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Securitas Seguridad España, S.A.
c/ Arrastaría, 11 - Polígono Las Mercedes
28022 Madrid
www.securitas.es

Formación
en Seguridad

LA PROTECCIÓN ANTE
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

Formación en Seguridad - Área Técnico-Profesional

Cómo utilizar este manual
Este manual está pensado para presentar todos los conocimientos
necesarios para el aprendizaje de los temas de la manera más amena
y comprensible posible, así como para apoyar al alumno en su
proceso de autoaprendizaje.
Por lo tanto, en el manual, el alumno encontrará no solamente los
contenidos teóricos que debe aprender, sino también algunas
instrucciones para realizar unas tareas que le permitirán reforzar los
contenidos aprendidos.
Aprender es un proceso que implica no sólo leer y memorizar, sino
también entender lo que se ha leído. Para conseguir un aprendizaje
mejor, proponemos que el alumno lleve a cabo los siguientes pasos:
Realizar una lectura general del módulo para tener una
visión general del mismo.
Leer cada apartado detenidamente, subrayando las
palabras o frases más significativas y en las que se reflejan
las ideas más importantes de cada párrafo.
Extraer las ideas principales que antes se han subrayado y
elaborar un esquema con ellas.
Elaborar un resumen con sus propias palabras, donde
aparezcan las ideas básicas del texto que haya leído
previamente.
Completar la “lista de chequeo” de las tareas realizadas y
los objetivos de aprendizaje que aparecerá al final de cada
tema. Mediante este chequeo, el alumno conseguirá,
además, conocer los progresos que va realizando.
Realizar la prueba de autocomprobación que aparecerá al
final del tema, con lo que el alumno sabrá si ha adquirido
los conocimientos más importantes de la unidad o si, por
el contrario, debe repasar algunos de ellos.
La realización de estos pasos en el orden descrito ayudará al alumno
a organizar y aprovechar su tiempo de aprendizaje.

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Glosario de iconos
A lo largo del presente manual aparecerán varios iconos gráficos que
facilitarán la lectura y la comprensión de los contenidos, así como la
orientación del trabajo personal sobre el texto.
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que ayuden a comprender los contenidos.

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TEMA 14: LA PROTECCIÓN
ANTE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

Índice
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
ESQUEMA DE CONTENIDOS
1. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LOS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
1.1. Definición
1.2. Clasificación
1.3. Características de los explosivos
1.4. Composición de un artefacto explosivo
1.5. Efectos de las explosiones
2. LA AMENAZA DE COLOCACIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
2.1. Objetivos de las amenazas de bomba
2.2. Grupos de riesgo
2.3. Recepción de la amenaza de artefacto explosivo
3. LA BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE EXPLOSIVOS
3.1. Técnicas de búsqueda y localización
3.2. Organización de medios humanos

TEMA 14 - La protección ante artefactos explosivos 3


4. MEDIOS MATERIALES DE DETECCIÓN DE EXPLOSIVOS
4.1. Perros
4.2. Cromatógrafos
4.3. Detectores de metales
4.3.1.

De circunstancias

4.3.2.

Específicos: de metales

4.4. Detectores de Rayos X
4.5. Espejos de inspección
4.6. Contenedores anti-detonación
4.7. Mantas anti-detonación
5. MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE AMENAZAS CON ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
5.1. Las medidas preventivas
5.2. Medidas de seguridad física
6. EL CONTROL DE PERSONAS Y OBJETOS
6.1. Control de accesos de personas
6.2. Paquetería y correspondencia
6.3. Procedimientos de actuación
6.4. Reparto de mercancías
7. EL CONTROL Y REQUISA DE VEHÍCULOS
7.1. Control de vehículos y aparcamientos
7.2. Registro de un vehículo

4 TEMA 14 - La protección ante artefactos explosivos


8. PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
8.1. Plan de autoprotección
8.2. Planes de emergencia
8.3. Documentación de los planes de emergencia
8.4. Planes de evacuación
RESUMEN
PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN
ANEXO



Introducción
Muchas instituciones públicas o privadas pueden ser víctimas de la
colocación de artefactos explosivos o sufrir la amenaza de su
colocación. Estas amenazas pueden provenir de terroristas, de
exempleados, empleados descontentos, gamberros o de personas que
quieran conseguir algo a cambio. Quizá el grupo más peligroso es el
del terrorismo, uno de los problemas más importantes en nuestro
País, y parte de sus actividades criminales consisten, en numerosas
ocasiones, en colocar artefactos explosivos.
Estas instituciones deberán tener medidas preventivas adecuadas,
pero en caso de producirse una amenaza, deberemos saber cómo
actuar desde nuestra labor de Vigilantes de Seguridad. Es importante
cuidar todos los detalles, desde la recepción de la amenaza, hasta el
control de personas, objetos y coches, etc., con la finalidad de
impedir la introducción de explosivos en el edificio. En ocasiones
habrá que hacer una búsqueda del artefacto, para lo que podemos
utilizar medios materiales, de gran utilidad.
Estos conocimientos y otros, como por ejemplo los diferentes tipos de
explosivos que existen, son los que se va a tratar en este tema.
Terminamos el tema hablando de los planes de emergencia y
evacuación, de vital importancia para el correcto desempeño de las
funciones del Vigilante de Seguridad.



Objetivos
Al finalizar esta unidad, usted podrá:
Conocer diferentes tipos de explosivos y cómo pueden
introducirse en el lugar que protegemos.
Responder adecuadamente a una amenaza de bomba.
Hacer un control adecuado para prevenir y detectar la
presencia de explosivos.
Adquirir una actitud de prudencia y cuidado en el caso de
encontrar un posible artefacto explosivo.
Conocer los planes de emergencia y evacuación, necesarios
para una eficaz y rápida actuación.



Esquema de contenidos
Concepto.
Artefactos explosivos.
Clasificación.

Amenazas.
Amenaza de colocación.
Forma de actuación
en la recepción de
amenaza.

PROTECCIÓN
ANTE
ARTEFACTOS
EXPLOSIVOS

Control de personas.
Medidas preventivas.

Control de objetos.

Control de vehículos.

Medios humanos.
Búsqueda y localización.
Medios materiales.

Planes de emergencia.
Plan de autoprotección.
Planes de evacuación.



1. Concepto y clasificación de los artefactos
explosivos
1.1. Definición
Un artefacto explosivo es el conjunto de elementos dispuestos
de tal forma que reuniendo unas determinadas condiciones
puede producir una explosión. Dichos elementos, varían en
función del tipo de artefacto de que se trate, siendo los más
comunes el detonador y el explosivo.
Los explosivos son cuerpos o mezclas de cuerpos sólidos o
fluidos que por la acción de un choque o aumento de
temperatura se transforman en un gran volumen de gases a
elevadas temperaturas, produciendo efectos mecánicos
violentos de presión, térmicos y mecánicos. A este fenómeno se
le denomina explosión.

