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MANEJO PRESUPUESTAL DE LOS FONDOS DE
      SERVICIOS EDUCATIVOS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES DE
           LA MUNICIPALIDAD.


                          Medellín, 2 de agosto de 2010
FONDOS DE SERVICIOS
         EDUCATIVOS Y SU PRESUPUESTO


“Los fondos de servicios educativos son cuentas contables
creadas por la ley como un mecanismo de gestión
presupuestal y de ejecución de los recursos de los
establecimientos educativos estatales para la adecuada
administración de sus ingresos y para atender sus gastos de
funcionamiento e inversión distintos a los de personal”

                                      Decreto 4791 de 2008, artículo 2
FUNDAMENTOS DEL PRESUPUESTO
         PÚBLICO
El Acuerdo de Presupuesto General de Medellín se encuentra
                    conformado por:


                                    Los establecimientos públicos del orden
                                     municipal, dentro de los órganos que los
                                     dirigen cuentan con consejos o juntas, que
          El Presupuesto             cumplen funciones propias del manejo
            de Ingresos
                                     presupuestal     que    se    encuentran
                                     estipuladas en normas legales. No
                                     obstante, en lo que respecta a la
                                     aprobación     del    presupuesto,      los
       El                            establecimientos públicos del orden
  Presupuesto                        municipal, deben tener claro que si bien
   de Gastos                         sus     presupuestos    son     aprobados
                      Las
                 Disposiciones       previamente por sus juntas o consejos, el
                   Generales         órgano que realmente lo aprueba en forma
                                     definitiva es el Concejo de Medellín,
                                     mediante Acuerdo Municipal.
NORMATIVIDAD APLICABLE AL PRESUPUESTO



    Constitución Política de Colombia (1991)


      El Estatuto Orgánico de
                                       Disposiciones Generales
   Presupuesto del Municipio de
                                     aplicables al presupuesto de
  Medellín (Decreto Municipal 006
                                    cada vigencia (Decreto 2200 de
  de 1998 y Acuerdos 49 de 2008 y
                                        Diciembre 15 de 2009).
            02 de 2009.



                                                 Ley 734 de 2002
   Ley 715 de 2001
                            Decreto 4791             (Código
   (Artículos 10, 12
                              de 2008             Disciplinario
         y 14)
                                                      Único)
PRINCIPIOS PRESUPUESTALES

 Planificación:        “El Presupuesto General del Municipio de Medellín deberá guardar
concordancia con los contenidos del Plan de Desarrollo Municipal, del Plan Financiero y del Plan
Operativo Anual de Inversiones.”


Anualidad:        “El año fiscal comienza el 1º de enero termina el 31 de diciembre de cada año.
Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del
año fiscal que se cierra en esta fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos,
caducarán sin excepción.”

Universalidad:         “El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se
esperen realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá
efectuar gastos públicos o erogaciones con cargo al tesoro o transferir crédito alguno que no
figure en el presupuesto. “

Unidad De Caja: “con el recaudo de todas las rentas y     recursos de capital se atenderá el
pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General del Municipio de
Medellín.”
Programación Integral:                “Todo programa presupuestal deberá contemplar
simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento, que las exigencias técnicas y
administrativas demanden como necesarias para su ejecución y operación, de conformidad
con los procedimientos y normas legales vigentes...”


Especialización:           “Las apropiaciones deben referirse en cada Órgano de la
Administración, a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el
cual fueron programadas.”


Inembargabilidad:         “Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto
General del Municipio de Medellín, así como los bienes y derechos de los órganos que lo
conforman.


Coherencia Macroeconómica:               “El presupuesto debe ser compatible con las
metas macroeconómicas fijadas por el Gobierno Nacional en coordinación con la Junta
Directiva del Banco de la República.”


Homeóstasis Presupuestal:                  “El crecimiento real del Presupuesto de Rentas,
incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberá guardar
congruencia con el crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio
macroeconómico.”
EL CICLO PRESUPUESTAL PARA

 LOS FONDOS DE SERVICIOS

       EDUCATIVOS
ACTIVIDADES PRESUPUESTALES DE LOS FSE
ENMARCADAS EN EL CICLO PRESUPUESTAL MUNICIPAL


                                      PROGRAMACIÓN
                 CIERRE
                                      Y ELABORACIÓN




                                              PRESENTACIÓN,
     SEGUIMIENTO Y
                                                ESTUDIO Y
      EVALUACIÓN
                                               APROBACIÓN




                          EJECUCIÓN
Programación y Elaboración del Presupuesto

                    Presupuesto de Ingresos




    Ingresos              Transferencias         Recursos de
  operacionales            de recursos             capital
 • Recaudados en             públicos          • De la liquidación
   forma regular por      • Recibidos de las     del ejercicio fiscal
   prestación de            entidades            del año anterior
   servicios                territoriales        (recursos del
   (Matrículas,             (Nación,             balance y
   Sistematización...).     Departamentos,       rendimientos
                            Distritos o          financieros)
                            Municipios).         indemnizaciones y
                                                 donaciones.
Presupuesto de Gastos



    Gastos de Funcionamiento
                                    Inversión
    • Necesarios para permitir la
      operación del
      establecimiento educativo.    • Adquisición de bienes
      Gastos generales: Servicios     duraderos o que mejoren la
      públicos y materiales de        calidad del servicio.
      consumo (exceptuando
      gastos de personal).



