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ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA
               COMUNICACIÓN (TIC’S) EN MÉXICO
ANALYSIS OF THE INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES IN MEXICO
 Leticia Bravo Ramírez1, Francisca García Rodríguez2, Martha Leticia Hernández Valencia3, Cristina
  Elena López Zamorano4, María Margarita Furlong Vázquez5, Lourdes Isario Canseco6, Nora Lucía
                                          Galván Ochoa7

                                          1 UAM Xochimilco, México, lethy_br99@yahoo.es
                                       2 UAM Xochimilco, México, francessgr@yahoo.com.mx
                                        3 UAM Xochimilco, México, pichulaca@hotmail.com
                                       4 UAM Xochimilco, México, badtzcrisel@yahoo.com.mx
                                       5 UAM Xochimilco, México, mfurlong29@hotmail.com
                                         6 UAM Xochimilco, México, isariocl@yahoo.com.mx
                                            7 UAM Xochimilco, México, galvan@unam.mx


RESUMEN                                                                      velopment of the Information and Communication
                                                                             Technologies in Mexico is not homogeneous with
   El presente trabajo analiza la situación actual de                        strong regional differences and it is necessary to
las Tecnologías de la Información y Comunicación                             increase efforts of all the social agents to promote
en México, partiendo de su definición y de los secto-                        the development of the ICT sector.
res económicos y agentes sociales que están involu-
crados. Se revisaron bases de datos estadísticas
disponibles en organismos internacionales, así como                          KeyWords: México, Information and Communica-
las nacionales. Dada la inconsistencia de datos en-                          tion Technologies, Sector Analysis.
contrados en las diferentes fuentes se estandariza-
ron para proceder a un análisis de cada sector ba-                           1. INTRODUCCIÓN
sándose en la metodología propuesta en el M     anual
de Lisboa. Se concluye que el desarrollo de las Tec-                             Actualmente el mundo se encuentra inmerso en
nologías de Información y Comunicación en México                             el paradigma de la Sociedad de la Información y el
no es homogéneo con fuertes diferencias regionales                           Conocimiento, herramientas que hoy día son los
y es necesario aumentar esfuerzos de todos los                               elementos esenciales para el d   esarrollo social y el
agentes sociales para promover el desarrollo de el                           crecimiento económico. Definir y conocer las carac-
sector TIC´s.                                                                terísticas del mismo requiere mencionar a Pérez,
                                                                             Freeman y Dosi que establecen el hecho de que “son
Palabras Clave: México, Tecnologías de la I for-
                                          n                                  tecnologías para actuar sobre la información, no sólo
mación y Comunicación, Análisis de sector                                    información para actuar sobre tecnología, como era
                                                                             el caso en las revoluciones tecnológicas previas”.
                                                                             Otra de las características enunciadas es la referen-
ABSTRACT                                                                     te a “la capacidad de penetración de los efectos de
    The present work analyzes the current situation of                       las nuevas tecnologías”.
the Information and Communication Technologies in
                                                                                 La siguiente propuesta tiene relación con “la lógi-
Mexico, departing from its definition and from the
                                                                             ca de interconexión de todo sistema o conjunto de
economic sectors and social agents that are in-
                                                                             relaciones que utilizan estas nuevas tecnologías de
volved. Statistical databases are analyzed, as inter-
                                                                             la información”, además de la flexibilidad también se
national organisms as national. Considering the in-
                                                                             encuentra la convergencia creciente de tecnologías
consistency of information found in the different
                                                                             específicas en un sistema altamente integrado. (1)
sources was standardized to proceed to an analysis
of every sector based on the methodology proposed                               Alcanzar el status de sociedades de la informa-
in the Manual of Lisbon. It is conclude that the de-                         ción y el conocimiento para todos, así como los


Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                         1
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


principios que deben regirlas, tales como equidad,                           más que informática y computadoras, puesto que no
pluralidad e igualdad no es una tarea fácil, de hecho                        funcionan como sistemas aislados, sino en conexión
se viven día a día o se sufren las brechas. 1 Dichos                         con otras mediante una red. También son algo más
principios pueden ser cuestionados fuertemente,                              que tecnologías de emisión y d   ifusión (como televi-
pues no existen las condiciones políticas, sociales y                        sión y radio), puesto que no sólo dan cuenta de la
económicas para llevarlos a cabo. Aunque si bien a                           divulgación de la información, sino que además per-
pesar de esto, los beneficios de la era de la Informa-                       miten una comunicación interactiva. El actual proce-
ción los disfrutan un puñado de la población a nivel                         so de convergencia de TIC" (es decir, la fusión de las
internacional, como lo muestra el Informe UNESCO                             tecnologías de información y divulgación, las tecno-
hoy en día sólo el 11% de la población mundial tiene                         logías de la comunicación y las soluciones informáti-
acceso a Internet, y el 90% de las personas “conec-                          cas) tiende a la coalescencia de tres caminos tecno-
tadas” viven en los países industrializados: 30% en                          lógicos separados en un único sistema que, de forma
América del Norte, 30% en Europa y 30% en Asia y                             simplificada, se denomina TIC (o la ‘red de redes’)" (5)
el Pacífico. (2)
                                                                                Esta definición indica las principales preocupa-
    De acuerdo con el Foro Económico Mundial la                              ciones de la OCDE para medir y analizar la produc-
medición de disponibilidad de internet en México,                            ción y distribución de los productos y servicios TIC,
durante el 2002, no mejoró al ritmo que otros países,                        además de proporcionar un panorama preciso del
comparativamente en el Reporte Mundial de Tecnolo-                           sector.
gías de la Información 2002-2003 se situaba en la
                                                                                 A lo largo de esta investigación, y a través del
posición 47 y en el Reporte 2008 descendió al
                                                                             análisis se ha detectado que la demanda de informa-
58. (3),(4)
                                                                             ción estadística relacionada con las TIC’s está con-
    El propósito de este artículo es conocer de mane-                        formada por metodologías que brindan respuestas
ra empírica la situación de los sectores económicos                          rápidas, pero que éstas únicamente dan una des-
TIC’s en México a través de información estadística                          cripción de tendencias, es decir, información
disponible, de acuerdo a la Matriz2 propuesta en el                          incompleta.
Tercer Taller de I dicadores de la Sociedad de la
                    n
                                                                                 En la literatura consultada se menciona que las
Información 2005.
                                                                             metodologías de indicadores en TIC’s han pasado de
        Definición TIC’s                                                     lo general a medirse por agentes y sectores econó-
                                                                             micos, por lo que es conveniente señalar que “ l   E
   Dada la importancia de las TIC’s en el desarrollo                         proceso de adaptación está en pleno desarrollo y al
de la actividad económica mundial, resulta de interés                        parecer ha comenzado por una revisión de las clasifi-
definir al sector, en términos de qué lo constituye y                        caciones de las cuentas nacionales y la incorpora-
cómo se puede medir. En este sentido, se han dado                            ción de algunos indicadores relacionados con infraes-
a la tarea diversos autores y organismos como la                             tructura informática y de telecomunicaciones que
OCDE, la Unión Europea, entre otros, al discernir                            hasta el momento generaban fuentes privadas o el
sobre los elementos que conforman este sector:                               área gubernamental responsable de la regulación y
Ciencia y Tecnología, Informática y Servicios de Alto                        supervisión del sector”.
Valor Agregado, Telecomunicaciones y Educación.
                                                                                A lo largo de la elaboración del trabajo y con la
   "Las TIC se definen como sistemas tecnológicos                            notoriedad de indicadores generales y metodologías
mediante los que se recibe, manipula y procesa in-                           por sectores, se concluyó que es necesario que
formación, y que facilitan la comunicación entre dos                         éstos aporten información sobre el uso de las TIC’s y
o más interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo                         la generación, circulación y aplicación del conoci-
                                                                             miento con la visión de generar indicadores que per-
                                                                             mitan conocer el impacto cultural, político y econó-
                                                                                                               (6)
    1
      Entendiéndose como brecha digital la línea divisoria entre             mico de las TIC’s en la sociedad.
el grupo de población que ya tiene la posibilidad de beneficiarse                 Sectores Económicos y Agentes
de las TIC’s y el grupo que aún es incapaz de hacerlo. En otras
palabras, es una línea que separa a las personas que ya se
                                                                                  Sociales
comunican y coordinan actividades mediante redes digitales de
quienes aún no han alcanzado este estado de desarrollo, con-                     Para el análisis de los Sectores Económicos y
siderando que además existen de otra índole. CEPAL (2003)                    Agentes Sociales se ocuparon los parámetros que
2
  Matriz de Indicadores de la Sociedad de la Información y                   establece el Manual de Lisboa (5) y se utilizó la es-
Conocimiento (MISIC) y Submatriz de Difusión y Aprovecha-
                                                                             tructura metodológica.
miento de la Información y el Conocimiento (SADA).

Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                          2
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


    Las actividades: Ciencia y Tecnología d cuenta
                                             a                               capítulo 5 denominado “Sector TIC’s. Indicadores
de las capacidades existentes en el sistema para                             Macroeconómicos y Sociales” que propone “[…]
absorber, multiplicar y crear el conocimiento y la                           encarar el abordaje cuantitativo de estas actividades
información como un sustento al nuevo paradigma                              a partir de una selección de los indicadores sectoria-
tecno-productivo; (5) Telecomunicaciones aporta los                          les que actualmente se generan, complementándo-
equipos y servicios básicos para establecer redes                            los, a su vez, con un conjunto de indicadores adap-
así como la vinculación entre diferentes actores y la                        tados a las características de la región. […]”, y
circulación de I formación y Conocimiento; Industria
                 n                                                           acompañar la selección con una reinterpretación de
Informática y de Servicios de alto Valor Agregado                            la información que surgiera de los indicadores ‘tradi-
suministra herramientas para procesar, gestionar y                           cionales’ teniendo en cuenta la totalidad de los pro-
almacenar la Información y Conocimiento generados,                           cesos que están en curso.
finalmente Educación identifica las debilidades y las                            A partir de lo anterior, se hizo una recopilación de
fortalezas de los recursos humanos para aprovechar                           información documental y estadística, así como el
las herramientas asociadas con la generación y ges-                          análisis de la misma para el caso de México tenien-
tión de la información y el conocimiento.                                    do como referencia cifras oficiales de bases de datos
   Por otro lado, los Agentes: Empresas “incluye a                           disponibles en internet tales como: INEGI, OCDE,
todas las organizaciones que actúan motivadas por                            CEPAL, ANUIES, UNESCO, SEP, ITU, C             OFETEL,
la obtención de un lucro y utilizan como criterio para                       SCT, CONACYT y AMITI entre otros.
evaluar sus decisiones un esquema costo-beneficio;                               Los indicadores para México se abordaron a par-
Hogares "se refiere a las personas organizadas a                             tir de la Matriz del Manual de Lisboa y la estructura
partir de la familia en el seno de la cual se toman una                      propuesta en el Tercer Taller Iberoamericano de
serie de decisiones”; Gobierno agrupa a diferentes                           Indicadores para la Sociedad de la Información4, en
dependencias oficiales cuya función principal es la                          éste último se hace una diferenciación entre los indi-
administración pública; y por último, Otras Organiza-                        cadores disponibles y los deseables. Es importante
ciones tales como Universidades, escuelas, fuerzas                           mencionar que de las estructuras propuestas se
de seguridad, centros de investigación, organizacio-                         retomaron sólo los indicadores clasificados como
nes no gubernamentales y fundaciones.                                        disponibles.
2. METODOLOGÍA                                                                       2.2. ANÁLISIS DE DATOS
     2.1. ELEMENTOS GENERALES                                                  El análisis de los datos se hizo de la siguiente
                                                                             manera:
   Para la realización del presente artículo se utilizó
la metodología propuesta en el Manual de Lisboa3,                            1. Los indicadores se trasladaron a un formato en
según éste, la incursión de las TIC’s en la economía                            una hoja de cálculo estableciendo un período de
ha propiciado cambios políticos, culturales y econó-                            búsqueda de 2000 a 2007. Acto seguido, se inició
micos despertando el interés de abordar el fenómeno                             la búsqueda y captura de los datos obtenidos en
desde diferentes disciplinas y enfoques, pues, éstas                            fuentes electrónicas disponibles en la red.
son la base de las Sociedades de la Información.                             2. Posteriormente, se analizaron por separado los
   El documento propone una compilación de indi-                                sectores tomando en consideración el crecimien-
cadores para medir la evolución y desarrollo de las                             to y la importancia en cada indicador.
TIC’s en Iberoamérica, y de esta forma homogeneizar                          3. Finalmente se concluyó la situación en la que se
los criterios y los métodos empleados en la r  egión                            encuentra México en la Sociedad de la Informa-
para la recolección de información y la construcción                            ción y el Conocimiento.
de indicadores.
   Después de la lectura analítica del Manual se
concluyó de manera colectiva analizar y desarrollar el


3 RICYT-CYTED, UMIC, ISCTE. Manual de Lisboa.
Pautas para la interpretación de los datos estadísti-
cos disponibles y la construcción de indicadores
                                                                                 4
referidos a la transición de Iberoamérica hacia la                                   Septiembre 29 y 30, 2005, Lisboa, Portugal.
Sociedad de la Información. Febrero 2006.

Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                                3
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