1.2. Clasificación
Existen diferentes tipos de clasificaciones atendiendo a los tipos de
explosivos y sus componentes principales. Éstas clasificaciones son:
Por las sustancias predominantes.
Según su aplicación y efectos.
Por la naturaleza de la explosión: químicas, nucleares…
Por la velocidad de la detonación: nobles, no nobles y
deflagrantes.
Por su estado: fluidos, pulverulentos o sólidos.
Según la forma o sistema de activación.



A continuación veremos algunas de las clasificaciones de los
explosivos más comunes, y después la clasificación por su estado y por
el sistema de activación de los distintos tipos de artefacto.

a. Tipos de explosivos más frecuentes
TIPOS DE EXPLOSIVOS
Eléctricos

En los que la fuente de
alimentación
es
un
dispositivo eléctrico.

Pilas, baterías,
etc.

Son todos aquellos en los
que la ignición se inicia en
una mecha, que puede ser
rápida o lenta.

Petardos,
cohetes de
feria, etc.

Químicos

Aquellos cuya activación se
logra
mediante
una
reacción química.

Mecánicos

Aquellos que aprovechan la
fuerza contenida en un
muelle.

Especies
químicas.

Nitroderivados aromáticos,
nitroáminas, nitroamidas,
eteres nítricos, sales e
iniciadores.

Mezclas de
base
explosiva.

Trilita, exógeno, nitrato
amónico,
nitrocelulosa,
pentrita, tetralita, otras
bases explosivas y otras
mezclas iniciadoras.

Mezclas de
base no
explosivaactiva.

Nitropolialcoholes
dinamitas, de oxidante
energético, de nitrato
potásico.

Mezclas de
base no
explosivainerte.

Por las
sustancias
predominantes

EJEMPLO

Pirotécnicos

Por su fuente
de activación

DESCRIPCIÓN

Nitroalcoholes dinamitas,
de oxidante energético, de
nitrato potásico.


Percutores,
muelles


TIPOS DE EXPLOSIVOS
Según su
aplicación y
efectos

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO

Explosivos
propulsores.

Aquellas
sustancias
explosivas que se utilizan
en régimen de deflagración
y se emplean en las cargas
de proyección o propulsión
de armas.

Pólvora.

Explosivos
rompedores.

Sustancias explosivas, muy
estables, que se utilizan en
régimen de detonación y se
utilizan para la carga de
proyectiles, petardos, etc.
Su iniciación es muy difícil
y se logra mediante una
detonación previa.

Dinamita,
trilita, TNT.

Explosivos
iniciadores.

Sustancias explosivas, muy
inestables,
que
se
descomponen en régimen
de detonación mediante
un aporte de energía muy
pequeño.

Nitroglicerina,
fulminato de
mercurio.

Explosivos
plásticos.

Formados por una mezcla
de exógeno, parafina o
vaselina y nitrocelulosa
gelatinizada. Tienen una
velocidad de detonación
de 7.000 m/seg. Son
insensibles al choque, al
disparo, etc.

Goma 2, C-4,
SEMTEX



b. Clasificación de los explosivos según su estado
Puede hacerse una división básica en fluidos y sólidos, y dentro de
cada uno hay varios tipos:
TIPOS DE EXPLOSIVOS SEGÚN SU ESTADO
Mezclas gaseosas de un compuesto orgánico
volátil más aire.
Sustancias explosivas puras o mezcladas.
En condiciones normales se encuentran en
forma de gases.

Papillas
explosivas o
slurries

Compuestas por nitrato amónico con un
combustible liquido.

Hidrogeles

Sistema formado por una mezcla oxidante y
un combustible.

Emulsiones

Sólidos

Gases

Líquidos

Fluidos

Mezcla de dos o más líquidos. Aunque no se
disuelve uno en otro, se mantiene en
pequeñas cantidades de emulsión

Plásticos

Forman una masa plástica moldeable en frío
Se pueden adaptar y adherir al objeto a
destruir.

Gelatinosos

Gelatinizados con nitroglicerina.
Elásticos y poco moldeables.

Pulverulentos

Explosivos en forma de polvo.



c. Clasificación por la forma o sistema de activación
Cada tipo de artefacto puede tener una forma o un sistema de
activación diferente:
TIPO DE ARTEFACTO

FORMA/SISTEMA DE ACTIVACIÓN

Bomba de tubo

Tubos de acero, metal, plástico, etc., cerrados en sus
extremos y conteniendo explosivo.

Artefacto de
relojería

Bolsas de deportes y de plástico
Botes de cristal
Maletines
Ollas

Artefactos tipo
trampa

De tracción
Alivio de tracción
Vía radio
Vía cableado

1.3. Características de los explosivos
Las características básicas de los explosivos son:
Potencia; es la energía que puede desarrollar un explosivo,
y se mide por los efectos mecánicos que es capaz de
producir.
Sensibilidad; es una medida de la facilidad con la que un
explosivo puede entrar en detonación, bien sea esta
deseada, debida a una manipulación o simplemente por sí
sola.
Estabilidad; representa la aptitud de un explosivo para
mantener inalterada su composición química, durante un
tiempo más o menos largo, en condiciones normales de
conservación, siendo las causas principales de la
inestabilidad su propia composición química y las
impurezas que contienen.



1.4. Composición de un artefacto explosivo

a. Composición
Los artefactos explosivos varían enormemente dependiendo de:
La finalidad destructiva del artefacto.
La habilidad técnica de la persona que lo construye.
Los elementos de los que puede disponer.
Básicamente cualquier artefacto tiene una serie de partes que son
comunes, evidentemente, dependiendo de su tipo:
Una fuente de alimentación, pilas eléctricas, en la mayoría
de las ocasiones, o una fuente de ignición, mechas si el
artificio es pirotécnico.
Un interruptor, que puede ser de diferentes tipos y que en
casi todas las ocasiones es el elemento diferencial del
artefacto.
Un cebo o detonador que va a ser el elemento que inicie
la explosión de la carga principal.
La carga explosiva, que dará la potencia destructiva del
artefacto.

A estos elementos se pueden sumar otros que multipliquen la
potencia destructiva del artefacto explosivo, como la metralla, el
aluminio en polvo, etc.


b. Construcción de un artefacto
El problema fundamental emana de la facilidad existente para fabricar
el artefacto explosivo. Numerosos grupos subversivos proporcionan
entrenamiento para la fabricación y manipulación de los artefactos.