                    Disposiciones Generales

Son las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del
presupuesto durante la vigencia.
Presentación, Estudio y Aprobación
El proyecto de presupuesto de los Fondos de Servicios Educativos se
debe presentar ante dos instancias, a saber:


                • El Rector o Director Rural (Decreto 4791 de 2008, artículo
Consejo           6, numeral 1), debe presentar el proyecto de presupuesto
Directivo:        del Fondo de Servicios Educativos ante el Consejo
                  Directivo, para su aprobación.
                • Una vez aprobado por este organismo, debe presentarlo a
                  la Secretaría de Educación para que sea consolidado con
                  el de los demás establecimientos educativos oficiales.




Concejo        • El Secretario de Hacienda es quien somete a
                 consideración del Concejo Municipal el Proyecto de
Municipal:       Acuerdo Anual de Presupuesto General de Medellín
                 (Decreto 006 de 1998, artículo 50).
Recordemos Para la Presentación del Presupuesto ….


    Ceñirse a la estructura de ingresos y gastos definida en la
    Resolución 06098 de 2009, conservando estricto equilibrio y
    avalado mediante acuerdo del Consejo Directivo.

    Deberá estar conformado únicamente por los recursos propios del
    establecimiento educativo (Ingresos Operacionales). No deberán
    presupuestar inicialmente, ninguna fuente de ingreso que
    corresponda a Recursos de Capital, estos deberán ser
    incorporados al presupuesto cuando exista certeza del recaudo.

    Deberán presentar el presupuesto inicial, al Equipo Financiero y
    Fondos de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación,
    dentro de los tres (3) primeros días del mes de agosto, de
    conformidad con el Artículo 8º de la Resolución 06098 de 2009.
Modelo de Acuerdo de Aprobación
                                                                      Entidad Territorial
                                                        Datos generales de la Institución Educativa
                                                                      Consejo Directivo
                                                               ACUERDO N. ____ DE ______
Por medio del cual se aprueba el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, para la vigencia
          fiscal año, comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de ______

EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de ____________________y
                                                                      CONSIDERANDO:
Que el Rector de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … presentó el proyecto de presupuesto del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal de año.
Que después de analizado el proyecto de presupuesto antes citado, considera que los conceptos de ingresos y gastos, así como las cuantías de los mismos
          permiten la ejecución de los Planes, Proyectos y Objetivos del PEI de la institución educativa
                                                                         ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese el Ppresupuesto Anual de Iingresos y Gastos del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal año , entre el 1°
          de enero y el 31 de diciembre de año , por valor de (en letras y en números) según el siguiente detalle:
                  Concepto                                                                Valor
          INGRESOS OPERACIONALES                                                          $XXX.XXX
          RECURSOS DE CAPITAL                        Desagregado por Cuentas              $XXX.XXX
          TRANSFERENCIAS                                                                   $XXX.XXX
          TOTAL INGRESOS                                                                                   $XXX.XXX
          GASTOS DE PERSONAL                                                              $XXX.XXX
          GASTOS GENERALES                           Desagregado por Cuentas              $XXX.XXX
          GASTOS DE INVERSIÓN                                                             $XXX.XXX
          TOTAL GASTOS                                                                                     $XXX.XXX

ARTÍCULO SEGUNDO: El presente acuerdo rige a partir del 1° de enero del año.
                                                          COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.
             Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______, Mediante Acta No._______
             Aprobado:
             Consejo Directivo
Liquidación del Presupuesto

El Acto Administrativo de Liquidación del Presupuesto deberá
contener:

                                         1.
   El detalle de los rubros de ingresos y gastos, las definiciones de los conceptos
                                 de ingresos y gastos.



                                         2.

   Las disposiciones generales aplicables a los Fondos de Servicios Educativos.




                                         3.

       Una vez se liquida y aprueba el presupuesto inicial, este no puede ser
                                    modificado.
Modelo de Resolución de Liquidación
                                                               Entidad Territorial
                                                  Datos generales de la Institución Educativa
                                                       RESOLUCIÓN N. ____ DE ______
Por medio la cual se liquida el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, para la
          vigencia fiscal año, comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de ______
EL RECTOR ORDENADOR DEL GASTO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por Decreto N. _____ de ________________,
          expedido por la entidad territorial.
                                                               CONSIDERANDO:
Que el Rector de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … presentó el proyecto de presupuesto del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal
          de año para aprobación del Consejo Directivo.
Que el Consejo Directivo aprobó el proyecto de presupuesto antes citado con Acuerdo N. ___, de ____
                                                                   RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese el Ppresupuesto Anual de Iingresos y Gastos del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal año ,
          comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de año , por valor de (en letras y en números) según el siguiente detalle:
                Concepto                                                           Valor
          INGRESOS OPERACIONALES                                                   $xxx.xxx.
          RECURSOS DE CAPITAL                    Desagregado por Cuentas           $XXX.XXX
          TRANSFERENCIAS                                                           $XXX.XXX
          TOTAL INGRESOS                                                                          $XXX.XXX
          GASTOS DE PERSONAL                                                       $XXX.XXX
          GASTOS GENERALES                       Desagregado por Cuentas           $XXX.XXX
          GASTOS DE INVERSIÓN                                                      $XXX.XXX
          TOTAL GASTOS                                                                            $XXX.XXX
ARTÍCULO SEGUNDO: La presente Resolución rige a partir del 1° de enero de año.
                                                         COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.
                Dada en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______
                El Rector: ____________________________________________
Programa Anual Mensualizado de Caja “PAC” ó
               Flujo de Caja


             “Es el instrumento mediante el cual se define
             mes a mes los recaudos y los gastos que se
             pueden pagar, clasificados de acuerdo con el
             presupuesto y con los requerimientos del plan
             operativo.”
                                 Decreto 4791 de 2008, artículo 14


               El Flujo de Caja o “PAC” de los Fondos de
               Servicios Educativos se elabora a partir del
               Acto de Liquidación y con ambos se inicia la
               ejecución de los Fondos de Servicios
               Educativos.
Modificaciones al Presupuesto

Existen básicamente tres tipos de modificaciones presupuestales, a saber:

    ADICIONES: Incrementan tanto el presupuesto de ingresos como el de
    gastos. En el Decreto 4791 de 2008 (artículo 12), se establece que la
    adiciones presupuestales de los FSE serán aprobadas por Acuerdo del
    consejo directivo, previa aprobación de la de la Secretaría de Educación de
    Medellín dependencia a la cual deberá enviarse la siguiente información:

   Certificado de disponibilidad de ingresos expedido por el Contador del
   Fondo de Servicios Educativos, acorde con lo dispuesto en el artículo 80 del
   Decreto municipal 006 de 1998.

