TEMA 10.  GESTIÓN DE PESQUERÍAS: MEDIDAS DE REGULACIÓN <ul><ul><li>Componentes de los sistemas de gestión de pesquerías: p...
ESQUEMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PESQUERÍAS ESPACIO FÍSICO POBLACIÓN EXPLOTADA CAPTURAS LIMITACIONES DATOS DATOS OBJETIVO...
PROCESO CÍCLICO DE GESTIÓN DE PESQUERÍAS INFORMACIÓN DECISIÓN MONITORIZACIÓN CONTROL MUESTREO ESTADÍSTICAS INVESTIGACIÓN E...
RELACIONES ENTRE CIENCIA, GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN DE USUARIOS GESTIÓN (desarrollo de estrategias de gestión) INVESTIGACIÓN...
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE STOCKS - Nivel de esfuerzo pesquero ?? - Distribución, abundancia, productividad - Diseño de...
DESARROLLO TEMPORAL DE INVESTIGACIONES PARA PROPORCIONAR CONSEJOS CIENTÍFICOS EN LA GESTIÓN DE NUEVAS PESQUERÍAS <ul><ul><...
MEDIDAS DE REGULACIÓN PESQUERA - Captura total admisible (TAC) - Cuotas individuales - Topes de capturas por barco - Limit...
INFORMACIÓN CIENTÍFICA NECESARIA PARA CADA ESTRATEGIA DE REGULACIÓN <ul><li>Edad de madurez </li></ul><ul><li>Y/R (yield /...
TAC / CUOTAS <ul><li>Patrones espaciales de agregación </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Hábitats favora...
REGULACIÓN DE ESFUERZO <ul><li>Patrones espaciales de agregación </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Dispe...
PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN DE PESQUERÍAS ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN IMPLEMENTACIÓN COSTES PARA LA INDUSTRIA NECE...
APLICABILIDAD DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN PESQUERA REGULACIONES Y CONTROLES Sanciones comerciales Sanciones consumidores ...
EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN [evaluación de la OCDE] CONTROLES DE “SALIDAS” (OUTPUTS...
EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN CONTROLES DE “ENTRADAS” (INPUTS) - Sobre-capitalización...
EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN MEDIDAS TÉCNICAS - Incremento de talla de las capturas ...
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CERA_10_Regulaciones gestion pesquera

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Tema 10. Gestión de pesquerías: Medidas de regulación. Materia: Conservación y Explotación de Recursos ... less Animales, Facultad de Ciencias, Unviersidad de A Coruña. Curso 2006-07.

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  1. 1. TEMA 10. GESTIÓN DE PESQUERÍAS: MEDIDAS DE REGULACIÓN <ul><ul><li>Componentes de los sistemas de gestión de pesquerías: papeles de gestores, pescadores y científicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos de evaluación y fases de desarrollo de pesquerías </li></ul></ul><ul><ul><li>Medidas de regulación: Tipos, información científica necesaria </li></ul></ul><ul><ul><li>Principales estrategias de gestión pesquera </li></ul></ul><ul><ul><li>Experiencias sobre logros y problemas de las medidas de regulación </li></ul></ul>
  2. 2. ESQUEMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PESQUERÍAS ESPACIO FÍSICO POBLACIÓN EXPLOTADA CAPTURAS LIMITACIONES DATOS DATOS OBJETIVOS PROCESO DE GESTIÓN REGULACIONES EVALUACIÓN ESPACIO DE GESTIÓN BENEFICIOS INVERSIÓN PESQUERÍAS ESPACIO ECONÓMICO
  3. 3. PROCESO CÍCLICO DE GESTIÓN DE PESQUERÍAS INFORMACIÓN DECISIÓN MONITORIZACIÓN CONTROL MUESTREO ESTADÍSTICAS INVESTIGACIÓN EVALUACIÓN OPCIONES CONSULTA ACCIONES OBJETIVOS IMPLEMENTACIÓN INFORMAR LEGISLAR REGULAR
  4. 4. RELACIONES ENTRE CIENCIA, GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN DE USUARIOS GESTIÓN (desarrollo de estrategias de gestión) INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA (generación de información biológica) USUARIOS (aportaciones en la obtención de información biológica y desarrollo de estrategias de gestión) Límites biológicos y riesgo Opciones a evaluar Campañas cooperativas, conocimiento local Diseño de muestreos, requerimientos de información Objetivos, opciones preferidas, impactos Limitaciones por política de conservación
