ANZA’,TOLOMEO,BARBARO,PARMALIANA,SANSONE,GULLO,INTERLANDI,ITALCEMENTI,ZUCCARELLO,D’ANGELO,ANGELA BIANCHETTI, ELETTRODOTTO, ENEL, Erin Brockovich, Gianluca Rossellini, Giusy Pollino, induzione magnetica, ITALCEMENTI, Luigi Maximilian Caligiuri, PACE DEL MELA, SACELIT, TRALICCI, TUMORI,BRUNO, CUTINO, ENEA,ELEZIONI AMMINISTRATIVE 2009, BODY CENTER,ISOLA DELLE FEMMINE,LUCIDO MARIA STELLA, LOTTIZZAZIONE LA PALOMA, LUCIDO, MAFIA, PALAZZOTTO, POMIERO, PORTOBELLO, RISO, UFFICIO TECNICO COMUNALE,VOTO DI SCAMBIO,AIELLO MARIA,AIELLO PAOLO,BATTAGLIA ROSALIA,CARDINALE,CUTINO MARCELLO,GIUCASTRO,GUTTADAURO,LUCIDO SALVATORE,BOLOGNA, PAL_azzotto,PELOSO,CALTANISETTA,PORTOBELLO,Riso Napoleone,Riso Rosaria,ISOLA DELLE FEMMINE,REGGIO CLABRIA,SCIOGLIMENTO CONSIGLIO COMUNALE,MAFIA,INFILTRAZIONI MAFIOSE,COPACABANA,POMIERO,BRUNO Roberto Cappelletti, LUCIDO ANTONINO RISO NAPOLEONE LUCIDO MARIA STELLA BODY CENTER ENEA CIMITERO DECADENZA AREA LOTTO 7 A DETERMINA DEL 3 SETTORE N.40, LUCIDO ANTONINO RISO NAPOLEONE LUCIDO MARIA STELLA BODY CENTER ENEA CIMITERO DECADENZA AREA LOTO 7 A DET DEL 1 SETT N.157 SENTENZA 864 2013,BRUNO FRANCESCO,BRUNO PIETRO,MOROSINI,STEFANO GALLINA,ENEA VINCENZO,ISOLA DELLE FEMMINE,SAN LORENZO 1,SAN LORENZO 2,LO BONO VINCENZO,RENAULT 18/TL,8 GIUGNO 1982,TAORMINA GIUSEPPE,ENEA PIETRO,ISOLA DELLE FEMMINE, FIAT 124 BIANCA,D’AGOSTINO BENEDETTO BENNY,MUTOLO,NAIMO,ONORATO,PROCEDIMENTO PENALE 4538 1993 R.G.N.R.,LO PICCOLO,RICCOBONO,MICALIZZI,BRUNO PIETRO,ADDIO PIZZO 5,COPACABANA,BADALAMENTI,VASSALLO GIUSEPPE,TROJA ANTONINO,BRUNO GIUSEPPE, SCALICI SALVATORE,COSTA CORSARA,AIELLO GIUSEPPE BENITO,ALIMENA GIUSEPPA,LO CICERO,POMIERO GIUSEPPE,LUCIDO,CATALDO,CARDINALE,B.B.P.,BRUNO GIOVANNI FACCIA MACCHIATA,D’AGOSTINO VINCENZO,CARDINALE GIUSEPPA,RICCOBONO CATERINA,UVA MARIA,IMPASTATO GIOVANNI,CONIGLIO MARIA CONCETTA

3. R.G. 9916/2011
Avv. Giacomo Cirincione Corso Calatafimi 487 90129 PALERMO Tel./fax 0916571800 ­ 3200332451 e­mail
cirincionegiacomo@libero.it P.E.C.: giacomocirincione@pecavvpa.it
TRIBUNALE CIVILE DI PALERMO
SEZ. I – DR. GIULIO CORSINI
NOTE CRITICHE ALLA RELAZIONE DEL C.T.U.,
disposta dal G.I. nel proc. civile iscritto al n. R.G.A.C.C. 9916/2011 tra le parti:
Ciampolillo Giuseppe, convenuto, rapp.to e difeso dall’ avv. Giacomo Cirincio­
ne,
­convenuto­
C/
ANZA’ SALVATORE, rapp.to e difeso dagli avv.ti Salvatore Ferrara e Giusep­
pe Ugo Abate –
attore­
• Premessa la relazione del C.T.U. trasmessa il 17 novembre 2013 all’ in­
dirizzo di posta elettronica certificata <giacomocirincione@pecavvpa.it>,
intestata allo Scrivente avvocato,;
• esaminata la medesima da parte dello Scrivente e da parte del dr. Alber­
to Lombardo, consulente di parte nominato dal convenuto Ciampolillo
Giuseppe, si sottopongono con il presente atto rilievi e richieste di chia­
rimento al C.T.U. che rendano meglio edotto il Giudice sui quesiti che
Egli stesso ha posto.
Il C.T.P. prof. Albero Lombardo, preliminarmente ricorda gli aspetti generali
della controversia che vede opposto il convenuto Ciampolillo Giuseppe, respon­
sabile del comitato ambientalista cittadino “Isola Pulita”, all’ attore che lo accu­
sa di avergli arrecato un danno alla reputazione di dirigente regionale: precisa­
acc. Giacomo Cirincione ­ 1 ­