   Decreto de transferencia, convenio, contrato o escritura de donación
   debidamente firmados.

   La ejecución presupuestal de ingresos y gastos (acumulada) del mes
   inmediatamente anterior a aquel en que se solicita la adición.
REDUCCIONES: Disminuyen el presupuesto de ingresos y el
de Gastos, lo que significa que se recorta el presupuesto,
cuando los recaudos de los ingresos durante la vigencia
son menores a los presupuestados


TRASLADOS: Disminuyen una partida del gasto para
incrementar otro gasto, pero sin incrementar o disminuir el
presupuesto total.
Modelo Acuerdo de Adición Presupuestal
                                                      Entidad Territorial
                                         Datos generales de la Institución Educativa
                                                      Consejo Directivo
                                                  ACUERDO N. ____ DE ______
Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la
        Institución Educativa …, vigencia fiscal _______

EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de
        ____________________y
                                                     CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del
        Fondos de Servicios Educativos.
Que según documento. ___ de ___, a la institución educativa le han sido asignado recursos adicionales por valor de (en letras y
        en números), recursos provenientes de _________
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones,
                                                         ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Adiciónese el presupuesto de ingresos del Fondos de Servicios Educativos en la suma de valor (en letras y
        en números) , recursos provenientes de _________ así:
             Rubros                                                    Valor
             INGRESOS                                                  $xxx.xxx.
ARTÍCULO SEGUNDO: Distribúyase el recurso apropiado según el siguiente detalle de gastos:
             Rubros                                                    Valor
             GASTOS                                                    $xxx.xxx.
                                                COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.
             Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______
             Aprobado:
             Consejo Directivo
Modelo Acuerdo de Reducción Presupuestal
                                                      Entidad Territorial
                                         Datos generales de la Institución Educativa
                                                      Consejo Directivo
                                                  ACUERDO N. ____ DE ______
Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la
        Institución Educativa …, vigencia fiscal _______

EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de
        ____________________y
                                                     CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del
        Fondos de Servicios Educativos.
Que según documento. ___ de ___, a la institución educativa dejará de recibir recursos por valor de (en letras y en números),
        por efectos de …
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones,
                                                       ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Redúzcase el presupuesto de ingresos del Fondos de Servicios Educativos de la institución educativa, en la
        suma de valor (en letras y en números), así:
             Rubros                                    Valor
             INGRESOS                                  $xxx.xxx.
ARTÍCULO SEGUNDO: Redúzcanse las apropiaciones de gasto según el siguiente detalle:
             Rubros                                    Valor
             GASTOS                                    $xxx.xxx.
                                               COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.
             Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______
             Aprobado:
             Consejo Directivo
Modelo Acuerdo de Traslado Presupuestal
                                                      Entidad Territorial
                                         Datos generales de la Institución Educativa
                                                      Consejo Directivo
                                                  ACUERDO N. ____ DE ______
Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la
        Institución Educativa …, vigencia fiscal _______

EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de
        ____________________y
                                                      CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del
        Fondos de Servicios Educativos.
Que condiciones que motivan el traslado…
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones,
                                                         ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Contracredítense y acredítense los siguientes rubros del presupuesto de gastos del Fondos de Servicios
        Educativos de la institución educativa, en la suma de valor (en letras y en números), con base en el CDP N._______
        así:
        Rubros                            CONTRACRÉDITO Valor         CRÉDITO Valor
        NNNNNNNNNN                        $xxx.xxx.                   $xxx.xxx.

                                              COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.
        Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______
        Aprobado:
        Consejo Directivo
Ejecución del Presupuesto
Ley 734 de 2002 Artículo 48.
     Faltas Gravísimas             20. Autorizar u ordenar la utilización
                                   indebida, o utilizar indebidamente rentas
                                   que tienen destinación específica en la
                                   Constitución o en la ley.

                                    21. Autorizar o pagar gastos por fuera de
                                    los establecidos en el artículo 346 de la
                                    Constitución Política.

                                    22.     Asumir   compromisos      sobre
                                    apropiaciones            presupuestales
                                    inexistentes o en exceso del saldo
                                    disponible de apropiación o que afecten
                                    vigencias futuras, sin contar con las
                                    autorizaciones pertinentes.

                                     23. Ordenar o efectuar el pago de
                                     obligaciones en exceso del saldo
                                     disponible en el Programa Anual
                                     Mensualizado de Caja (PAC).

                                     25. No adoptar las acciones establecidas
                                     en el estatuto orgánico del presupuesto,
                                     cuando las apropiaciones de gasto sean
                                     superiores al recaudo efectivo de los
                                     ingresos.”