     2.3. ANÁLISIS            DE       LAS        TIC’S       EN             significan el 20 % del total de computadoras en
                                                                             contraste los hogares con ingresos de hasta 4 sala-
          MÉXICO
                                                                             rios mínimos concentran solo el 1.1 por ciento del
            2.3.1. CIENCIA Y TECNOLOGÍA                                      total de computadoras en el país.
                                                                                 Por otra parte, se considera que la mitad de los
   Es importante analizar la ciencia y tecnología                            hogares cuentan con acceso a internet en sus dife-
(como motor de desarrollo de las TIC’s) así como los                         rentes modalidades. En general, podemos decir que
sectores en los que se aplican dichas tecnologías                            los hogares han presentado un cambio importante en
(empresas, hogares, gobierno) en México.                                     el uso de esta tecnología.
        §    Empresas                                                                §    Gobierno
   De acuerdo con datos de CONACYT (2006) y cál-                                 En cuanto a los indicadores de TIC’s del gobierno,
culos propios para el 2005 la proporción de empresas                         se recuperó información limitada. No obstante, es
que usan computadora fue de 58.42 %, así mismo                               posible decir que se estima que un 12.2 % de em-
se estima que para el mismo año la proporción de                             pleados utilizaban equipo de cómputo en sus proce-
empresas que utilizó internet fue del 60%. Cabe                              sos normales de trabajo en el 2007, mientras que en
mencionar que los demás años fueron calculados de                            el 2000 la proporción era igual a 3.4 %, es decir que
acuerdo con la tasa de crecimiento de INEGI, de                              se tiene un crecimiento del 23.7 por ciento en pro-
13.6 % media anual para las TIC’s.                                           medio anual.
    Los datos muestran que poco más de la mitad de                               Cabe mencionar que el g    obierno no sólo utiliza
las empresas en el país cuentan por lo menos con                             computadoras para sus procesos internos, sino que
una computadora para realizar algún proceso. Por                             también emplea este tipo de herramientas en la
otra parte, es importante señalar que el tamaño de                           atención a usuarios, incluso mencionar que existen
empresa es primordial para que tengan o no compu-                            tramites vía internet, aunque estos no están del todo
tadora, pues la escala de las operaciones, así como                          difundidos.
la naturaleza de la misma, son fundamentales para
determinar la existencia y el número de computado-                                   §    Centros de Investigación
ras.                                                                            Con base en la información de la Encuesta sobre
        §    Hogares                                                         Investigación y Desarrollo en Tecnología de Ia infor-
                                                                             mación, se identificaron 36 centros y/o grupos de
    Respecto a los hogares, se menciona que de                               investigación en tecnología de información (TI) ubica-
acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibili-                          dos en 13 entidades federativas, de los cuales 12
dad y Uso de las Tecnologías de la Información en                            son privados y 24 públicos. La mayor concentración
los Hogares, en el 2007, el 22.4 % de los hogares en                         geográfica continúa en el centro del país, principal-
México contaban con una computadora, en tanto se                             mente en el Distrito Federal.
estima que del 2000 al 2007 se tuvo un crecimiento
medio anual de 13.4 %, es decir, se tiene un incre-                          (Anexo. CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LAS TIC´S)
mento importante en lo que se refiere a la adquisición
                                                                                         2.3.2. TELECOMUNICACIONES
de computadoras.
    Sin embargo es, necesario precisar que en el pa-                            El análisis de las Telecomunicaciones es impor-
ís existen 23 millones de hogares de los cuales sólo                         tante, porque es el sector que aporta los equipos y
se tomaron en cuenta para esta encuesta 7 millones,                          servicios básicos para establecer redes lo que hace
con la peculiaridad de contar con ingresos. Aun así,                         que exista vinculación entre los diferentes actores y
es importante señalar que existen asimetrías en                              haya circulación de información y conocimiento.
cuanto a la disponibilidad de computadoras en los                                    §    Empresas
hogares, si se considera el nivel de ingresos, en
este ámbito se debe señalar que los hogares con                                 En México casi no hay disponible información es-
más de 32 salarios mínimos 5 mensuales son los que                           tadística relacionada con las empresas, ya que, se
concentran el mayor número de computadoras, pues                             considera confidencial, y no hay los mecanismos
                                                                             que regulen el acceso a la información relacionada
                                                                             con este sector. Por lo que se refiere a qué es una
5
 El salario mínimo diario promedio nacional en el                            pequeña empresa aun se tienen discrepancias impor-
2007 fue de $49.6 Comisión Nacional de Salarios                              tantes para definir en México lo que es una pequeña
Mínimos.                                                                     empresa, mientras que en países del primer mundo

Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                        4
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


una pequeña empresa está formada por 10 emplea-                                  Las escuelas de educación superior con progra-
dos o más, en nuestro país se considera pequeña a                            mas en TIC’s durante el período comprendido entre
aquella que cuenta con 50 empleados.                                         1996-1997 y 2001-2002 presentaron un ncremento
                                                                                                                        i
        §    Hogares                                                         de 39 escuelas que adoptaron programas de esa
                                                                             naturaleza. Comparando el indicador dedicado a
    En el 2007 un poco más de la mitad de los hoga-                          infraestructura en educación superior, hay una dismi-
res en México contaban con línea telefónica, sin                             nución notoria entre los años 2000-2001en las e    s-
embargo, hay grandes diferencias entre las entidades                         cuelas con programas en TIC’s; básicamente en las
del país, ya que mientras el promedio general es de                          herramientas computacionales, los laboratorios com-
18.1 líneas por cada 100 habitantes; en la capital del                       putacionales, las páginas web y el acceso a internet
país hay 43.1 y en estados con mayor rezago como                             pues el número bajo de un año a otro en un promedio
lo es Oaxaca tiene apenas cuentan con 4 líneas por                           de 27.6 escuelas que no contaron con este tipo de
cada 100 habitantes. Para el 2007, el 93.9% de los                           infraestructura para el desarrollo de sus programas
hogares contaban con televisión.                                             educativos en TIC’s. Durante la transición presiden-
        §    Otras instituciones                                             cial de México 2000- 2006 la atención puesta en este
                                                                             rubro bajo en relación al periodo de 1998-1999.
   En cuanto a la penetración de la telefonía móvil
se tiene un crecimiento bastante acelerado, ya que a                             Es necesario destacar que originalmente el eje
partir de 1995 hay 0.8 usuarios de telefonía móvil por                       temático de infraestructura correspondiente a la Ma-
cada 100 habitantes, y para junio de 2008 se tenía                           triz de Indicadores de la Sociedad del Conocimiento
68.5 usuarios por cada 100 habitantes, por lo que se                         contenía 6 indicadores, mismos que se ampliaron a
puede aseverar que se ha tenido un crecimiento del                           8 debido a la continuidad y falta de información el
80%, si se toma en consideración que para el año                             cuanto a datos sobre Escuelas con programas en
2000 ya se había digitalización la planta telefónica al                      TICs con laboratorios computacionales y Escuelas
100%.                                                                        con programas en TIC’s con apoyo de la teleinformá-
                                                                             tica en el proceso de enseñanza aprendizaje, por ello
    Otro punto es la baja productividad y crecimiento                        y para llenar el hueco estadístico se incorporo indi-
productivo, aunado a grandes diferencias regionales                          cadores que también se manejan en los niveles edu-
en el país, por ejemplo, la zona Metropolitana de la                         cativos de primaria y secundaria, es decir total de
Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey registran                          computadoras y escuelas con equipo de cómputo.
avances en TIC´s, siendo prácticamente inexistentes
en estados del sur como Oaxaca, Chiapas y Guerre-                                Incluso dentro del eje de capacidades en el sector
ro que permanecen con alto rezago económico y una                            educación superior es interesante señalar que de los
economía de base agrícola, con bajos niveles de                              datos obtenidos del Instituto de Estadística y Geo-
educación y muy altos niveles de pobreza. En su-                             grafía y de la Asociación Nacional de Universidades
ma, hay grandes diferencias de ingresos en la pobla-                         e Instituciones de Educación Superior se visualizan
ción en general, además de las rígidas regulaciones                          cifras muy similares en términos numéricos en lo
en muchas áreas, que impiden la inversión y lenta                            relacionado con la matrícula de los programas TIC’s.
transición a una economía más moderna y producti-                                El porcentaje de la matrícula en TIC’s con respec-
va, situación atribuida a la ineficiencia en la produc-                      to a la matrícula nacional en el periodo constituido de
ción y bajo nivel productivo de mano de obra unido a                         1996 al 2005 no sobrepaso el 12%, es decir tan sólo
una gran población de 109 millones para el 2006,                             oscilo entre el 8.5% y 11.1%. Se llegó a esta con-
siendo el 13° país más poblado y con una alta tasa                           clusión a partir de los aspectos que se tomaron en
de crecimiento de población.                                                 consideración como son las notas de la fuente y la
(Anexo: TELECOMUNICACIONES)                                                  muestra de las que se obtuvieron las cifras del per-
                                                                             sonal docente por nivel y formación académica que
            2.3.3. EDUCACIÓN                                                 participa en los programas que conlleven TIC’s, y con
                                                                             base en sus características se determinó los porcen-
   En lo concerniente a la infraestructura para post-                        tajes correspondientes a la temática de capacida-
grados se encontró que hay un sesgo informativo - al                         des.
igual que en el caso de las licenciaturas-, en cuanto
al dato de Escuelas con programas en TIC’s con                               (Anexo: EDUCACIÓN)
laboratorios computacionales se descubrió una gran
brecha de contenidos que contribuye a contabilizar
este indicador.


Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                         5
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


          2.3.4. INFORMÁTICA Y SERVICIOS                                     aplicaciones de interacción con el cliente (CRM)7;
                                                                             soporte de operaciones y enlace con proveedores
               DE ALTO VALOR AGREGADO
                                                                             (ERP, SCM 8), y desarrollo de aplicaciones y middle-
   De acuerdo con el Programa de Software en                                 ware. (10) Sin embargo, en el campo laboral la ocupa-
México (PROSOFT) “México tiene un nivel de gasto                             ción de personal ha disminuido y se ha visto fuerte-
en tecnologías de la información y comunicaciones                            mente afectada en las actividades informáticas referi-
(TIC) de 3.2% del PIB 6, ubicándose en el lugar 50 a                         das; en particular, la fabricación de equipo informáti-
nivel mundial. Este rezago es aún mayor en términos                          co es el sector de mayor disminución si se toma en
de gasto en software, que es 6 veces inferior al pro-                        consideración que. para el año 2002 el personal total
medio mundial y 9 veces menor que el de EUA. Paí-                            apenas representaba un poco más de la mitad del
ses como la India, Irlanda y Singapur han sido exito-                        ocupado en 1998, no obstante, actualmente el per-
sos en desarrollar su industria de software como                             sonal en la manufactura de equipo informático repre-
motor de su crecimiento económico” (7)                                       senta el 75% del personal ocupado.

    Sin lugar a dudas la nueva revolución tecnológica                        (Anexo: SOFTWARE, PRODUCTO INTERNO IN-
posibilita el surgimiento de una nueva fuerza produc-                        FORMÁTICO)
tiva, a partir del estrechamiento del vínculo entre                              CONCLUSIONES
ciencia y conocimiento con la producción y los servi-
                                                                                De acuerdo con el artículo podemos concluir lo
cios sociales, mediante dos procesos básicamente:
                                                                             siguiente:
1) el incremento en la capacidad de procesamiento
de información y la producción de ciencia y conoci-                              No existen datos suficientes para contar con un
miento en forma directamente accesible y aplicable a                         análisis riguroso del sector en México, que permita
la producción, que resultan, respectivamente, del                            determinar la existencia de una sociedad de la infor-
desarrollo del microprocesador y del software, en                            mación, ya que falta mucho por hacer pues la au-
tanto que conocimiento codificado; y 2) el incremento                        sencia e inconsistencia de los datos impide que los
dramático en la velocidad y la escala de acceso y                            indicadores sean sólidos de acuerdo con el Manual
difusión del conocimiento y la información, resultado                        de Lisboa.
de la confluencia de la informática y las telecomuni-
                                                                                 A nivel institucional falta la coordinación y com-
caciones, y del desarrollo de éstas. (8)
                                                                             promiso de un ente gubernamental, que se encargue
    Un servicio de alto valor agregado, por su parte,                        específicamente de medir y articular propuestas para
presenta una información al usuario con un grado de                          que todas las instancias oficiales y no oficiales que
elaboración que lo diferencia de los demás común-                            emita datos en este sentido, utilizando los mismos
mente prestados. Son servicios que se basan en la                            criterios y parámetros para que no haya, disparidad
transformación de la información; en ellos, la trans-                        en los datos como ocurre actualmente
misión de la información es un elemento secundario,
                                                                                 Es importante que se apruebe y ejecute la inicia-
al contrario de cómo puede suceder, por ejemplo,
                                                                             tiva de Ley para el Desarrollo de la Sociedad de la
con un servicio de referencia en su forma simple. (9)
                                                                             Información para la Promoción del Acceso Digital a
    En el área de informática, según datos de INEGI                          los Mexicanos, misma que menciona la importancia
2007, la fabricación de equipo de computación, co-                           de contar con un ente coordinador que se llamaría
municación, medición y otros equipos, componentes                            Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de la
y accesorios electrónicos en México presentó duran-                          Sociedad de la Información, con capacidad de incidir
te el 2007 un crecimiento promedio de 0.97%, por                             en el uso de TIC’s no sólo en las tareas de gobierno
otro lado, de acuerdo con las cifras de SELECT en el                         sino también, en relación a los esfuerzos que realiza
2007 la producción de software creció 13.2%.                                 el sector empresarial y los ciudadanos organizados
   Actualmente nuestro país cuenta con cerca de                                 Por otro lado, la evolución y desarrollo del sector
2,130 empresas en la industria del servicios de TI,                          TIC’s no es homogéneo con sus agentes económi-
cuyas capacidades de oferta se concentra en los                              cos. Por ejemplo: existen problemas en la penetra-
servicios de desarrollo e integración; mantenimiento                         ción de las TIC’s en las empresas como la regulación
y soporte de software; mantenimiento y soporte de                            del sector de telecomunicaciones. En cuanto a los
hardware; servicios de consultoría; desarrollo de
                                                                             7
                                                                              Costumer relatioship management
                                                                             8
                                                                              Enterprise Resource Planning and Supply Change
6
    Producto Interno Bruto                                                   Managament

Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                         6
” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


problemas en los hogares podemos señalar que el                                  [5] Mario A, Roberto C, António FdC. Manual de
costo es un gran obstáculo, tanto en computadoras                                    Lisboa. Pautas para la interpretación de los
como en servicios de internet, pues representan una                                  datos estadísticos disponibles y la cons-
inversión sumamente elevada aun en las ciudades y                                    trucción de inidcadores referidos a la transi-
se agrava en las zonas rurales.                                                      ción de Iberoamérica hacia la Sociedad de la
    Además el costo que implica la familiarización                                   Información. Lisboa: 2006.
con los instrumentos informáticos exige no sólo r   e-
cursos económicos, sino un tiempo considerable por                               [6] Andrés, López(2003)."La sociedad de la
lo que la polarización con los ingresos incrementa la                                 información, servicios informáticos, servicios
brecha del acceso a la tecnología. Ejemplificando                                     de alto valor agregado y software"
con la realidad de un trabajador con salario mínimo,                                  En:Componentes macroeconómicos, secto-
la inversión anual representaría el 58% de su ingreso                                 riales y microeconómicos para una estrate-
real para adquirir una computadora con tecnología                                     gia nacional de desarrollo: lineamientos para
básica de información.                                                                fortalecer las fuentes de crecimiento econó-
                                                                                      mico: estudios de competitividad sistémica
   Otro obstáculo que no se considera en la metodo-
                                                                                      (2003: Buenos Aires, Argentina).[Versión
logía utilizada para este artículo es la disponibilidad
                                                                                      electrónica]. Fecha de consulta: 19-12-2008
de energía eléctrica, misma que se considera condi-
                                                                             http://www.eclac.org/argentina/noticias/paginas/3/122
ción básica del acceso a las tecnologías de informa-
                                                                                      83/Resumen334B.pdf
ción.
    Finalmente, es importante mencionar que no es                                [7] Secretaría de Economía(2008)."Programa
suficiente contar con la infraestructura, ya que se                                   para el Desarrollo de la Industria del Software
necesita conocerla y utilizarla, pues en algunos ca-                                  (PROSOFT)" En:PROSOFT (2008: Méxi-
sos sólo se utilizan las computadoras como proce-                                     co).[Versión electrónica]. Fecha de consulta:
sadores de texto o máquina mecánica.                                                  19-12-2008
                            Referencias                                      http://www.economia.gob.mx/?P=1128

                                                                                 [8] Ordoñez, Sergio(2007)."Economía del Cono-
    [1] Castells M. La era de la información. Eco-
                                                                                      cimiento y Sector Electrónico-Informático en
        nomía, sociedad y cultura. México: Siglo
                                                                                      México" En:Primer Coloquio Intertemático
        XXI, 1999.
                                                                                      sobre la Agenda de Investigación del IIEc
                                                                                      (2007: UNAM).[Versión electrónica]. Fecha
    [2] Bindé J. De la sociedad de la información a                                   de consulta: 19-12-2008
        las sociedades del conocimiento. In: Frédé-                          http://coloquio.iiec.unam.mx/public/get_p_document/
        ric S, editor. Hacia las sociedades del                                       11
        conocimiento. Informe mundial de la UNES-
        CO. UNESCO, 2005: 29-47.
                                                                                 [9] Rubén,       Cañedo      Andalia(2006)."Algunas
                                                                                      aproximaciones teóricas a los servicios de
    [3] Warkentin de la Mora G. Sociedad de la                                        alto valor agregado, diseñados a la medida y
        Información y Sociedad del Conocimiento.                                      orientados al conocimiento." En:Revista Cu-
        ¿Qué entendemos por Sociedad de la Infor-                                     bana de los Profesionales de la Información
        mación? In: Fundación Konrad Adenauer AC,                                     en Salud (2006: Cuba).[Versión electrónica].
        editor. El reto de México ante la Cumbre                                      Fecha de consulta: 19-12-2008
        Mundial de la Sociedad de la Información.                            http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol14_1_06/aci01106.ht
        México: 2003: 103.                                                            m

