giovani, di aprirsi sbocchi occupazionali restando sul territorio.
Il tutto si coordina perfettamente con l‟idea di destagionalizzazione che il nostro
programma intende realizzare.

Per essere competitivi e per crescere occorre, in primo luogo, specializzarsi. Il ruolo
delle risorse umane va unito alla formazione quale leva per il cambiamento e come
straordinario fattore di competitività delle imprese capace di generare ricchezza.
E’ risaputo che le imprese, in particolare del comparto turismo, hanno bisogno
di profili professionali sempre più qualificati e specializzati.

Con questa consapevolezza, mettendo mano alle infrastrutture e risorse che già
abbiamo sul territorio, ci proponiamo con una operazione di medio-lungo periodo, di



porre le condizioni per allestire un Centro Polivalente per la Formazione
Professionale.
Il Centro dovrà essere localizzato presso la ex scuola elementare di Centola ed
ospitare percorsi formativi a conclusione dei quali dovranno essere rilasciati attestati
di qualifica professionale europea. I profili professionali da formare saranno i più
vari: animatori turistici, accompagnatori turistici, addetti di sala, sommelier,
assaggiatori, pizzaioli ecc.
L‟amministrazione comunale per realizzare questo intervento strutturale si prodigherà
ad aprire il dialogo con i comuni della costa del Cilento e con le amministrazioni di
governo superiori. Si farà promotrice di un accordo di programma finalizzato a
ricercare ed ottenere risorse e mezzi necessari all‟attivazione dei percorsi formativi
nell‟edificio sito in Centola.
E‟ importante sapere, inoltre, che l’investimento da realizzare, preferibilmente
attingendo dalla dotazione regionale di fondi europei, non sarà di eccessive
dimensioni. L’edificio è stato recentemente ristrutturato e va soltanto dotato
delle necessarie attrezzature.
Non si eviterà di tentare, per quanto riguarda le modalità di attivazione e fruizione dei
percorsi formativi e servizi, un coinvolgimento dei privati: in particolare associazioni
degli operatori turistici e dei commercianti del Comune di Centola e dei comuni
contermini.

Il Centro Polivalente per la Formazione professionale consentirà, a partire dal
medesimo istante della sua apertura, di:
Formare professionalmente cittadini dotandoli di competenze di alto livello
nell‟erogazione dei servizi turistici. In particolare di avere dimestichezza con le
regole dell‟accoglienza del turista, della comunicazione multilingue, dell‟uso
delle tecnologie informatiche, della gestione dell‟impresa turistica;
Offrire sbocchi occupazionali nel settore del turismo preferibilmente sul
territorio senza, comunque, escludere la possibilità di sfruttare la qualifica
professionale fuori stagione presso altre località;
Consentire alle imprese locali di ridurre notevolmente i costi di gestione
potendo godere di personale qualificato e residente in loco;
Incrementare la qualità dell‟offerta turistica locale, così potendo aspirare ad
attrarre un target di respiro internazionale;
Ampliare il target di riferimento dell‟intero territorio, anche proponendosi ai
mercati internazionali;
Creare, senza passare per la leva pubblica se non solo per il momento
formativo, nuovi posti di lavoro.



Formazione e Lavoro, l’Informagiovani come finestra sul mercato
del lavoro
I Servizi Informagiovani in Campania si sono ormai consolidati come strumento di
grande rilevanza sociale, di osservazione della realtà giovanile e dei suoi mutamenti.
L‟Informagiovani, al pari del Forum dei Giovani, è già istituito presso il Comune di
Centola ma non ha mai funzionato. Il suo potenziale è rimasto a lungo inespresso.
Servizio Informagiovani non è solo un mero servizio di informazioni per i cittadini
delle nuove generazioni, ma è un sistema integrato in una rete regionale, che permette
di comprendere ed interpretare esigenze, problemi concreti, la condizione sociale dei
giovani che popolano e vivono il territorio. Per queste ragioni, l‟informagiovani
assume un fondamentale ruolo di sostegno, consulenza ed orientamento.