Los elementos necesarios para su fabricación, principalmente los
explosivos, pueden conseguirse de varias maneras:
Mediante el robo en instalaciones militares o civiles.
Por improvisación, a partir de productos químicos comunes.
La información necesaria para la construcción de artefactos, puede
provenir de varias fuentes:
Dosieres confeccionados por grupos terroristas.
Publicaciones "undergraund".
Publicaciones industriales y folletos publicitarios.
Documentación sobre fabricación de artificios explosivos y
pirotécnicos.
Además de todo esto existen vínculos internacionales, demostrados en
numerosas ocasiones, entre los diferentes grupos subversivos para la
comunicación de información política, explosivos, armas e instructores.


1.5. Efectos de las explosiones
Efectos mecánicos de las explosiones son los resultados de la
expansión rapidísima y a elevada temperatura, de gran cantidad
de gases en un pequeño espacio. Esta expansión da lugar a
presiones que son transmitidas al medio exterior que está
próximo al explosivo.
Esto determina estos fenómenos de orden puramente mecánico, que
son los que producen las roturas, como por ejemplo: destrucciones,
explosiones por simpatía, etc.
Los principales efectos son:
Golpe de aire:
Los gases resultantes de la explosión, desplazados
aproximadamente a una velocidad que oscila entre 2.000 y
9.500 m/seg. chocan con el medio exterior que rodea al
explosivo, y al transmitirle buena parte de su movimiento,
crean un huracán virtual. Este hecho solo se deja sentir a
una distancia muy corta del centro focal de la explosión,
(aproximadamente 8 m., para 250 Kg. de explosivo)
Onda mecánica o de choque
Por el empuje de los gases calientes de la explosión con el
medio que rodea al explosivo, se genera una "onda
mecánica o de choque", que tiene todas las características
de una onda de sonido, -frecuencia, amplitud, etc.,- si bien
en principio su velocidad es muy superior a la del sonido.
Después disminuye esta velocidad, hasta acercarse a la de
una onda de sonido.
Efecto de proyección
Simultáneamente, con los anteriores efectos y a
consecuencia de las presiones que se generan, todos los
materiales de contacto o proximidad con el explosivo son
proyectados violentamente, comportándose como si fuera
metralla.



Onda retrógrada o de succión
A la compresión producida en la masa de aire, le sucede
una aspiración rápida hacia dentro de la explosión. Por lo
tanto se forma otra onda de sentido contrario a la de
choque, como consecuencia del vacío originado, que
completa los resultados de rotura. La duración de ésta es
mayor y provoca la caída de las masas afectadas hacia el
centro de la explosión.
Ambas ondas se reflejan en los obstáculos que encuentran
a su paso, pudiendo ser lo suficientemente potentes para
originar por efecto combinado de presión y tracción,
desperfectos considerables aún a grandes distancias.



2. La amenaza de colocación de artefactos
explosivos
Aunque cualquier organización puede ser objeto de una amenaza de
bomba, hay algunas que tienen mayor probabilidad de serlo y que
constituyen un magnifico blanco para ataques terroristas:
Centros políticos.
Centros gubernamentales.
Edificios en los que se encuentren personajes importantes
civiles o militares.
Edificios de oficinas con VIPs.
Industrias relacionadas con defensa.
Instalaciones petroquímicas.
Centrales eléctricas y otros centros energéticos.
A esta lista de tipo civil, se pueden añadir prácticamente todos los
objetivos militares desde instalaciones activas hasta vehículos en
tránsito.
Todos estos posibles objetivos deben estar especialmente preparados
y su personal entrenado para contrarrestar los riesgos de posibles
bombas. Deben disponer de un Plan de Seguridad de Integral
integrado junto con las fuerzas de Protección Civil. Esto es
imprescindible en el caso de instalaciones petroquímicas, eléctricas o
instalaciones de alto riesgo en las que el daño material producido por
una explosión puede traducirse en cuantiosas pérdidas de vidas
humanas y materiales.



2.1. Objetivos de las amenazas de bomba
En cualquier amenaza de bomba pueden darse dos posibilidades:
Que el artefacto no exista.
Si el artefacto no existe, los objetivos para haber
efectuado las amenazas podrían ser los siguientes:
• Desviación de la atención del personal, o de personal,
o de la instalación, para la comisión de un delito.
• Pánico entre los ocupantes del edificio, o zona, al
conocerse la amenaza.
• Perdida de la confianza del publico y/o lo empleados.
(Vg: el caso de las grandes superficies comerciales)
• Perdida de tiempo productivo, lo que se traduce en
una perdida económica.
• Provocación de daños por pánico y la provocados
confusión de la evacuación.
• Tensión y fatiga psicológica.
Que el artefacto exista realmente
Si la amenaza es real, además de los puntos anteriores se
añaden otros nuevos:
• Muertes.
• Lesiones, más importantes que el caso interior.
• Daños materiales.
• Daños estructurales en el edificio.
Otro punto importante a tener en cuenta, sobre todo en el caso de
terroristas, es el deseo de publicidad que se consigue con la atención
que se presta a estos temas por parte de los medios de comunicación
social.
Por lo tanto, sea real o no la amenaza, se generan una serie de
pérdidas y dificultades para las empresas receptoras de la amenaza.


Realice un esquema sobre los posibles objetivos de las amenazas de
bomba. Para ello rellene los espacios en blanco. Puede observar la
solución en el anexo.

OBJETIVOS
DE
AMENAZAS
DE BOMBA

Si el artefacto
no existe.
Si el artefacto
existe.

También



2.2. Grupos de riesgo
Básicamente las personas que llaman amenazando con la colocación
de un artefacto explosivo son miembros de un espectro enorme de la
sociedad. Estas personas pueden ser de cualquier clase social, de
cualquier profesión, edad, religión o sexo y sus motivaciones pueden
ir desde causas pretendidamente fundadas a las más peregrinas y
fantasiosas motivaciones. Es imposible ubicar a un comunicante
anónimo en un solo grupo, sea cual sea este.
Como podemos ver a continuación, hay muchas posibilidades al
poner una artefacto explosivo dependiendo de los siguientes
aspectos:

1. Las razones o motivos de la
amenaza

• Motivaciones terroristas.
• Animosidades personales.
• Delincuencia organizada.
• Delincuencia no organizada.
• Lucha sindical.
• Enfermedad mental.

2. Las características de la persona
que pone la bomba

• Nivel intelectual.
• Perfil psicológico.
• Habilidad como terrorista.

3. El tipo de artefactos

Pueden ir desde:
• Artificios simples e improvisados.
• Artefactos explosivos complejos.