                               Fondos de Servicios Educativos
Mecanismo de Ejecución del Gasto

    • IDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD
1


    • COTIZACIÓN VALOR DE MERCADO
2


    • TRAMITE DEL CDP
3


    • TRAMITES DE CONTRATACIÓN
4


    • ELABORACIÓN DOCUMENTO Y FIRMA: ORDEN, CONTRATO, RESOLUCIÓN.
5


    • TRAMITE DE REGISTRO PRESUPUESTAL
6


    • INICIO EJECUCIÓN COMPROMISO
7
Certificado de Disponibilidad Presupuestal

   Documento expedido por quien maneja el presupuesto, con el
    fin de tener la certeza de la existencia del recurso para adquirir
    compromisos,    afectando    provisionalmente    la   apropiación
    existente.

   No se podrá contraer obligaciones sobre apropiaciones
    inexistentes o en exceso del saldo disponible.

   No se podrán adquirir compromisos con cargo a recursos de
    vigencias futuras.
Modelo de Certificado de Disponibilidad
                     Presupuestal
           DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN
CERTIFICADO NÚMERO:

FECHA:
RUBRO PRESUPUESTAL:

CENTRO DE COSTO:
SOLICITANTE:
DESCRIPCIÓN:

VALOR DEL CERTIFICADO
ELABORÓ
FIRMA ORDENADOR GASTO
Compromiso y Registro Presupuestal

   Son compromisos los actos y contratos expedidos o celebrados
    por los órganos públicos, en desarrollo de la capacidad de
    contratar y de comprometer el presupuesto, realizados en
    cumplimiento de las funciones públicas asignadas por la ley.

   Mediante el Compromiso se afecta en forma definitiva la
    apropiación, garantizando que esta solo se utilizará para ese fin,
    indicando el valor y el plazo a las que haya lugar.

   El Registro Presupuestal es el perfeccionamiento del
    compromiso, afectando la apropiación, para garantizar el
    recurso necesario.

   La operación registrada en libros o medio magnético deberá
    contar con soporte en un documento, firmada por el ordenador
    del gasto.
Modelo de Registro Presupuestal del
                    Compromiso
         DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN

REGISTRO NÚMERO:

FECHA:
CODIGO DEL COMPROMISO

RUBRO PRESUPUESTAL:
CENTRO DE COSTO:
PROVEEDOR:
DESCRIPCIÓN:

VALOR DEL CERTIFICADO
ELABORÓ
FIRMA ORDENADOR GASTO
Prohibiciones En La Ejecución De Gastos

“Prohibiciones en la ejecución del gasto. El ordenador del gasto del
Fondo de Servicios Educativos no puede:

1.   Otorgar donaciones y subsidios con cargo a los recursos del
     Fondo de Servicios Educativos.

2.   Reconocer o financiar gastos inherentes a la administración de
     personal, tales como viáticos, pasajes, gastos de viaje,
     desplazamiento y demás, independientemente de la
     denominación que se le dé, sin perjuicio de lo dispuesto en el
     numeral 9 del artículo 11 de presente decreto.

3.   Contratar servicios de aseo y vigilancia del establecimiento
     educativo.”
                                             Decreto 4791, artículo 13
Cierre Presupuestal

                  Las Cuentas por Pagar
Obligaciones constituidas para pagar compromisos por
entrega a satisfacción del bien o servicio, no pagadas al
cierre de la vigencia, deben contar con sus respectivos
soportes :
 CDP
 RP
 Contrato u orden de servicio
 Constancia de recibo a satisfacción
 Acta de recibo a satisfacción (obra)
 Factura radicada en pagaduría
 Orden de pago (ordenador del gasto).
Recursos del Balance




       Consisten en la
    disponibilidad neta de
    recursos en tesorería
 (cuentas de caja, bancos y
títulos valores disponibles a
  corto plazo), después de           Se deben incorporar al
  registrar las cuentas por       presupuesto de la siguiente
    pagar a diciembre 31.         vigencia (Primer trimestre),
                                dependiendo de su destinación.
Procedimiento para Incorporar Recursos del
                      Balance
1. Obtener las certificaciones necesarias del tesorero y contador
sobre excedentes y rendimientos Financieros.

 2. Enviar copia de ejecución de ingresos y gastos de la vigencia
inmediatamente anterior a diciembre 31.

3. Enviar copia del extracto bancario a diciembre 31 de la vigencia
inmediatamente anterior, (renta que solicita adicionar).

4. Analizar en el balance a diciembre 31 los ingresos recaudados por
anticipado.

5. Se debe solicitar autorización a la SEM por cualquiera que sea el
monto.
Rendición de Cuentas de los FSE y Publicidad

“Los F.S.E. de los establecimientos educativos oficiales, como recursos
propios de carácter público se encuentran sometidos al control de las
autoridades administrativas y fiscales de los órdenes nacional y
territorial
(Decreto 4791 de 2008, artículo 2),

Razón por la cual los ordenadores del gasto están obligados a rendir
cuentas conforme al artículo 19 del Decreto 4791 de 2008.

El artículo 13 de la Ley 715 de 2001 establece además que
“…Habrá siempre información pública sobre las cuentas del Fondo en
las condiciones que determine el reglamento. La omisión en los
deberes de información será falta grave disciplinaria para quien
incurra en ella…”.
Y Para Concluir…

Los Fondos de Servicios Educativos manejados por los
establecimientos educativos oficiales de Medellín son recursos
públicos y como tales, hacen parte del presupuesto General y su
manejo debe enmarcarse en la Constitución y en el Estatuto
Orgánico de Presupuesto de Medellín.

La fase de programación y elaboración del presupuesto de los
Fondos de Servicios Educativos, es una de las más importantes de
la administración de estos recursos, no solo porque durante la
misma se gesta la política educativa municipal sino también
porque en ella se pueden vislumbrar futuros déficit
presupuestales.