La messa in funzione del Servizio Informagiovani nel Comune di Centola,
permetterà, sin da subito di:
Fornire ai ragazzi da 13 a 35 anni informazioni di livello locale, nazionale ed
internazionale relativamente ai settori: studio, lavoro, educazione permanente,
viaggi e vacanze, studio e lavoro all‟estero, tempo libero, vita sociale, salute;
Accedere ad una vasta documentazione cartacea tra cui dossier, guide, depliant
informativi, riviste specializzate, rassegne stampa per raccogliere preziose
notizie su offerte di lavoro, percorsi di formazione professionale e di alta
formazione, formazione universitaria;
Proporre il più ampio spettro di opportunità d‟impiego sul territorio ovvero
agevolare l‟incrocio tra domanda ed offerta a livello locale, nazionale ed
internazionale;
Consultare materiale e documentazione su percorsi formativi, formativo-
professionali presso paesi dell‟Unione Europea e del resto del mondo.

Impresa, lo sportello imprese per esprimere il potenziale produttivo del
territorio

Per offrire ai giovani un valido strumento di supporto per la creazione e gestione di
imprese, abbiamo pensato di istituire lo Sportello Impresa.
Tutti i giovani che auspicano di intraprendere un‟attività imprenditoriale dovranno
essere messi in condizione di contare su una struttura a cui rivolgersi, per avere
consapevolezza dei migliori strumenti tecnici e finanziari per creare nuove imprese
attive sul territorio.
Lo Sportello Impresa metterà a disposizione le competenze di operatori qualificati per
consentire ai giovani di orientarsi nel complesso mondo della burocrazia, illustrando i



passaggi da percorrere per far nascere una nuova impresa, fornendo il relativo
materiale informativo.
Centrale dovrà essere l‟attività di consulenza e segnalazione delle opportunità di
finanziamento comunitarie, nazionali, regionali e locali per investimenti nelle
imprese col supporto informativo su agevolazioni, sovvenzioni e cofinanziamenti.

Lo Sportello Impresa, a partire dall‟immediata sua attivazione, consentirà di:
Offrire ai giovani aspiranti imprenditori un servizio di informazione e
consulenza per la creazione di nuove imprese sul territorio comunale;
Favorire lo sviluppo dell‟imprenditorialità esistente offrendo un servizio di
orientamento ed assistenza per i giovani neo-imprenditori;
Supportare i giovani imprenditori del Comune di Centola negli adempimenti
amministrativi previsti per il rilascio di licenze, autorizzazioni, nonché per
l‟iscrizione in albi, ruoli, registri abilitativi, per l‟avvio e lo svolgimento
dell‟impresa;
Indicare in maniera chiara e puntuale le fonti normative ed informative inerenti
l‟attività imprenditoriale nonché i finanziamenti regionali, nazionali e
comunitari messi a disposizione per la creazione e gestione delle imprese.

LA FAMIGLIA

L‟ attenzione al nucleo familiare attraverso iniziative di sostegno per la promozione e
la valorizzazione della famiglia, che riteniamo siano state e saranno sempre un
importante ammortizzatore sociale durante i periodi di crisi e, pertanto, vanno
premiate. Nel merito, le iniziative concrete che intendiamo sostenere attraverso
l‟amministrazione comunale al sostegno alle famiglie numerose che potrà
concretizzarsi in una riduzione delle tariffe comunali in funzione del numero dei figli
e dell‟età degli stessi. In altre parole una sorta di quoziente familiare applicato ai
tributi locali, strumento che consideriamo essenziale e che utilizzeremo nella
predisposizione dei regolamenti per la determinazione dei tributi e delle tariffe nei
limiti in cui questo è concesso dalla legge.

