Factores que propiciaron la caida del modelo ISI

1. Desequilibrio
Macroeconómico del MISI

2.  La aplicación del modelo de sustitución de importaciones genera amplia
experiencia y conocimiento para el país, en general de 1930 a 1970

3.  Se utilizaron políticas proteccionistas arancelarias y no arancelarias, a pesar del
desequilibrio externo estructural en cuenta corriente originado por la necesidad de
importar maquinaria y equipo y bienes intermedios para logar la sustitución de
importaciones

4.  Sin embargo, es de reconocer que en la etapa final del modelo particularmente en el
periodo 1971-1982, las cosas cambiaron sustancialmente cometiéndose errores en la
definición e instrumentación de la política económica caracterizada por el populismo y
la irresponsabilidad que condujeron al primer gran colapso financiero de la historia
contemporánea de México.

5.  En política cambiaria se cometió el error de no ajustar oportunamente el tipo de
cambio a pesar de observarse un creciente déficit en cuenta corriente,

6.  El tipo de cambio se había mantenido fijo desde 1954 hasta 1976 a pesar de las
diferencias entre los niveles de inflación nacionales y los de Estados Unidos, la
inflación en México durante 1971-1975, fue de 76.5% en tanto en Estados Unidos
era de 38.6% lo que produjo una sobrevaluación importante del peso mexicano
con respecto al dólar norteamericano

7.  Después de la devaluación de 1976 se mantuvo la paridad cambiaria aún cuando
persistía el diferencial inflacionario, lo que produjo nuevamente un creciente déficit
en cuenta corriente que llevó al endeudamiento externo y finalmente al colapso
financiero y cambiario de 1980.

8.  Otro error de política económica fue el manejo irresponsable de las finanzas
públicas que se llevó a cabo durante el periodo, con excesivo derroche en
subsidios indiscriminados e innecesarios, bajas tarifas de bienes y servicios
públicos como ferrocarril y combustibles

9.  Participación con inversiones en actividades no estratégicas, programas superfluos
encarecidos con corrupción, originaron un déficit fiscal insostenible y un
crecimiento enorme de los pasivos externos, aunque es de reconocer que también
mucha de la inversión pública se realizó en la infraestructura petrolera que hoy
tenemos.

10.  Otro error fue no haber ajustado a tiempo la política industrial en tanto que el
modelo de sustitución de importaciones empezaba a demostrar signos de
debilitamiento.

11. Lo conveniente era pasar de este modelo a uno de carácter mixto donde
adicionalmente a la sustitución de importaciones se contemplara la promoción
exportadora

12.  Los problemas originados generó las condiciones políticas propicias para que
arribara al poder la tecnocracia neoliberal y con ello cambiara radicalmente la
concepción en la conducción del desarrollo nacional.

13.  A la llegada de equipo neoliberal al gobierno de México, aplicó como primera
estrategia de mediano plazo desde diciembre de 1982 a diciembre de 1987 un
paquete de políticas contractivas que tenían como objetivo principal equilibrar las
cuentas externas y el presupuesto gubernamental y controlar la inflación.

14. 1) Reducción de la inversión y del gasto público programable con el achicamiento
del Estado a través de la privatización o liquidación de empresas públicas, las
cuales de 1982 a 1987 pasaron de 744 a 437, pero sobre todo, con la reducción o
supresión de los programas gubernamentales de fomento económico general y
sectorial.
2) Alza de los precios y tarifas del sector público que afectó negativamente el
poder de compra de la población.

15. 3) Reducción de los salarios reales mediante férreos topes salariales.
4) Restricción de la oferta monetaria y crediticia.
5) Subvaluación cambiaria, combinada inicialmente con hiper-protección comercial y
que a partir de 1984 fue abandonada a favor de un acelerado proceso de apertura
comercial.

16. La tercera fase del proceso
de Sustitución de
Importaciones en México.

17.  En un principio fue sobreestimada esta política industrial; dejando a la economía
mexicana estructurada por empresas industriales con capacidad de producir bienes
a costos muy elevados,

18.  La condición de la balanza de pagos muy vulnerable, porque el stock de compras
realizadas en el exterior estuvo conformado por refacciones, equipo y maquinaria
fundamentalmente para continuar el proceso productivo.