Tras las amenazas de bomba suele haber motivaciones claramente
definidas. Las falsas amenazas provienen por lo general de
empleados descontentos, grupos políticos legalizados y extremistas,
bromistas inconscientes o borrachos, individuos mentalmente
enfermos e incluso niños.
Desgraciadamente, no es posible determinar, en la mayoría de las
ocasiones, si la amenaza proviene de un maniático inofensivo o de un
terrorista decidido. Por lo tanto, se deberá considerar toda amenaza
como un peligro real, hasta que pueda establecerse que se trata de
una falsa amenaza.
Por su importancia vamos a centrarnos especialmente en dos grupos
concretos: los terroristas y los ex-empleados, o empleados
descontentos.


a. Terroristas
Podemos definir el terrorismo como una actividad delictiva
violenta planeada para intimidar por razones políticas.
Las acciones terroristas se realizan para dirigir la atención hacia una
causa determinada utilizándose las bombas y la amenazas de bomba
para desestabilizar la economía, reducir la confianza popular en el
Gobierno establecido o la Policía, causar terror, etc.
Cuando hablemos de terrorismo debemos tener presente que se
caracteriza por:
Uso de la violencia como método sistemático de
persuasión.
Selección de objetivos con máximo valor propagandístico.
Ataques sin provocación.
Selección de objetivos que dan la mayor publicidad con el
menor riesgo para el terrorista.
Empleo de la sorpresa.
Uso de la violencia para crear un clima de miedo.
El no reconocimiento de ciudadanos, hombres, mujeres y
niños, como no combatientes.
Empleo de la propaganda para maximizar el efecto de la
violencia al máximo y conseguir así sus fines políticos.



Gran preparación.
Líderes.
Formados “políticamente”.
Grupos
terroristas.

Sin gran preparación.
Terroristas
que actúan.

No formados en la lucha.

A menudo entran por
la fama del grupo.
Características
personales.

Poca
personalidad.

Vida fracasada
y anodina.

Mejorar su
autoestima con
la publicidad
de sus actos.

Los objetivos terroristas no son elegidos al azar. El "modus operandi"
para seleccionar los objetivos y colocar los explosivos sigue el
siguiente modelo:
Selección del objetivo por interés político, o personal del
terrorista o la organización.
Vigilancia del objetivo para determinar entradas, salidas,
horas a las que el edificio esta más ocupado, etc.
Reconocimiento del edificio o zona para localizar áreas
donde pueda esconderse el artefacto y que cause el mayor
daño posible.
Con frecuencia se hace antes un ensayo comprobando accesos y
cronometrando tiempos.
Al efectuar la amenaza los terroristas se dirigen con frecuencia a la
telefonista de la Empresa objeto de la amenaza y dejan traslucir el
conocimiento de algunos detalles de organización de la misma,
averiguados durante la fase de información.


Cualquier mensaje que contenga detalles acerca de la construcción de
artefactos o aquellos relacionados con política, economía o la empresa,
en concreto, deben ser tratados con la máxima seriedad y cuidado.

b. Ex-empleados/empleados descontentos
Las amenazas de este grupo suelen ser falsas estando casi siempre
realizadas en términos primitivos, de satisfacción personal.
La amenaza típica es realizada en primera persona y es muy personal.
Estas llamadas son con frecuencia muy largas y contienen un motivo
personal para llevar a cabo la amenaza.
Este grupo es muy peligroso, en caso de ser real la colocación del
artefacto por su conocimiento acerca de:
La Empresa y sus instalaciones.
El proceso productivo y las máquinas fabriles.

c. Otros grupos
Entre otros grupos de amenazantes se pueden incluir:
Extorsionistas: Ocasionalmente, en primer lugar colocan
un artefacto simulado para convencer a la víctima de la
realidad de la amenaza, como advertencia de que si no
accede a sus exigencias, la próxima vez será verdad. Sus
peticiones son siempre de orden económico aunque a veces
trate de camuflarlas en medio de una orientación política.
Si el mensaje es de este tipo podemos sospechar que se trata
de un extorsionista y que es obra de un solo individuo.
Adolescentes contestatarios.
Gamberros juveniles.
Borrachos.
Esposas de ejecutivos.
Perturbados mentales.


Realiza un esquema sobre los grupos de riesgo de amenazar de
artefactos explosivos. Rellena los espacios vacíos. Puedes observar
una posible solución en el anexo.

“Modus
operandi”.

Características.

GRUPOS
,
DE
RIESGO

Otros.



2.3. Recepción de la amenaza de artefacto explosivo

a. La amenaza
Como hemos visto anteriormente, las llamadas de amenaza con la
colocación de artefactos explosivo tienen como finalidad crear:
Confusión.
Pánico.
Desorden.
Las falsas amenazas son considerablemente más numerosas y
maliciosas que los incidentes personales y daños que anuncian,
consiguiéndose en numerosas ocasiones sus fines sin que exista el
artefacto explosivo. En algunas ocasiones la amenaza no es tanto un
fin como un medio.
Los sistemas más comunes para avisar de la colocación de un
artefacto son:
Por escrito, mediante cartas o notas anónimas o firmadas
por algún grupo terrorista, en forma de comunicados.
Por medio del teléfono, que es el medio utilizado más
usualmente por varios motivos:
• Es anónimo y seguro, puesto que en un teléfono
normal, es imposible localizar la llamada.
• Estas llamadas son muy cortas y pueden realizarse
por medio de mensajes leídos o grabados
(terroristas).



Cuando se recibe una amenaza la víctima supone inmediatamente
que el amenazante esta:
Organizado, esto es, que forma parte de una organización
terrorista.
Celosamente dedicado a su causa.
Dispuesto a cualquier sacrificio personal.
Capaz de cometer cualquier exceso en nombre de sus
"principios".
Uno de los medios que pueden permitirnos diferenciar la amenaza
proveniente de un grupo terrorista o de delincuentes profesionales
es que estos amenazan con colocar artefactos explosivos y actúan
después si no consiguen sus propósitos –fundamentalmente dineromientras que el terrorista actúa primero y lo comunica después salvo
que quieran conseguir un fin publicitario, caso en el que se avisa de
la colocación del artefacto.

b. Recepción de la amenaza
Normalmente, si la amenaza es telefónica, la recibirá con toda
seguridad la telefonista o persona que se encuentre en recepción,
por lo que es necesario que esta persona esté instruida en como debe
hacer frente a una amenaza. En este contexto, no es inusual que el
personal de seguridad, al ocupar puestos de Control de Accesos,
puedan ser receptores de este tipo de llamadas de amenaza.
Por ello se deben conocer algunas de las características de las
llamadas:
La llamada telefónica se efectuará con muy pocas palabras
interrumpiendo la comunicación inmediatamente
después. Sin embargo, esta circunstancia puede sufrir
algunas variaciones, dependiendo de las motivaciones que
tenga el terrorista.
Normalmente el enajenado mental o simplemente, el que
no desea causar víctimas, solo daños, puede prolongar la
conversación, sobre todo si la persona receptora de la
llamada de amenaza sabe aprovechar esta circunstancia.