ANZIANI

L‟innalzamento della vita media fa proporzionalmente aumentare il numero degli
anziani soli, con le problematiche legate alla salute, alla condizione economica, alla
dipendenza da altri. Questo mutamento sociale presenta due aspetti anche divergenti
fra loro: da un lato la maggior richiesta di servizi, dall‟altro la risorsa del tempo che
gli anziani possono dedicare a se stessi ed agli altri. Occorre dunque agire sia con
interventi di prevenzione e presa in carico delle persone non autosufficienti, sia



offrendo variegate opportunità per valorizzare l‟importante risorsa sociale che
rappresentano.
L‟aumento della non autosufficienza e il conseguente protrarsi dei tempi d‟attesa per
l‟accesso ai servizi rende necessario:
● potenziare l‟assistenza domiciliare integrata (specialistica ed infermieristica);
● sostenere l‟integrazione delle attività del volontariato all‟interno della rete
dei servizi, in particolare nelle situazioni di non autosufficienza parziale e al contrasto
della solitudine.
Sarà, inoltre, opportuno promuovere attività ricreative e culturali.

L’AMBIENTE

L‟ambiente è una risorsa limitata e come tale va estremamente salvaguardata. Lo
splendido contesto ambientale in cui il nostro comune è insediato è un dono da
proteggere e valorizzare, in quanto non rigenerabile. La crescente attenzione alle
problematiche ambientali va accompagnata con azioni coerenti e puntuali che devono
abbracciare l‟intera opera amministrativa.
Il governo del territorio è legato indissolubilmente al tema ambientale e pertanto ogni
processo di trasformazione territoriale deve essere eco-compatibile.
Il tema dell‟ambiente deve fungere da contenitore complessivo del programma
amministrativo. La crescita materiale infatti richiede un maggior consumo di risorse
naturali e genera un aumento dell‟impatto ecologico.
La difesa dell‟ambiente diventa pertanto priorità assoluta a cui devono attenersi tutti
gli interventi sia dell‟amministrazione comunale sia dei cittadini.

LA SCUOLA

Il ruolo della formazione sia sotto il profilo culturale che umano è centrale
pertanto, la scuola va vista come elemento educativo e di preparazione all‟ingresso
in una società fortemente competitiva ma che necessariamente deve essere votata
ad una nuova cultura di solidarietà e di senso civico. Va vista in sostanza come
primo ente formativo di supporto alla famiglia.
Le problematiche che affliggono la nostra scuola sono tante. Intendiamo
affrontarle insieme ai genitori e agli operatori scolastici. Perciò abbiamo ritenuto
opportuno promuovere “la consulta della scuola” dove saranno chiamati a farne
parte una rappresentanza dei genitori, una rappresentanza dei docenti, una
rappresentanza del personale ATA, il Dirigente scolastico, il Sindaco o suo
sostituto per affrontare insieme le varie problematiche. In particolare quelle
dell‟edilizia scolastica, la sicurezza dei plessi e la refezione.



STORIA E BENI CULTURALI

Il nostro comune offre una singolare varietà di risorse che caratterizzano un territorio
attraversato da ere colme di eventi.
La storia di questo territorio inizia con l‟insediamento dell‟Homo di Neantherdal
conosciuto come l’homo camerotensis, con presenze interessanti dirette e indirette.
La grotta delle ossa, ad esempio, è una delle testimonianze storiche più importanti
anche per i depositi di ossa animali fossilizzate e calcificate nelle rocce di questo
monumento naturale.
La presenza di insediamenti greci, provata dai meravigliosi reperti archeologici
rinvenuti sin dagli anni Cinquanta grazie a studi archeologici di notevole rilievo, oltre
alla citazione virgiliana nell‟Eneide, collocano questi luoghi a cavallo tra epica e
storia antica.
Il periodo normanno con la costruzione delle torri che difendevano la costa
dall‟invasione saracena, il periodo borbonico, il brigantaggio ed i moti rivoluzionari,
hanno fatto del territorio uno tra i più importanti della storia del Mezzogiorno.
Dette risorse vanno rivalutate e rese attrazioni di importanza economico-culturale.

MUSEO DI STORIA DEL TERRITORIO

Un edificio inutilizzato come l‟osservatorio ornitologico potrebbe essere attrezzato a
presidio museale di storia naturale e umana.
Tale polo culturale potrebbe ospitare reperti geologici ed archeologici.
L‟attività di promozione turistica, mediante azioni sinergiche con enti come la Pro
Loco, dovrebbe indirizzare i flussi turistici anche verso tale presidio, affinché il
visitatore possa maturare un interesse per le risorse ambientali, storiche e culturali del
territorio.