19.  Las compañías dedicadas a producir bienes importados no tuvieron la aptitud para
penetrar en los mercados de exportación, estas unidades económicas, en términos
generales resultaron ser ramas o plantas subsidiarias de empresas extranjeras. De
esta manera fue favorecido un nuevo tipo de dependencia.

20.  Este proceso de industrialización tardío y postrero tuvo como marco graves
desajustes en la balanza de pagos y un progresivo endeudamiento; no obstante, la
ISI no desemboca en una sólida y vigorosa industria mexicana.

21.  En febrero, el gobierno devaluó el peso, es decir, reconoció que valía menos que
otras monedas. En agosto, la situación se agravó.

22.  El gobierno se quedó sin dinero y el país suspendió el pago de su deuda externa. El
presidente López Portillo decidió nacionalizar la banca.

23.  El peso volvió a devaluarse. Bajó a 70 pesos por dólar y luego a 150. El optimismo
petrolero terminó convertido en pesimismo de la sociedad. En este año fue elegido
el nuevo presidente, Miguel de la Madrid

24. Contexto Político y Social
Gobierno de Echeverría
 SISTEMA POLÍTICO
 El gobierno de Echeverría :
se caracterizó por vaivenes en todos los ámbitos, colapsos económicos, violencia
política y social, reformas que abren las puertas a la participación electoral, fuerte
gasto público en educación y creación de centros de investigación para el impulso
del desarrollo tecnológico, represión contra movimientos obreros y campesinos,
fuertes conflictos con las élites económicas y divisiones de la élite dominante.

25.  Durante el sexenio se desarrolla una nueva forma de participación política, por lo
que se necesita redefinir los esquemas políticos. Echeverría se da a la tarea de
reformar el discurso y las prácticas políticas para propiciar un acercamiento con la
sociedad
 Desafortunadamente para él, su discurso neopopulista causó más descontento en
los círculos de poder económico, político y el ejército, llevándolo a confrontarse
con los empresarios con políticas.

26. Reformas Constitucionales
 1.-Reforma constitucional a los artículos 52, 54, 55 y 58, publicada el 14 de febrero
de 1972; con esta reforma se fija una base poblacional para integrar un distrito de
250 mil habitantes o fracción superior a 125 mil; se disminuye el porcentaje de
votación total de 2.5 a 1.5% para tener derecho a acreditar diputados de partido
que se incrementan de 20 a 25 diputados; y la edad para ser candidato a diputado
se baja de 25 a 21 años y para ser candidato a senador de 35 a 30 años,
promoviendo el voto joven.

27.  2.-La reforma a la Ley Federal Electoral publicada el 5 de enero de 1973; se crea
una nueva ley electoral que muestra una mejor organización. En materia de
partidos políticos, se reduce la base de militantes para otorgar registro, de 75000 a
65000 en el ámbito nacional y de 2500 a 2000 por entidad. Sin embargo, seguían
existiendo únicamente cuatro partidos nacionales: PRI, PAN, PPS Y PARM

28.  El sistema de partidos de fue interpretado como de tipo no competitivo hasta las
elecciones de 6 de julio de 1988, cayendo por tanto en la categoría de sistema
hegemónico pragmático de tipo ideológico. Este sistema que nació en 1946 estuvo
integrado hasta 1977 pos cuatro partidos políticos oficialmente reconocidos: PAN,
PRI, PARM Y PPS.

29. Sistemas de Partidos hegemónico-
pragmático
 En México se distingue por:
 Fuerza duradera y abrumadora del PRI
 Inmovilidad de la representación de la oposición
 Barrera legal que otorga una función secundaria a los partidos pequeños
 México está gobernado por un oresidente que recuerda al dictador de tipo romano

30. Gobierno de López Portillo
 Busca establecer equilibrios y consensos entre las fuerzas mayoritarias, dadas las
presiones generadas por la crisis económica que había exacerbado una actitud
antiestatista y antipopulista en la élite económica representada por el Consejo
Coordinador Empresarial, que respondía con fuga de dólares y una fuerte crítica al
modelo económico.

31.  López Portillo contaría con nuevas reservas petroleras, que le sirven para no aplicar
el programa de ajuste recomendado por el FMI y al mismo tiempo cuenta con un
importante margen de maniobra para gobernar, convirtiéndose el petróleo en la
principal palanca de desarrollo y crecimiento, que le da acceso a nuevos créditos
del exterior para estimular la generación de empleos, ampliar el gasto público y
reactivar la inversión productiva.

