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INTEGRACION EN AMERICA LATINA

El entendimiento de la posición de América Latina en el mundo a comienzos del
siglo XXI, particularmente en lo que se refiere a corrientes o posibles procesos de
integración. Por un lado importa analizar las principales características del sistema
internacional presente y de sus tendencias evolutivas, en lo que normalmente
establece la formación de un nuevo orden mundial, en sustitución del régimen
bipolar.
Por otro lado, es necesario analizar las distintas situaciones en que se encuentran

los países latinoamericanos, notablemente en lo que se refiere a México, países

centroamericanos y caribeños, por un lado y a Sudamérica, por el otro. Importa,

igualmente, en ese contexto, considerar las principales características y

consecuencias del corriente proceso de globalización.

América Latina presenta un elevado grado de unidad cultural, que deviene de su

colonización ibérica, en que las diferencias entre la colonización portuguesa y la

española, aunque significativas, son poco relevantes si se confrontan con el resto

del mundo. Es cierto que distintos factores, además de los resultantes de

diferencias geoclimáticas, operaron en el sentido de aumentar diferencias, como

las que resultaron de la más o menos grande influencia de preexistentes

poblaciones indígenas, o del posterior ingreso de pueblos negros y otros. La

evolución histórico-social de América Latina, sin embargo, siguió un camino

semejante, lo que acentuó las comunes características culturales de la Región.

Tales circunstancias y condiciones condujeron, a su tiempo a la CEPAL, bajo Raúl

Prebisch y, el BID, bajo Felipe Herrera, a preconizar la integración económica de

toda América Latina. Diversos esfuerzos se han hecho en esa dirección, como la
ALALC, y la ALADI, pero con resultados modestos, además de intentos de


INTEGRACION EN AMERICA LATINA                                               Página 1
integración subregional o temática, más exitosos, como, principalmente, el

MERCOSUR.



Decisivas    circunstancias    geoeconómicas,      sin   embargo,   condujeron   a
Latinoamérica, en las últimas décadas del siglo XX, a una división, en términos
económicos. México entró en NAFTA, con Canadá y Estados Unidos.
Centroamérica y el Caribe sufren una irresistible atracción hacia el polo
norteamericano. En cambio, en Sudamérica se constituyó una importante
integración subregional, MERCOSUR, reuniendo Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Se constituyó, igualmente, otra integración subregional, la Comunidad
Andina de Naciones (CAN). Están en marcha, asimismo, diversas otras
propuestas. MERCOSUR aspira a incorporar otros participantes, estando en vías
de concretar la adhesión de Venezuela. Entendimientos entre MERCOSUR y el
Pacto Andino, como la cúpula presidencial que se reunió en Brasilia en julio-
agosto de 2000, conducen al proyecto de un sistema sudamericano de
cooperación y de libre comercio, programado para concretar antes de 2002 y
emprender, hasta el año 2010, con asistencia del BID, la integración física del
continente, con una comprensiva red de energía eléctrica, de carreteras y
ferrovías y de telecomunicaciones.


Caminando en dirección opuesta, EUA propone, con el ALCA, un sistema
panamericano de libre comercio, que implicaría, aunque retóricamente se
pretenda negarlo, la supresión de las demás formas integracionistas de América
Latina. ¿Qué consecuencias hay que sacar de todo eso?


Hay que diferenciar, en el caso, tres aspectos, que integran círculos bastante
autónomos: el económico, el cultural y el político. En las líneas siguientes se
intentará en forma breve, discutir esos tres círculos.




INTEGRACION EN AMERICA LATINA                                             Página 2
Creo que el gran desafío que se le presenta a la sociedad latinoamericana está
referido, prioritariamente, a la necesidad de conocer cuáles son y cómo puede
funcionar     una    América        Latina   global    en   los    nuevos    escenarios
internacionales; actitud ésta que nos obliga a realizar un severo análisis hacia
delante, no simplemente hacia atrás, tomando en cuenta que en el mundo actual
los mercados segmentados y las políticas aisladas, sólo sirven para intensificar
los riesgos de vulnerabilidad , favoreciendo la fragmentación que, en poco tiempo,
será     ultimada     por      el     "darwinismo      económico     y      tecnológico".
En directa relación a los diversos e intentos de integración latinoamericana,
considero que el discurso político que discurre en los foros regionales, desde
tiempo      atrás   viene   trasmitiendo      serias    contradicciones;    extremados
personalismos, dando la sensación de una falta de libreto donde se determinen no
sólo objetivos comunitarios, sino la disposición de los gobernantes en compartir
instrumentos viables.


