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Derecho y Legislación Turística


         MODULO Nº 3
           LA LEY
Derecho y Legislación Turística
                     LA LEY

       La ley (del latín lex, legis)
 Es una norma jurídica dictada por el legislador.
    Esun p c p e ta le id p r laa rid d
           re e to s b c o o           uto a
   c m e nte e q se manda o prohíbe algo en
    o p te , n ue
  consonancia con la justicia, y para el bien de los
   gobernados. Su incumplimiento trae aparejada
                   una sanción.
Derecho y Legislación Turística

 La ley es una “ norma dictada por una
  autoridad pública que a todos ordena,
   prohíbe o permite, y a la cual todos
            deben obediencia.”
Derecho y Legislación Turística
 La ley es el control externo que existe para
 la conducta humana.
 La Ley, rige nuestra conducta social.
 Disposición sancionada por el Poder
 Legislativo, de acuerdo con el mecanismo
 constitucional.
 Constituye una de las fuentes del Derecho
  (lap ip l)
      rinc a
Derecho y Legislación Turística
 CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES:
 La generalidad. Lale c m re eatodos
                      y o p nd
 a ue sq s e ue n e la c nd io s
  q llo ue e nc ntra n s o ic ne
 p vis sp r e , s e e c ne .
  re ta o lla in xc p io s
 La obligatoriedad. Pa a e ura s
                       ra s g r u
 c p ie y re l vig nc c ntie s m reuna
  um lim nto   a    e ia o ne ie p
 s nc n p rae q lavio .
  a ió a l ue        le
 Debe emanar de autoridad competente.
Derecho y Legislación Turística
  CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES:
 Permanencia:      Se d taic n c n c rá te
                                  o      a c r
  ind finid , p rm ne . P rd vig nc p r
     e     o e a nte ie e            e ia o
  d ro a ió d le s
   e g c n e ye .
 Abstracta e impersonal: La le s no s
                                 s ye        e
  e ite p ra re ula o re o r c s s ind ua s
   m n a       g r      s lve a o     ivid le ,
  ni p ra g o d te ina o , s im e o lid d la
      a rup s e rm d s u p rs na a
  c nd e alag ne lid d
   o uc n       e ra a .
 Se reputa conocida: Na ie pue e invoc r s
                             d    d       a u
  d s o c ie
   e c no im nto o ig ra ia p ra d ja d
                       no nc     a      e r e
  c p .
   um lirla
Derecho y Legislación Turística
 DECRETO se vincula estrechamente con la LEY:

Un    decreto     es un tipo de acto
 administrativo emanado habitualmente del
 poder ejecutivo y q , g ne lm nte p s eun
                    ue e ra e , o e
 c nte o no a
  o nid      rm tivo re la e rio p r lo q
                       g m nta , o       ue
 su rango es jerárquicamente inferior a las
 leyes.
No a e para situaciones de urgente
   rm lm nte
 necesidad.
Derecho y Legislación Turística
          En Turismo…

    La mayoría de las LEYES
 VINCULADAS A LA ACTIVIDAD
    TURÍSTICAS contienen su
    correspondiente DECRETO
       REGLAMENTARIO.
Derecho y Legislación Turística
   FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS
                    LEYES
   La regulación de las Leyes en Argentina
En Arg ntina la re la e c n d la le s lo
       e    ,     g m nta ió e s ye s
 p d ee Eje utivo m d nted c to .
  ro uc l      c       e ia     e re s
 