Responder con
calma a la
llamada.

RECEPTOR DE
LA LLAMADA
Tratar de
obtener más
información.

Especialmente
útil

Cuando el
terrorista trate
de evitar
víctimas.

Para esto es útil que la telefonista –o quién pueda recibir la amenazatenga a mano una lista de preguntas y cuestiones que son de interés
conocer. En las páginas siguientes se podrá encontrar un cuestionario
de amenaza de bomba.
En ocasiones los receptores de la amenaza son directamente altos
cargos de la Empresa. El directivo debe dejar claro a su interlocutor
que esta dispuesto a escuchar, que él solo es parte de una
organización y que cuánta más información tenga, más podrá hacer
para intentar complacer a su interlocutor. Todo esto, en caso de que
sea posible manifestarlo y el amenazante no cuelgue el teléfono
inmediatamente después de haber realizado la amenaza.

c. Cómo actuar ante una amenaza de colocación de
artefactos explosivos
A continuación, se darán las indicaciones sobre cómo actuar ante una
amenaza.
Normas generales:
Guardar la calma y mantenerse sereno.
No responder con monosílabos.
Tratar de extraer información esencial.
Tratar de que siga hablando. Esto es útil para intentar:
• Obtener más información.
• Ayudarle a reflexionar, si es una persona traumatizada.
• Ganar tiempo para actuar ante la amenaza.


Información que interesa conocer:
Dónde se halla colocado el artefacto explosivo.
Cuándo hará explosión.
De qué se trata, es decir, que aspecto tiene.
Posibles medidas a tomar:
Colgar el teléfono antes de que el terrorista pueda
terminar su mensaje, llamando a continuación al servicio
telefónico o a la Policía para localizar la próxima llamada.
Esta actitud es muy peligrosa, ya que el terrorista puede
llamar o no, y si no lo hace, tendremos un aviso
incompleto.
Simular que la línea no funciona bien y que los ruidos no
permiten oír. Un terrorista avispado puede que no caiga en
esta trampa, pero se debe intentar con voz convincente,
siempre que el mensaje no sea leído o grabado, y ya
tengamos los datos más importantes.
Técnicas para tratar de obtener más información:
Dudar de la seriedad de la llamada (seguramente se
pondrá furioso y seguirá hablando para que lo tomen en
serio)
Informar que hay niños visitando el lugar y que
probablemente morirán en la explosión.
Preguntar si el artefacto se encuentra en... (citando un
lugar inexistente) en lugar de preguntar sobre la ubicación
exacta. Si dice que si, ya se sabe que se trata de una falsa
alarma.
Si la persona que llama parece conocer mucho la Entidad se puede
suponer que:
Es posible que diga la verdad.
Podría ser un antiguo empleado o un empleado
descontento.



MEDIDAS A TOMAR EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA
• Permitir que se finalice el comunicado.
• No interrumpir al comunicante.
• Recoger textualmente el mensaje.
• Tratar que alguien participe en la llamada.
• Una vez finalizado el mensaje, tratar de alargar la comunicación.
• Tratar de averiguar:
• Dónde ha sido colocada la bomba.
• A qué hora explotará.
• Motivos por los que se ha colocado.



Ejemplo de hoja de recepción de amenaza con artefactos explosivos.



3. La búsqueda y localización de explosivos
3.1. Técnicas de búsqueda y localización (requisas)
Una vez se ha producido la amenaza, y si se realiza un registro, se
debe organizar una búsqueda (o requisa) sistemática en toda la
instalación. Lo ideal es que se cuenten con unos procedimientos
previos (recogidos en el Plan de Seguridad Integral, o en el MFO) que
reseñen qué zonas, y en qué orden deben ser revisadas.
En cualquier caso habrá que tener en cuenta una serie de áreas a
revisar. Se ordenarán las zonas, teniendo siempre en cuenta la
facilidad con la que el terrorista puede acceder a determinadas áreas
para colocar un artefacto explosivo, tanto por la carencia de
vigilancia humana, como de medios técnicos de seguridad. La primera
de ellas será la zona por la que se va a iniciar la requisa, siguiendo
con un orden determinado, por ejemplo:
1º

Zonas comunes, como salas de espera, pasillos, ascensores,
WC, etc.

2º

Zonas comunes próximas a zonas de seguridad.

3º

Zonas de riesgo no controladas: cuadros eléctricos, etc.

4º

Zonas de mayor riesgo que contengan:
• Elementos vulnerables en las operaciones de la
Entidad.
• Elementos de gran valor material.
• Fuentes de energía capaces de aumentar los efectos
de la explosión, como depósitos de gas,
combustibles, etc.

5º

Zonas de acceso limitado, como rutas de evacuación,
salidas de emergencia, etc.



El orden de la requisa –así como las zonas de la misma- vendrá dado,
en cualquier caso, por el grado de protección que exista en estas
zonas. (Vg: Si el área que tiene las fuentes de energía no esta
protegida en modo alguno, será la primera a requisar)
Una vez conocidas las zonas se debe seguir unas indicaciones para la
requisa:
La organización de requisas implica la existencia de uno -o
varios- equipos de búsqueda, siempre con un Jefe de
Equipo al frente, que será el que reparta las zonas de
búsqueda y asigne a las personas que deben realizarla.
La requisa en edificios se llevará a cabo siempre de abajo
a arriba y de tal forma que las primeras zonas que queden
"seguras" (aquellas en las que se pueda confirmar que no
existe artefacto explosivo), sean aquellas que se deban
utilizar para llevar a cabo la evacuación del edificio, o
aquellas consideradas como de “máximo riesgo”.
Cuando se entre en habitaciones -en el caso de ser dos
personas- se dividirá la habitación en dos, entrando
primero una y luego la otra, con el fin de que en caso de
detonación, no sorprenda a las dos personas en el mismo
punto.
Habrá que dividir una gran zona en tantas áreas como
personas lleven a cabo la requisa, explorando cada una de
ellas la zona que le ha sido asignada, sin pasar a otra y
tratando de no pasar por alto ningún detalle. Una vez
realizada la búsqueda, le comunicara al Jefe de Equipo
que la zona "esta segura".
En una requisa se deben tener en cuenta los elementos susceptibles
de esconder un artefacto explosivo: jardineras, macetas, grandes
ceniceros, cajas, cielos rasos, salidas de aire acondicionado,
habitaciones usualmente poco utilizadas, etc.