SOLARIZZAZIONE DEGLI EDIFICI COMUNALI.

Non si può prescindere dalle opportunità che la tecnologia nel settore delle energie
rinnovabili oggi è in grado di offrire.
Gli edifici comunali sono gravati da costi eccessivi in termini di consumo energetico.
Interventi per l‟efficienza energetica mediante finestrature isolanti, pannelli
fotovoltaici o piccoli generatori eolici verticali, ridurrebbero drasticamente i consumi.
Per di più, nei momenti di inattività, tali edifici potrebbero rappresentare un mezzo
per contribuire a ridare respiro alle finanze locali: l‟energia prodotta può essere in
buona parte venduta alla rete. Tutto ciò è il presente e non il futuro per diverse realtà
comunali del Paese e dovrà rappresentare un altro tra gli obiettivi della futura
amministrazione.
Il Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha pubblicato un
bando per la solarizzazione, interventi di razionalizzazione e risparmio energetico
degli edifici scolastici.


Il budget disponibile è pari a tre milioni di euro. Il bando è aperto ai comuni
proprietari di edifici scolastici, siano essi scuole elementari, medie o superiori. I
comuni con un numero inferiore ai 50.000 abitanti potranno presentare (come nel
nostro caso) un numero massimo di 5 progetti.

CERTIFICAZIONE DI QUALITA' DELLE ABITAZIONI PRIVATE

Il comune di Centola è disseminato di abitazioni private adibite a case vacanze.

Un dispositivo di controllo e di promozione degli appartamenti privati dati in
locazione ai turisti potrebbe essere un sistema di certificazione basato sul rispetto di
precisi standard qualitativi.

Si tratta di effettuare un censimento, anche su iniziativa degli stessi proprietari, che
consentirebbe di certificare l‟immobile secondo chiari canoni abitativi. In altre parole
un sistema classificatorio simile a quello delle strutture alberghiere. La certificazione
consentirà ai titolari degli immobili da locare censiti, di guadagnarsi visibilità nelle
pagine dedicate alla promozione della ricettività nel sito del comune.
Detta certificazione, da rinnovare ogni anno, rappresenterà il rispetto di precisi
parametri relativi, tra gli altri, al numero di posti letto, stato e condizioni degli arredi,
spazi disponibili e qualità dell‟ambiente circostante, presenza di sistemi energetici a
basso consumo.

I vantaggi di tale intervento saranno evidenti.
L‟amministrazione comunale potrà contare su un maggiore livello qualitativo degli
immobili da adibire a case vacanze stimolando l‟inserimento nel circuito di
certificazione. Il risultato non potrà che essere il miglioramento delle condizioni dei
fabbricati, dei livelli di ospitalità e dei servizi turistici fruibili sul territorio.



ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO

Le associazioni presenti nel nostro comune dovranno contribuire in modo
determinante alla all‟attuazione del nostro programma. Attribuiamo
all‟associazionismo un ruolo di interlocutore privilegiato e permanente, di co-
ideatore e di gestore di programmi e progetti sociali.
Al fine di sostenere e incrementare la presenza dell‟associazionismo nella nostra
realtà e di incentivare le disponibilità individuali dei cittadini a prestare attività di
volontaria sarà necessario attivare una serie di iniziative quali:
● promuovere il riconoscimento delle associazioni di volontariato e il lavoro
svolto dalle stesse;
●promuovere una campagna di sensibilizzazione ed educazione al
volontariato, rivolta in specifico agli studenti e ai giovani;
● istituire l‟Albo delle Associazioni.

SPORT

Crediamo nelle attività sportive e intendiamo sostenerle. La sintonia tra il mondo
associativo e l‟Amministrazione Comunale dovrà essere la formula vincente, in
particolare attraverso lo sviluppo di tutte le attività sportive rivolte ai giovani e
pertanto andrà intensificata la collaborazione con le scuole, con le associazioni, e con
gli insegnanti, per educare le nuove generazioni ad una concezione dello sport che
non sia semplice agonismo.


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