  5. 5. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE STOCKS - Nivel de esfuerzo pesquero ?? - Distribución, abundancia, productividad - Diseño de monitorización. Estimación de parámetros clave (ej. M) · DESARROLLO INICIAL DE LA PESQUERÍA <ul><li>- Cambios en capturas y CPUE: Tamaño de stock + producción “excedente” </li></ul><ul><li>Actualización de parámetros poblacionales y nivel de explotación </li></ul><ul><li>Esfuerzo óptimo; MSY </li></ul>· CRECIMIENTO DE LA PESQUERÍA - Ajuste fino (‘fine tuning’) de las regulaciones · DESARROLLO COMPLETO DE LA PESQUERÍA - Reconstrucción del stock · SOBRE-EXPLOTACIÓN
  6. 6. DESARROLLO TEMPORAL DE INVESTIGACIONES PARA PROPORCIONAR CONSEJOS CIENTÍFICOS EN LA GESTIÓN DE NUEVAS PESQUERÍAS <ul><ul><li>Información biológica y pesquera publicada sobre la especie objetivo (u otras similares) en la región de interés o en otra área </li></ul></ul><ul><ul><li>Análisis de conocimiento local, otras pesquerías (ej. ‘by-catch’) y otros estudios (ej. cartografías de hábitats, monitorizaciones) </li></ul></ul><ul><ul><li>Meta-análisis para estimar la distribución de parámetros </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo de sistemas de gestión alternativos </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinar la aplicabilidad de la información obtenida en la Fase 0 a la nueva pesquería </li></ul></ul><ul><ul><li>Obtención de nueva información sobre los vacíos críticos determinados en la Fase 0: tamaño stock, escala espacial y patrón de agregación, metapoblaciones, habitats, densidades y abundancias, características biológicas (crecimiento, etc) </li></ul></ul><ul><ul><li>Evaluación de sistemas de gestión alternativos y puntos de referencia de las regulaciones recomendadas (TAC, localización de reservas, etc) </li></ul></ul><ul><ul><li>Implementación del sistema de gestión seleccionado. Monitorizaicón intensiva </li></ul></ul><ul><ul><li>Utilización de la información obtenida de la pesquería para mejorar los análisis realizados en Fase 1 y para modificar las estrategias de gestión </li></ul></ul>FASE 0 - REVISIÓN DE INFORMACIÓN DISPONIBLE FASE 1 - OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN NUEVA FASE 2 - PESQUERÍA COMERCIAL
  7. 7. MEDIDAS DE REGULACIÓN PESQUERA - Captura total admisible (TAC) - Cuotas individuales - Topes de capturas por barco - Limitación de licencias - Limitación de esfuerzo por barco (tamaño aparejo, días, horario, ...) - Tamaños mínimos - Limitaciones de sexo, estado reproductivo (ej. hembras ovadas en crustáceos) - Vedas temporales - Vedas espaciales: áreas marinas protegidas, reservas, “no-take” áreas CONTROLES DE “SALIDAS” (OUTPUTS) CONTROLES DE “ENTRADAS” (INPUTS) MEDIDAS TÉCNICAS
  8. 8. INFORMACIÓN CIENTÍFICA NECESARIA PARA CADA ESTRATEGIA DE REGULACIÓN <ul><li>Edad de madurez </li></ul><ul><li>Y/R (yield / recruit) </li></ul><ul><li>Mortalidad (M) </li></ul><ul><li>Tasa de crecimiento </li></ul><ul><li>Supervivencia tras captura y liberación </li></ul><ul><li>Edad de madurez </li></ul><ul><li>Y/R (yield / recruit) </li></ul><ul><li>Mortalidad (M) </li></ul><ul><li>Tasa de crecimiento </li></ul><ul><li>Supervivencia tras captura y liberación </li></ul>TAMAÑOS MÍNIMOS Bentónicos sésiles y sedentarios Móviles demersales y pelágicos TIPO DE RECURSO
  9. 9. TAC / CUOTAS <ul><li>Patrones espaciales de agregación </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Hábitats favorables y su distribución </li></ul><ul><li>Abundancia y distribución espacial (campañas, CPUE, exp. reducción) </li></ul><ul><li>Dispersión larvaria (conectividad metapoblacional) </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Migraciones (en el tiempo y el espacio) </li></ul><ul><li>Abundancia (campañas, CPUE) </li></ul><ul><li>Tasa de explotación </li></ul><ul><li>Crecimiento, M, reclutamiento </li></ul><ul><li>Hábitats favorables (estratificación de campañas) </li></ul><ul><li>Capturabilidad </li></ul>Bentónicos sésiles y sedentarios Móviles demersales y pelágicos TIPO DE RECURSO