El proyecto ALCA se me presenta como una extensión del NAFTA. El
MERCOSUR, que fuera una "distracción de los Estados Unidos", según expresara
M. Albraight, firmó el 13 de junio de 1991 el Acuerdo 4 + 1, que frenó en gran
medida la intención política de la Casa Blanca cuando desde el "jardín de
las rosas" lanzara la (iniciativa para las Américas) que se efectivizaría desde el
Yukón hasta Tierra del Fuego, a través de acuerdos bilaterales entre los Estados
Unidos y cada uno de los países latinoamericanos.


No es posible considerar que en América Latina en términos políticos y
económicos como una región que forme una unidad conceptual y de actuación.
Sus 5 subregiones (México, Centroamérica, el Caribe, le Región Andina, y el Cono
del Sur) se han dividido desde el fin de la Guerra Fría en dos grupos en los
aspectos económicos y de inserción internacional, repartidos a cada lado del
Canal de Panamá unos al norte y otros al sur. En ambos casos las decisiones
geopolíticas dibujan perfiles cada vez mas diferenciados



INTEGRACION EN AMERICA LATINA                                                   Página 3
América Central y el Caribe están vinculados mediante múltiples y complejas
interdependencias a una comunidad norteamericana que se ha venido
desarrollando paulatinamente mientras que en América del Sur se está formando
bajo un liderazgo brasileño no claramente perfilado, un nuevo sub- sistema
regional cuya agenda de desarrollo político y económico aun es objetivo de fuertes
controversias entre los países de esta región.




ALUMNA: MALORI ANDREA CONTRERAS RODRIGUEZ
CODIGO: 2009212118




GRACIAS !




