Salvaguardias
Taller: Elementos para
Construir un Enfoque
Anidado en México
24 de julio 2012
John Costenbader
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Esquema
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Importancia y desafío de las Salvaguardias
REDD+ bajo la CMNUCC
Banco Mundial FCPF & UN-REDD
Estándares Privado...
Importancia y desafío de las
Salvaguardias
¿Cuál es la necesidad o función de las
salvaguardias?
· Social
· Ambiental
· Éx...
Riesgos Potenciales de REDD+
1) Ambientales:
- Conversión a plantaciones; menos biodiversidad, resiliencia;
- Beneficios d...
CMNUCC: Salvaguardias Bajo el MDL
1) Acuerdos de Marrakech: MDL en general
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Contribuir al desarrollo sostenible y que se...
CMNUCC: REDD+ Salvaguardias
1) Acuerdos de Cancún
a. Compatibilidad de las medidas con objectivos de
programas forestales ...
CLPI: Consentimiento libre, previo, informado

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- Derivada de acuerdos internacionales (OIT
169, UNDRIP, CDB)
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Banco Mundial FCPF Salvaguardias

FCPF del Banco Mundial - políticas
pertinentes:
- Evaluación Ambiental (OP / BP 4.01),
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UN-REDD Salvaguardias

UN-REDD - Principios y Criterios Sociales y
Ambientales:
- Gobernabilidad Democrática *
- Los medio...
Estándares Privados: CCBA

CCBA: para proyectos privados
- General (líneas de base, la capacidad de gestión,
personalidad ...
Estándares Privados: REDD + SES

REDD + SES: para gobiernos; mayor
obstáculo

- Derechos a tierras, territorios y recursos...
VCS: Salvaguardias Bajo JNRI
VCS no se refiere a las salvaguardias en detalle, sólo
requisitos mínimos
1) Normas actuales:...
¡Gracias por su atención!
John Costenbader
Climate Focus
Ph +1 202 540 2273
j.costenbader@climatefocus.com

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REDD+ Anidado - Salvaguardias

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John Costenbader, Climate Focus
24 July 2012
Presentation on safeguards in nested REDD+ approaches at workshop “Elements to Construct a Nested Approach in Mexico”
Mexico City, DF on July 23-24, 2012.

