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Problemas fronterizos
 

Problemas fronterizos

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    Problemas fronterizos Problemas fronterizos Document Transcript

    • 1.- El proceso político que se inicia en Venezuela a partir de 1830 se caracteriza por el largo período que vivióen distintas etapas alternas de paz y revoluciones, de gobiernos legales y de dictaduras. El nuevo orden quese proponían establecer las elites influyentes del país giraban en torno a la formación de tres elementos: elcaudillismo como sistema político, la creación del Estado Nacional y el establecimiento de una ideología liberalLa Separación de la Gran Colombia se dio por el descontento de los venezolanos reclamando elrestablecimiento de la soberanía y autonomía perdidas, este panorama que presenta la República desde 1830hasta 1935 se vio envuelto en grandes acontecimientos de carácter político, social y económicoEn 1819, en plena guerra por la Independencia, Bolívar propuso ante el Congreso de Angostura que NuevaGranada, Venezuela y Ecuador se unieran en una sola gran República llamada Colombia. Sin embargo, laidea de Bolívar no logró prosperar.Congreso de Angostura de 1819.Después de recuperar Oriente, controlar los Llanos y ocupar Guayana, Bolívar convocó al segundo Congresode Venezuela. Éste se instaló el 15 de febrero de 1819 con representantes de las provincias venezolanas y dela provincia de Casanare de la Nueva Granada. Al instalarse el Congreso, Bolívar pronuncia su célebrediscurso y exclama: "¡Dichoso el ciudadano que bajo el escudo de las armas de su mando a convocado laSoberanía Nacional para que ejerza su voluntad absoluta!". Reconoce al Congreso como frente de laautoridad legítima, depósito de la voluntad soberana y árbitro del destino de la nación. Ante él depone elmando supremo y dice que solamente una necesidad forzosa, unida a la voluntad imperiosa del pueblo, lehabría sometido al terrible y peligroso encargo de dictadorMientras Bolívar trataba de consolidar la unión de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada, ya Páez habíaconvocado a un congreso para discutir los intereses del país a inicios de 1830. El 6 de mayo de ese año, elCongreso Constituyente de Venezuela se reunió en Valencia, formado en su mayoría por los personajes másnotables de las regiones, terratenientes, militares y comerciantes.EstructuraEconómicaSocialyRelacionesinternacionalesdeVenezuelaDesde el inicio del año 1830 el proceso económico avanzó con lentitud en los diferentes sectores de laeconomía nacional. Su característica principal fue la de ser un país eminentemente rural con una actividadagropecuaria, siendo el factor más importante de ésta actividad la tierra y su explotación. En esta tónica semantuvo este proceso hasta 1870, cuando en el primer gobierno de Guzmán Blanco empezó a manifestarseun desarrollo, con influencias foráneas, dándole un empuje a la economía que se encontraba estancada Parael siglo XX con la aparición del petróleo en la economía venezolana empieza a desarrollarse un poco másrápido, gracias a los incentivos generados por la actividad petrolera, la cual generó recursos fiscales quefacilitaron la dinámica económica del país, a través de actividades comerciales, trabajo minero incluyendo laindustrialización. En tal sentido la estructura económica abarca los sectores: agropecuario, comercial, mineroe industria.En 1830 se redactó la primera constitución del nuevo estado, y se estableció el gobierno en Caracas con JoséAntonio Páez como presidente. Páez gobernó constitucionalmente entre 1831 y 1835 y provisionalmentedesde el congreso de Valencia.En 1835 fue electo para la presidencia por los diputados del congreso en elecciones indirectas el Dr JoséMaría Vargas, eminente médico y científico de la época, sin embargo las secuelas de 20 años de guerraprodujeron el alzamiento conocido como “La Revolución de las Reformas” en 1836 en el que el Dr Vargas fuederrocado por el general Pedro Carujo.Le tocó a Páez derrotar militarmente a Carujo y reponer a Vargas en el gobierno, Vargas