REGULACIÓN PARA LA
CONVERGENCIA


Fabio del Alisal
Dirección de Relaciones Internacionales
Conflictos en un entorno convergente


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         2.   Tendencias del mercado
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1. Convergencia



                      •   UNA RED = MÁS SERVICIOS

•   Convergencia en terminales, plataformas, redes…r...
2. Tendencias del Mercado   Empaquetamiento de servicios en la UE




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                     Fuente: Observatorio europeo
2. Tendencias del Mercado   Empaquetamiento de servicios en España




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Implicaciones para los usuarios

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Para los operadores
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Implicaciones regulatorias


1.   Sector de las tecnologías de la información:
      No tiene regulación sectorial asimétr...
COMPETENCIA: la TV (recurso escaso?)

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COMPETENCIA: Los Contenidos (recurso escaso!!)

1. El operador de red que quiere ofrecer servicios de televisión, necesita...
Un modelo en crisis




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El futuro… regulación neutra (centrada en dar recursos escasos: espectro, TV,
contenidos, red)



    Service             ...
CONCLUSIONES

1.   La Convergencia tiene sus efectos más positivos cuando existe competencia

3.   Las decisiones regulato...
Fabio del Alisal
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Presentación realizada por Fabio del Alisal en la XII cumbre de operadores y reguladores REGULATEL / AHCIET

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4 Regulación Para La Convergencia