1. Lo d c to s n p m a o p r e
        s e re s o      ro ulg d s o l
 P s e , Go e d r (e la p vinc s ó
  re id nte   b rna o n s ro         ia )
 J fe d Go ie
  e     e b rno (e la C a Autó m ),
                    n     iud d     no a
 c n firm d l Minis d l ra o (a ve e , c n
  o      a e       tro e m         cs o
 Ac rd Ge ra d Minis s c nd la
    ue o    ne l e          tro , ua o
 m te c m e ava sc rte s
   a ria o p te     ria a ra ).
Derecho y Legislación Turística
   FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES
     La regulación de las Leyes en Argentina
2 Cua o e Co re o Na io l, Co re o
 -   nd  l  ng s    c na     ng s
 P vinc l o Le is tura d la Ciud d Autó m ,
  ro ia         g la      e        a       no a
 e tá e re e o y e o s c uns nc s
  s     n     cs,        n tra       irc ta ia
 e e c na s e Eje utivo p d
  xc p io le ,     l      c         ue e to amr
 p rro a s le is tiva m d nte De re s d
  re g tiva g la s e ia                 c to e
 ne e id d y urg nc , q
   cs a               e ia      ue d b n s r
                                       ee      e
 p s rio e ra a o p r e Le is tivo
  o te rm nte tific d s o l g la .
 Los actos de administración regulares, para los
  que no se requiere específicamente un decreto,
        se norman mediante resoluciones.
Derecho y Legislación Turística
     COMO UNA IDEA SE HACE LEY
El proceso legislativo esta gobernado por reglas, leyes,
 y procedimientos, es largo y complejo, todas las leyes
 comienzan como ideas.
La idea inicial para comenzar una ley puede venir
 de cualquiera persona, grupo de ciudadanos,
 legislador, comité legislativo, ramo judicial o
 ejecutivo o un procurador de influencia legislativa.
Derecho y Legislación Turística
CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES POR SU VÁLIDEZ EN
  RELACIÓN A LA VOLUNTAD DE LAS PERSONAS:
1) Leyes imperativas: las que prevalecen sobre
  cualquier acuerdo de la voluntad de las personas
  sujetas a ellas; d b n c p e a c nd a b s
                    e e um lirs ún ua o m a
  p rte c a p fe le o
   a s re n re rib         tra re ula ió Inte s s
                                 g c n.       re e
  s c le , p lic s c le tivo , d b c ns e rs
   o ia s úb o , o c s e e o id ra e
  im e tiva
    p ra .
2) Leyes supletorias o interpretativas: son
  las que las partes de común acuerdo pueden
  modificar o dejar sin efecto. Só s ha te o e
                                  lo e     nid n
  c nta lo inte s s d la p rte , s únic m nte s ha
   ue     s    re e e s a s i          a e     e
  q rid re la re c ne p rtic re , la le e
   ue o g r la io s a ula s                  y s
  s le ria
   up to .
Derecho y Legislación Turística
    VIGENCIA TEMPORAL Y ESPACIAL DE LAS
                        NORMAS
       Vigencia temporal de las normas legales: Ha e
 

                                                  c
     re re iaalae d e vig r y p rd ad vig nc
       fe nc       ntra a n o        é id e e ia
                         d laLe
                          e      y.
 La publicación. Lafe hadee dae vigor de
                      c     ntra n
    lam m .
       is a
 La entrada en vigor. Unave publica a la
                            z       d,
    d p s ió no a p d e r e vig r d fo a
     is o ic n rm tiva ue e ntra n o e rm
    inm d taós a ua aun p río ote p ra d ntee
        e ia   e g rd      e d m o l ura     l
    c l lavig nc ovig r d lale p lic d s
     ua      e ia    o e      y ub a a e
    e ue
     nc ntrae s p ns .
              n us e o
Derecho y Legislación Turística
 El término de vigencia: la derogación.
La le s s n permanentes, s d ta p ra e
   s ye o permanentes e ic n a l
 futuro s e ta le e un p río o d vig nc
         in s b c r       e d e e ia
 lim d . P ro e te Le s q
     ita o     e     xis n   ye   ue s  e
 a e ta le e un p río o d vig nc :
   uto s b c n       e d e e ia
C m Le s q
 o o        ye     ue re irá m ntra la
                         g n   ie s
 “itua ió d ne e id d loe .
   s c n e c s a ” xija
           leyes temporales.
(Leyes Generales de Presupuestos, de vigencia anual)
Derecho y Legislación Turística
                         DEJAR SIN EFECTO,
    DEROGAR              SIN VIGOR UNA LEY
  Por publicarse una nueva disposición normativa que
            regula los mismo que la antigua.
                       De r a s luta e p d d
                          ja b o m nte riva a e
   DEROGACIÓN
                        e c y vig nc lale a rio
                         fe to    e ia     y nte r
       TOTAL
                      Es b c q laLe s g
                         ta le e ue y e uirá
  DEROGACIÓN           rig nd .
                          ie o
    PARCIAL
Derecho y Legislación Turística
 EL ÁMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA DE
            LAS NORMAS.
                  