    [4] World Economic Forum(24-4-2008)."Global                                 [10] Secretaría de Economía(2008)."Programa de
         Information Technology Report 2007-2008                                      Desarrollo del Sector de Servicios de Tecno-
         (24-4-2008: Suiza).[Versión electrónica]. Fe-                                logías de Información" En:PROSOFT 2.0
         cha de consulta: 19-12-2008                                                  (2008: México).[Versión electrónica]. Fecha
http://www.insead.edu/v1/gitr/wef/main/analysis/histor                                de consulta: 19-12-2008
         ical-                                                               http://www.canieti.com.mx/assets/files/972/PRESEN
         trends.cfm?errmsg=Select%20Country%201                                       TACION%20PROSOFT%202.0.pdf

Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                          7
Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
                    ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “


ANEXO




Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                                 8
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                    ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “




Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                                 9
Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
                    ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “




Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                                 10
Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
                    ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “




Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L.
Maestría en Gestión de Información.                                                                                                 11

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  • 1. ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN (TIC’S) EN MÉXICO ANALYSIS OF THE INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES IN MEXICO Leticia Bravo Ramírez1, Francisca García Rodríguez2, Martha Leticia Hernández Valencia3, Cristina Elena López Zamorano4, María Margarita Furlong Vázquez5, Lourdes Isario Canseco6, Nora Lucía Galván Ochoa7 1 UAM Xochimilco, México, lethy_br99@yahoo.es 2 UAM Xochimilco, México, francessgr@yahoo.com.mx 3 UAM Xochimilco, México, pichulaca@hotmail.com 4 UAM Xochimilco, México, badtzcrisel@yahoo.com.mx 5 UAM Xochimilco, México, mfurlong29@hotmail.com 6 UAM Xochimilco, México, isariocl@yahoo.com.mx 7 UAM Xochimilco, México, galvan@unam.mx RESUMEN velopment of the Information and Communication Technologies in Mexico is not homogeneous with El presente trabajo analiza la situación actual de strong regional differences and it is necessary to las Tecnologías de la Información y Comunicación increase efforts of all the social agents to promote en México, partiendo de su definición y de los secto- the development of the ICT sector. res económicos y agentes sociales que están involu- crados. Se revisaron bases de datos estadísticas disponibles en organismos internacionales, así como KeyWords: México, Information and Communica- las nacionales. Dada la inconsistencia de datos en- tion Technologies, Sector Analysis. contrados en las diferentes fuentes se estandariza- ron para proceder a un análisis de cada sector ba- 1. INTRODUCCIÓN sándose en la metodología propuesta en el M anual de Lisboa. Se concluye que el desarrollo de las Tec- Actualmente el mundo se encuentra inmerso en nologías de Información y Comunicación en México el paradigma de la Sociedad de la Información y el no es homogéneo con fuertes diferencias regionales Conocimiento, herramientas que hoy día son los y es necesario aumentar esfuerzos de todos los elementos esenciales para el d esarrollo social y el agentes sociales para promover el desarrollo de el crecimiento económico. Definir y conocer las carac- sector TIC´s. terísticas del mismo requiere mencionar a Pérez, Freeman y Dosi que establecen el hecho de que “son Palabras Clave: México, Tecnologías de la I for- n tecnologías para actuar sobre la información, no sólo mación y Comunicación, Análisis de sector información para actuar sobre tecnología, como era el caso en las revoluciones tecnológicas previas”. Otra de las características enunciadas es la referen- ABSTRACT te a “la capacidad de penetración de los efectos de The present work analyzes the current situation of las nuevas tecnologías”. the Information and Communication Technologies in La siguiente propuesta tiene relación con “la lógi- Mexico, departing from its definition and from the ca de interconexión de todo sistema o conjunto de economic sectors and social agents that are in- relaciones que utilizan estas nuevas tecnologías de volved. Statistical databases are analyzed, as inter- la información”, además de la flexibilidad también se national organisms as national. Considering the in- encuentra la convergencia creciente de tecnologías consistency of information found in the different específicas en un sistema altamente integrado. (1) sources was standardized to proceed to an analysis of every sector based on the methodology proposed Alcanzar el status de sociedades de la informa- in the Manual of Lisbon. It is conclude that the de- ción y el conocimiento para todos, así como los Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 1
  • 2. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ principios que deben regirlas, tales como equidad, más que informática y computadoras, puesto que no pluralidad e igualdad no es una tarea fácil, de hecho funcionan como sistemas aislados, sino en conexión se viven día a día o se sufren las brechas. 1 Dichos con otras mediante una red. También son algo más principios pueden ser cuestionados fuertemente, que tecnologías de emisión y d ifusión (como televi- pues no existen las condiciones políticas, sociales y sión y radio), puesto que no sólo dan cuenta de la económicas para llevarlos a cabo. Aunque si bien a divulgación de la información, sino que además per- pesar de esto, los beneficios de la era de la Informa- miten una comunicación interactiva. El actual proce- ción los disfrutan un puñado de la población a nivel so de convergencia de TIC" (es decir, la fusión de las internacional, como lo muestra el Informe UNESCO tecnologías de información y divulgación, las tecno- hoy en día sólo el 11% de la población mundial tiene logías de la comunicación y las soluciones informáti- acceso a Internet, y el 90% de las personas “conec- cas) tiende a la coalescencia de tres caminos tecno- tadas” viven en los países industrializados: 30% en lógicos separados en un único sistema que, de forma América del Norte, 30% en Europa y 30% en Asia y simplificada, se denomina TIC (o la ‘red de redes’)" (5) el Pacífico. (2) Esta definición indica las principales preocupa- De acuerdo con el Foro Económico Mundial la ciones de la OCDE para medir y analizar la produc- medición de disponibilidad de internet en México, ción y distribución de los productos y servicios TIC, durante el 2002, no mejoró al ritmo que otros países, además de proporcionar un panorama preciso del comparativamente en el Reporte Mundial de Tecnolo- sector. gías de la Información 2002-2003 se situaba en la A lo largo de esta investigación, y a través del posición 47 y en el Reporte 2008 descendió al análisis se ha detectado que la demanda de informa- 58. (3),(4) ción estadística relacionada con las TIC’s está con- El propósito de este artículo es conocer de mane- formada por metodologías que brindan respuestas ra empírica la situación de los sectores económicos rápidas, pero que éstas únicamente dan una des- TIC’s en México a través de información estadística cripción de tendencias, es decir, información disponible, de acuerdo a la Matriz2 propuesta en el incompleta. Tercer Taller de I dicadores de la Sociedad de la n En la literatura consultada se menciona que las Información 2005. metodologías de indicadores en TIC’s han pasado de Definición TIC’s lo general a medirse por agentes y sectores econó- micos, por lo que es conveniente señalar que “ l E Dada la importancia de las TIC’s en el desarrollo proceso de adaptación está en pleno desarrollo y al de la actividad económica mundial, resulta de