renunció al pocotiempo aduciendo las presiones a las que era sometido su gobierno. El general Carlos Soublette completó elperíodo constitucional hasta 1839 cuando resultó electo nuevamente José Antonio Páez.Para 1840 el grupo en torno a Páez había gobernado el país durante 10 años, en ese tiempo se habíareactivado la economía, establecido el gobierno y recuperado físicamente el país luego de 20 años deguerras. Sin embargo existía descontento por algunas medidas que el gobierno había tomado para esto, comola ley de 1834 conocida popularmente como “Ley de Libertad de Contratos”, la cual protegía a losprestamistas y permitía el préstamo con interés establecida como mecanismo para animar a quienes tenían
    • capitales almacenados a que los pusieran en circulación reactivando la economía, sin embargo la usuracondujo a abusos y enfrentó a comerciantes y hacendados2.-Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano1.- Antecedentes Históricos:Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente después de haberse consumado ladesintegración de la Gran Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1.833 hasta el año 1.941. A lo largo de este proceso sefirmó un tratado de amistad, alianza, comercio, límites y navegación entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raíz de la firmade estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos países, provenientes de la demarcación de suslíneas fronterizas, debido a que en estos convenios nuestro país estaba perdiendo la soberanía que tenía en importantes áreas en lapenínsula de la Guajira, en el Zulia y en el Táchira. Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado delímites entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941.No obstante con el tratado limítrofe firmado en el año 1.941, en las últimas décadas han surgido nuevos problemas, los cuales puedenclasificarse en tres aspectos:1.- Físico2.- Económico3.- Humano*Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues ésta no viene determinada en muchos tramos, poraccidentes geográficos, sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y longitud, a esto se le suma la inestabilidad de lalínea de demarcación, como es el caso de los ríos que alteran su curso constantemente.*Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando, que se debe básicamente a la diferencia del poder adquisitivode las monedas de ambos países. La moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando serealiza desde Colombia hacia Venezuela, a través de la depresión del Zulia y del río Orinoco.*Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del pueblo guajiro que se desplazan indistintamente encualquiera de los dos países (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los indocumentados querepresentan un gran inconveniente socio - económico para el país ya que por su mayoría pertenecen a la condición social más baja yen ella se agrupan los delincuentes en general y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las laboresagrícolas, a los servicios domésticos, entre otros, siguen siendo un problema por su misma condición de indocumentados.3.-El Tratado Michelena-Pombo, fue un tratado de amistad, alianza, comercio, navegación, ylímites, firmado en Bogotá en 1833entre el ministro plenipotenciario de Venezuela, Santos Michelena, y el secretario de Relaciones Exteriores de la República de laNuevaGranada(actualColombia),LinodePombo.HistoriaUna vez ocurrida la desintegración de la Gran Colombia y la reconstitución de Venezuela como Estadoindependiente y soberano, el gobierno del presidente José Antonio Páez se propuso normalizar sus relacionescon la Nueva Granada en torno a 2 objetivos fundamentales: la redistribución de la deuda de la Gran Colombiay la celebración de un acuerdo que sellara de manera definitiva la amistad entre ambos países, reglamentara sucomercio y fijara formalmente sus fronteras. Para tramitar estos asuntos, Páez designó el 6 de mayo de 1833, asu secretario de Hacienda y Relaciones Exteriores, Santos Michelena, con el carácter de ministroplenipotenciario en Bogotá, quien se