Los gastos sólo podrán determinarse a partir de rentas estimadas
con base en el recaudo efectivo y teniendo muy presente, además,
los principios presupuestales.
Se incurre en hechos cumplidos cuando un acto (contrato
o compra) no ha contado previamente con Certificado de
Disponibilidad y Registro Presupuestal.

El Rector o Director Rural prepara el Proyecto Educativo
Institucional, y lo ejecuta a través del presupuesto del
Fondo de Servicios Educativos.

El Decreto 4791 de 2008 (artículo 12), establece que la
 adiciones presupuestales serán aprobadas por Acuerdo
 del consejo directivo, previa aprobación de la entidad
 territorial.

Los Rectores y Tesoreros deberán consultar de forma
 permanente la página de FSE para que se mantengan
 constantemente actualizados de la normatividad territorial
 expedida.
Recomendamos consultar el Manual para el manejo presupuestal
de los FSE en el Municipio de Medellín, que es una herramienta
teórica fundamentada en la normatividad que sirve de consulta
para guiar a los establecimientos educativos oficiales de
Medellín.
www.medellin.edu.co/sites/Educativo/SEM/Documents/Manual%2
0para%20el%20manejo%20presupuestal.pdf

RESOLUCIÓN Nº 04344 (Abril 17 de 2008) Por el cual se
reglamenta la metodología denominada Planes de Mejoramiento
y se adopta el Sistema de Control y Asesoría a los Fondos de
Servicios Educativos de la Secretaría de Educación Municipal.
GRACIAS

      Adriana Lucía Toro Ramírez
               Profesional Universitario
Secretaría de Educación – Subsecretaría Administrativa