interés parecer ha comenzado por una revisión de las clasifi- definir al sector, en términos de qué lo constituye y caciones de las cuentas nacionales y la incorpora- cómo se puede medir. En este sentido, se han dado ción de algunos indicadores relacionados con infraes- a la tarea diversos autores y organismos como la tructura informática y de telecomunicaciones que OCDE, la Unión Europea, entre otros, al discernir hasta el momento generaban fuentes privadas o el sobre los elementos que conforman este sector: área gubernamental responsable de la regulación y Ciencia y Tecnología, Informática y Servicios de Alto supervisión del sector”. Valor Agregado, Telecomunicaciones y Educación. A lo largo de la elaboración del trabajo y con la "Las TIC se definen como sistemas tecnológicos notoriedad de indicadores generales y metodologías mediante los que se recibe, manipula y procesa in- por sectores, se concluyó que es necesario que formación, y que facilitan la comunicación entre dos éstos aporten información sobre el uso de las TIC’s y o más interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo la generación, circulación y aplicación del conoci- miento con la visión de generar indicadores que per- mitan conocer el impacto cultural, político y econó- (6) 1 Entendiéndose como brecha digital la línea divisoria entre mico de las TIC’s en la sociedad. el grupo de población que ya tiene la posibilidad de beneficiarse Sectores Económicos y Agentes de las TIC’s y el grupo que aún es incapaz de hacerlo. En otras palabras, es una línea que separa a las personas que ya se Sociales comunican y coordinan actividades mediante redes digitales de quienes aún no han alcanzado este estado de desarrollo, con- Para el análisis de los Sectores Económicos y siderando que además existen de otra índole. CEPAL (2003) Agentes Sociales se ocuparon los parámetros que 2 Matriz de Indicadores de la Sociedad de la Información y establece el Manual de Lisboa (5) y se utilizó la es- Conocimiento (MISIC) y Submatriz de Difusión y Aprovecha- tructura metodológica. miento de la Información y el Conocimiento (SADA). Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 2
  • 3. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ Las actividades: Ciencia y Tecnología d cuenta a capítulo 5 denominado “Sector TIC’s. Indicadores de las capacidades existentes en el sistema para Macroeconómicos y Sociales” que propone “[…] absorber, multiplicar y crear el conocimiento y la encarar el abordaje cuantitativo de estas actividades información como un sustento al nuevo paradigma a partir de una selección de los indicadores sectoria- tecno-productivo; (5) Telecomunicaciones aporta los les que actualmente se generan, complementándo- equipos y servicios básicos para establecer redes los, a su vez, con un conjunto de indicadores adap- así como la vinculación entre diferentes actores y la tados a las características de la región. […]”, y circulación de I formación y Conocimiento; Industria n acompañar la selección con una reinterpretación de Informática y de Servicios de alto Valor Agregado la información que surgiera de los indicadores ‘tradi- suministra herramientas para procesar, gestionar y cionales’ teniendo en cuenta la totalidad de los pro- almacenar la Información y Conocimiento generados, cesos que están en curso. finalmente Educación identifica las debilidades y las A partir de lo anterior, se hizo una recopilación de fortalezas de los recursos humanos para aprovechar información documental y estadística, así como el las herramientas asociadas con la generación y ges- análisis de la misma para el caso de México tenien- tión de la información y el conocimiento. do como referencia cifras oficiales de bases de datos Por otro lado, los Agentes: Empresas “incluye a disponibles en internet tales como: INEGI, OCDE, todas las organizaciones que actúan motivadas por CEPAL, ANUIES, UNESCO, SEP, ITU, C OFETEL, la obtención de un lucro y utilizan como criterio para SCT, CONACYT y AMITI entre otros. evaluar sus decisiones un esquema costo-beneficio; Los indicadores para México se abordaron a par- Hogares "se refiere a las personas organizadas a tir de la Matriz del Manual de Lisboa y la estructura partir de la familia en el seno de la cual se toman una propuesta en el Tercer Taller Iberoamericano de serie de decisiones”; Gobierno agrupa a diferentes Indicadores para la Sociedad de la Información4, en dependencias oficiales cuya función principal es la éste último se hace una diferenciación entre los indi- administración pública; y por último, Otras Organiza- cadores disponibles y los deseables. Es importante ciones tales como Universidades, escuelas, fuerzas mencionar que de las estructuras propuestas se de seguridad, centros de investigación, organizacio- retomaron sólo los indicadores clasificados como nes no gubernamentales y fundaciones. disponibles. 2. METODOLOGÍA 2.2. ANÁLISIS DE DATOS 2.1. ELEMENTOS GENERALES El análisis de los datos se hizo de la siguiente manera: Para la realización del presente artículo se utilizó la metodología propuesta en el Manual de Lisboa3, 1. Los indicadores se trasladaron a un formato en según éste, la incursión de las TIC’s en la economía una hoja de cálculo estableciendo un período de ha propiciado cambios políticos, culturales y econó- búsqueda de 2000 a 2007. Acto seguido, se inició micos despertando el interés de abordar el fenómeno la búsqueda y captura de los datos obtenidos en desde diferentes disciplinas y enfoques, pues, éstas fuentes electrónicas disponibles en la red. son la base de las Sociedades de la Información. 2. Posteriormente, se analizaron por separado los El documento propone una compilación de indi- sectores tomando en consideración el crecimien- cadores para medir la evolución y desarrollo de las to y la importancia en cada indicador. TIC’s en Iberoamérica, y de esta forma homogeneizar 3. Finalmente se concluyó la situación en la que se los criterios y los métodos empleados en la r egión encuentra México en la Sociedad de la Informa- para la recolección de información y la construcción ción y el Conocimiento. de indicadores. Después de la lectura analítica del Manual se concluyó de manera colectiva analizar y desarrollar el 3 RICYT-CYTED, UMIC, ISCTE. Manual de Lisboa. Pautas para la interpretación de los datos estadísti- cos disponibles y la construcción de indicadores 4 referidos a la transición de Iberoamérica hacia la Septiembre 29 y 30, 2005, Lisboa, Portugal. Sociedad de la Información. Febrero 2006. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 3
  • 4. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ 2.3. ANÁLISIS DE LAS TIC’S EN significan el 20 % del total de computadoras en contraste los hogares con ingresos de hasta 4 sala- MÉXICO rios mínimos concentran solo el 1.1 por ciento del 2.3.1. CIENCIA Y TECNOLOGÍA total de computadoras en el país. Por otra parte, se considera que la mitad de los Es importante analizar la ciencia y tecnología hogares cuentan con acceso a internet en sus dife- (como motor de desarrollo de las TIC’s) así como los rentes modalidades. En general, podemos decir que sectores en los que se aplican dichas tecnologías los hogares han presentado un cambio importante en (empresas, hogares, gobierno) en México. el uso de esta tecnología. § Empresas § Gobierno De acuerdo con datos de CONACYT (2006) y cál- En cuanto a los indicadores de TIC’s del gobierno, culos propios para el 2005 la proporción de empresas se recuperó información limitada. No obstante, es que usan computadora fue de 58.42 %, así mismo posible decir que se estima que un 12.2 % de em- se estima que para el mismo año la proporción de pleados utilizaban equipo de cómputo en sus proce- empresas que utilizó internet fue del 60%. Cabe sos normales de trabajo en el 2007, mientras que en mencionar que los demás años fueron calculados de el 2000 la proporción era igual a 3.4 %, es decir que acuerdo con la tasa de crecimiento de INEGI, de se tiene un crecimiento del 23.7 por ciento en pro- 13.6 % media anual para las TIC’s. medio anual. Los datos muestran que poco más de la mitad de Cabe mencionar que el g obierno no sólo utiliza las empresas en el país cuentan por lo menos con computadoras para sus procesos internos, sino que una computadora para realizar algún proceso. Por también emplea este tipo de herramientas en la otra parte, es importante señalar que el