convirtió en el primer representante diplomático venezolano con sede fija.Al llegar a la capital neogranadina Michelena presentó sus cartas credenciales al presidente Francisco de PaulaSantander el 29 de agosto de 1833. Por su parte, [[Francisco de Paula Santander|Santander designó comoministro plenipotenciario a su secretario de Interiores y Relaciones Exteriores [[Lino de Pombo Lasnegociaciones entre Venezuela y la Nueva Granada comenzaron el 9 de diciembre de 1833 y culminaron el 14de diciembre del mismo año.DisposicionesCon relación al aspecto fronterizo entre ambos países, el Tratado Michelena-Pombo especificaba lo siguiente en suartículo 27Artículo 27. La línea limítrofe entre las dos repúblicas comenzará en el cabo de Chichivaca en la costa del Atlántico, condirección al Cerro de Las Tetas; de aquí a la Sierra de Aceites i de este a la Teta Goajira; desde aquí, rectamente á buscarlas alturas de los Montes de Oca i continuará por sus cumbres i los de Perijá hasta encontrar el orijen del río Oro, diferentedel que corre entre la parroquia del mismo nombre i la ciudad de Ocaña; bajará por sus aguas hasta la confluencia con el
    • Catatumbo; seguirá por las faldas orientales de las montañas, pasando por los ríos Tarra i Sardinata por los puntos hastaahora conocidos como límites, irá directamente á buscar la embocadura del río de La Grita en el Zulia; desde aquí por lacurva reconocida actualmente como fronteriza continuará hacia la quebrada de Don Pedro i bajará por ella al río Táchira;por este seguirá hasta su cabecera i desde aquí por la cresta de las montañas de donde nacen los ríos tributarios del Torbesi Uribante, hasta las vertientes del Nula, i continuará por sus aguas hasta donde se encuentra el desparramadero del Sarare;de aquí se dirijirá al sur á buscar la laguna del Sarare, i rodeándola por la parte oriental seguirá por el derrame de susaguas al río Arauquita; por este continuará al Arauca, i por las aguas de este hasta el Paso del Viento; de este puntorectamente á pasar por la parte más occidental de la laguna del Término; de aquí al apostadero sobre el río Meta; i luegocontinuará en dirección norte-sur hasta encontrar la frontera del Brasil.4.- Situación Actual Del Problema Fronterizo Con ColombiaEs evidente que en el curso de las negociaciones para establecer la frontera con Colombia , los gobiernosvenezolanos que han tomado partes en ellas Has sido débiles e incoherentes en sostener los derechos que asistena nuestro país en la delimitación de su frontera.En lugar de mantener la posición del Congreso de 1840, que rechazo el proyecto Michelena-Pombo por considerarque la frontera debía iniciarse en el Cabo de la Vela y no en Chichivacoa, nuestros gobiernos terminaron poraceptar el arbitraje de 1891 y legalizar la frontera del laudo con la firma del tratado de 1941.En este tratado, los gobiernos de Venezuela y Colombia declaran que las diferencias sobre materia de limites entrelos dos países quedan terminadas y que reconocen como definitivo e irrevocables los trabajos de demarcaciónhechos por las comisiones designadas anteriormente.Sin embargo, en virtud de las convenciones de Ginebra en 1958, sobre Derechos del Mar, Colombia pidió delimitarsus aguas territoriales dentro del Golfo de Venezuela, con lo cual se a reanudado el problema fronterizo y puestode actualidad la validez de los acuerdos escritos entre los dos países desde 1933. en ninguno de esos acuerdos sele reconoce a Colombia derecho alguno sobre las aguas interiores del Golfo de Venezuela; y en el Tratado deLimites de 1941.5.