VOI - Marktübersicht Elektronische Signatur 2012/13

voice of information Verband Organisations- und Informationssysteme e.V.

Marktübersicht
Elektronische Signatur 2012/13

u.a. mit diesen Themen:
Wo, wie und warum heute in Deutschland elektronisch signiert wird
Wo es beim Signieren immer wieder klemmt
Welche Art von Signatur sich für welche Anwendungsbereiche eignet

DMS EXPO – Stuttgart 24.10.12 Jörg-M. Lenz – SOFTPRO – Marktübersicht Elektronische Signatur


Das erwartet Sie in den nächsten 25 Minuten…

Eine subjektive Tour d‘ Horizon aus Praktiker-Perspektive:

• Wo und wie in Deutschland elektronisch signiert wird, warum und wofür
• Wo (immer noch) nicht elektronisch signiert wird – und warum
• Wo es beim Signieren immer wieder klemmt
• Warum die eigenhändige Unterschrift in vielen Fällen besser in den digitalen Workflow
eingebunden wird, statt sie zu ersetzen

… und noch einiges mehr

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Elektronische Signaturen: Mittel zum Zweck

Was hat für Sie Priorität? Danach richtet sich auch die Wahl der Mittel.

Papiereinsatz minimieren Workflow beschleunigen

Dokumente absichern Kosten senken



Warum wird immer noch so viel ausgedruckt?
Do 25.10.12

Wirklich?

In vielen
Fällen geht es auch
elektronisch.
Wo und wie zeigt
dieser Vortrag.

Quelle: AIIM Industry Watch: Process Revolution – Moving your Business from Paper to Tablet PC, Mai 2012



Elektronische Signaturen: Einsatzsituationen und -ziele

Persönlicher Kontakt
- Willenserklärungen (z .B. Verträge)
- Transaktionen / Bestellungen
- Quittieren von Dienstleitungen
- u. v. a. mehr

Nachweis gegenüber Dritten (z.B. Finanzamt)
- Bescheinigungen, Belege
- Rechnungen
- u. v. a. mehr



Elektronische Signatur: Cui bono und 7 weitere Fragen

"Denn nur vom Nutzen wird die Welt regiert."
Wallensteins Tod, I, 7 / Terzky – Friedrich Schiller
Wer profitiert, wenn ich in meine Prozesse elektronische Signaturen integriere in welcher
Form und wer soll dafür warum und wann zahlen?
1. Welche Anforderungen an Sicherheit und Beweiswert habe ich, aufgrund gesetzl.
Vorgaben, Regelungen in meiner Branche und eigenem Anspruch?
2. Wie wahrscheinlich ist das Risiko eines Angriffs (durch wen?) auf ein elektronisches
Verfahren?
3. Wie hoch wäre das mögliche „Schadenspotential“?
4. Zum Vergleich: Wie angreifbar ist das heute verwendete Verfahren auf Papier?
5. Wie erklärungsbedürftig darf ein elektronisches Verfahren sein um von den Nutzern
verstanden und akzeptiert zu werden?
6. Wie komplex darf es organisatorisch sein?
7. Was darf es kosten, um rentabel zu sein?



Elektronische Signatur: Kosten senkend

Potentielle Einsparungen durch Verzicht auf Papier für Erfassung und Verarbeitung
eigenhändiger Unterschriften in Dokumente sind berechenbar durch Einsparungen beim

1. Drucken
2. Aufbewahren
3. Vorbereiten
4. Unterschreiben
5. Weiterleiten / Versenden
6. Scannen & anschl. Papier vernichten
7. Indexieren
8. Physikalisches Archivieren

Papier: Sparpotential in deutschen Kreditinstituten
Zu wertvoll für den Reißwolf
Unterschriften: (Modellrechnung eines Rechenzentrums)
Besser ohne Papier erfassen.
1,50 - 2 Euro je Dokument



Elektronische Signatur: Nicht für folgende Zwecke

Hier muss 2012 - noch - auf Papier unterschrieben werden

Beispiele für im Bürgerlichen Gesetzbuch (BGB) gesetzlich
vorgeschriebene Schriftform auf Papier und explizitem Ausschluss von
elektronischer Form sind:

• Kündigung von Arbeitsverträgen (§ 623 BGB)
• Dienstzeugnisse (§ 630 BGB)
• Leibrentenversprechen (§ 761 BGB)
• Bürgschaftserklärung (§ 766 BGB)
• Schuldversprechen (§ 780 BGB)
• Anerkennungserklärung (§ 781 BGB)