5. mente il Ciampolillo, con molteplici articoli comparsi su Internet, lo avrebbe in­
dicato come responsabile della contraffazione del “Piano Regionale Di Coordi­
namento Per La Tutela Della Qualità Dell'aria Ambiente Della Regione Sicilia­
na” ­pubblicazione istituzionale della regione Sicilia­ consistente nella copiatura
dell'analogo documento pubblicato 7 anni prima dalla regione Veneto. In quan­
to opera priva di originalità, ottenuta ricalcando il Piano regionale del Veneto,
essa appare senza rigore scientifico, non fornisce dati attendibili riferiti alla re­
gione Sicilia ma più spesso al Veneto e in definitiva è inutile alle istituzioni della
Sicilia come strumento verso soluzioni dirette a meglio tutelare la salute dei cit­
tadini.
Nel giudizio in corso, il convenuto ha precipuamente l'interesse a dimostrare
l'infondatezza delle accuse mossegli dall’ Anzà, confermandosi incidentalmente
la sostanziale copiatura del Piano Sicilia da quello Veneto. Egli dunque insiste
nel dimostrare la forte similarità dei due documenti, convergendo con la tesi di
altri soggetti ­estranei a questo procedimento­ quasi tutti chiamati in giudizio
dall’ Anzà, in sede civile o penale, per rispondere del danno alla sua reputazione
e della diffamazione da lui subita. Per esempio, il Ciampolillo, pur in procedi­
menti diversi, si trova a dover resistere ad analoghe doglianze che l’ Anzà muo­
ve ai dirigenti dell'associazione Legambiente.
Egli nel suo blog si fa difensore del danno che subisce l'intera popolazione isola­
na per la mancanza di un Piano valido che tuteli la qualità dell'aria ambiente
della regione, e, peggio ancora, mentre ufficialmente esiste quello odierno, og­
getto di esame del CTU, che per la sua mancanza di scientificità, originalità, ed
autenticità può solo creare confusione e incertezza in chi voglia utilizzarlo: in
acc. Giacomo Cirincione ­ 2 ­

7. massima parte amministratori locali e responsabili di pubblici uffici destinati
alla tutela della salute pubblica.
Il quesito posto dal G.I. al C.T.U., e cioè « accertare il grado di similitudine tra il
P.R.C. Sicilia per la tutela della qualità dell'aria dell'anno 2007 ed il P.R.C. Vene­
to approvato nell'anno 2000, evidenziando se le analogie riscontrate abbiano ca­
rattere necessitato (perché i piani si attengono ad un medesimo schema) ovvero co­
stituiscono mera riproposizione nel secondo (in ordine di tempo) di peculiarità, ca­
ratteristiche, strutture tipiche del primo (sempre in ordine di tempo) valutandone il
grado di attinenza con le eventuali connotati propri e della regione Sicilia“, im­
pone l’ esame comparativo del Piano Regionale Di Coordinamento Per La Tute­
la Della Qualità Dell’aria Della Regione Siciliana, approvato con il D.A. n.
176/GAB del 9 agosto 2007, con quello della regione Veneto redatto nell’anno
2000 e respinto, perché inadeguato, dall’ Unione Europea.
1a RICHIESTA DI CHIARIMENTI AL C.T.U. :
sull’ estensione dell’ indagine sul Piano Regionale Di Coordinamento Per La
Tutela Della Qualità Dell'aria Ambiente Della Regione Siciliana” e dell’ analogo
della regione Veneto, anche agli Allegati.
A questo punto sorge il primo dubbio e dissenso sulle conclusioni del C.T.U. a
proposito dell’ ambito di applicazione della consulenza: essa deve riguardare
soltanto i Piani Regionali di Coordinamento della Regione Sicilia e della Regio­
ne Veneto; non anche gli allegati al Piano.
Ciò è coerente al fatto che nel giudizio in corso si deve accertare se Ciampolillo
Giuseppe, mediante l'utilizzo di siti Internet, abbia o meno realizzato danno alla
acc. Giacomo Cirincione ­ 3 ­