  10. 10. REGULACIÓN DE ESFUERZO <ul><li>Patrones espaciales de agregación </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Dispersión y migración (para vedas espaciales y temporales) </li></ul><ul><li>CPUE (para límites de esfuerzo) </li></ul><ul><li>Marcado-recaptura (control durante campaña) </li></ul><ul><li>Vulnerabilidad y su distribución espacial </li></ul><ul><li>Unidad de stock </li></ul><ul><li>Migraciones (para vedas espaciales y/o temporales) </li></ul><ul><li>Reclutamiento </li></ul><ul><li>Cambios de capturabilidad con tamaño de stock </li></ul><ul><li>Marcado-recaptura </li></ul><ul><li>Crecimiento </li></ul><ul><li>Capturas y esfuerzo </li></ul>Bentónicos sésiles y sedentarios Móviles demersales y pelágicos TIPO DE RECURSO
  11. 11. PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN DE PESQUERÍAS ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN IMPLEMENTACIÓN COSTES PARA LA INDUSTRIA NECESIDADES DE INFORMACIÓN PARA EVALUACIÓN PRINCIPALES RIESGOS Mínimos Edad de madurez, Rendimiento por recluta Explotación diferencial por sexos, Cambios genéticos Biomasa por modelos de producción Bajos CPUE, capturas, análisis Sobrepesca por hiperestabilidad de la CPUE Mínimos o Elevados Campañas, calibración Pérdida de oportunidades o depensación Estimaciones directas de biomasa Biomasa por reducción de stock Bajos “ Depletion fishing” Sobrepesca por varianza de las estimas Vedas temporales y/o espaciales Elevados Dispersión, migración, Estacionalidad ciclo vital Pérdida de oportunidades Evaluación de esfuerzo durante campaña Bajos, variables Marcado y recaptura Sobrepesca por subestimas de capturabilidad Limitación de esfuerzo CPUE Sobrepesca por incremento capturabilidad con stocks bajos Bajos estables TAC /CUOTAS REGULACION DIRECTA DE ESFUERZO TAMAÑOS MÍNIMOS Y/O RESTRICCIONES DE SEXO
  12. 12. APLICABILIDAD DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN PESQUERA REGULACIONES Y CONTROLES Sanciones comerciales Sanciones consumidores (etiquetado) Control por satélite de localización Sistemas de control convencionales Limitación de licencias TACs Medidas técnicas Vedas espaciales Vedas temporales Control de esfuerzo ITQs Instalación de FADs Reservas marinas Cultivos extensivos Protección de hábitats críticos Rotaciones Regulación de pesca recreativa Control de contaminación Gestión integrada de zona costera Mejora de hábitat Acuicultura Arrecifes artificiales Aporte de nutrientes COSTA ESTUARIOS AREAS OCEÁNICAS PLATAFORMA ZEE
  13. 13. EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN [evaluación de la OCDE] CONTROLES DE “SALIDAS” (OUTPUTS) - No ha evitado la sobre-explotación - “Carrera” por pescar - Sobrecapitalización, campañas cortas, mayores costes de explotación - Métodos efectivo de control de la explotación - Reducción del número de participantes - Generación de mayores beneficios - Problemas de asignación inicial de cuotas - Problema de control (aunque pescadores están dispuestos a asumir coste) - Exclusión de barcos pequeños?? - Se incrementan los costes de control y los conflictos CAPTURA TOTAL ADMISIBLE CUOTAS INDIVIDUALES TOPES DE CAPTURAS POR BARCO
  14. 14. EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN CONTROLES DE “ENTRADAS” (INPUTS) - Sobre-capitalización, incremento de costes - Problemas de asignación inicial de licencias - Sobre-capitalización, incremento de costes - Problemas de control LIMITACIÓN DE LICENCIAS LIMITACIÓN DE ESFUERZO POR BARCO
  15. 15. EXPERIENCIAS SOBRE LOGROS Y PROBLEMAS DE LAS MEDIDAS DE REGULACIÓN MEDIDAS TÉCNICAS - Incremento de talla de las capturas - Descenso de los descartes - “Carrera” por pescar - Problemas de control - Mejoran la conservación de recursos (pero no suficientes) - Incremento de los costes de captura TAMAÑOS MÍNIMOS, LIMITACIÓN DE SEXO VEDAS TEMPORALES Y ESPACIALES

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