32.  La reforma política electoral impulsada en el gobierno de José López Portillo en
1977 tuvo como autor intelectual a Jesús Reyes Heroldes, quien convocó a
audiencias publicas en las que participaron todas las fuerzas del espectro político e
ideológico. Se reformó la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos
Electorales, aprobada el 28 de diciembre de 1977, que abrió paso a un sistema de
partidos paulatinamente encaminado para la competencia y la competitividad
electoral, pero manteniendo el sistema de partido hegemónico.

33.  Al final del sexenio, los resultados fueron el recrudecimiento de la crisis económica
y la crisis política, que cuestionaron la conducción de la economía en manos del
estado. En estas condiciones se daba la nueva sucesión presidencial, que tendría
como candidato a Miguel de la Madrid Hurtado, el cual ya como presidente llevaría
a cabo las reformas constitucionales para cambio del modelo del estado
paternalista el modelo neoliberal.

34. Movimientos Sociales: 1970-1982
 Gobernado México por el PRI (Luis Echeverría y José López Portillo), el crecimiento
del PIB permaneció constante con un promedio anual de incremento de 6%,
también se registra el crecimiento de la deuda y se mantienen distintos
desequilibrios macroeconómicos

35.  En 1970 se lleva a cabo con Luis Echeverría la llamada apertura democrática y
empiezan a germinar una serie de movimientos sociales.
 Entre los movimientos más importantes tenemos a los electricistas, telefonistas,
automotrices y metalúrgicos.
 Otras organizaciones que emergen son las guerrillas urbanas y rurales

36. Contexto Internacional
 Las luchas de liberación nacional de América Latina se caracterizaron por ser de
tendencia de izquierda, movimientos armados que fueron confrontados con las
fuerzas militares y con asesoría del gobierno norteamericano.
Por ejemplo:
 Movimiento de Izquierda Revolucionaria en Chile
 Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional en El Salvador

37. Movimiento Estudiantil
 El 10 de junio de 1971 se realiza en México la primera gran movilización estudiantil,
luego de lo pasado en Tlatelolco
La movilización fue convocada por estudiantes de la UNAM y del IPN, además
sería encabezada por varios sobrevivientes del 68.
Era pacífica, los estudiantes sólo portaban mantas con leyendas (“Libertad a los presos
políticos”) y exigían la desaparición de los grupos de porros en escuelas.
Sin embargo, fueron interceptados por granaderos, siendo reprimida por
francotiradores y el grupo denominado Halcones.

38. Movimiento Obrero
 La confrontación contra el corporativismo se dio con la lucha de la Tendencia
Democrática del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República
Mexicana (SUTERM)
 Desde 1952 los electricistas se organizaron para la unificación de sus sindicatos ya
que querían tener solo un contrato colectivo, hasta que en 1972 se conforma; pero
surgió un conflicto por la dirección del sindicato

39. Movimiento campesino
 Fue revivido por la crisis de campo, descenso de los salario, el aumento de la
inflación, falta de apoyos gubernamentales y pérdida de la productividad de la
tierra, por lo que, “Las reivindicaciones campesinas iban más allá de la lucha por la
tierra; también reclamaban la sindicalización, la democracia política y la
organización cooperativista”
 La Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas surge en 1978 como un proyecto
para organizar a campesinos; la UNTA realizó marchas, plantones, invasiones de
tierras que en ocasiones derivaron en represiones o incluso masacres campesinas e
indígenas.

40.  Después de la declaración de Portillo de que ya no había tierras que repartir, fue
fundada la Coordinadora Nacional Plan de Ayala por grupos de campesinos,
estudiantes y colonos.
 Los movimientos fueron consecuencia de los problemas de producción por la falta
de apoyo y los efectos negativos de las políticas autoritarias y excluyentes del
sistema político

41. Movimientos Populares
 Con el proceso de industrialización la gente emigra a las ciudades sin
infraestructura, conformándose los cinturones de miseria. Su lucha estuvo enfocada
en la solicitud de vivienda y servicios .
 Otras organizaciones como las guerrillas urbanas y rurales emergen por la
manipulación y engaño del partido en poder y la ideología de la revolución
mexicana en descenso.
 Igualmente hubo un auge el fenómeno guerrillero en México.