Este documento discute los recursos disponibles y los enfoques para intervenir en situaciones de riesgo que involucran a menores. Se requiere un trabajo interdisciplinario que incluya prevención primaria, secundaria y terciaria. Los desafíos incluyen la conciliación entre vida laboral y familiar, el uso inadecuado de la tecnología por los menores, el consumo de drogas y alcohol, y los trastornos alimenticios. Se necesitan más programas, recursos y coordinación entre profesionales para abordar estos problemas de man

1. LA SITUACIÓN DE RIESGO (III) IV. RECURSOS Y MEDIOS ADECUADOS PARA INTERVENIR EN LAS SITUACIONES DE RIESGO. Esta obra está bajo una licencia de CreativeCommons

2. IV. RECURSOS Y MEDIOS ADECUADOS PARA INTERVENIR EN LAS SITUACIONES DE RIESGO. La situación de riesgo (III) 2

3. La situación de riesgo (III) 4.1. Diagnóstico sobre la situación de los recursos disponibles para intervenir en las situaciones de riesgo. Competencias de los Servicios Sociales Municipales en materia de Protección de Menores se centran en promover cuantos recursos de apoyo a las familias sean necesarios, con el objetivo final de preservar la convivencia de los menores en el entorno familiar. La complejidad del mundo social, las crisis económicas, las crisis de esquemas referenciales, el trabajo de ambos padres fuera del hogar, etc = fragilidad y vulnerabilidad de la familia. Nuevos tipos de maltrato: síndrome de alienación parental, bullying, falta de límites en los adolescentes, maltrato de los menores a sus padres, Ausencia de una red de apoyo social y familiar. 3

4. La situación de riesgo (III) 4.1. Diagnóstico sobre la situación de los recursos disponibles para intervenir en las situaciones de riesgo. Fragmentación y disolución de las unidades convivenciales, nuevas estructuras familiares y sus dificultades de adaptación: familias monoparentales, familias reagrupadas, familias reestructuradas, etc. Programas para el bienestar de las familias: Prevención (programas de fortalecimiento). Tratamiento (programas de intervención). Cualidades de las familias sanas: Valoración de sus miembros, dedican tiempo a estar juntos, Buena comunicación, valores elevados, poseen recursos y/o habilidades para manejar las crisis de manera positiva, etc. 4

5. La situación de riesgo (III) 4.1. Diagnóstico sobre la situación de los recursos disponibles para intervenir en las situaciones de riesgo. Programas preventivos/intervención deberían desarrollar determinadas habilidades básicas: Aprender a comunicarse. Acentuar lo positivo. Expresar los distintos sentimientos. Aprender a cooperar, aprender a negociar y aprender a dejar que los hijos sean adultos independientes. Programas preventivos o de fortalecimiento de las familias deberían utilizar: Grupos de apoyo a las funciones parentales La educación sobre la vida familiar, escuelas de padres, Los servicios de apoyo socioeconómico, cooperativas 5

6. La situación de riesgo (III) 4.1. Diagnóstico sobre la situación de los recursos disponibles para intervenir en las situaciones de riesgo. Programas de intervención para tratar crisis familiares (separaciones, malos tratos, fallecimiento) con carácter de urgencia: La familia estabilice su vida, cobertura de necesidades básicas, ayudas económicas de emergencia, Hogares de acogida, redes de apoyo natural, asesoramiento en tareas domésticas, etc. Programas de intervención preventiva y de intervención con las familias. Instauración de nuevos programas y recursos para dar respuesta a las nuevas necesidades y realidades de los menores. 6

7. La situación de riesgo (III) Medidas de respuesta frente al maltrato infantil. Desarrollo de programas de prevención, detección, intervención y seguimiento. Sensibilización y formación especializada de los profesionales (equipos multiprofesionales). Implantación de un sistema global de registro de casos, que permita conocer las características epidemiológicas del maltrato, negligencia, etc. Cursos, seminarios, asignaturas sobre el maltrato infantil. Ampliación, mejora y difusión de programas de maltrato infantil. Atención a las situaciones de riesgo. Detección precoz de situaciones de maltrato. Incremento de medios personales y materiales. Campañas de concienciación. Homogeneización de los criterios y protocolos a seguir. Recursos para atención a víctimas, intervención con abusadores. Elaboración de planes de prevención del maltrato institucional. 7