  1. 1. REGULACIÓN PARA LA CONVERGENCIA Fabio del Alisal Dirección de Relaciones Internacionales
  2. 2. Conflictos en un entorno convergente Í ndic 1. Convergencia e 2. Tendencias del mercado 3. Implicaciones sobre los usuarios 4. Implicaciones regulatorias 5. Conclusiones
  3. 3. 1. Convergencia • UNA RED = MÁS SERVICIOS • Convergencia en terminales, plataformas, redes…regulación, reguladores… 5. Los límites entre los mercados y servicios se desdibujan: 6. Necesidad de asegurar la competencia mediante la disponibilidad de recursos esenciales: Espectro Contenidos Redes Numeración
  4. 4. 2. Tendencias del Mercado Empaquetamiento de servicios en la UE Í ndic e Fuente: CE 14º Informe de implementación
  5. 5. Í ndic e % de Usuarios que compran telecomunicaciones empaquetadas Fuente: Observatorio europeo
  6. 6. 2. Tendencias del Mercado Empaquetamiento de servicios en España Í ndic e Fuente: CMT. Datos provisionales
  7. 7. Implicaciones para los usuarios Para los operadores CONVERGENCIA Para los consumidores Í ndic Más economías Más servicios Empaquetamiento de de escala (menores e sobre cada red costes en producción) servicios Más economías Aumenta Aumento potencial de escala (menores ARPU & de competidores costes comerciales) Lealtad consumidor Comodidad: Más variedad 1 factura Precios Bajan de servicios 1 interlocutor Si hay COMPETENCIA
  8. 8. Para los operadores Para los consumidores Riesgos de la CONVERGENCIA Í ndic Más economías Más servicios Empaquetamiento de de escala (menores e sobre cada red costes en producción) servicios Más economías Aumenta Monopolización de de escala (menores ARPU & más mercados costes comerciales) Lealtad consumidor Precios Dificultad de cambio: Imposición de Confusión servicios Predatorios Costes de cambio o pinzados La Competencia es necesaria … recursos escasos? (espectro, licencia de TV, contenidos, redes?)
  9. 9. Í ndic e
  10. 10. Average expenditure per household & per number of services 1st Quarter 2007 Í 120 ndic 109 e 91,4 100 80 62,8 60 € 40 45,1 20 31,4 30,5 27,3 0 1 service 2 services 3 services 4 services average expenditure per household average expenditure per service Source:www.observatorio.red.es
  11. 11. Implicaciones regulatorias 1. Sector de las tecnologías de la información: No tiene regulación sectorial asimétrica (principio de país de origen en Europa) No se imponen limitaciones 2. Sector del audiovisual: No hay un marco único. Conviven mercados desregulados con otros marcados por la fuerte presencia del sector público y restricciones importantes a la participación accionarial y a la concentración. En algunos países se restringe la prestación de servicios audiovisuales (recursos escasos? pluralidad informativa? Restricción de la competencia?) 3. Sector de las telecomunicaciones: Fijo. Se ha caracterizado por la separación de redes y servicios, los precios regulados de la interconexión y el acceso a las redes del operador “incumbente” mediante precios regulados, las tarifas reguladas de los servicios del “incumbente”, la promoción de infraestructuras alternativas vía radio y la no limitación del número de operadores. Móvil. Progresiva introducción de operadores por generaciones de tecnologías, la integración vertical de redes y servicios, las tarifas no reguladas de los servicios. Cable. introducción de operadores mediante integración vertical (redes y servicios), las tarifas de los servicios no reguladas y tratamiento regulador favorable a las nuevas infraestructuras.
  12. 12. COMPETENCIA: la TV (recurso escaso?) Telecomunicaciones vs Broadcast Servicios de comunicación electrónica Servicio de telefonía fija Notificación a la CMT Servicio de telefonía móvil Notificación a la CMT Transmisión de datos Notificación a la CMT Comunicación electrónica Notificación a la CMT Operaciones de red Broadcasting Notificación a la CMT Servicios TV - Broadcasting Licencia (concesión administrativa del Digital Terrestre Limitación por espectro Ministerio) Cable Autorización del Ministerio Abierto a la COMPETENCIA Satélite Autorización de la CMT Abierto a la COMPETENCIA
  13. 13. COMPETENCIA: Los Contenidos (recurso escaso!!) 1. El operador de red que quiere ofrecer servicios de televisión, necesita contenidos 3. Posibilidades de los operadores de red para obtener contenidos: a. Los usuarios deciden en base de ciertos contenidos clave (fútbol) b. El control de los contenidos permite extender monopolios a nuevos mercados c. La intervención reguladora depende de cada mercado 4. Case study: Gestión de derechos deportivos en Italia. 1. Se establece un precio mínimo por la Liga (centralización) 2. Si la primera licitación no tiene éxito, se realiza una segunda limitada 3. Si ésta también falla, se deberá recabar autorización de los reguladores para poder realizar una tercera 4. Si el procedimiento termina sin una asignación de los derechos, éstos se asignan a los clubs (descentralización) Fuente: Grupo de análisis y prospectiva del sector de las telecomunicaciones (GAPTEL)
  14. 14. Un modelo en crisis Service Broadcast Cellullar Cable Telco Network Access Device Regulatory boundaries
  15. 15. El futuro… regulación neutra (centrada en dar recursos escasos: espectro, TV, contenidos, red) Service Applications (email, TV, web, voice, …) Network NGN 2G/3G Wifi/ Access Cable xDSL Broadcast /4G Wimax Device Hybrid Telco-broadcast Hybrid 3G-Wimax Hybrid fixed-mobile Hybrid Cellular-Broadcast
  16. 16. CONCLUSIONES 1. La Convergencia tiene sus efectos más positivos cuando existe competencia 3. Las decisiones regulatorias pueden dar lugar a una evolución en el que determinadas plataformas se impongan sobre otras. Se debe asegurar: Neutralidad tecnológica Disponibilidad de recursos escasos 5. El empaquetamiento de servicios supone que, en la batalla entre operadores por los clientes, el primero en captarlos se lo lleva todo: TV, banda ancha y voz. Por ello, es necesario: Asegurar la replicabilidad mediante acceso a recursos escasos (espectro, acceso a la red?) La necesidad de permitir la prestación de servicios de TV (sin más limitación que las impuestas por espectro) Evitar situaciones de monopolio en el control de los contenidos clave La progresiva implantación de Reguladores convergentes 6. Los ganadores y perdedores se definirán en función de: Los diferentes servicios que pueden prestar Disponibilidad de recursos escasos Soluciones regulatorias: licencias, numeración, asignación del espectro…
  17. 17. Fabio del Alisal fdalisal@cmt.es A la disposición … de los que sigan despiertos!

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