                 Teléfono 514 82 01
            adriana.toro@medellin.gov.co

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  • 1. MANEJO PRESUPUESTAL DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES DE LA MUNICIPALIDAD. Medellín, 2 de agosto de 2010
  • 2. FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS Y SU PRESUPUESTO “Los fondos de servicios educativos son cuentas contables creadas por la ley como un mecanismo de gestión presupuestal y de ejecución de los recursos de los establecimientos educativos estatales para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión distintos a los de personal” Decreto 4791 de 2008, artículo 2
  • 4. El Acuerdo de Presupuesto General de Medellín se encuentra conformado por:  Los establecimientos públicos del orden municipal, dentro de los órganos que los dirigen cuentan con consejos o juntas, que El Presupuesto cumplen funciones propias del manejo de Ingresos presupuestal que se encuentran estipuladas en normas legales. No obstante, en lo que respecta a la aprobación del presupuesto, los El establecimientos públicos del orden Presupuesto municipal, deben tener claro que si bien de Gastos sus presupuestos son aprobados Las Disposiciones previamente por sus juntas o consejos, el Generales órgano que realmente lo aprueba en forma definitiva es el Concejo de Medellín, mediante Acuerdo Municipal.
  • 5. NORMATIVIDAD APLICABLE AL PRESUPUESTO Constitución Política de Colombia (1991) El Estatuto Orgánico de Disposiciones Generales Presupuesto del Municipio de aplicables al presupuesto de Medellín (Decreto Municipal 006 cada vigencia (Decreto 2200 de de 1998 y Acuerdos 49 de 2008 y Diciembre 15 de 2009). 02 de 2009. Ley 734 de 2002 Ley 715 de 2001 Decreto 4791 (Código (Artículos 10, 12 de 2008 Disciplinario y 14) Único)
  • 6. PRINCIPIOS PRESUPUESTALES Planificación: “El Presupuesto General del Municipio de Medellín deberá guardar concordancia con los contenidos del Plan de Desarrollo Municipal, del Plan Financiero y del Plan Operativo Anual de Inversiones.” Anualidad: “El año fiscal comienza el 1º de enero termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esta fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos, caducarán sin excepción.” Universalidad: “El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se esperen realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos o erogaciones con cargo al tesoro o transferir crédito alguno que no figure en el presupuesto. “ Unidad De Caja: “con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General del Municipio de Medellín.”
  • 7. Programación Integral: “Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento, que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarias para su ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes...” Especialización: “Las apropiaciones deben referirse en cada Órgano de la Administración, a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas.” Inembargabilidad: “Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General del Municipio de Medellín, así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman. Coherencia Macroeconómica: “El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas fijadas por el Gobierno Nacional en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República.” Homeóstasis Presupuestal: “El crecimiento real del Presupuesto de Rentas, incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberá guardar congruencia con el crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico.”
  • 8. EL CICLO PRESUPUESTAL PARA LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS
  • 9. ACTIVIDADES PRESUPUESTALES DE LOS FSE ENMARCADAS EN EL CICLO PRESUPUESTAL MUNICIPAL PROGRAMACIÓN CIERRE Y ELABORACIÓN PRESENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y ESTUDIO Y EVALUACIÓN APROBACIÓN EJECUCIÓN
  • 10. Programación y Elaboración del Presupuesto Presupuesto de Ingresos Ingresos Transferencias Recursos de operacionales de recursos capital • Recaudados en públicos • De la liquidación forma regular por • Recibidos de las del ejercicio fiscal prestación de entidades del año anterior servicios territoriales (recursos del (Matrículas, (Nación, balance y Sistematización...). Departamentos, rendimientos Distritos o financieros) Municipios). indemnizaciones y donaciones.
  • 11. Presupuesto de Gastos Gastos de Funcionamiento Inversión • Necesarios para permitir la operación del establecimiento educativo. • Adquisición de bienes Gastos generales: Servicios duraderos o que mejoren la públicos y materiales de calidad del servicio. consumo (exceptuando gastos de personal). Disposiciones Generales Son las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del presupuesto durante la vigencia.
  • 12. Presentación, Estudio y Aprobación El proyecto de presupuesto de los Fondos de Servicios Educativos se debe presentar ante dos instancias, a saber: • El Rector o Director Rural (Decreto 4791 de 2008, artículo Consejo 6, numeral 1), debe presentar el proyecto de presupuesto Directivo: del Fondo de Servicios Educativos ante el Consejo Directivo, para su aprobación. • Una vez aprobado por este organismo, debe presentarlo a la Secretaría de Educación para que sea consolidado con el de los demás establecimientos educativos oficiales. Concejo • El Secretario de Hacienda es quien somete a consideración del Concejo Municipal el Proyecto de Municipal: Acuerdo Anual de Presupuesto General de Medellín (Decreto 006 de 1998, artículo 50).
  • 13. Recordemos Para la Presentación del Presupuesto …. Ceñirse a la estructura de ingresos y gastos definida en la Resolución 06098 de 2009, conservando estricto equilibrio y avalado mediante acuerdo del Consejo Directivo. Deberá estar conformado únicamente por los recursos propios del establecimiento educativo (Ingresos Operacionales). No deberán presupuestar inicialmente, ninguna fuente de ingreso que corresponda a Recursos de Capital, estos deberán ser incorporados al presupuesto cuando exista certeza del recaudo. Deberán presentar el presupuesto inicial, al Equipo Financiero y Fondos de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación, dentro de los tres (3) primeros días del mes de agosto, de conformidad con el Artículo 8º de la Resolución 06098 de 2009.
  • 14. Modelo de Acuerdo de Aprobación Entidad Territorial Datos generales de la Institución Educativa Consejo Directivo ACUERDO N. ____ DE ______ Por medio del cual se aprueba el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, para la vigencia fiscal año, comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de ______ EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de ____________________y CONSIDERANDO: Que el Rector de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … presentó el proyecto de presupuesto del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal de año. Que después de analizado el proyecto de presupuesto antes citado, considera que los conceptos de ingresos y gastos, así como las cuantías de los mismos permiten la ejecución de los Planes, Proyectos y Objetivos del PEI de la institución educativa ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese el Ppresupuesto Anual de Iingresos y Gastos del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal año , entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de año , por valor de (en letras y en números) según el siguiente detalle: Concepto Valor INGRESOS OPERACIONALES $XXX.XXX RECURSOS DE CAPITAL Desagregado por Cuentas $XXX.XXX TRANSFERENCIAS $XXX.XXX TOTAL INGRESOS $XXX.XXX GASTOS DE PERSONAL $XXX.XXX GASTOS GENERALES Desagregado por Cuentas $XXX.XXX GASTOS DE INVERSIÓN $XXX.XXX TOTAL GASTOS $XXX.XXX ARTÍCULO SEGUNDO: El presente acuerdo rige a partir del 1° de enero del año. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE. Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______, Mediante Acta No._______ Aprobado: Consejo Directivo