8. La situación de riesgo (III) Aplicar modelos preventivos que incluyan a familias como a niños. Intervención global: familia, escuela, barrio, asistencia sanitaria, recursos formativos, plano institucional, jurídico, policial,… Establecer modelos de prevención a largo plazo. Implementar recursos para una rápida actuación. 4.1. Diagnóstico sobre la situación de los recursos disponibles para intervenir en las situaciones de riesgo. 8

9. La situación de riesgo (III) 4.2. Prevención primaria, secundaria y terciaria. Prevención primaria:evitar situaciones de riesgo de maltrato, actuación sobre toda la población y debe tener enfoque comunitario e interdisciplinar. Mejora de dotación en materia de tiempo libre para la infancia desprotegida. Estudios epidemiológicos, formación de profesionales. Programas de absentismo escolar, de intervención familiar,.. Implementación de recursos formativos que generan inserción laboral dirigidos a jóvenes. Puesta en marcha de actividades de planificación familiar, sensibilización hacia la maternidad/paternidad. 9

10. La situación de riesgo (III) Prevención secundaria: detección precoz de esta población y la modificación de su situación. Objetivos Aumento del conocimiento de los padres acerca del desarrollo de los hijos. Mejora de las habilidades de los padres para hacer frente a las situaciones estresantes de los hijos. Módulos de inserción para las familias (programas de desintoxicación, tratamientos psiquiátricos,) Mejora de la vinculación con el niño. Reducción de las exigencias derivadas del cuidado de los niños. Educación de la madre (dieta, consumo de tóxicos…) Mejora de los sistemas informales de soporte social de las madres. Evitar el impacto emocional en los niños. 4.2. Prevención primaria, secundaria y terciaria. 10

11. 4.2. Prevención primaria, secundaria y terciaria. Prevención terciaria: se focaliza en situaciones de protección. Maltrato por omisión, traducido en abandono y negligencia. Propuestas: Mayor conocimiento de los casos. Creación de recursos adecuados. Clarificación de criterios para acceder a los diferentes recursos. Objetividad de los profesionales. Especial coordinación entre los distintos profesionales que comparten objetivos. Consenso entre los profesionales. Diligencia en los procesos . Creación de recursos formativos para la inserción de jóvenes La situación de riesgo (III) 11

12. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Intervención multiprofesional preventiva, centrada en la familia y en el entorno, integrando los planos físico, psicológico y social. Políticas integrales de atención a la infancia y familia, promotoras de la calidad de vida y el uso de metodologías de evaluación de situaciones y de riesgos y de valoración de programas. Normalización y descentralización de los recursos, conlleva un amplio desarrollo de servicios y programas. La situación de riesgo (III) 12

13. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Para que se adapten a las nuevas necesidades se impone: Revisar las técnicas de intervención, centradas en la capacitación y potenciación de los individuos y grupos. Entrenándolos en habilidades de resolución de problemas, apoyo social, grupos de autoayuda. Diseñar programas y recursos diversos y flexibles, analizando la demanda y ajustando recursos y necesidades. Establecer cauces de comunicación entre los profesionales de los diversos programas para promover intervenciones globales y optimizar recursos existentes. La situación de riesgo (III) 13

14. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Se trabaja con familias enfrentadas a situaciones de pobreza, marginación, emigración, desestructuración, desorganización y desorientación. El origen de las dificultades hay que buscarlo, más allá del individuo y la familia, en el medio ambiente familiar. La situación de riesgo (III) 14

15. PERSPECTIVA ECOLÓGICO-SISTÉMICA Intervención social en familias debe tener características propias: Estudiar y tratar los diferentes sistemas Unir la investigación a la acción Atender a los aspectos positivos (calidad de vida). Actuar sobre el medio comunitario Entender de manera distinta los roles profesionales. La situación de riesgo (III) 15

16. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Intervención en situaciones en riesgo. Funciones: Sustitutoria: alternativas de atención a personas que carezcan de una adecuada estructura de convivencia familiar. Asistencial: ayuda a mantener en el hogar a personas gravemente afectadas en su desarrollo personal y social. Terapéutica:ayuda a ciertas familias para comprender sus problemas o desajustes. Rehabilitadora: contener los procesos de deterioro y los factores que degradan las condiciones de vida, fomentando procesos de recuperación. La situación de riesgo (III) 16

17. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Intervención en situaciones en riesgo. Funciones: e) Educativa:pretende compensar a familias con dificultades en su relación, hábitos, comportamientos. f) Preventiva: tratar de evitar o minimizar los factores de riesgo que se acumulen sobre las familias objeto del Proyecto de Atención Familiar y pongan en peligro su estabilidad, evitando la institucionalización. g) Integradora: facilitar la reorganización de la familia, la mejora de las relaciones de la familia con la comunidad. h) Promocional:aumente su capacidad de desarrollo de acuerdo con sus posibilidades y las del medio circundante. La situación de riesgo (III) 17

18. V. TRABAJO INTERDISCIPLINAR Niveles de intervención: Ruptura de la familia o salida de algún miembro de la misma temporalmente. Sustitución temporal de algunas funciones de la familia en situaciones de ausencia o sobrecarga. Apoyo directo a la familia, mediante profesionales o voluntarios que ayuden a sostener la integración familiar. Apoyo indirecto, mediante orientación y seguimiento desde fuera de la familia. Referente de apoyo por parte del equipo, que se sitúa como recurso al que puede acudir la familia cuando lo necesite. * Se requiere un equipo multidisciplinar para intervenir . La situación de riesgo (III) 18

19. VI. LAS NUEVAS REALIDADES El riesgo:situación de desprotección que no llega a la gravedad suficiente como para convertirse en desamparo y que, por tanto, no supone una asunción de la tutela del menor afectado, ya que se puede trabajar desde la propia familia. La situación de riesgo (III) 19

20. ¿Quiénes son responsables de que una situación de riesgo se convierta en desamparo? Los primeros responsables de los menores son sus padres o tutores. La sociedad, el entorno, los ciudadanos que han de poner en conocimiento del órgano competente, situaciones de vulneración de los derechos básicos del menor. Las Administraciones Públicas que tienen un papel protagonista: CC.AA. tienen el deber de prevenir, detectar e intervenir en cualquier situación de riesgo en la que menores y adolescentes puedan verse inmersos. La situación de riesgo (III) 20

21. ENTORNO El ritmo de vida, las condiciones en las que nos desenvolvemos, trabajamos, ocupamos nuestro ocio, organizamos nuestros tiempos, nuestra existencia y la de nuestros hijos e hijas se han visto claramente modificados . En muchas ocasiones para peor. Las ciudades: espacios poco adecuados para las relaciones sociales. Entornos familiares: frenético ritmo de vida. La escuela ha sufrido los cambios sociales de la sociedad moderna. El modelo de comportamiento adulto: pautas de comportamiento contradictorias. La situación de riesgo (III) 21

22. Se debe trabajar: Fomentar hábitos saludables en la escuela, la familia y la sociedad. Los cambios sociales pueden generar situaciones de riesgo en menores, adolescentes y jóvenes. Vivimos en un mundo diseñado por y para los adultos, cargado de materialismo e individualismo. Prevenir: 1º en la familia. 2º escuela, servicios sociales, sanidad. 3º intervenir. La situación de riesgo (III) 22

23. 6.2. Conciliación de la vida familiar y laboral: el difícil camino hacia la educación razonable. Es difícil equilibrar las tareas del hogar y de la vida en familia con el trabajo que realizamos fuera.. Incorporación de la mujer al mercado laboral, evolución hacia la igualdad Tarea para con los menores: atenciones básicas como higiene y alimentación y otras como el afecto, el apoyo escolar, el diálogo, la supervisión de lo que ve y escucha, las amistades que frecuenta, recogida del colegio, etc. La conciliación de la vida laboral y familiar se convierte en un coste que repercute en la infancia y adolescencia. Actores que participan en este proceso: el papel de los padres, la adaptación de los trabajos, los compromisos sociales, los recursos disponibles en los centros públicos, relaciones con la familia extensa. La situación de riesgo (III) 23