Elektronische Signatur: Definition & Rechtsrahmen



Qualifizierte Elektronische Signatur: Einsatzfelder

Gesetzlicher Zwang für Einsatz dieser Signaturform - Beispiele

Branchenübergreifend: Elektronische Rechnungen berechtigt für Vorsteuerabzug [§ 14 UStG]
01.11.11: Zwang abgeschafft (Teil Steuervereinfachungsgesetz)
Justiz Elektronisches Gerichts- und Verwaltungspostfach [EGVP]
Verwaltung Austausch unter Behörden und mit dem Bürger
ELENA: Beantragung von Sozialleistungen 18.07.11: Projekt-Aus
Gesundheit Elektronische Patientenakte, Elektronisches Rezept
Versicherung Ersatz von Papierarchiven für Belege der Sozialversicherung
Energie Emissionshandel (CO²-Zertifikate)
Abfall Belege des Transports von Sondermüll [eANV]
Finanzen Verträge für Verbraucherkredite* & Teilzeit-Wohnungsechte (Timeshare)

* vgl. Urteil OLG München AZ: 19 U 771/12, 4.6.2012 & Kommentar VOI http://sp-l.de/joxa



Qualifizierte Elektronische Signatur: „Zutaten“ (1)

Datenträger Chipkarte
Zertifizierte „sichere Signaturerstellungseinheit“

•Signaturkarten
•
Neuer Personalausweis
EC/Maestro-Karte* / Geldkarte
Heilberufsausweis / Neue Gesundheitskarte **
* Seit April 2011 werden Maestro-Karten von S-TrusT nicht mehr standardmäßig für Aufladung qualifizierter Zertifikate vorbereitet.
** möglichweise, z. Zt. nicht absehbar ob und wann



Qualifizierte Elektronische Signatur: „Zutaten“ (2)

• Zertifikat (qualifiziert) eines ! Kartenleser aus „IT-
Sicherheitskit“ von November
Dienstleisters Preisbeispiel SigntrustCard 2010 nicht zugelassen für QES !
Website Deutsche Post, 05.10.12

39 € / Jahr
• Software zur
Signaturanwendung mit
Herstellererklärung
(Bundesnetzagentur) Klasse 1-Leser am Einzel-Arbeitsplatz
• Hardware: Kartenleser
• Basis (Klasse 1)
• Standard (Klasse 2)
+ eigenes Display
• Komfort (Klasse 3)
+ separates Tastaturfeld für
Eingabe Signatur-PIN ("PIN-Pad")

Preisbeispiel Website Hersteller 05.10.12 159,90 € Klasse 3-Leser Massen-Einsatz an Server



EGovG: DE-Mail oder nPA als Signatur-Ersatz?

Öffentliche Verwaltung: Schriftformerfordernis vergleichsweise häufig bei vielen Vorgängen

 Qualifizierte elektronische Signatur (QES) bislang einzig zugelassenes
Verfahren als Ersatz für Unterschrift auf Papier
eGovernment-Gesetz (EGovG): Gesetzentwurf sieht Alternativen vor:
• Elektronische Identifikationsfunktion (eID) des Personalausweises
• DE-Mail mit Versandoption „absenderbestätigt“
19.09.12: Entwurf an Bundesrat weitergereicht
2013: Noch keine Haushaltsmittel für Umsetzungen von Maßnahmen eingestellt
Investitionsaufwand Bund: 687 Millionen Euro
Einsparpotential*: für den Bund: ca. 1 Milliarde Euro / Jahr
für Bürger: ca. 8 Min. pro Person/ Jahr
* sofern nach 30 (!) Jahren alle
geplanten Maßnahmen umgesetzt

Entwurf GovG - Stand 19.09.12 - http://goo.gl/dTHcS
Behördenspiegel online, 19.09.12 - "E-Government-Gesetz im Kabinett beschlossen" - http://goo.gl/5LfjF



Elektronische Signatur: Für formfreie Vereinbarungen

Ersatz für gewillkürte Schriftform auf Papier

Banken Kontoeröffnung, Daueraufträge, Freistellungsaufträge,
Beratungsprotokolle,...
Versicherung Anträge, Beratungsprotokolle, Schadensanzeigen,
Schadensdokumentation, Gutachten,…
Telko Verträge (Mobilfunk, DSL, Kabel, etc.), Serviceberichte, …
Energie Verträge (Strom, Gas etc.), Mitgliedsanträge für
Kundenbindungsprogramme, ...
Industrie Protokolle aus Produktion und Service, Prüfberichte und
Empfangsbestätigungen, …
Handel Bezahlvorgänge (Lastschriften), Empfangsbestätigungen am Point of Sale
oder Point of Delivery, Abonnements, …
Gesundheit Dokumentation der Patientenaufklärung, Laborberichte, Arztbriefe, …
Tourismus Buchungen, Checkin (Hotels), Miete - Annahme und Abgabe (Fahrzeuge,
Sportgeräte etc.), Wartungsdokumente (Flugzeuge, Mietwagen)