- Del Acuerdo De Ginebra Al Protocologo De Puerto EspañaEl Acuerdo deGinebra (marzo de 1966), que tenía como propósitobuscar... "soluciones satisfactorias paraelarreglopráctico de la controversiaentre Venezuela y el Reino Unido, surgida como consecuenciade la contenciónvenezolanade queel Jaudo arbitral de 1899 sobrela fronteraentre Venezuela y la Guayana Británica esnulo e írrito",establecíaquese designara una Comisión Mixta que debía actuar durantecuatro años ypresentarinformes aambosgobiernos cada seis meses. Sial cabo de los cuatro años no se llegaba a una solución satisfactoria delproblema, éste debía resolverse por los mediospacíficos previstosen laCarta de las Naciones Unidas.El problemase complicó porque en mayo de1966, Inglaterra leconcedela independencia políticaa la GuayanaBritánica, la cual pasaa constituira la República de Guyana.La nueva República de Guyana, trató de evadir la negociación y de obstaculizar las gestiones, según lo establecidoen el Acuerdo de Ginebra, y Venezuela consideró que el momento no era propicio para la aplicación del mismo.Con ese criterio se negoció y suscribió con Guyana el denominado Protocolo de Puerto España, en junio de 1970,mediante el cual se congelaban las negociaciones por un lapso de doce años.En diciembre de 1981, el gobierno de Venezuela anunció al gobierno de Guyana su decisión de no seguir aplicandoel Protocolo de Puerto España, el cual cumplía los doce años el 18 de junio de 1982, en consecuencia lacontroversia vuelve a regirse por el Acuerdo de Ginebra y por los medios de solución pacífica de la Carta de lasNaciones Unidas.Los gobiernos de ambos países buscan la solución del problema, y han anunciado, sin precisar la información, quela controversia está próxima a resolverse.6.- FRONTERAS MARÍTIMAS.A partir de la segunda guerra mundial muchos países han aumentado su interés por aprovechar las riquezas quese encuentran en la plataforma continental, así como en las 200 millas de mar territorial.
    • Venezuela es un país que tiene extensas costas sobre el Mar Caribe y el Océano Atlántico, y a pocas distancias deellas se encuentran posesiones coloniales extranjeras por lo que ha sido necesario delimitar las áreas marinas ysubmarinas.En 1942 se realiza el primer tratado con Trinidad y se fija la línea divisoria de las aguas de Golfo de Paria. Eltratado está aun en vigencia y rige el problema con Trinidad y Tobago.Las fronteras marítimas con Aruba, Curazao y Bonaire, colonia holandesa, fueron establecidas mediante el tratadode delimitación con el Reino de los Países Bajos, en 1978.Con Puerto Rico y las Islas Vírgenes (colonia norteamericana) se firma el tratado con Estados Unidos en 1978.En la actualidad se discute con el gobierno de Francia la delimitación marítima con las Islas de Guadalupe yMartinico Territorios franceses en el Caribe7.- LAS FRONTERAS CON GUYANAEn 1814, La Gran Bretaña quedo en posesión de los territorios coloniales Holandeses en Demerara, Berbice yEsequibo, que pasaron a constituir la Guayana iglesa a partir de 1831. Desde el comienzo, el gobierno inglesestimulo el avance y establecimiento de colonos en las tierras venezolanas situadas al oeste, aprovechándose dela despoblación de aquellos territorios y de la situación de la Republica, que organizaba entonces su organizacióninstitucional. El avance de los colonialistas ingleses y la usurpación de territorios situados a la margen izquierda delrióEsequibo, dieron lugar a las primeras reclamaciones de Venezuela ente la Gran Bretaña.Las negociaciones comenzaron en el año de 1844, en donde Alejo Fortique, representante de Venezuela, proponeque se reconozca el río Esequibo como línea divisora, alegando con documentos la jurisdicción venezolana enesas tierras, que habían formado parte de la antigua provincia de Guayana.El gobierno ingles, por su parte, propuso que la línea fronteriza se iniciara en la boca del río Moroco y continuarapor los río Barama y Aunama. Esto significaba una frontera al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por elgobierno de venezolano.Estas negociaciones se paralizaron por muchos años, en donde los ingleses intentaron apoderarse de los ríosOrinoco y Caroní.Cuando se reanudaron en 1876, el gobierno británico planteo nuevas exigencias, cada vez más inaceptables; senegó a discutir las proposiciones venezolanas y estableció puestos avanzados en el territorio.Venezuela rompió sus relaciones diplomáticas con la Gran Bretaña y apelo a los Estado Unido. El gobierno norteamericano propuso entonces a someter a controversias a un tribunal de arbitrajes aceptados por las partes, el cualdicto su fallo en Paris, en octubre de 1899