24. 6.2. Conciliación de la vida familiar y laboral: el difícil camino hacia la educación razonable. Los padres se van incorporando cada vez con más interés y dedicación al desarrollo y educación de sus hijos. Las empresas han “inventado” alternativas para la conciliación: Flexibilización de horarios laborales; Trabajo desde casa; La reducción de la carga laboral . Las consecuencias del desajuste familiar y laboral afecta a todos los miembros de la familia. Las largas jornadas laborales expone a los menores a situaciones complejas: crecen sin referentes y sin normas en casa. Niños y jóvenes carecen de diálogo fluido con sus mayores, no comparten juegos en la calle con sus iguales: paulatino aislamiento social. La situación de riesgo (III) 24

25. 6.3. Tecnologías de la Información y la Comunicación: usos adecuados e inadecuados. La facilidad con que los menores se mueven en el llamado ocio digital. Los adultos deben tomar cautelas necesarias para supervisar el acceso y uso que los menores hacen de las nuevas tecnologías. El aprendizaje de los patrones de conducta saludables es responsabilidad de los adultos. Lo más importante es saber qué hacer, cómo proceder para aumentar los aspectos positivos y reducir riesgos del ocio digital. CIS: los menores emplean su tiempo libre en usar el ordenador, navegar por internet, ver la tv, jugar a videojuegos y hablar, jugar o mandar mensajes con el móvil. La situación de riesgo (III) 25

26. 6.4. El lado oscuro de la cultura de la noche: drogas y alcohol. Encuestas relativas al consumo de drogas y alcohol entre adolescentes confirman su continuo crecimiento. Acceso fácil al alcohol, cannabis, cocaína y drogas de síntesis e inhalantes. Aumenta el número de jóvenes y se inician en el consumo a edades más tempranas. Antes el consumo era en lugares de ocio y fines de semana, ahora el tráfico de drogas y el consumo se acerca a los centros escolares. Es necesario un replanteamiento de las políticas de prevención. Es necesario identificar los factores de riesgo de determinados entornos sociales y características familiares y personales. Plantear alternativas: cultura del deporte, actividades lúdicas saludables. La situación de riesgo (III) 26

27. 6.5. Trastornos del comportamiento alimentario. Culto al cuerpo: presión social (cultura de la delgadez), factores individuales (miedo a madurar, déficit de autoestima, perfeccionismo, dificultades para ser autónomo, excesivo autocontrol). Incremento de casos de enfermos de bulimia o anorexia. Cultura de la imagen, de la delgadez como un valor de éxito. Necesaria prevención familiar en la lucha contra la anorexia y la bulimia: hábitos alimenticios saludables. Entorno escolar: fomento de la práctica deportiva. Cambio de mentalidad social: que los modelos a seguir dejen de ser los de extrema delgadez. La situación de riesgo (III) 27

28. 6.6. Violencia juvenil. A) Violencia escolar. El acosador se siente superior, exento de culpa, no empatíza con la víctima. En ocasiones se ve apoyado y jaleado por otro grupo de compañeros. Espectadores a disgusto con lo que ven quieren ayudar pero no saben cómo. Otros ayudan a sabiendas de que pueden convertirse en acosados. Novedoso: uso de las nuevas tecnologías para grabar y reproducir vejaciones y actos violentos. Preocupa sus graves consecuencias en el desarrollo de la personalidad del menor, ya sea víctima o agresor o testigo. La situación de riesgo (III) 28

29. A) Violencia escolar. Víctima: ansiedad, angustia, terror a ir al colegio, fracaso escolar, depresiones, pérdida de autoestima, ideas suicidas). Agresor: que en su madurez puede asumir de forma permanente ese rol a través del “mobbing” en el trabajo o de la violencia doméstica y de género. Testigo: corren el riesgo de asumir de por vida una actitud de pasividad y tolerancia frente a la violencia. Instrucción 10/2005 dictada por la Fiscalía General del Estado sobre el tratamiento del acoso escolar. La situación de riesgo (III) 29

30. B) Bandas juveniles. Notable incremento de actuaciones delictivas de grupos o bandas violentas convirtiéndose en un fenómeno social. Confluencia de diferentes factores y el abordaje debe ser: social, educativo, policial y judicial. Labor preventiva en el ámbito escolar. Desarrollar un trabajo específico de integración de los inmigrantes para favorecer el arraigo y la integración social, cultural y laboral. Atención a víctimas y a quienes intentan desvincularse de éstos grupos a través de la recuperación social. La situación de riesgo (III) 30