 Derecho internacional privado.
La e te ia d fro ra p lític s d finid s e
    xis nc e nte s o a e                   a ntre
 lo d rs s Es d s p s o
   s    ive o        ta o       re up ne q ue e l
 Ordenamiento jurídico propio de cualquiera de
 ellos encuentra como ámbito espacial de
 aplicación el propio territorio nacional.
Derecho y Legislación Turística
Sobre las normas de Derecho internacional privado:
 A la re c ne q tie n c m s tra e De c
      s la io s ue ne o o us to l    re ho
  d p rs na , d fa ilia o s e o , le re ulta
   e e o s e m                uc s rio s s
  a lic b la d no ina a le p rs na d lo
   p a le        e m d        y e o l      e s
  inte s d s d te ina ac nfo eas na io lid d
      re a o , e rm d o rm u c na a .
 Lo d re ho y d b re re tivo a la p p d d y
     s e c s       e e s la s          ro ie a
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   e g n o            y e      a o e e lle
  re ulta a lic b lale te ria
    s rá p a le       y rrito l.
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       p a ua e           y rrito l a c njunto d
                                 ria l o        e
  a to juríd o re liza o p r la p rs na , ya s
   c s       ic s a d s o s e o s               e
  e ue n e e Es d d l q s n na io le o e
   nc ntre n l ta o e ue o            c na s n
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Derecho y Legislación Turística
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                                    g la io s
 m te lm nte c inc e s a lic b s a
   a ria e         o id nte       p a le
 d tinta
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                                     rrito le
 s e ta le , id ntific d sp r lo g ne l c n e
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Derecho y Legislación Turística
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 o e nza ) d b n a ta e a e ; y s no la
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 p rs na a c d p d p d la d c ra ió
  e o     fe ta a ue e e ir      e la c n
 d inc ns
  e     o tituc na a a
                io lid d nte la Corte
 Suprema de Justicia.
              Justicia
Es Trib l e , p r lo ta , e g rd n
  te    una s o            nto l ua iá
 s re od laC ns
  up m e         o tituc n.
                        ió
Derecho y Legislación Turística
      Leyes nacionales y provinciales
La Constitución Nacional deslinda el llamado
 derecho federal y el derecho común o local,
 reservado para las provincias. La id a c ntra e
                                     e e l s
 q e d re ho fe e l e d e e c n y q , p r
  ue l e c       d ra s e xc p ió         ue o
 lo ta , to a m te no d le a a a la Na ió e
      nto d a ria          e gd           c n s
 p p d la p vinc s
  ro ia e s ro      ia .
En la organización institucional de nuestro país,
 c ns
  o tituid e fo a fe e tiva e te d s
          o n      rm       d ra      xis n o
 le is c ne p ra la : la nacional y la
   g la io s a le s
 provincial.
Derecho y Legislación Turística
Las leyes nacionales
Abarcan toda la materia reservada al Estado
 Federal: a ua s c ntrib io sdire ta ,
           d na , o     uc ne    c s
 re c ne c n o sp ís s d fe ana io l,
   la io s o tro a e , e ns c na
 na g c n d lo río y m re . Ta b n s n le s
    ve a ió e s s     a s m ié o ye
 na io le lo C d o C
    c na s s ó ig s ivil, C m rc l, P na y d
                           o e ia e l       e
 Mine .ría
La Constitución Nacional, con el propósito de
 unificar la legislación en todo el país,
 dispuso que debían ser dictadas por el
 Congreso de la Nación.
Derecho y Legislación Turística
Las leyes provinciales
Comprenden todos los poderes no delegados en el
 Gobierno Federal por la Constitución Nacional
 o por convenios posteriores realizados entre el
 Gobierno de la Nación y las provincias.
En p rtic r, le e tá re e d to o lo re tivo a s
     a ula s s         s rva o d      la       u
 o a c n inte r, s a m tra ió d jus ia
  rg niza ió    rio u d inis c n e tic ,
 ré im n m ip l, e uc c n p a , e .
   g e unic a d a ió rim ria tc
Derecho y Legislación Turística
En orden Jerárquico encontramos:

 Primero: CONSTITUCIÓN NACIONAL
 Segundo: LEY PROVINCIALES Y
              ES
           NACIONALES
 Tercera:     DECRETOS
               REGLAMENTARIOS
               DICTADOS POR PODER
               EJECUTIVO
 Cuarto:      LEGISLACIÓN LOCAL
 Quinto:      ORDENANZAS MUNICIPALES

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La Ley - Derecho y Legislacion Turistica

  • 2. Derecho y Legislación Turística MODULO Nº 3 LA LEY
  • 3. Derecho y Legislación Turística LA LEY La ley (del latín lex, legis) Es una norma jurídica dictada por el legislador. Esun p c p e ta le id p r laa rid d re e to s b c o o uto a c m e nte e q se manda o prohíbe algo en o p te , n ue consonancia con la justicia, y para el bien de los gobernados. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.
  • 4. Derecho y Legislación Turística La ley es una “ norma dictada por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual todos deben obediencia.”
  • 5. Derecho y Legislación Turística  La ley es el control externo que existe para la conducta humana.  La Ley, rige nuestra conducta social.  Disposición sancionada por el Poder Legislativo, de acuerdo con el mecanismo constitucional.  Constituye una de las fuentes del Derecho (lap ip l) rinc a
  • 6. Derecho y Legislación Turística CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES:  La generalidad. Lale c m re eatodos y o p nd a ue sq s e ue n e la c nd io s q llo ue e nc ntra n s o ic ne p vis sp r e , s e e c ne . re ta o lla in xc p io s  La obligatoriedad. Pa a e ura s ra s g r u c p ie y re l vig nc c ntie s m reuna um lim nto a e ia o ne ie p s nc n p rae q lavio . a ió a l ue le  Debe emanar de autoridad competente.
  • 7. Derecho y Legislación Turística CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES:  Permanencia: Se d taic n c n c rá te o a c r ind finid , p rm ne . P rd vig nc p r e o e a nte ie e e ia o d ro a ió d le s e g c n e ye .  Abstracta e impersonal: La le s no s s ye e e ite p ra re ula o re o r c s s ind ua s m n a g r s lve a o ivid le , ni p ra g o d te ina o , s im e o lid d la a rup s e rm d s u p rs na a c nd e alag ne lid d o uc n e ra a .  Se reputa conocida: Na ie pue e invoc r s d d a u d s o c ie e c no im nto o ig ra ia p ra d ja d no nc a e r e c p . um lirla
  • 8. Derecho y Legislación Turística DECRETO se vincula estrechamente con la LEY: Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y q , g ne lm nte p s eun ue e ra e , o e c nte o no a o nid rm tivo re la e rio p r lo q g m nta , o ue su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. No a e para situaciones de urgente rm lm nte necesidad.
  • 9. Derecho y Legislación Turística En Turismo… La mayoría de las LEYES VINCULADAS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICAS contienen su correspondiente DECRETO REGLAMENTARIO.
  • 10. Derecho y Legislación Turística FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES La regulación de las Leyes en Argentina En Arg ntina la re la e c n d la le s lo e , g m nta ió e s ye s p d ee Eje utivo m d nted c to . ro uc l c e ia e re s   1. Lo d c to s n p m a o p r e s e re s o ro ulg d s o l P s e , Go e d r (e la p vinc s ó re id nte b rna o n s ro ia ) J fe d Go ie e e b rno (e la C a Autó m ), n iud d no a c n firm d l Minis d l ra o (a ve e , c n o a e tro e m cs o Ac rd Ge ra d Minis s c nd la ue o ne l e tro , ua o m te c m e ava sc rte s a ria o p te ria a ra ).