  • 15. Liquidación del Presupuesto El Acto Administrativo de Liquidación del Presupuesto deberá contener: 1. El detalle de los rubros de ingresos y gastos, las definiciones de los conceptos de ingresos y gastos. 2. Las disposiciones generales aplicables a los Fondos de Servicios Educativos. 3. Una vez se liquida y aprueba el presupuesto inicial, este no puede ser modificado.
  • 16. Modelo de Resolución de Liquidación Entidad Territorial Datos generales de la Institución Educativa RESOLUCIÓN N. ____ DE ______ Por medio la cual se liquida el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, para la vigencia fiscal año, comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de ______ EL RECTOR ORDENADOR DEL GASTO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por Decreto N. _____ de ________________, expedido por la entidad territorial. CONSIDERANDO: Que el Rector de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … presentó el proyecto de presupuesto del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal de año para aprobación del Consejo Directivo. Que el Consejo Directivo aprobó el proyecto de presupuesto antes citado con Acuerdo N. ___, de ____ RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese el Ppresupuesto Anual de Iingresos y Gastos del Fondos de Servicios Educativos para la vigencia fiscal año , comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de año , por valor de (en letras y en números) según el siguiente detalle: Concepto Valor INGRESOS OPERACIONALES $xxx.xxx. RECURSOS DE CAPITAL Desagregado por Cuentas $XXX.XXX TRANSFERENCIAS $XXX.XXX TOTAL INGRESOS $XXX.XXX GASTOS DE PERSONAL $XXX.XXX GASTOS GENERALES Desagregado por Cuentas $XXX.XXX GASTOS DE INVERSIÓN $XXX.XXX TOTAL GASTOS $XXX.XXX ARTÍCULO SEGUNDO: La presente Resolución rige a partir del 1° de enero de año. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE. Dada en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______ El Rector: ____________________________________________
  • 17. Programa Anual Mensualizado de Caja “PAC” ó Flujo de Caja “Es el instrumento mediante el cual se define mes a mes los recaudos y los gastos que se pueden pagar, clasificados de acuerdo con el presupuesto y con los requerimientos del plan operativo.” Decreto 4791 de 2008, artículo 14 El Flujo de Caja o “PAC” de los Fondos de Servicios Educativos se elabora a partir del Acto de Liquidación y con ambos se inicia la ejecución de los Fondos de Servicios Educativos.
  • 18. Modificaciones al Presupuesto Existen básicamente tres tipos de modificaciones presupuestales, a saber: ADICIONES: Incrementan tanto el presupuesto de ingresos como el de gastos. En el Decreto 4791 de 2008 (artículo 12), se establece que la adiciones presupuestales de los FSE serán aprobadas por Acuerdo del consejo directivo, previa aprobación de la de la Secretaría de Educación de Medellín dependencia a la cual deberá enviarse la siguiente información: Certificado de disponibilidad de ingresos expedido por el Contador del Fondo de Servicios Educativos, acorde con lo dispuesto en el artículo 80 del Decreto municipal 006 de 1998. Decreto de transferencia, convenio, contrato o escritura de donación debidamente firmados. La ejecución presupuestal de ingresos y gastos (acumulada) del mes inmediatamente anterior a aquel en que se solicita la adición.
  • 19. REDUCCIONES: Disminuyen el presupuesto de ingresos y el de Gastos, lo que significa que se recorta el presupuesto, cuando los recaudos de los ingresos durante la vigencia son menores a los presupuestados TRASLADOS: Disminuyen una partida del gasto para incrementar otro gasto, pero sin incrementar o disminuir el presupuesto total.
  • 20. Modelo Acuerdo de Adición Presupuestal Entidad Territorial Datos generales de la Institución Educativa Consejo Directivo ACUERDO N. ____ DE ______ Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, vigencia fiscal _______ EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de ____________________y CONSIDERANDO: Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del Fondos de Servicios Educativos. Que según documento. ___ de ___, a la institución educativa le han sido asignado recursos adicionales por valor de (en letras y en números), recursos provenientes de _________ Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO: Adiciónese el presupuesto de ingresos del Fondos de Servicios Educativos en la suma de valor (en letras y en números) , recursos provenientes de _________ así: Rubros Valor INGRESOS $xxx.xxx. ARTÍCULO SEGUNDO: Distribúyase el recurso apropiado según el siguiente detalle de gastos: Rubros Valor GASTOS $xxx.xxx. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE. Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______ Aprobado: Consejo Directivo
  • 21. Modelo Acuerdo de Reducción Presupuestal Entidad Territorial Datos generales de la Institución Educativa Consejo Directivo ACUERDO N. ____ DE ______ Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, vigencia fiscal _______ EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de ____________________y CONSIDERANDO: Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del Fondos de Servicios Educativos. Que según documento. ___ de ___, a la institución educativa dejará de recibir recursos por valor de (en letras y en números), por efectos de … Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO: Redúzcase el presupuesto de ingresos del Fondos de Servicios Educativos de la institución educativa, en la suma de valor (en letras y en números), así: Rubros Valor INGRESOS $xxx.xxx. ARTÍCULO SEGUNDO: Redúzcanse las apropiaciones de gasto según el siguiente detalle: Rubros Valor GASTOS $xxx.xxx. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE. Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______ Aprobado: Consejo Directivo
  • 22. Modelo Acuerdo de Traslado Presupuestal Entidad Territorial Datos generales de la Institución Educativa Consejo Directivo ACUERDO N. ____ DE ______ Por medio del cual se realiza una modificación al presupuesto de ingresos y gastos del Fondos de Servicios Educativos de la Institución Educativa …, vigencia fiscal _______ EL CONSEJO DIRECTIVO, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Acuerdo N. _____ de ____________________y CONSIDERANDO: Que el Consejo Directivo de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA … está facultado para efectuar modificaciones al presupuesto del Fondos de Servicios Educativos. Que condiciones que motivan el traslado… Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO: Contracredítense y acredítense los siguientes rubros del presupuesto de gastos del Fondos de Servicios Educativos de la institución educativa, en la suma de valor (en letras y en números), con base en el CDP N._______ así: Rubros CONTRACRÉDITO Valor CRÉDITO Valor NNNNNNNNNN $xxx.xxx. $xxx.xxx. COMUNÍQUESE Y CUMPLASE. Dado en ___________ a los __ días del mes de ______ de ______ Aprobado: Consejo Directivo
