No âmbito do governo, as administrações públicas (APs) têm passado por um significativo processo de modernização para atender os compromissos atuais e emergentes da sociedade, como também melhorar a qualidade dos serviços públicos prestados. Esta realidade implica diretamente no aumento da demanda por produtos de software e indiretamente implica na busca por melhores abordagens e processos para desenvolvê-los ou adquiri-los. Em uma economia moderna, as condições de mercado mudam rapidamente e novos desafios surgem sem aviso. Se durante muitos anos o desenvolvimento de software foi guiado por processos prescritivos, que tinham por finalidade colocar ordem no caos, proporcionando um roteiro razoavelmente eficaz para as equipes de projetos, nos dias atuais observa-se a introdução cada vez maior de processos adaptativos de desenvolvimento de software, focados no produto e nas pessoas que o desenvolvem e recomendados para ambientes onde os requisitos são voláteis. As metodologias ágeis se encaixam neste contexto e tem gradativamente despertado o interesse da AP brasileira. Neste sentido, o objetivo deste artigo é apresentar os resultados de uma revisão sistemática sobre o uso de metodologias ágeis na AP, apresentando evidências sobre seus benefícios, motivação e ameaças, além de recomendações para seu uso.

1. Rafael Prikladnicki (TECNOPUC/PUCRS)
Isaque Vacari (Embrapa)
Metodologias Ágeis na Administração Pública: Uma Revisão Sistemática da Literatura

2. Por que estudar o governo?
De acordo com a ENAP:
O governo oferece um contexto repleto de complexidades, dramas e ambiguidades;
A riqueza da vida organizacional pública não está em suas BD, mas sim nas pessoas, suas histórias e na forma como elas enfrentaram problemas, com maior ou menor êxito.

3. Examinamos 17 artigos sobre a adoção de métodos ágeis no GOV
9 BD conhecidas internacionalmente
8 BD de acesso restrito
1 BD de acesso aberto
3 BD nacionais
Bases de Dados da Pesquisa Agropecuária (BDPA)
Biblioteca Digital Brasileira de Computação
“Workshop Brasileiro de Métodos Ágeis”

4. Caracterização dos estudos
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2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Publicações por Ano

5. Caracterização dos estudos
Tipo de metodologia ágil
XP: 6 estudos
Scrum: 3 estudos
Scrum e XP: 2 estudos
Tipo de metodologia ágil
Iniciante: 12 estudos
Experiente: 3 estudos

6. Caracterização dos estudos
Execução do desenvolvimento
Governo: 7 estudos
Indústria: 3 estudos
Governo e Indústria: 2 estudos
Governo e Governo: 1 estudo
Academia: 1 estudo
Tipo de resultado
Melhorou: 13 estudos
Piorou: 1 estudo
Não mudou nada: 2 estudos

7. Motivos para as metodologias ágeis
Razões para as metodologias ágeis
Uma resposta ao histórico de fracassos de projetos de TI no setor público
Sistemas entregues em anos em vez de meses
Custos ultrapassados em milhões de dólares
Sistemas inservíveis para seus clientes e usuários

8. Alguns benefícios das metodologias ágeis
Alguns benefícios das metodologias ágeis
Entrega de valor ao cliente mais cedo
Colaboração e alinhamento entre TI e negócios
Maior satisfação e responsabilidade do cliente
Elevação da moral da equipe e redução da dependência de empresas contratadas

9. Alguns desafios para as metodologias ágeis
Alguns desafios para as metodologias ágeis
A falta de conhecimento e experiência em metodologias ágeis
O pouco ou nenhum comprometimento das partes interessadas
O enraizamento de abordagens prescritivas (orientada a planos) no setor público
O perigo de contrato e contratações

10. Algumas constatações
“Metodologias e tecnologias são adotas no setor público bem depois que elas são experimentadas e avaliadas pelo setor privado”

11. Algumas constatações
“O governo percebe oportunidade externa e absorve o uso de métodos ágeis em projetos piloto com pessoas dispostas a experimentar o novo e com apoio da alta administração”

12. Algumas constatações
“A partir daí, suas experiências positivas são refinadas e expandidas para outros projetos dentro da organização“

13. Algumas constatações
“A cultura ágil no setor público nasce a partir da experimentação do objeto de estudo em subculturas. Com isso, de fato pode-se inferir que as organizações públicas aprendem e modificam-se a partir de si próprias“

14. OBRIGADO!!! Isaque Vacariisaque.vacari@embrapa.br
Rafael Prikladnickirafaelp@pucrs.br