  • 11. Derecho y Legislación Turística FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES La regulación de las Leyes en Argentina 2 Cua o e Co re o Na io l, Co re o - nd l ng s c na ng s P vinc l o Le is tura d la Ciud d Autó m , ro ia g la e a no a e tá e re e o y e o s c uns nc s s n cs, n tra irc ta ia e e c na s e Eje utivo p d xc p io le , l c ue e to amr p rro a s le is tiva m d nte De re s d re g tiva g la s e ia c to e ne e id d y urg nc , q cs a e ia ue d b n s r ee e p s rio e ra a o p r e Le is tivo o te rm nte tific d s o l g la . Los actos de administración regulares, para los que no se requiere específicamente un decreto, se norman mediante resoluciones.
  • 12. Derecho y Legislación Turística COMO UNA IDEA SE HACE LEY El proceso legislativo esta gobernado por reglas, leyes, y procedimientos, es largo y complejo, todas las leyes comienzan como ideas. La idea inicial para comenzar una ley puede venir de cualquiera persona, grupo de ciudadanos, legislador, comité legislativo, ramo judicial o ejecutivo o un procurador de influencia legislativa.
  • 13. Derecho y Legislación Turística CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES POR SU VÁLIDEZ EN RELACIÓN A LA VOLUNTAD DE LAS PERSONAS: 1) Leyes imperativas: las que prevalecen sobre cualquier acuerdo de la voluntad de las personas sujetas a ellas; d b n c p e a c nd a b s e e um lirs ún ua o m a p rte c a p fe le o a s re n re rib tra re ula ió Inte s s g c n. re e s c le , p lic s c le tivo , d b c ns e rs o ia s úb o , o c s e e o id ra e im e tiva p ra . 2) Leyes supletorias o interpretativas: son las que las partes de común acuerdo pueden modificar o dejar sin efecto. Só s ha te o e lo e nid n c nta lo inte s s d la p rte , s únic m nte s ha ue s re e e s a s i a e e q rid re la re c ne p rtic re , la le e ue o g r la io s a ula s y s s le ria up to .
  • 14. Derecho y Legislación Turística VIGENCIA TEMPORAL Y ESPACIAL DE LAS NORMAS Vigencia temporal de las normas legales: Ha e   c re re iaalae d e vig r y p rd ad vig nc fe nc ntra a n o é id e e ia d laLe e y.  La publicación. Lafe hadee dae vigor de c ntra n lam m . is a  La entrada en vigor. Unave publica a la z d, d p s ió no a p d e r e vig r d fo a is o ic n rm tiva ue e ntra n o e rm inm d taós a ua aun p río ote p ra d ntee e ia e g rd e d m o l ura l c l lavig nc ovig r d lale p lic d s ua e ia o e y ub a a e e ue nc ntrae s p ns . n us e o
  • 15. Derecho y Legislación Turística  El término de vigencia: la derogación. La le s s n permanentes, s d ta p ra e s ye o permanentes e ic n a l futuro s e ta le e un p río o d vig nc in s b c r e d e e ia lim d . P ro e te Le s q ita o e xis n ye ue s e a e ta le e un p río o d vig nc : uto s b c n e d e e ia C m Le s q o o ye ue re irá m ntra la g n ie s “itua ió d ne e id d loe . s c n e c s a ” xija leyes temporales. (Leyes Generales de Presupuestos, de vigencia anual)
  • 16. Derecho y Legislación Turística DEJAR SIN EFECTO, DEROGAR SIN VIGOR UNA LEY Por publicarse una nueva disposición normativa que regula los mismo que la antigua. De r a s luta e p d d ja b o m nte riva a e DEROGACIÓN e c y vig nc lale a rio fe to e ia y nte r TOTAL Es b c q laLe s g ta le e ue y e uirá DEROGACIÓN rig nd . ie o PARCIAL
  • 17. Derecho y Legislación Turística EL ÁMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA DE LAS NORMAS.    Derecho internacional privado. La e te ia d fro ra p lític s d finid s e xis nc e nte s o a e a ntre lo d rs s Es d s p s o s ive o ta o re up ne q ue e l Ordenamiento jurídico propio de cualquiera de ellos encuentra como ámbito espacial de aplicación el propio territorio nacional.