  • 24. Ley 734 de 2002 Artículo 48. Faltas Gravísimas 20. Autorizar u ordenar la utilización indebida, o utilizar indebidamente rentas que tienen destinación específica en la Constitución o en la ley. 21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artículo 346 de la Constitución Política. 22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en exceso del saldo disponible de apropiación o que afecten vigencias futuras, sin contar con las autorizaciones pertinentes. 23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). 25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgánico del presupuesto, cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos.” Fondos de Servicios Educativos
  • 25. Mecanismo de Ejecución del Gasto • IDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD 1 • COTIZACIÓN VALOR DE MERCADO 2 • TRAMITE DEL CDP 3 • TRAMITES DE CONTRATACIÓN 4 • ELABORACIÓN DOCUMENTO Y FIRMA: ORDEN, CONTRATO, RESOLUCIÓN. 5 • TRAMITE DE REGISTRO PRESUPUESTAL 6 • INICIO EJECUCIÓN COMPROMISO 7
  • 26. Certificado de Disponibilidad Presupuestal  Documento expedido por quien maneja el presupuesto, con el fin de tener la certeza de la existencia del recurso para adquirir compromisos, afectando provisionalmente la apropiación existente.  No se podrá contraer obligaciones sobre apropiaciones inexistentes o en exceso del saldo disponible.  No se podrán adquirir compromisos con cargo a recursos de vigencias futuras.
  • 27. Modelo de Certificado de Disponibilidad Presupuestal DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN CERTIFICADO NÚMERO: FECHA: RUBRO PRESUPUESTAL: CENTRO DE COSTO: SOLICITANTE: DESCRIPCIÓN: VALOR DEL CERTIFICADO ELABORÓ FIRMA ORDENADOR GASTO
  • 28. Compromiso y Registro Presupuestal  Son compromisos los actos y contratos expedidos o celebrados por los órganos públicos, en desarrollo de la capacidad de contratar y de comprometer el presupuesto, realizados en cumplimiento de las funciones públicas asignadas por la ley.  Mediante el Compromiso se afecta en forma definitiva la apropiación, garantizando que esta solo se utilizará para ese fin, indicando el valor y el plazo a las que haya lugar.  El Registro Presupuestal es el perfeccionamiento del compromiso, afectando la apropiación, para garantizar el recurso necesario.  La operación registrada en libros o medio magnético deberá contar con soporte en un documento, firmada por el ordenador del gasto.
  • 29. Modelo de Registro Presupuestal del Compromiso DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN REGISTRO NÚMERO: FECHA: CODIGO DEL COMPROMISO RUBRO PRESUPUESTAL: CENTRO DE COSTO: PROVEEDOR: DESCRIPCIÓN: VALOR DEL CERTIFICADO ELABORÓ FIRMA ORDENADOR GASTO
  • 30. Prohibiciones En La Ejecución De Gastos “Prohibiciones en la ejecución del gasto. El ordenador del gasto del Fondo de Servicios Educativos no puede: 1. Otorgar donaciones y subsidios con cargo a los recursos del Fondo de Servicios Educativos. 2. Reconocer o financiar gastos inherentes a la administración de personal, tales como viáticos, pasajes, gastos de viaje, desplazamiento y demás, independientemente de la denominación que se le dé, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 11 de presente decreto. 3. Contratar servicios de aseo y vigilancia del establecimiento educativo.” Decreto 4791, artículo 13
  • 31. Cierre Presupuestal Las Cuentas por Pagar Obligaciones constituidas para pagar compromisos por entrega a satisfacción del bien o servicio, no pagadas al cierre de la vigencia, deben contar con sus respectivos soportes : CDP RP Contrato u orden de servicio Constancia de recibo a satisfacción Acta de recibo a satisfacción (obra) Factura radicada en pagaduría Orden de pago (ordenador del gasto).
  • 32. Recursos del Balance Consisten en la disponibilidad neta de recursos en tesorería (cuentas de caja, bancos y títulos valores disponibles a corto plazo), después de Se deben incorporar al registrar las cuentas por presupuesto de la siguiente pagar a diciembre 31. vigencia (Primer trimestre), dependiendo de su destinación.
  • 33. Procedimiento para Incorporar Recursos del Balance 1. Obtener las certificaciones necesarias del tesorero y contador sobre excedentes y rendimientos Financieros. 2. Enviar copia de ejecución de ingresos y gastos de la vigencia inmediatamente anterior a diciembre 31. 3. Enviar copia del extracto bancario a diciembre 31 de la vigencia inmediatamente anterior, (renta que solicita adicionar). 4. Analizar en el balance a diciembre 31 los ingresos recaudados por anticipado. 5. Se debe solicitar autorización a la SEM por cualquiera que sea el monto.
  • 34. Rendición de Cuentas de los FSE y Publicidad “Los F.S.E. de los establecimientos educativos oficiales, como recursos propios de carácter público se encuentran sometidos al control de las autoridades administrativas y fiscales de los órdenes nacional y territorial (Decreto 4791 de 2008, artículo 2), Razón por la cual los ordenadores del gasto están obligados a rendir cuentas conforme al artículo 19 del Decreto 4791 de 2008. El artículo 13 de la Ley 715 de 2001 establece además que “…Habrá siempre información pública sobre las cuentas del Fondo en las condiciones que determine el reglamento. La omisión en los deberes de información será falta grave disciplinaria para quien incurra en ella…”.
  • 35. Y Para Concluir… Los Fondos de Servicios Educativos manejados por los establecimientos educativos oficiales de Medellín son recursos públicos y como tales, hacen parte del presupuesto General y su manejo debe enmarcarse en la Constitución y en el Estatuto Orgánico de Presupuesto de Medellín. La fase de programación y elaboración del presupuesto de los Fondos de Servicios Educativos, es una de las más importantes de la administración de estos recursos, no solo porque durante la misma se gesta la política educativa municipal sino también porque en ella se pueden vislumbrar futuros déficit presupuestales. Los gastos sólo podrán determinarse a partir de rentas estimadas con base en el recaudo efectivo y teniendo muy presente, además, los principios presupuestales.
  • 36. Se incurre en hechos cumplidos cuando un acto (contrato o compra) no ha contado previamente con Certificado de Disponibilidad y Registro Presupuestal. El Rector o Director Rural prepara el Proyecto Educativo Institucional, y lo ejecuta a través del presupuesto del Fondo de Servicios Educativos. El Decreto 4791 de 2008 (artículo 12), establece que la adiciones presupuestales serán aprobadas por Acuerdo del consejo directivo, previa aprobación de la entidad territorial. Los Rectores y Tesoreros deberán consultar de forma permanente la página de FSE para que se mantengan constantemente actualizados de la normatividad territorial expedida.
  • 37. Recomendamos consultar el Manual para el manejo presupuestal de los FSE en el Municipio de Medellín, que es una herramienta teórica fundamentada en la normatividad que sirve de consulta para guiar a los establecimientos educativos oficiales de Medellín. www.medellin.edu.co/sites/Educativo/SEM/Documents/Manual%2 0para%20el%20manejo%20presupuestal.pdf RESOLUCIÓN Nº 04344 (Abril 17 de 2008) Por el cual se reglamenta la metodología denominada Planes de Mejoramiento y se adopta el Sistema de Control y Asesoría a los Fondos de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación Municipal.
  • 38. GRACIAS Adriana Lucía Toro Ramírez Profesional Universitario Secretaría de Educación – Subsecretaría Administrativa Teléfono 514 82 01 adriana.toro@medellin.gov.co