CRÉDITO:  Herramienta para apoyar el desarrollo de los Municipios<br />México, D.F.<br />Marzo, 2010<br />Seminario Gestió...
Administración Pública<br />La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA es una de las actividades de mayor contribución social.<br />DIAGNÓS...
Municipios más prósperos<br />Tienen un alto porcentaje de ingresos propios.<br />Tienen cubiertas las necesidades básicas...
Objetivos<br />Resolver la problemática que enfrentan los municipios en la contratación de créditos para financiar infraes...
Importancia de los proyectos<br />UN MUNICIPIO SE TRANSFORMA CON EL DESARROLLO DE PROYECTOS<br />MUNICIPIO CON PROYECTOS<b...
Municipios con éxito en su política de endeudamiento<br />Identifica su Misión.<br />Buenas<br />Prácticas en <br />Crédit...
Financiamiento para Proyectos<br />A finales de 2006 sólo el 25% de los municipios de México utilizaba crédito bancario pa...
Tasas de Interés<br />A través de los últimos años de estabilidad las tasas de interés <br />se redujeron considerablement...
Objetivo Estratégico<br />Entre los principales factores que restringen el acceso de los municipios al financiamiento banc...
Conveniencia de adelantar recursos<br />Un municipio al que le correspondan $4.0 millones por FAIS, normalmente los obtend...
MUNICIPIO DE TORUMBA<br />14.0<br />mdp<br />7.0 <br />mdp<br />25% Aportación G. Estatal<br />3.5<br />mdp<br />50% Aport...
MUNICIPIO DEL CAMPO<br />8.0 <br />mdp<br />4.0 <br />mdp<br />4.0 <br />mdp<br />50% Aportación ONG<br />50% Aportación M...
Destino de los Créditos<br />De acuerdo con el destino establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, los...
Banobras-FAIS: Chiapas<br />El Programa Banobras-FAIS ha sido un instrumento exitoso para financiar proyectos de infraestr...
Resultados del programa BANOBRAS-FAIS<br />El programa Banobras-FAIS ha resuelto los problemas por los que un municipio po...
Solución de la Problemática<br />Se vienen atendiendo algunos de los principales factores que restringen el acceso al fina...
Documentación tipo
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Crédito, herramienta para apoyar el desarrollo de los Municipios

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Presentación del Ing. Francisco Silva, Gerente de Financiamiento de Banobras, en el Seminario Gestión Municipal 2010 "Conectando el Gobierno Local con sus Ciudadanos" - Ciudad de México, 4-5 Marzo 2010

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Crédito, herramienta para apoyar el desarrollo de los Municipios

  1. 1. CRÉDITO: Herramienta para apoyar el desarrollo de los Municipios<br />México, D.F.<br />Marzo, 2010<br />Seminario Gestión Municipal 2010“Conectando al Gobierno Local con sus ciudadanos”<br />
  2. 2. Administración Pública<br />La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA es una de las actividades de mayor contribución social.<br />DIAGNÓSTICO<br />Enfrentar<br /> la situación<br />CAMPAÑA<br />Contribuir<br /> a mejorar<br />EVALUACIÓN<br />ELECCIONES<br />Tomar<br /> responsabilidad<br />ADMINISTRACIÓN<br />CREAR<br />Un mejor nivel de vida; y<br />Un mejor futuro<br />PLAN DE <br />DESARROLLO <br />MUNICIPAL<br />ORGANIZACIÓN<br />
  3. 3. Municipios más prósperos<br />Tienen un alto porcentaje de ingresos propios.<br />Tienen cubiertas las necesidades básicas (salud, educación, seguridad social, etc.). <br />Observación<br />de <br />BANOBRAS<br />Municipios prósperos<br />Tienen finanzas públicas sanas y capacidad de endeudamiento.<br />Tienen programas de inversión de largo plazo para cubrir necesidades actuales y futuras.<br />Se agrupan con otros municipios o el Estado para lograr proyectos de desarrollo más ambiciosos.<br />El tamaño del municipio no es limitante<br />
  4. 4. Objetivos<br />Resolver la problemática que enfrentan los municipios en la contratación de créditos para financiar infraestructura básica.<br />Objeto social <br />de <br />Banobras<br />Transformar a los municipios mediante proyectos<br />Potenciar el recurso económico del municipio<br />Potenciar el periodo de administración del Municipio<br />DESARROLLO<br />Proporcionar crédito, anticipo de recursos<br />Proporcionar Asistencia Técnica <br />Capacitación<br />HERRAMIENTAS<br />