tamaño de atención a usuarios, incluso mencionar que existen empresa es primordial para que tengan o no compu- tramites vía internet, aunque estos no están del todo tadora, pues la escala de las operaciones, así como difundidos. la naturaleza de la misma, son fundamentales para determinar la existencia y el número de computado- § Centros de Investigación ras. Con base en la información de la Encuesta sobre § Hogares Investigación y Desarrollo en Tecnología de Ia infor- mación, se identificaron 36 centros y/o grupos de Respecto a los hogares, se menciona que de investigación en tecnología de información (TI) ubica- acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibili- dos en 13 entidades federativas, de los cuales 12 dad y Uso de las Tecnologías de la Información en son privados y 24 públicos. La mayor concentración los Hogares, en el 2007, el 22.4 % de los hogares en geográfica continúa en el centro del país, principal- México contaban con una computadora, en tanto se mente en el Distrito Federal. estima que del 2000 al 2007 se tuvo un crecimiento medio anual de 13.4 %, es decir, se tiene un incre- (Anexo. CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LAS TIC´S) mento importante en lo que se refiere a la adquisición 2.3.2. TELECOMUNICACIONES de computadoras. Sin embargo es, necesario precisar que en el pa- El análisis de las Telecomunicaciones es impor- ís existen 23 millones de hogares de los cuales sólo tante, porque es el sector que aporta los equipos y se tomaron en cuenta para esta encuesta 7 millones, servicios básicos para establecer redes lo que hace con la peculiaridad de contar con ingresos. Aun así, que exista vinculación entre los diferentes actores y es importante señalar que existen asimetrías en haya circulación de información y conocimiento. cuanto a la disponibilidad de computadoras en los § Empresas hogares, si se considera el nivel de ingresos, en este ámbito se debe señalar que los hogares con En México casi no hay disponible información es- más de 32 salarios mínimos 5 mensuales son los que tadística relacionada con las empresas, ya que, se concentran el mayor número de computadoras, pues considera confidencial, y no hay los mecanismos que regulen el acceso a la información relacionada con este sector. Por lo que se refiere a qué es una 5 El salario mínimo diario promedio nacional en el pequeña empresa aun se tienen discrepancias impor- 2007 fue de $49.6 Comisión Nacional de Salarios tantes para definir en México lo que es una pequeña Mínimos. empresa, mientras que en países del primer mundo Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 4
  • 5. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ una pequeña empresa está formada por 10 emplea- Las escuelas de educación superior con progra- dos o más, en nuestro país se considera pequeña a mas en TIC’s durante el período comprendido entre aquella que cuenta con 50 empleados. 1996-1997 y 2001-2002 presentaron un ncremento i § Hogares de 39 escuelas que adoptaron programas de esa naturaleza. Comparando el indicador dedicado a En el 2007 un poco más de la mitad de los hoga- infraestructura en educación superior, hay una dismi- res en México contaban con línea telefónica, sin nución notoria entre los años 2000-2001en las e s- embargo, hay grandes diferencias entre las entidades cuelas con programas en TIC’s; básicamente en las del país, ya que mientras el promedio general es de herramientas computacionales, los laboratorios com- 18.1 líneas por cada 100 habitantes; en la capital del putacionales, las páginas web y el acceso a internet país hay 43.1 y en estados con mayor rezago como pues el número bajo de un año a otro en un promedio lo es Oaxaca tiene apenas cuentan con 4 líneas por de 27.6 escuelas que no contaron con este tipo de cada 100 habitantes. Para el 2007, el 93.9% de los infraestructura para el desarrollo de sus programas hogares contaban con televisión. educativos en TIC’s. Durante la transición presiden- § Otras instituciones cial de México 2000- 2006 la atención puesta en este rubro bajo en relación al periodo de 1998-1999. En cuanto a la penetración de la telefonía móvil se tiene un crecimiento bastante acelerado, ya que a Es necesario destacar que originalmente el eje partir de 1995 hay 0.8 usuarios de telefonía móvil por temático de infraestructura correspondiente a la Ma- cada 100 habitantes, y para junio de 2008 se tenía triz de Indicadores de la Sociedad del Conocimiento 68.5 usuarios por cada 100 habitantes, por lo que se contenía 6 indicadores, mismos que se ampliaron a puede aseverar que se ha tenido un crecimiento del 8 debido a la continuidad y falta de información el 80%, si se toma en consideración que para el año cuanto a datos sobre Escuelas con programas en 2000 ya se había digitalización la planta telefónica al TICs con laboratorios computacionales y Escuelas 100%. con programas en TIC’s con apoyo de la teleinformá- tica en el proceso de enseñanza aprendizaje, por ello Otro punto es la baja productividad y crecimiento y para llenar el hueco estadístico se incorporo indi- productivo, aunado a grandes diferencias regionales cadores que también se manejan en los niveles edu- en el país, por ejemplo, la zona Metropolitana de la cativos de primaria y secundaria, es decir total de Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey registran computadoras y escuelas con equipo de cómputo. avances en TIC´s, siendo prácticamente inexistentes en estados del sur como Oaxaca, Chiapas y Guerre- Incluso dentro del eje de capacidades en el sector ro que permanecen con alto rezago económico y una educación superior es interesante señalar que de los economía de base agrícola, con bajos niveles de datos obtenidos del Instituto de Estadística y Geo- educación y muy altos niveles de pobreza. En su- grafía y de la Asociación Nacional de Universidades ma, hay grandes diferencias de ingresos en la pobla- e Instituciones de Educación Superior se visualizan ción en general, además de las rígidas regulaciones cifras muy similares en términos numéricos en lo en muchas áreas, que impiden la inversión y lenta relacionado con la matrícula de los programas TIC’s. transición a una economía más moderna y producti- El porcentaje de la matrícula en TIC’s con respec- va, situación atribuida a la ineficiencia en la produc- to a la matrícula nacional en el periodo constituido de ción y bajo nivel productivo de mano de obra unido a 1996 al 2005 no sobrepaso el 12%, es decir tan sólo una gran población de 109 millones para el 2006, oscilo entre el 8.5% y 11.1%. Se llegó a esta con- siendo el 13° país más poblado y con una alta tasa clusión a partir de los aspectos que se tomaron en de crecimiento de población. consideración como son las notas de la fuente y la (Anexo: TELECOMUNICACIONES) muestra de las que se obtuvieron las cifras del per- sonal docente por nivel y formación académica que 2.3.3. EDUCACIÓN participa en los programas que conlleven TIC’s, y con base en sus características se determinó los porcen- En lo concerniente a la infraestructura para post- tajes correspondientes a la temática de capacida- grados se encontró que hay un sesgo informativo - al des. igual que en el caso de las licenciaturas-, en cuanto al dato de Escuelas con programas en TIC’s con (Anexo: EDUCACIÓN) laboratorios computacionales se descubrió una gran brecha de contenidos que contribuye a contabilizar este indicador. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 5