9. reputazione dell'attore e ­come afferma lo stesso attore nella narrazione del suo
atto introduttivo­ che la supposta attività denigratoria del Ciampolillo ha avuto
per oggetto solamente il piano regionale di coordinamento della Sicilia e quello
del Veneto senza mai estendersi agli allegati. Se dunque azione denigratoria vi
fu, oggi bisogna cercarne riscontro nel documento oggetto di critica da parte del
Ciampolillo, non anche in opere allegate che, sebbene connesse, egli mai neppu­
re citò.
Ciò posto, il convenuto ritiene che l' estensione dell'indagine agli allegati del
Piano operata dal C.T.U. non fa venir meno il fumus di opera non originale,
non autentica, abbondantemente ricalcata dall'analogo documento istituzionale
della regione Veneto. Anzitutto per il contenuto degli stessi che riguardano :
• Allegato 1) Il sistema dei trasporti in Sicilia;
• Allegato 2) Parchi e riserve in Sicilia;
• Allegato 3) Parco veicolare in Italia;
• Allegato 4) Parco veicolare in Sicilia;
• Allegato 5) Vendita di carburante per autotrazione in Italia e in Sicilia
ne­gli anni 1997­2005;
• Allegato 6) Valutazione preliminare e zonizzazione (redatta nel 2005 dai
precedenti responsabili del Servizio “Inquinamento Atmosferico” e
dell’U.O. “Qualità dell’aria”, rispettivamente, dott. Gioacchino Genchi e
dott. Salvatore Cammarata);
• Allegato 7) Convenzione per la fornitura di software;
acc. Giacomo Cirincione ­ 4 ­

11. • Allegato 8) Decreti dell’Ufficio speciale per le aree a rischio (N.B.: le
aree e gli impianti industriali non sono neppure citati nel “Piano regio­
nale di coordinamento per la qualità dell'aria”);
Gli argomenti e i contenuti degli allegati, dunque, non attengono mai diretta­
mente alla funzione principale del Piano che è quello di tutela della qualità
dell'aria fornendo dati e supporti scientifici a soggetti, come amministratori lo­
cali e dirigenti di uffici ed enti pubblici, che riferendosi a tali dati possono me­
glio calibrare le loro funzioni e i loro provvedimenti in vista della difesa della
salute pubblica.
È ad attestare la non significatività degli allegati può ancora ricordarsi il fatto
che essi non sono mai stati citati o presi in considerazione neppure da chi, come
Legambiente, da subito criticò e denunciò il Piano Regionale di Coordinamento
per la Sicilia come documento inattendibile e sostanzialmente copiato, additan­
do il dirigente Anzà Salvatore come responsabile del grave abuso. Così avvenne
nella Conferenza stampa di Legambiente del 22/11/2007, seguita poi dalle criti­
che e dai dubbi di organi di stampa come la Rai (si vedano i due supporti audio­
visivi su DvD, prodotti in atti di causa con relativa trascrizione, che riproducono
interviste e commenti del Giornale Radio Rai per la Sicilia), cui fece seguito per­
fino un pamphlet (“Sdisonorata, storie di ordinaria deregulation e straordinarie
incazzature”) di Gianpiero Caldarella per i tipi di Navarra Editore edito nel
2010. Sulla scia i tali critiche si inserì anche il convenuto Giuseppe Ciampolillo,
consapevole di esercitare il diritto di critica garantito dalla legge, in primo luogo
dall’ art. 21 della Costituzione.
acc. Giacomo Cirincione ­ 5 ­