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  • Salvaguardiassurgencomobarreraparagarantizarcuestionesbásicasambientales y socialesque no trabajan en perjuicio de los interesados ​​y el medioambienteAmbiental: impactos / integridad del medioambienteDerechoshumanos: información, participación, consentimiento/consulta, mecanismo de reclamaciónBastantedifícil de desarrollar en un nivel global, yaquerequieren la participación de actores locales y la implementación local Posiblementeaúnmásdifícil en el sistemaanidado con múltiplesniveles de autoridad¿Cuál nivel debe instituir las salvaguardias?¿Deben estar harmonizadas por todo un jurisdiccion o estado, o adaptadas individualmente a cada local?
  • Esimportanteparadestacarquealgunosriesgos son ambossociales e ambientales - - Esto enfatiza la importancia para el éxito a largo plazo de REDD + de mantener a los actores involucrados y mantener la confianza en el sistema
  • 1)El MDL tienesólo un conjuntomínimo de garantías,una. Ha sidocriticadocomodemasiadoflojo2) Documento de Diseño de Proyecto 3)
  • CLPI hasta ahora no ha sidoreconocidocomo un principio básico de REDD bajo la CMNUCCDerivadas de acuerdosinternacionales(OIT 169, UNDRIP, CDB)Es probable quetodaviatienenquedefinirmejorlascircunstanciasprecisos de cuándo y cómo se usaparaque sea práctico
  • CLPI hasta ahora no ha sidoreconocidocomo un principio básico de REDD bajo la CMNUCCDerivadas de acuerdosinternacionales(OIT 169, UNDRIP, CDB)Es probable quetodaviatienenquedefinirmejorlascircunstanciasprecisos de cuándo y cómo se usaparaque sea práctico
  • i. Banco Mundial:FCPF con la EvaluaciónAmbientalEstratégica y Social (SESA) para la fase de preparación de REDD+Requisito de consultapara los pueblos indígenas*
  • ii. UN-REDD: (BorradorPrincipios)UN-REDD Social y AmbientalPrincipios Marco de Mínimos de evaluación de riesgoestándar y el marco de la mitigaciónEvaluación de la magnitudimpacto - * Requisito de CLPIpara los pueblos indígenas *
  • CLPI se requierebajo de lasnormas CCBA paraproyectosvoluntarios de carbono con base en tierraparatodaslas personas cuyosderechos se veránafectadospor el proyecto, de conformidad con la UNDRIP.CCBA exigeademásque los proponentes de proyectosparaobtener CLPI para:- "la reubicación de las personas o- de lasactividadesimportantespara el sustento y la cultura de lascomunidades "- (de acuerdo c/ información a partir de unainvestigaciónsobre los derechos de propiedadactuales) y - términos de acuerdo de reubicación "incluyendisposicionessobre la indemnizaciónjusta y equitativa".
  • REDD + SES normasdefinencon mayor detallela verificación del respeto de los derechos de PI y LC al CLPI para "cualquieractividadqueafectesusderechos a la tierra, territorios y recursos" de acuerdo con "suscostumbres, normas, [y] lastradiciones."- REDD + proceso de SES tiene los siguientesindicadores:• Difusión de informaciónsobre los requisitos de CLPI;• Los titulares de los derechosdefinir el procesoverificable de CLPI e identificarrepresentantesautorizadosparadarsuconsentimiento en nombre de la Comunidad;• CLPI obtenido a partir de IPs, de acuerdo con lascostumbres de lasactividadesqueafectan a los derechos;• CLPI obtenido a partir de LCsparalasactividadesqueafectan a los derechos de acuerdo con procedimientosaceptablesparaambaspartes;• Acuerdos previossobretierrasalternativas y / o compensaciónjusta y derecho de retornorequerida en caso de acuerdo de reubicaciónfísica o económica o de tomar.
  • RACIONAL: en la escala del proyecto, VCS ha tenidotradicionalmente un enfoquesobrecontabilidad de carbono; se reservalascuestionessocialespara REDD+ SES, CCBA y otros;Normasactualesincluye los grupos de interés- Pero a unaescala mayor, el VCS decidióquealgunasgarantíasfundamentalesdebenserconsiderados] • aunasi, el objetivo principal de VCS estátodavía en la contabilidad
  • REDD+ Anidado - Salvaguardias