  5. 5. Importancia de los proyectos<br />UN MUNICIPIO SE TRANSFORMA CON EL DESARROLLO DE PROYECTOS<br />MUNICIPIO CON PROYECTOS<br />MUNICIPIO SIN PROYECTOS<br />Administración<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />Círculo Vicioso<br />Círculo Virtuoso<br />Planta de Tratamiento<br />Relleno Sanitario<br />Agua Potable<br />Pavimentaciones<br />Administración Municipal<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />3 años<br />PARA REALIZAR PROYECTOS LOS MUNICIPIOS REQUIEREN FINANCIAMIENTO<br />
  6. 6. Municipios con éxito en su política de endeudamiento<br />Identifica su Misión.<br />Buenas<br />Prácticas en <br />Crédito<br />Presupuestan correctamente:<br />Ingreso propios<br />Ingresos Federales<br />Capacidad de endeudamiento<br />Recursos de contraparte.<br />Municipios <br />más <br />exitosos<br />Diseñan Plan de Desarrollo Municipal con proyectos prioritarios<br />Pone en juego estos factores para ejecutar el Plan y los proyectos prioritarios.<br />Tomar crédito inadecuadamente <br />es una calamidad<br />Tomar crédito adecuadamente <br />es una maravilla<br />
  7. 7. Financiamiento para Proyectos<br />A finales de 2006 sólo el 25% de los municipios de México utilizaba crédito bancario para financiar su inversión en infraestructura.<br />14.4 mil millones de pesos para 599 municipios<br />534<br />BANOBRAS 566 <br />32<br />33<br />BANCA COMERCIAL <br />65<br />La cobertura de financiamiento es más deficiente para municipios con menor desarrollo.<br />Municipios de México en 2006<br />MAS DESARROLLADOS<br />MENOS DESARROLLADOS<br />2,454<br />702<br />1,752<br />
  8. 8. Tasas de Interés<br />A través de los últimos años de estabilidad las tasas de interés <br />se redujeron considerablemente:<br />Tasa de Interés de Crédito<br />Niveles de tasa (%)<br />A los niveles actuales de tasa de interés es posible financiar inversiones públicas productivas de manera sustentable<br />Años<br />
  9. 9. Objetivo Estratégico<br />Entre los principales factores que restringen el acceso de los municipios al financiamiento bancario se encuentran los siguientes:<br />falta de cultura crediticia y elevados costos de originación, <br />baja capacidad para gestionar las autorizaciones locales necesarias, <br />insuficiencia de las participaciones federales para ser utilizadas como fuente de pago; y <br />falta de una cartera de proyectos de infraestructura relevantes. <br />Por esta razón, uno de los objetivos estratégicos de BANOBRAS es ampliar la frontera de municipios atendidos con crédito y programas de asistencia técnica. <br />
  10. 10. Conveniencia de adelantar recursos<br />Un municipio al que le correspondan $4.0 millones por FAIS, normalmente los obtendría a través de 10 ministraciones de $400 mil cada una.<br />Con base en la Ley de Coordinación Fiscal puede afectar para servicio de deuda, $100 mil de cada ministración (25%).<br />Si dispone de un crédito en febrerode 2010, con plazo a septiembre de 2012, este Municipio podría adelantar recursos por $2.7 millones.<br />$2.7 millones<br />$300,000<br />El municipio continúa recibiendo $300,000 mensuales.<br />Estos recursos se pueden usar para desarrollar proyectos más ambiciosos, y se pueden potenciar aún más si se utilizan como recursos de contraparte.<br />
  11. 11. MUNICIPIO DE TORUMBA<br />14.0<br />mdp<br />7.0 <br />mdp<br />25% Aportación G. Estatal<br />3.5<br />mdp<br />50% Aportación Gobierno Federal a través del APAZU<br />3.5<br />mdp<br />25% Aportación Municipal (Recursos Banobras-FAIS)<br />Costo total <br />de la obra<br />
  12. 12. MUNICIPIO DEL CAMPO<br />8.0 <br />mdp<br />4.0 <br />mdp<br />4.0 <br />mdp<br />50% Aportación ONG<br />50% Aportación Municipal (Recursos Banobras-FAIS)<br />Costo total <br />de la obra<br />