13. Ancora : l' irrilevanza degli allegati de quo è confermata dal fatto che si tratta di do­
cumenti redatti, in anni precedenti al Piano Regionale del 2007, da altri Enti ed Uffi­
ci, e dunque in essi non potrebbero rintracciarsi gli elementi per provare le colpe
dell’ Anzà.
Come pure è vero che il Team di autori del Piano regionale del 2007 non si dilunga
sulle motivazioni della presenza, della funzione e dell’utilizzo degli allegati nel Piano
Regionale Sicilia. Essi, infatti, non sono citati né nel capitolo 8 del Piano (“Elenco
dei documenti utilizzati – documenti di riferimento”) e neppure nel capitolo “Biblio­
grafia”;
• La presenza di questi “allegati” risulta avere, oggettivamente, una mera funzione
riempitiva, in quanto essi sono riportati senza alcuna loro connessione funzionale al
Piano.
Concludendo: poiché l’ attività del C.T.U. deve dare utili chiarimenti al Tribunale
per determinare non la sola oggettiva similarità del Pino Sicilia a quello Veneto, ma
anzitutto la soluzione al quesito se Ciampolillo arrecò danno alla reputazione dell’
attore, solamente dall’ insieme delle espressioni e dai giudizi diffusi attraverso Inter­
net (giudizi critici secondo il Ciampolillo, frasi infamanti secondo l’ Anzà) potrà il
Giudice ricavare la sua decisione di accoglimento o rigetto delle domande dell’ atto­
re, e non anche dagli “allegati al piano”.
<<DICA il C.T.U. se l’ ambito di applicazione della sua indagine al fine di ri­
spondere ai quesiti posti dal Giudice non debba essere limitato alla sola parte
del testo principale dei documenti Piano regionale di coordinamento per la tute­
la della qualità dell’aria ambiente della Regione Siciliana anno 2007 e Piano di
acc. Giacomo Cirincione ­ 6 ­

15. Risanamento della Qualità dell’Aria della Regione Veneto anno 2000, non
estendendo l’ indagine agli allegati in quanto essi solo sono oggetto –secondo le
domande e le eccezioni delle parti in causa­ del presunto fatto di danno alla re­
putazione dell’ attore.>>
2a RICHIESTA DI CHIARIMENTI AL C.T.U. :
sul carattere necessitato di forme e contenuti dei documenti Piano Regionale Di
Coordinamento Per La Tutela Della Qualità Dell'aria Ambiente Della Regione
Siciliana” e dell’ analogo della regiobe Veneto.
Il G.I. chiede poi che il C.T.U. <<... evidenzi se le analogie riscontrate abbiano
carattere necessitato (perché i piani si attengono ad un medesimo schema) ovvero
costituiscono mera riproposizione nel secondo (in ordine di tempo) di peculiarità,
caratteristiche, strutture tipiche del primo (sempre in ordine di tempo) valutandone il
grado di attinenza con le eventuali connotati propri e della regione Sicilia>>.
La questione non è da poco e anzi ha carattere decisivo, tant’è che è stato addirittura
anticipata dallo stesso Anzà già dal suo atto introduttivo allorché dichiara a sua dife­
sa (excusatio non petita) che l’ art. 5 del D.M. 1 ottobre 2002 n. 261 recita: <<...i
piani sono redatti secondo l'indice riportato nell'allegato 3 e contengono una scheda
tecnica che riporta le informazioni di cui all'allegato V del medesimo decreto legi­
slativo. L'allegato 3 al sopracitato D. M. 261/02, avente per titolo “Indice del docu­
menti di piano”, riporta meticolosamente il titolo dei capitoli che devono costituire il
piano nonché l'elenco, il titolo ed i contenuti dei paragrafi che ne costituiscono i di­
versi capitoli. Pertanto è di tutta evidenza che il legislatore obbliga le regioni a de­
finire i piani ed i programmi di cui all'articolo 8 del D. Lgs 351/99 secondo una
struttura ed una sequenza logica predefinita a livello ministeriale che non lascia
acc. Giacomo Cirincione ­ 7 ­

17. margini interpretativi e/o possibilità di discostarsi da tale struttura. In altri termini il
Ministero ha definito il contenitore di informazioni e dati che le regioni devono
riempire con gli elementi specifici di ogni regione. E così ha operato l' Assessorato
Regionale al Territorio ed Ambiente della Regione Siciliana.>>
Ciò che suona come voce di autoassoluzione è in realtà conferma della spropositata
copiatura del documento siciliano da quello Veneto.
Di vero infatti c’è soltanto che predisposto è il titolo degli indici dei documenti re­
gionali. Questo solo avrebbe dovuto accomunare i documenti della Sicilia e del Ve­
neto.
Il C.T.P. bene evidenza che, a parte l'obbligo del solo nome degli indici non vi era
necessità di comunanza di porzioni di testo. Il D.M. 261/2002 non poteva giustificare
una simile identità perché esso detta solo una traccia esemplificativa per la redazione
dei Piani e non un obbligo da rispettare per il quale vi sarebbe un espresso richiamo
di legge che invece manca. D’altronde altre regioni nel redigere l’ analogo documen­
to di coordinamento per la qualità dell’aria se ne sono discostate, ed alcune, ricono­
scendo solo il carattere indicativo della norma, non ne hanno tenuti di fatto conto.
L’ allarme destato al momento della pubblicazione del Piano Siciliano per la man­
canza degli attesi contenuti, dati e informazioni, e l’ inutilità sostanziale di esso, si
giustifica in quanto risultano uguali non solo gli indici ma intere porzioni di testo fi­
no a rendere parossistica la presenza di intere frasi assolutamente mai riferibili alla
regione Sicilia (p.es. : clima rigido già a settembre con avvio degli impianti di riscal­
damento, argini dei fiumi e canali ricadenti nei centri storici cittadini, abbondanza di
piste ciclabili, comunità montane, regione con ordinamento a statuto ordinario, ecc).
acc. Giacomo Cirincione ­ 8 ­