3.2. Organización de medios humanos

a. Actuación de los Vigilantes de Seguridad
Ante una amenaza de bomba el Vigilante de Seguridad, si la ha
recibido él, debe ponerlo inmediata y exclusivamente en
conocimiento de la dirección de la empresa. Ésta tiene tres posibles
alternativas:
Desalojar y buscar el artefacto antes de volver a entrar.
Buscar el artefacto y no evacuar.
Ignorar el comunicado.
En cualquier caso la Dirección debe poner en conocimiento de la
Policía la amenaza recibida y la decisión tomada al respecto.



Si se encuentra el presunto artefacto explosivo, la actuación del
Vigilante de Seguridad, será la siguiente:
Ante la sospecha de que un objeto o paquete pueda
contener explosivo, considerarlo como si realmente fuera
así.
Considerar que esta lleno de explosivos potentes.
Si el paquete ha sido encontrado inmóvil:
No tocarlo.
No moverlo.
Evacuar el local o desalojar la zona sin provocar pánico:
• En caso de ser un paquete, se deberá desalojar la
zona en un radio de 100 metros.
• Si la bomba se encuentra en un vehículo, la distancia
de seguridad será de 200 metros.
No emplear emisoras de radio o transmisores en sus
proximidades ya que se puede explosionar el artefacto.
Avisar a los servicios públicos. (Bomberos, servicios
sanitarios, etc.)

Recordar que tratándose de bombas, el primer error puede ser el
último.
FUNCIONES DEL VIGILANTE DE SEGURIDAD
• Auxiliar a la Policía en la búsqueda del artefacto.
• Seguir las instrucciones de la Dirección en caso de evacuación, que vendrán
recogidas en el Plan de Emergencia o MFO.
• Comunicar al personal si la dirección lo autoriza, que se debe evacuar el
edificio, comunicándolo siempre con la mayor tranquilidad y calma.
Hay que tener en cuenta que iniciar la evacuación únicamente
compete a la dirección de la empresa o a las Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad (en última instancia).



b. Colaboración con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
En cumplimiento de la normativa legal vigente, el personal de
Seguridad Privada debe informar al Director de Seguridad, el cual
deberá poner en conocimiento de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
la amenaza o el resultado positivo de la requisa llevada a cabo en la
instalación.
Ante la llegada de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el Vigilante de
Seguridad deberá colaborar con ellos:
Indicando el lugar donde se encuentra el artefacto
sospechoso (En el caso de conocerse este dato)
Informando de todas las circunstancias y datos que se
tengan con respecto a la llamada, o el hallazgo del objeto
sospechoso, etc.
Información sobre las actuaciones realizadas hasta ese
momento: requisas, medidas de seguridad tomadas, etc.
Si actúan los TEDAX hay que colaborar con ellos siguiendo
las normas que dicte la Dirección, por ejemplo:
• Proporcionando a la Policía la información conseguida.
• Cooperando en la posible búsqueda y/o evacuación.
• Desviando el tráfico, impidiendo el paso a las
dependencias evacuadas.
• Solicitando y/o colocando barreras.
• Evitando que sean tomadas fotografías o películas de
la actuación de los TEDAX o que les interfieran
periodistas.
• Si se produce la detonación, ayudar a evacuar y
prestar ayuda a los heridos.
En definitiva el Vigilante de Seguridad ha de colaborar con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, no siendo función suya la
desactivación del presunto artefacto.



4. Medios materiales de detección de
explosivos
A continuación se verán algunos medios de detección, de forma
bastante somera puesto que los medios de detección ya se han visto
en el tema 8 del área técnico-profesional ("Control de accesos"),
dentro del epígrafe dedicado a los medios materiales.

4.1. Perros
A pesar de la existencia de animales con mayor olfato (cerdos, algunos
roedores...) el perro se utiliza por su facilidad de adiestramiento y por
el menor rechazo que provoca a algunas personas durante la
inspección. Su uso conlleva tanto ventajas como inconvenientes.
VENTAJAS

INCONVENIENTES

• Especifidad (posibilidad de discernir
entre sustancias, explosivas o no) y
sensibilidad aceptable.
• Direccionalidad en la búsqueda de
explosivos.

• Tiempo de atención limitado (15-30
minutos) ya que se distraen si se les
obliga a trabajar durante más
tiempo.
• Influencia en la capacidad detectora
de factores físicos y fisiológicos.
• Influencia del estado del canero.



4.2. Cromatógrafos
Funcionan analizando los vapores desprendidos de cualquier
sustancia explosiva. Actualmente estos detectores son capaces de
avisar de la presencia de cualquier sustancia explosiva. Se dividen en
dos grupos principales:
a.

Fijos:
Situados en pasillos de detección,
analizan desde el techo masas de
personas, especialmente en aeropuertos,
o en forma de arcos de detección,
analizan cualquier persona que acceda a
la zona protegida. También se pueden utilizar para
analizar el correo, recibiendo entonces el nombre de
escáner.

b.

Portátiles:
Normalmente disponen de una batería,
como fuente de alimentación, y un
botellín conteniendo un gas puro -argón
en la mayoría de las ocasiones- para
realizar la comparación de los gases provenientes de los
explosivos colocados en el interior de cualquier paquete
sospechoso que se encuentre en las instalaciones.



4.3. Detectores de metales
Estos detectores funcionan generando un campo electromagnético
que se rompe cuando penetra un objeto metálico, produciendo la
alarma.
Existen detectores de diferentes tipos:

4.3.1. De circunstancias
a.

Fijos:
Arcos detectores por los que se pueden pasar cajas, bultos
grandes etc., aunque la búsqueda de artefactos explosivos
no sea su utilidad especifica.

b.

Manuales:
Detectores de diferentes formas tipo raqueta, barra, etc.,
que funcionan del mismo modo y dan la alarma al detectar
cualquier objeto metálico en la persona o paquete.

4.3.2. Específicos
Son detectores pensados especialmente para el control del correo.
Generan un campo electromagnético por el que se pasan las cartas a
inspeccionar. Este campo varía en función de los diversos
componentes metálicos que presentan los artefactos explosivos:
cableado, detonador, etc.



4.4. Detectores de Rayos X
Permiten ver el interior de paquetes, equipajes,
etc., al atravesar los Rayos X el exterior del
paquete y monitorizar
la imagen en una
pantalla. Existen dos tipos perfectamente
diferenciados.
a. Fijos:
En los sistemas antiguos se introducía el paquete
en una cabina cerrada, llevándose a cabo la visión del
interior del paquete inspeccionado a través de una cámara
de vídeo o mediante un visor.
En los sistemas modernos, el objeto a inspeccionar se sitúa
en una cinta móvil, pasando por un túnel en el que se
produce la visión del interior del objeto inspeccionado. En
estos equipos la visión se realiza a través de un monitor, y
normalmente pueden ser en blanco y negro y/o color.
b.