INTEGRACION EN AMERICA LATINA                                            Página 4

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  • 1. INTEGRACION EN AMERICA LATINA El entendimiento de la posición de América Latina en el mundo a comienzos del siglo XXI, particularmente en lo que se refiere a corrientes o posibles procesos de integración. Por un lado importa analizar las principales características del sistema internacional presente y de sus tendencias evolutivas, en lo que normalmente establece la formación de un nuevo orden mundial, en sustitución del régimen bipolar. Por otro lado, es necesario analizar las distintas situaciones en que se encuentran los países latinoamericanos, notablemente en lo que se refiere a México, países centroamericanos y caribeños, por un lado y a Sudamérica, por el otro. Importa, igualmente, en ese contexto, considerar las principales características y consecuencias del corriente proceso de globalización. América Latina presenta un elevado grado de unidad cultural, que deviene de su colonización ibérica, en que las diferencias entre la colonización portuguesa y la española, aunque significativas, son poco relevantes si se confrontan con el resto del mundo. Es cierto que distintos factores, además de los resultantes de diferencias geoclimáticas, operaron en el sentido de aumentar diferencias, como las que resultaron de la más o menos grande influencia de preexistentes poblaciones indígenas, o del posterior ingreso de pueblos negros y otros. La evolución histórico-social de América Latina, sin embargo, siguió un camino semejante, lo que acentuó las comunes características culturales de la Región. Tales circunstancias y condiciones condujeron, a su tiempo a la CEPAL, bajo Raúl Prebisch y, el BID, bajo Felipe Herrera, a preconizar la integración económica de toda América Latina. Diversos esfuerzos se han hecho en esa dirección, como la ALALC, y la ALADI, pero con resultados modestos, además de intentos de INTEGRACION EN AMERICA LATINA Página 1
  • 2. integración subregional o temática, más exitosos, como, principalmente, el MERCOSUR. Decisivas circunstancias geoeconómicas, sin embargo, condujeron a Latinoamérica, en las últimas décadas del siglo XX, a una división, en términos económicos. México entró en NAFTA, con Canadá y Estados Unidos. Centroamérica y el Caribe sufren una irresistible atracción hacia el polo norteamericano. En cambio, en Sudamérica se constituyó una importante integración subregional, MERCOSUR, reuniendo Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Se constituyó, igualmente, otra integración subregional, la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Están en marcha, asimismo, diversas otras propuestas. MERCOSUR aspira a incorporar otros participantes, estando en vías de concretar la adhesión de Venezuela. Entendimientos entre MERCOSUR y el Pacto Andino, como la cúpula presidencial que se reunió en Brasilia en julio- agosto de 2000, conducen al proyecto de un sistema sudamericano de cooperación y de libre comercio, programado para concretar antes de 2002 y emprender, hasta el año 2010, con asistencia del BID, la integración física del continente, con una comprensiva red de energía eléctrica, de carreteras y ferrovías y de telecomunicaciones. Caminando en dirección opuesta, EUA propone, con el ALCA, un sistema panamericano de libre comercio, que implicaría, aunque retóricamente se pretenda negarlo, la supresión de las demás formas integracionistas de América Latina. ¿Qué consecuencias hay que sacar de todo eso? Hay que diferenciar, en el caso, tres aspectos, que integran círculos bastante autónomos: el económico, el cultural y el político. En las líneas siguientes se intentará en forma breve, discutir esos tres círculos. INTEGRACION EN AMERICA LATINA Página 2
  • 3. Creo que el gran desafío que se le presenta a la sociedad latinoamericana está referido, prioritariamente, a la necesidad de conocer cuáles son y cómo puede funcionar una América Latina global en los nuevos escenarios internacionales; actitud ésta que nos obliga a realizar un severo análisis hacia delante, no simplemente hacia atrás, tomando en cuenta que en el mundo actual los mercados segmentados y las políticas aisladas, sólo sirven para intensificar los riesgos de vulnerabilidad , favoreciendo la fragmentación que, en poco tiempo, será ultimada por el "darwinismo económico y tecnológico". En directa relación a los diversos e intentos de integración latinoamericana, considero que el discurso político que discurre en los foros regionales, desde tiempo atrás viene trasmitiendo serias contradicciones; extremados personalismos, dando la sensación de una falta de libreto donde se determinen no sólo objetivos comunitarios, sino la disposición de los gobernantes en compartir instrumentos viables. El proyecto ALCA se me presenta como una extensión del NAFTA. El MERCOSUR, que fuera una "distracción de los Estados Unidos", según expresara M. Albraight, firmó el 13 de junio de 1991 el Acuerdo 4 + 1, que frenó en gran medida la intención política de la Casa Blanca cuando desde el "jardín de las rosas" lanzara la (iniciativa para las Américas) que se efectivizaría desde el Yukón hasta Tierra del Fuego, a través de acuerdos bilaterales entre los Estados Unidos y cada uno de los países latinoamericanos. No es posible considerar que en América Latina en términos políticos y económicos como una región que forme una unidad conceptual y de actuación. Sus 5 subregiones (México, Centroamérica, el Caribe, le Región Andina, y el Cono del Sur) se han dividido desde el fin de la Guerra Fría en dos grupos en los aspectos económicos y de inserción internacional, repartidos a cada lado del Canal de Panamá unos al norte y otros al sur. En ambos casos las decisiones geopolíticas dibujan perfiles cada vez mas diferenciados INTEGRACION EN AMERICA LATINA Página 3
  • 4. América Central y el Caribe están vinculados mediante múltiples y complejas interdependencias a una comunidad norteamericana que se ha venido desarrollando paulatinamente mientras que en América del Sur se está formando bajo un liderazgo brasileño no claramente perfilado, un nuevo sub- sistema regional cuya agenda de desarrollo político y económico aun es objetivo de fuertes controversias entre los países de esta región. ALUMNA: MALORI ANDREA CONTRERAS RODRIGUEZ CODIGO: 2009212118 GRACIAS ! INTEGRACION EN AMERICA LATINA Página 4