19. Come si vede, cade del tutto il carattere necessitato dietro cui vorrebbe difendersi l’
attore allorché per negare la similarità e/o identità dei due documenti.
La relazione del C.T.U. risulta sull’ argomento assai poco esaustiva e non affronta il
cuore del problema. Se, come anche afferma nei sui atti di causa l’ Anzà, la legge de­
termina solo il contenitore, allora è al contenuto che bisogna guardare per riconosce­
re se la similarità è sostanziale o solo formale.
E a questo punto il confronto fra i due documenti, riga per riga non può neppure es­
sere sufficiente. L’ oggettività “ad ogni costo” presente nella relazione del C.T.U.
finisce per perdere di vista la sostanza di quanto quelle righe dicano: se cioè è solo
una comunanza di forme, dietro cui permane l’ originalità e la scientificità dell’ ope­
ra, ovvero se il documento firmato da Anzà è privo di quella originalità di dati scien­
tifici attesi da amministratori locali, enti pubblici e privati, dirigenti e altri soggetti
ancora per calibrare politiche e provvedimenti a tutela della salute pubblica. Questa
ipotesi risulta vera guardando alla sostanza dei contenuti più che al conteggio di ri­
ghe: essa non è neppure contraddetta dall’ Anzà che si limita a parlare degli “indici”.
Aveva dunque ragione chi, come Ciampolillo, ha detto che aver fornito alla comunità
un documento non originale e autentico: dove per originalità e autenticità non si in­
tendono quelle del “libero pensare”, appartenenti al mondo delle idee, ma la novità e
autenticità dei dati scientifici rispondenti alla funzione che questo documento istitu­
zionalmente ha per la salvaguardia e la tutela della salute dei cittadini siciliani. Que­
sta originalità manca e il danno è altissimo, senza possibile risarcimento per i cittadi­
ni i cui sindaci ed amministratori in tema di salute pubblica si trovano faccia a faccia
con analisi che riguardano il Veneto e non la Sicilia. Poco importa che la percentuale
di righe copiate sia del 40, o del 50, o del 60 per cento: più importante è sapere dove
acc. Giacomo Cirincione ­ 9 ­

21. ha colpito la falsità ed inutilità dei dati, allorché verranno a mancare i provvedimenti
necessari per zone con vero inquinamento atmosferico, ma descritte nel Piano come
aventi l’ aria fine delle Dolomiti, o i centri storici attraversati da fiumi e canali. La
mancata originalità del Piano Sicilia tradisce dunque l’ attesa di tutela della salute per
la quale i cittadini eleggono i loro amministratori e questi nominano attorno a se diri­
genti e funzionari (come per l’ appunto il dr. Anzà) per mirare al bene comune della
salute pubblica.
Bene fa dunque il C.T.P. a suggerire per l’ esame dei due documenti, e di quello sici­
liano in particolare, l’ introduzione un criterio di qualità anziché solo di quantità.
Dall’ esame del contenuto sostanziale delle parti identiche o simili dei due docu­
menti, il Giudice potrà meglio giungere al convincimento incidenter tantum sul pla­
gio reprimibile del Piano più recente rispetto a quello più antico, sebbene né le do­
mande dell’ attore, né le eccezioni del convenuto espressamente lo chiedano, tenden­
do le une all’ affermazione del danno alla reputazione personale e le altre alla non
colpevolezza in vista dell’ esercizio del diritto di critica.
Evidenziando la qualità delle parti simile o identiche può così emergere quella man­
canza di originalità ampia e diffusa che la giurisprudenza ritiene caratterizzante del
plagio allorché I riferimenti all'opera originaria sono elemento caratterizzante dell'o­
pera derivata e la loro presenza in altra opera si inserisce in un contesto globale che
non consente di riconoscere, nell'opera derivata successiva, originalità e carattere
creativo, intendendosi che <<...l'elaborazione creativa si differenzia dalla contraffa­
zione, in quanto, mentre quest'ultima consiste nella sostanziale riproduzione dell'o­
pera originale, con differenze di mero dettaglio che sono frutto non di un apporto
acc. Giacomo Cirincione ­ 10 ­