31. C) Violencia intrafamiliar y violencia entre iguales. Memoria de la Fiscalía General del Estado: progresivo aumento de denuncias de padres por maltrato físico y psíquico por parte de sus hijos. En algunas Comunidades Autónomas se ha creado un protocolo especial de actuación para menores con medida de internamiento por violencia intrafamiliar. LORPM 2006 otorga una especial atención a la víctima de violencia intrafamiliar y acoso escolar: “prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima “. La situación de riesgo (III) 31

32. 6.7. Hijos víctimas de crisis de convivencia de sus progenitores o ruptura matrimoniales conflictivas. Los hijos sufren las consecuencias de la incapacidad de sus padres para afrontar las consecuencias indeseadas de toda ruptura. Se implica a los hijos en un proceso de hostilidades, reproches, odios, resentimientos, miedos y angustias que les genera una gran inestabilidad emocional. Su persistencia en el tiempo genera consecuencias negativas a nivel psicológico, personal y relacional. Repercusión en el desarrollo escolar: rendimiento académico, comportamiento, actitudes y hábitos. La situación de riesgo (III) 32

33. 6.8. Fracaso escolar y absentismo Informe de la OCDE: España ha mejorado su nivel de educación, aunque su punto débil es la ESO. El 34% de los alumnos no termina el Bachillerato. Un 28% de los alumnos que ha alcanzado los 15 años ha repetido en alguna ocasión. En ESO el 30% de los alumnos no alcanzan los objetivos previstos para su edad. España es el cuarto país de la OCDE con más fracaso escolar en secundaria. La situación de riesgo (III) 33

34. 6.8. Fracaso escolar y absentismo El sistema educativo tiene una deuda pendiente por no haberles podido ayudar adecuadamente, facilitarles los recursos materiales y personales cuando comenzaron a fallar. Los escenarios familiares en ocasiones no son los más adecuados. Para prevenir el fracaso escolar hay que comenzar desde la Educación Infantil y desde la Educación Primaria. El absentismo escolar es un fenómeno complejo, multicausal, donde confluyen muchos factores. Las escuelas a veces por sus condiciones generan patrones de relación y de conducta que no siempre contribuyen a una respuesta que se adecúa a las necesidades del alumno. La situación de riesgo (III) 34

35. 6.9. Menores extranjeros. Consecuencia de la globalización es el incremento del flujo de inmigrantes, destacando el elevado número de menores no acompañados. Su condición de inmigrante y menor de edad son doblemente vulnerables. Menores con nivel de formación básico, familias de escasos recursos lo que puede llevarles a la predelincuencia, alcoholismo, depresión o marginación social. Es necesario facilitar la integración de los recién llegados. La interculturalidad no puede ser entendida con prejuicios, es una buena opción para crecer en valores, y enriquecer la sociedad. La situación de riesgo (III) 35

36. 6.10. Conclusión. Los factores que pueden dar lugar a una situación de riesgo son numerosos: la pobreza, el alcoholismo, los abusos, el maltrato, etc. Algunos factores de riesgo tienen más peso que otros. En otros supuestos un solo factor de riesgo puede ser suficiente para complicar a posteriori el desarrollo emocional del menor. (Ej. Embarazo en la adolescencia). La infancia merece una protección social desinstitucionalizadora: búsqueda de soluciones alternativas en el entorno inmediato del menor, evitando el internamiento. Riesgo implica una dificultad del sujeto para adaptarse al entorno, es preciso trabajar con el menor y el entorno que le rodea. La situación de riesgo (III) 36

37. 6.10. Conclusión. Es necesario prevenir el riesgo personal así como el ambiental al que el menor está expuesto. Intervenir desde distintos ámbitos: sanidad, educación, servicios sociales y familia. Situación de riesgo social se caracteriza por un perjuicio para el menor afectado que, no alcancen la gravedad suficiente como para plantear la separación del entorno familiar. Intervención debe centrarse en un trabajo multidisciplinar La situación de riesgo (III) 37

38. 3º de Educación Social. INTERVENCIÓN EDUCATIVA EN PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE DESADAPTACIÓN SOCIAL. Profa. Dra. Clara Isabel Fernández Rodicio La situación de riesgo (III) 38