Móviles:
Permiten hacer una placa a un paquete sospechoso sin
tener que moverlo del lugar que ocupan. Esta placa debe
ser revelada para que aparezca la imagen interior.

4.5. Espejos de inspección
Espejos utilizados para la inspección de los bajos
de los vehículos que entran o salen de una
instalación.
Existen varios modelos, algunos simples; apenas
un espejo dotado de un astil telescópico y una
linterna, y otros más sofisticados, en forma de
carro dotado de una superficie reflectante, luces y
ruedas para su desplazamiento.
Tanto en un caso como en otro, la forma de operar
con ellos consiste -básicamente- en pasarlos por
debajo del vehículo, inspeccionando sus bajos y los
recovecos existentes como el tubo de escape, bajos del motor, etc.


4.6. Contenedores anti-explosivos

Son contenedores especiales en los cuales se introducen los paquetes
explosivos y que pueden, por sus características constructivas, resistir
la detonación de cargas explosivas de una potencia pequeña o media.
Existen dos grandes tipos: los cerrados y los abiertos. Los segundos
únicamente tienen la misión de dirigir la fuerza de la detonación
hacia arriba, comportándose de forma parecida a un cañón.

4.7. Mantas anti-detonación
Su función es la de cubrir los objetos sospechosos hasta la llegada de
los técnicos en desactivación. Estas "mantas" están construidas con
materiales especiales, como KEVLAR. Permiten aminorar los efectos
de la posible detonación ya que absorben parte de la energía
liberada por la detonación y tienen cierta capacidad de redirigir la
posible metralla que tenga el artefacto. Lógicamente su utilidad es
–básicamente- para el caso de que el artefacto explosivo a cubrir sea
de poco tamaño y potencia (Vg: una carta bomba, una caja de puros
sospechosa, etc.)



Los sistemas de detección tratados en este punto pueden resumirse
en el siguiente cuadro:
PRINCIPIOS DE OPERACIÓN

MEDIOS UTILIZADOS

MEDIOS TÉCNICOS ACTIVOS
Visualización del contenido

Análisis químico
emanados

de

• Rayos X
• Gammagrafía
• Líquidos transparentadores

los

vapores

Detección de componentes metálicos

•
•
•
•
•

Cromatografía de gases
Quantometría
Excitación fluoroscópica
Ionización
Combustión catalítica

• Detectores
por
variación
frecuencias de oscilación
• Por corrientes inducidas
• Por resonancia eléctrica

MEDIOS TÉCNICOS PASIVOS
Visualización

• Espejos de inspección
• Carros de inspección

Protección

• Contenedores anti-detonación
• Mantas anti-detonación


de


Haz un esquema sobre los medios materiales de detección de
explosivos. Para ello puedes completar el esquema que viene a
continuación. Puedes ver un esquema similar en el anexo.

MEDIOS
MATERIALES
DE DETECCIÓN



5. Medidas preventivas ante amenazas con
artefactos explosivos
5.1. Las medidas preventivas
La inmensa mayoría de las amenazas recibidas por teléfono son falsas
(2 0/00) y excepto en el caso de objetivos de gran riesgo, las
posibilidades de explosión son bajas. Sin embargo el considerable
número y tipos de explosiones que se han producido hacen necesario
que la amenaza sea tratada como real hasta que no se haya
demostrado lo contrario.
El daño producido a la propiedad ha sido, hasta la fecha, extenso y se
puede prever un aumento en el futuro.
Muchos de los riesgos relacionados con las amenazas de bomba
pueden ser reducidos mediante un buen sistema de seguridad
preventiva. Los medios de seguridad preventiva más útiles son:
Control de accesos.
Si se puede evitar que alguien que quiera poner un
artefacto explosivo en la Empresa, entre en la misma, se
eliminan la mayoría de los riesgos de explosión.
Sistemas físicos de seguridad.
Es de señalar también, que las personas, como se ha
demostrado en los estudios de los perfiles psicológicos
realizados, que van a colocar un artefacto pueden ser
disuadidos con facilidad mediante sistemas físicos
preventivos de seguridad. Por lo tanto adquirir una
adecuada protección contra los daños producidos por
explosivos o artefactos incendiarios es fundamental.
En general –y previamente- deberá hacerse una evaluación de riesgos
y en función de ellos la elaboración de un programa de seguridad
eficaz.



Las medidas preventivas deben tender a:
Dificultar el acceso del presunto terrorista.
Empleo de las medidas de seguridad existentes o
suplementarias y medidas especiales para proteger las
zonas criticas o vulnerables.
Identificación y eliminación, siempre que sea posible, de
las zonas donde se pueda ocultar un presunto artefacto.
Desarrollo de la capacidad de detección de la
organización, mediante la adquisición de cromatográfos o
máquinas de Rayos X.

5.2. Medidas de seguridad física
Las medidas de seguridad física se basan fundamentalmente en:
Evitar el acceso del terrorista a las zonas que interese
proteger.
Prevenir artefactos entregados por correo o en mano.
Seguidamente veremos algunos componentes
organizativas para lograr la seguridad física.

y

medidas

a. Seguridad perimetral
La seguridad perimetral consiste en tomar las medidas que
impidan accesos no autorizados.
La prevención de accesos no autorizados incide especialmente en la
seguridad anti-explosivos.



El punto principal radica en el efecto disuasorio de los controles de
acceso, de las verjas con alambre espinoso, puertas blindadas, etc.,
que por ser evidentes mejoran el efecto disuasorio. Por ello será
conveniente contar con algunos elementos:
Verjas coronadas con alambre espinoso.
Colocación de sensores electrónicos activos:
• Barreras de infrarrojos.
• Verjas con micrófonos.
• Sistemas de detección lejana (Sentrax, etc.)
• Colocación de cámaras de CCTV.
Protección de elementos de fachadas:
• Ventanas con verjas y protección de huecos con
puertas blindadas.
• Protección de aleros.
• Iluminación de zonas perimetrales y fachadas.
• Colocación especifica de materias y productos
manufacturados.
Patrullaje del perímetro.
Prestar especial atención a paquetes o vehículos
abandonados cercanos a la fachada o que se encuentren
en las inmediaciones de las instalaciones.



b. Circuito Cerrado de Televisión
Para reducir costes de seguridad y conseguir la máxima seguridad
contra explosivos, pueden colocarse cámaras de CCTV que
proporcionen vigilancia continuada de extensas áreas.
Las cámaras pueden ser utilizadas con diferentes propósitos como
pueden ser el antirrobo, la observación de posibles artefactos
explosivos, etc.
También se pueden colocar para observar con discreción áreas
accesibles al público.
Se pueden colocar cámaras en los pasillos que permitan ver si alguien
sospechoso entra en un área restringida o si deja un paquete que
levante sospechas.

c. Zonas interiores
La distribución del edificio debería ser tal que proporcionase la máxima
protección física, por ejemplo, situando recursos esenciales para la
continuidad de las operaciones, en lugares prácticamente inalcanzables.
Si el público accede al edificio se deberá extremar la vigilancia, ya que
las zonas no restringidas (Vg: servicios) suelen ser el sitio preferido para
poner artefactos.
Se consideran zonas de libre acceso a servicios, pasillos, ascensores,
salas de espera, etc.