  • 6. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ 2.3.4. INFORMÁTICA Y SERVICIOS aplicaciones de interacción con el cliente (CRM)7; soporte de operaciones y enlace con proveedores DE ALTO VALOR AGREGADO (ERP, SCM 8), y desarrollo de aplicaciones y middle- De acuerdo con el Programa de Software en ware. (10) Sin embargo, en el campo laboral la ocupa- México (PROSOFT) “México tiene un nivel de gasto ción de personal ha disminuido y se ha visto fuerte- en tecnologías de la información y comunicaciones mente afectada en las actividades informáticas referi- (TIC) de 3.2% del PIB 6, ubicándose en el lugar 50 a das; en particular, la fabricación de equipo informáti- nivel mundial. Este rezago es aún mayor en términos co es el sector de mayor disminución si se toma en de gasto en software, que es 6 veces inferior al pro- consideración que. para el año 2002 el personal total medio mundial y 9 veces menor que el de EUA. Paí- apenas representaba un poco más de la mitad del ses como la India, Irlanda y Singapur han sido exito- ocupado en 1998, no obstante, actualmente el per- sos en desarrollar su industria de software como sonal en la manufactura de equipo informático repre- motor de su crecimiento económico” (7) senta el 75% del personal ocupado. Sin lugar a dudas la nueva revolución tecnológica (Anexo: SOFTWARE, PRODUCTO INTERNO IN- posibilita el surgimiento de una nueva fuerza produc- FORMÁTICO) tiva, a partir del estrechamiento del vínculo entre CONCLUSIONES ciencia y conocimiento con la producción y los servi- De acuerdo con el artículo podemos concluir lo cios sociales, mediante dos procesos básicamente: siguiente: 1) el incremento en la capacidad de procesamiento de información y la producción de ciencia y conoci- No existen datos suficientes para contar con un miento en forma directamente accesible y aplicable a análisis riguroso del sector en México, que permita la producción, que resultan, respectivamente, del determinar la existencia de una sociedad de la infor- desarrollo del microprocesador y del software, en mación, ya que falta mucho por hacer pues la au- tanto que conocimiento codificado; y 2) el incremento sencia e inconsistencia de los datos impide que los dramático en la velocidad y la escala de acceso y indicadores sean sólidos de acuerdo con el Manual difusión del conocimiento y la información, resultado de Lisboa. de la confluencia de la informática y las telecomuni- A nivel institucional falta la coordinación y com- caciones, y del desarrollo de éstas. (8) promiso de un ente gubernamental, que se encargue Un servicio de alto valor agregado, por su parte, específicamente de medir y articular propuestas para presenta una información al usuario con un grado de que todas las instancias oficiales y no oficiales que elaboración que lo diferencia de los demás común- emita datos en este sentido, utilizando los mismos mente prestados. Son servicios que se basan en la criterios y parámetros para que no haya, disparidad transformación de la información; en ellos, la trans- en los datos como ocurre actualmente misión de la información es un elemento secundario, Es importante que se apruebe y ejecute la inicia- al contrario de cómo puede suceder, por ejemplo, tiva de Ley para el Desarrollo de la Sociedad de la con un servicio de referencia en su forma simple. (9) Información para la Promoción del Acceso Digital a En el área de informática, según datos de INEGI los Mexicanos, misma que menciona la importancia 2007, la fabricación de equipo de computación, co- de contar con un ente coordinador que se llamaría municación, medición y otros equipos, componentes Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de la y accesorios electrónicos en México presentó duran- Sociedad de la Información, con capacidad de incidir te el 2007 un crecimiento promedio de 0.97%, por en el uso de TIC’s no sólo en las tareas de gobierno otro lado, de acuerdo con las cifras de SELECT en el sino también, en relación a los esfuerzos que realiza 2007 la producción de software creció 13.2%. el sector empresarial y los ciudadanos organizados Actualmente nuestro país cuenta con cerca de Por otro lado, la evolución y desarrollo del sector 2,130 empresas en la industria del servicios de TI, TIC’s no es homogéneo con sus agentes económi- cuyas capacidades de oferta se concentra en los cos. Por ejemplo: existen problemas en la penetra- servicios de desarrollo e integración; mantenimiento ción de las TIC’s en las empresas como la regulación y soporte de software; mantenimiento y soporte de del sector de telecomunicaciones. En cuanto a los hardware; servicios de consultoría; desarrollo de 7 Costumer relatioship management 8 Enterprise Resource Planning and Supply Change 6 Producto Interno Bruto Managament Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 6
  • 7. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ problemas en los hogares podemos señalar que el [5] Mario A, Roberto C, António FdC. Manual de costo es un gran obstáculo, tanto en computadoras Lisboa. Pautas para la interpretación de los como en servicios de internet, pues representan una datos estadísticos disponibles y la cons- inversión sumamente elevada aun en las ciudades y trucción de inidcadores referidos a la transi- se agrava en las zonas rurales. ción de Iberoamérica hacia la Sociedad de la Además el costo que implica la familiarización Información. Lisboa: 2006. con los instrumentos informáticos exige no sólo r e- cursos económicos, sino un tiempo considerable por [6] Andrés, López(2003)."La sociedad de la lo que la polarización con los ingresos incrementa la información, servicios informáticos, servicios brecha del acceso a la tecnología. Ejemplificando de alto valor agregado y software" con la realidad de un trabajador con salario mínimo, En:Componentes macroeconómicos, secto- la inversión anual representaría el 58% de su ingreso riales y microeconómicos para una estrate- real para adquirir una computadora con tecnología gia nacional de desarrollo: lineamientos para básica de información. fortalecer las fuentes de crecimiento econó- mico: estudios de competitividad sistémica Otro obstáculo que no se considera en la metodo- (2003: Buenos Aires, Argentina).[Versión logía utilizada para este artículo es la disponibilidad electrónica]. Fecha de consulta: 19-12-2008 de energía eléctrica, misma que se considera condi- http://www.eclac.org/argentina/noticias/paginas/3/122 ción básica del acceso a las tecnologías de informa- 83/Resumen334B.pdf ción. Finalmente, es importante mencionar que no es [7] Secretaría de Economía(2008)."Programa suficiente contar con la infraestructura, ya que se para el Desarrollo de la Industria del Software necesita conocerla y utilizarla, pues en algunos ca- (PROSOFT)" En:PROSOFT (2008: Méxi- sos sólo se utilizan las computadoras como proce- co).[Versión electrónica]. Fecha de consulta: sadores de texto o máquina mecánica. 19-12-2008 Referencias http://www.economia.gob.mx/?P=1128 [8] Ordoñez, Sergio(2007)."Economía del Cono- [1] Castells M. La era de la información. Eco- cimiento y Sector Electrónico-Informático en nomía, sociedad y cultura. México: Siglo México" En:Primer Coloquio Intertemático XXI, 1999. sobre la Agenda de Investigación del IIEc (2007: UNAM).[Versión electrónica]. Fecha [2] Bindé J. De la sociedad de la información a de consulta: 19-12-2008 las sociedades del conocimiento. In: Frédé- http://coloquio.iiec.unam.mx/public/get_p_document/ ric S, editor. Hacia las sociedades del 11 conocimiento. Informe mundial de la UNES- CO. UNESCO, 2005: 29-47. [9] Rubén, Cañedo Andalia(2006)."Algunas aproximaciones teóricas a los servicios de [3] Warkentin de la Mora G. Sociedad de la alto valor agregado, diseñados a la medida y Información y Sociedad del Conocimiento. orientados al conocimiento." En:Revista Cu- ¿Qué entendemos por Sociedad de la Infor- bana de los Profesionales de la Información mación? In: Fundación Konrad Adenauer AC, en Salud (2006: Cuba).[Versión electrónica]. editor. El reto de México ante la Cumbre Fecha de consulta: 19-12-2008 Mundial de la Sociedad de la Información. http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol14_1_06/aci01106.ht México: 2003: 103. m [4] World Economic Forum(24-4-2008)."Global [10] Secretaría de Economía(2008)."Programa de Information Technology Report 2007-2008 Desarrollo del Sector de Servicios de Tecno- (24-4-2008: Suiza).[Versión electrónica]. Fe- logías de Información" En:PROSOFT 2.0 cha de consulta: 19-12-2008 (2008: México).[Versión electrónica]. Fecha http://www.insead.edu/v1/gitr/wef/main/analysis/histor de consulta: 19-12-2008 ical- http://www.canieti.com.mx/assets/files/972/PRESEN trends.cfm?errmsg=Select%20Country%201 TACION%20PROSOFT%202.0.pdf Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 7
  • 8. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ ANEXO Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 8
  • 9. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 9
  • 10. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 10
  • 11. Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. ” ANÁLISIS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ( TIC’S) EN MÉXICO “ Bravo R., L.;García R. F.; Hernández V., M.L.; López Z., C.E.; Furlong, V., M.M.; Isario C., L.; Galván O., N.L. Maestría en Gestión de Información. 11