Elektronische Signatur in Form der elektronischen Unterschrift

alltäglich in Deutschland – u.a. in …

… Kreditinstituten seit 2006 … Möbelhäusern seit 2008 … Modegeschäfte seit 2009

Live „erlebbar“ in und um Hannover zum Beispiel in …
Sparkassen alle Filialen in D diverse Filialen
Verfahren unterscheidet sich signifikant vom Unterschreiben auf den Geräten von
Kurierdiensten durch beweiskräftige Digitalisierung der Unterschrift.
 Anwenderberichte @ http://goo.gl/Y047S



Elektronische Signatur in Form der elektronischen Unterschrift

alltäglich in Deutschland – u.a. in …

… mobilen Bürgerbüros seit 2010 … KFZ-Zulassung seit 2010 … Meldestellen seit 2010

für Anträge für Identitätsdokumente (Personalausweis, elektronischer
Aufenthaltstitel) und Führerscheine – auf Tablet Kiosk der Fa. DESKO

 Mehr Informationen zu diesen Anwendungen am Stand von SOFTPRO (E57)



So bitte nicht (1): “Copy & Paste” – leider oft geduldet

Eine Unterschrift wird von
Papier eingescannt…

… und deren Bilddatei in
ein Dokument
hineinkopiert.

! Widerspruch zu ursprünglichem Zweck von Unterschriften:
• Bestätigung von Authentizität und Integrität eines Dokumentes
• Nachweis einer aktiven Willenserklärung des Unterzeichners



So bitte nicht (2): „Methode zu Guttenberg“ mit Google

! Im Web finden sich Zehntausende von Unterschriften in „freier Wildbahn“ –
ihres eigentlichen Zwecks (Dokumentation einer Willenserklärung) beraubt.
Als Bild können sie in eine beliebige Datei hineinkopiert werden.



So bitte nicht (3): “Copy & Paste” durch Nachfahren

! „Inspiration“ von Nachwuchs-Künstlern. Allerdings chancenloser Ansatz
wenn auch die biometrischen Merkmale der Entstehung der Unterschrift mit
erfasst und verglichen werden.

 http://www.youtube.com/watch?v=WJer2ykxXiA und http://www.myvideo.de/watch/7688246/Wie_faelscht_man_eine_Unterschrift



Elektronische Unterschrift: Charakterische Merkmale

Entscheidend sind quantifizierende
Merkmale - nicht die qualifizierbaren.
In einer Unterschrift steckt mehr, als das
menschliche Auge erkennen kann:
Neben den statischen Merkmalen auch
unsichtbare dynamische (biometrische)
Signale der Schreibbewegung, z. B. die
Geschwindigkeit. Sehr aufschlussreich
sind auch die An- und Absetzpunkte.

Differenzierte Erfassung von Schreibdruckstufen möglich mit …
• SignPads, Interactive Pen Displays
• vielen Pen Pads
• Mehrzahl von Windows Tablet PCs
• einigen Android Tablets und (bislang) einem Android Smartphone



Elektronische Unterschrift: Erfassungsgeräte – Auswahl

Breite Palette von Geräten für vertrauenswürdige Erfassung von Unterschriften – je nach
Anforderung und Budget und ob im stationären oder mobilen Einsatz.

Empfehlung: Signatur-Lösung wählen, bei der Software unabhängig von Hardware ist.



Elektronische Unterschrift: Erfassungsgeräte – Trends

Die heute, beispielsweise im Versicherungsbereich, noch
übliche Kombination von Notebook und Unterschriftenpad
dürfte in Zukunft durch Tablets der iPad-Kategorie abgelöst
werden.

Für die Dokumentation von Serviceleistungen könnten sich
elektronische Belege auf Smartphones durchsetzen.

Der Point of Sale und Check-In-Counter sowie die Filialen der
Kreditinstitute dürften auf absehbare Zeit eine Domäne von
Unterschriftenpads bleiben.



Noch mehr Trends

… in der Präsentation aus dem VOI-Forum vom 23.10. …
b
„Trend-Check Elektronische Signatur 2012/13 “

u.a. mit diesen Themen:
• Elektronisch Unterschreiben auf dem iPad
• Tablets mit Spezialstiften: Auf Android oder Windows 8
b
setzen?
• Zwei Jahre neuer Personalausweis – Wo bleibt die
Unterschriftenfunktion?

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Noch mehr Informationen

z. B. in der
Verbandszeitschrift
VOI Solutions 2/2012
Seite 4

gedruckte Version
 hier auf DMS EXPO mitnehmen
Download
http://sp-l.de/J4Qc
Beantwortung individueller Fragen beim Referenten
und dem Team am Stand von SOFTPRO Halle 5 E57
und per E-Mail an joerg.lenz@softpro.de
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