    1. 1. Salvaguardias Taller: Elementos para Construir un Enfoque Anidado en México 24 de julio 2012 John Costenbader 1 1
    2. 2. Esquema - Importancia y desafío de las Salvaguardias REDD+ bajo la CMNUCC Banco Mundial FCPF & UN-REDD Estándares Privados – CCBA – REDD+ SES - VCS / JNRI 2 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    3. 3. Importancia y desafío de las Salvaguardias ¿Cuál es la necesidad o función de las salvaguardias? · Social · Ambiental · Éxito a largo plazo – Como implementarlos – i.e. como segurar que sean más que palabras - Problemas y desafíos involucrados en encorporar salvaguardias en un sistema anidado 3 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    4. 4. Riesgos Potenciales de REDD+ 1) Ambientales: - Conversión a plantaciones; menos biodiversidad, resiliencia; - Beneficios de carbono superiores a otros beneficios forestales 2) Sociales: - Pérdida de derechos con exclusión de bosques; - Pérdida de tierras tradicionales; desplazamiento y reubicación de gente - Pérdida de medios de vida tradicionales y rurales; - Exclusión social y el acaparamiento de beneficios - Pérdida del acceso a productos forestales para subsistencia locales; 3) Ambos: - Pérdida del conocimiento ecológico; - Creación de marcos de políticas contradictorias o que Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: compiten; 4 Salvaguardias, John Costenbader - Conflictos entre humanos y vida silvestre
    5. 5. CMNUCC: Salvaguardias Bajo el MDL 1) Acuerdos de Marrakech: MDL en general - Contribuir al desarrollo sostenible y que se producen con la participación voluntaria del país de acogida Establecidos volontariamente a nivel estatal 2) A/R PDD - Demostrar el título legal Lista de los impactos ambientales y socioeconómicos 3) Salvaguardias de “stakeholders” (involucrados) - 5 Deben ser consultado en la planificación de una actividad de proyecto; - Entidades operacionales designadas verificar que las preocupaciones de involucrados se han considerado y tratado adecuadamente; - Participantes pueden comunicarse con EB sobre asuntos relacionados julio 2012 la emisión de Climate Focus, 24 de con un proyecto, su registro y REDD+ Anidado: créditos Salvaguardias, John Costenbader certificados.
    6. 6. CMNUCC: REDD+ Salvaguardias 1) Acuerdos de Cancún a. Compatibilidad de las medidas con objectivos de programas forestales nacionales e internacionales; b. Transparencia y eficacia de gobernanza forestal nacional, c. El respeto de los PIs y CLs; d. Participación de los interesados (esp. PIs y CLs); e. Conservación y co-beneficios; f. Mitigar riesgos de reversión; g. Mitigar las fugas 6 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    7. 7. CLPI: Consentimiento libre, previo, informado 7 - Derivada de acuerdos internacionales (OIT 169, UNDRIP, CDB) - Parece estar emergiendo como "mejores prácticas,“ especialmente respecto a PIs pero también a CLs - NB: Todavía no ha sido aceptado como tal por la CMNUCC - “Derecho de veto” menos donde hay un propósito público legítimo, compensación justa, y los procesos siguientes de conformidad con el derecho internacional - Proceso iterativo en lugar de un obstáculo de una sola Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader vez
    8. 8. Banco Mundial FCPF Salvaguardias FCPF del Banco Mundial - políticas pertinentes: - Evaluación Ambiental (OP / BP 4.01), - Hábitats Naturales (OP / BP 4.04), - Bosques (OP / BP 4.36), - Reasentamiento Involuntario (OP / BP 4.12), y - Pueblos Indígenas (OP / BP 4.10) * 8 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    9. 9. UN-REDD Salvaguardias UN-REDD - Principios y Criterios Sociales y Ambientales: - Gobernabilidad Democrática * - Los medios de subsistencia de partes interesadas - Coherencia de las políticas - Proteger y conservar los bosques naturales - Mantener y mejorar las funciones múltiples de los bosques: - Minimizar los impactos ambientales negativos indirectos 9 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    10. 10. Estándares Privados: CCBA CCBA: para proyectos privados - General (líneas de base, la capacidad de gestión, personalidad jurídica) - Climático (netos positivos, las fugas, impactos del cambio climático) - Comunidad (netos positivos, las partes interesadas fuera del sitio, los impactos locales) - Biodiversidad (neto positivo, frente y en el lugar de los impactos) - Nivel Oro (beneficios para la adaptación, la comunidad y beneficios de biodiversidad) 10 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    11. 11. Estándares Privados: REDD + SES REDD + SES: para gobiernos; mayor obstáculo - Derechos a tierras, territorios y recursos reconocidos y respetados - Beneficios compartidos de manera equitativa - A largo plazo la seguridad del sustento y el bienestar de los PI, CL mejoró - Más amplio del desarrollo sostenible, los derechos humanos y los objetivos de buen gobierno - Biodiversidad y servicios de los ecosistemas ha mantenido y mejorado - Participación plena y efectiva - Acceso oportuno a la información adecuada y precisa - Cumplimiento de las leyes locales, nacionales e Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: 11 internacionales y las políticas. Salvaguardias, John Costenbader
    12. 12. VCS: Salvaguardias Bajo JNRI VCS no se refiere a las salvaguardias en detalle, sólo requisitos mínimos 1) Normas actuales: • Proyectos: muestran derecho a realizar actividades y se acreditan • Jurisdicciones: muestran derecho de uso de las actividades y políticas que producen las exigencias ambientales en areas que producen los créditos 2) Nuevas reglas recomendadas: • Transparencia • Participación de los interesados ​en el desarrollo 3) Se refiere a los Acuerdos de Cancún y normas privadas (p.ej. REDD + SES, CCB) • Muestran cómo van a abordar y respetar; también cómo mitigar los impactos negativos / positivos mejorada 12 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:
    13. 13. ¡Gracias por su atención! John Costenbader Climate Focus Ph +1 202 540 2273 j.costenbader@climatefocus.com 13 Climate Focus, 24 de julio 2012 Salvaguardias, John Costenbader REDD+ Anidado:

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