  • 18. Derecho y Legislación Turística Sobre las normas de Derecho internacional privado:  A la re c ne q tie n c m s tra e De c s la io s ue ne o o us to l re ho d p rs na , d fa ilia o s e o , le re ulta e e o s e m uc s rio s s a lic b la d no ina a le p rs na d lo p a le e m d y e o l e s inte s d s d te ina ac nfo eas na io lid d re a o , e rm d o rm u c na a .  Lo d re ho y d b re re tivo a la p p d d y s e c s e e s la s ro ie a d m s d re ho re le s b lo b ne , p r p ip , e á e c s a s o re s ie s o rinc io s re irá p r la le d l lug r d nd s ha n, e g n o y e a o e e lle re ulta a lic b lale te ria s rá p a le y rrito l.  Se a lic ig lm nte la le te p a ua e y rrito l a c njunto d ria l o e a to juríd o re liza o p r la p rs na , ya s c s ic s a d s o s e o s e e ue n e e Es d d l q s n na io le o e nc ntre n l ta o e ue o c na s n o d re . tro ife nte entreo sc ra te tic s tra a c rís a .  
  • 19. Derecho y Legislación Turística  El Derecho interregional Derecho estatal: C nd ua o e n é te c e ta s o xis n le is c ne g la io s m te lm nte c inc e s a lic b s a a ria e o id nte p a le d tinta is s c uns rip io s irc c c ne te ria s rrito le s e ta le , id ntific d sp r lo g ne l c n e ub s ta s e aa o e ra o l no b d re io s m re e g ne .  
  • 20. Derecho y Legislación Turística Orden Jerárquico de las leyes   Supremacía de la Constitución Nacional To a la re ta s no a (le s de re s y d s s s nte rm s ye , c to o e nza ) d b n a ta e a e ; y s no la rd na s e e jus rs lla i p rs na a c d p d p d la d c ra ió e o fe ta a ue e e ir e la c n d inc ns e o tituc na a a io lid d nte la Corte Suprema de Justicia. Justicia Es Trib l e , p r lo ta , e g rd n te una s o nto l ua iá s re od laC ns up m e o tituc n. ió
  • 21. Derecho y Legislación Turística  Leyes nacionales y provinciales La Constitución Nacional deslinda el llamado derecho federal y el derecho común o local, reservado para las provincias. La id a c ntra e e e l s q e d re ho fe e l e d e e c n y q , p r ue l e c d ra s e xc p ió ue o lo ta , to a m te no d le a a a la Na ió e nto d a ria e gd c n s p p d la p vinc s ro ia e s ro ia . En la organización institucional de nuestro país, c ns o tituid e fo a fe e tiva e te d s o n rm d ra xis n o le is c ne p ra la : la nacional y la g la io s a le s provincial.
  • 22. Derecho y Legislación Turística Las leyes nacionales Abarcan toda la materia reservada al Estado Federal: a ua s c ntrib io sdire ta , d na , o uc ne c s re c ne c n o sp ís s d fe ana io l, la io s o tro a e , e ns c na na g c n d lo río y m re . Ta b n s n le s ve a ió e s s a s m ié o ye na io le lo C d o C c na s s ó ig s ivil, C m rc l, P na y d o e ia e l e Mine .ría La Constitución Nacional, con el propósito de unificar la legislación en todo el país, dispuso que debían ser dictadas por el Congreso de la Nación.
  • 23. Derecho y Legislación Turística Las leyes provinciales Comprenden todos los poderes no delegados en el Gobierno Federal por la Constitución Nacional o por convenios posteriores realizados entre el Gobierno de la Nación y las provincias. En p rtic r, le e tá re e d to o lo re tivo a s a ula s s s rva o d la u o a c n inte r, s a m tra ió d jus ia rg niza ió rio u d inis c n e tic , ré im n m ip l, e uc c n p a , e . g e unic a d a ió rim ria tc
  • 24. Derecho y Legislación Turística En orden Jerárquico encontramos:  Primero: CONSTITUCIÓN NACIONAL  Segundo: LEY PROVINCIALES Y ES NACIONALES  Tercera: DECRETOS REGLAMENTARIOS DICTADOS POR PODER EJECUTIVO  Cuarto: LEGISLACIÓN LOCAL  Quinto: ORDENANZAS MUNICIPALES