  13. 13. Destino de los Créditos<br />De acuerdo con el destino establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, los créditos otorgados a través del programa Banobras-FAIS que a la fecha han comprobado el destino de los mismos, se aplicaron en proyectos comprendidos en los siguientes rubros: <br />$3,081 millones de crédito<br />Montos de crédito 2007-2009<br />(mdp)<br />Infraestructura<br />básica educativa<br />Infraestructura <br />productiva rural<br />1% $42 <br />Mejoramiento <br />de vivienda<br />213.1<br />mdp<br />Mayor<br />$142<br />Infraestructura <br />básica de salud<br />$153<br />$182<br />5%<br />8.0<br />mdp<br />5%<br />Promedio<br />Electrificación rural y de colonias pobres<br />6%<br />$196<br />98 <br />mil<br />6%<br />Menor<br />Urbanización municipal<br />$1,477<br />48%<br />10%<br />$302<br />Caminos <br />rurales<br />El crédito promedio se reduce prácticamente a la mitad.<br />19%<br />$587<br />Agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas <br />Fuente: Información Propia.<br />
  14. 14. Banobras-FAIS: Chiapas<br />El Programa Banobras-FAIS ha sido un instrumento exitoso para financiar proyectos de infraestructura en los municipios del estado de Chiapas. Con el Programa, 56 municipios adquirieron por primera vez financiamiento para infraestructura básica.<br />2009<br />2006<br />Municipios: 45<br />Cobertura: 38%<br />Saldo en Cartera: 631 MDP<br />Municipios: 99<br />Cobertura: 84%<br />Saldo en Cartera: 1,435 MDP<br />Tradicional 739 MDP<br />FAIS 696 MDP<br />
  15. 15. Resultados del programa BANOBRAS-FAIS<br />El programa Banobras-FAIS ha resuelto los problemas por los que un municipio podría no contratar un crédito para ejecutar sus proyectos. <br />
  16. 16. Solución de la Problemática<br />Se vienen atendiendo algunos de los principales factores que restringen el acceso al financiamiento por parte de los municipios.<br />SOLUCIÓN<br />PROBLEMÁTICA<br />Falta de cultura crediticia y elevados costos de originación<br /><ul><li>Programa de cobertura estatal
  17. 17. Documentación tipo
  18. 18. Fideicomiso de fuente de pago
  19. 19. Tasa fija
  20. 20. Talleres de capacitación
  21. 21. Apoyos federales en costos de originación
  22. 22. Autorización global del Congreso Local para todos los municipios de la Entidad
  23. 23. Actas de Cabildo tipo</li></ul>Baja capacidad de gestión de autorizaciones <br />Insuficiencia de las participaciones federales como fuente de pago<br /><ul><li>No se afectan las participaciones y se utiliza un ingreso alterno con destino específico (FAIS)</li></ul>Falta de cartera de proyectos de infraestructura relevantes<br /><ul><li>Coordinación con Delegados Federales e Instancias Estatales
  24. 24. El crédito se puede usar como recurso de contraparte en programas Estatales y Federales
  25. 25. Talleres de capacitación</li></li></ul><li>Instrumentos financieros de BANOBRAS<br />BANOBRA apoya el desarrollo de los municipios a través del financiamiento de los proyectos contemplados en los planes de inversión municipales.<br />BANOBRAS tiene soluciones financieras para todos sus proyectos<br />Línea Contingente2<br />Flujos del<br /> Proyecto<br />Recursos<br />Privados<br />Federales<br />Fonadin1<br />Línea Global<br />Cuenta Corriente<br />Estatal<br />Municipal<br />Garantías<br />Notas: 1Corresponde a recursos federales. 2 Funciona como garantía de líneas globales. 3Esquema de crédito tipo FAIS. <br />
  26. 26. Conclusiones<br />El crédito reduce las presiones que tienen los municipios sobre sus finanzas públicas, ocasionadas por falta de liquidez para ejecutar sus programas de inversión.<br />También permite la ejecución de obras relevantes mediante el adelanto de recursos de años posteriores.<br />Permite abaratar el costo de los proyectos, en beneficio de los Municipios.<br />Se tiene flexibilidad para otorgar financiamientos al plazo de las administraciones municipales o a plazos mayores, en función del tipo de proyectos.<br />Se aprovechan y se optimiza el uso de fuentes de ingresos municipales diferentes a las participaciones federales.<br />
  27. 27. Seguridad<br /> social, <br />financiera y<br /> política<br />Seguridad del crédito de Banobras<br />Asistencia<br />Técnica<br /> (Fortalecimiento<br /> Institucional)<br />Crédito <br />Endeudamiento<br />Legal<br />(decreto y <br />acuerdo cabildo)<br />Endeudamiento<br />Prudencial<br />(capacidad<br /> financiera) <br />Endeudamiento<br />transparente<br />(seguimiento<br />destino de recursos)<br />

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