Resumen
Sistema perimetral.

MEDIDAS DE
SEGURIDAD
FÍSICA

Circuito cerrado de televisión CCTV.

Zonas interiores.



6. El control de personas y objetos
El control, tanto de personas y objetos, como de vehículos, pretende
evitar que se introduzcan artefactos explosivos en el edificio. Es
competencia de los Vigilantes de Seguridad efectuar este control. A
continuación se desarrolla en qué consiste dicho control.

6.1. Control de accesos de personas
Los atentados y amenazas con artefactos explosivos son más efectivos
durante horas de trabajo. Por ello el que coloca una bomba deberá
intentar penetrar en el recinto mientras que la instalación se
encuentra abierta, y los puntos de acceso estén controlados por los
Vigilantes de Seguridad, porteros u otros empleados. Posiblemente
traten de acceder mediante engaños (Vg: visitas, personal de
contratas, etc.) e utilizando –inclusive- documentos de identidad,
tales como DNIs, tarjetas de empresa, etc., falsos. Para ello pueden
vestir con mono de trabajo, como ejecutivos, mensajeros, etc.
Para evitar el acceso de personas o artefactos explosivos se deberá
llevar un libro de registro y comprobar todos los bultos y paquetes
así como la comprobación detenida de los distintos documentos de
identidad que porten.

RIESGOS DE SEGURIDAD
EN EL CONTROL DE ACCESOS

PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD
PARA CONTRARRESTARLOS

Artefactos introducidos en la Empresa
por la persona misma.

• Registro de personas.
• Utilización de medios portátiles de
detección.
• Paso de todas las personas por arcos
detectores.

Artefactos introducidos en equipajes
de mano.

• Registro manual.
• Utilización de detectores.



En cualquier caso, deberemos hacer control de dos tipos de personas:
Empleados.
El control puede conseguirse utilizando tarjetas
magnéticas, tarjetas plastificadas de identidad, etc.
Visitantes.
La entrada de los visitantes debe estar controlada y
supervisada de forma discreta y atenta. Se debe preguntar
sobre el motivo de la visita y la persona a la que se desea
visitar, punto que se debe comprobar antes de expedirle la
tarjeta de acceso temporal.
Se debe prestar atención especial a los paquetes, bultos,
maletines, etc., que pueden portar y que deben ser
registrados a la entrada.



6.2. Paquetería y correspondencia
Antes de establecer ningún procedimiento o adquirir un medio técnico
especifico, será necesario realizar un análisis de amenazas (riesgos), e
incluirlo dentro del Plan Integral de Seguridad. Podemos señalar que
las principales amenazas y medidas de seguridad para éstas pueden ser:

DE PAQUETES Y CORRESPONDENCIA
Artefactos
paquetería.

introducidos

como

Artefactos
introducidos
correspondencia.

• Registro manual.
• Utilización de detectores.

como

Una vez determinados estos puntos, y para llevar a cabo un correcto
control de la paquetería y del correo, se debe, previamente a la
implantación de ninguna medida de seguridad:
Establecer procedimientos concretos de actuación.
Disponer de los medios humanos y técnicos necesarios
Disponer de procedimientos de seguridad adecuados, y
seguirlos, en caso de localización de algún elemento
susceptible de alojar un artefacto explosivo.
Los procedimientos de seguridad generales de protección de la
instalación deberán recoger -en el apartado especifico de seguridad
para la paquetería y correspondencia- puntos tales como:
Nivel de riesgo frente a amenazas con artefactos
explosivos de la organización.
Flujo de correspondencia y paquetería.
Procedimientos de entrega y reparto.
Responsabilidades de inspección.
Lugares establecidos para la inspección.
Medios de inspección.


Conclusión
A modo de conclusión, observemos cómo cada procedimiento de
seguridad puede servir para varias situaciones potenciales de peligro:

PROCEDIMIENTOS
DE SEGURIDAD

ARTEFACTO
INTRODUCIDO…

Registro manual.

En equipajes en mano.

Utilización de detectores.

Como paquetería.

Registro de personas.

Por correspondencia.

Paso por arcos detectores.

Por la persona misma.

6.3. Procedimientos de actuación
En el caso de posibles artefactos explosivos contenidos en
correspondencia y/o paquetería, aunque no se pueden dar recetas
genéricas, ya que cada organización tiene un nivel de riesgo
determinado, unos procedimientos y unos medios técnicos de
seguridad distintos, si se puede establecer una secuencia lógica de
actuación.
En primer lugar deben existir –y seguirse- unas medidas de
organización preventivas, como son:
Entrada de paquetería y correspondencia por un solo
punto de la instalación.
Existencia de un lugar único de inspección.



Una vez establecidos estos requisitos, se puede pasar por la siguiente
secuencia de actuación:
1.

Someter al procedimiento de detección a toda la
paquetería y correspondencia, con los medios técnicos de
los que se disponga en la instalación.

2.

En caso de resultado positivo de la inspección, se podrán
tomar dos decisiones:
• Inspección con medios técnicos más sofisticados, (en
el caso de que se posean)
• Utilización de los medios de protección física:
mantas y contenedores (en el caso de que existan).
En estos casos, la Dirección o el Departamento de
Seguridad podrá poner en marcha los Planes de
Emergencia y la adopción de las medidas organizativas de
seguridad correspondientes.
En cualquier caso se deberá avisar a los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad, a través del Departamento de Seguridad.

3.

En las cartas y/o paquetes que hayan pasado el chequeo de
seguridad con resultado negativo, se estampará un sello,
(por ejemplo con la leyenda "seguridad" o "controlados"),
con la fecha y la firma del Vigilante de Seguridad, que será
el elemento acreditativo de haber pasado la inspección.



Realiza un esquema sobre la secuencia de actuación en el control de
paquetes y correspondencia. Para ello rellena los espacios en blanco
en el siguiente esquema. Puedes comprobarlo en el anexo.

SECUENCIA DE ACTUACIÓN CON PAQUETES Y CORRESPONDENCIA

Resultado negativo.

Resultado positivo.

En el caso de que la instalación no disponga de medios técnicos
específicos de detección de explosivos, existen una serie de
elementos –o indicios- que pueden hacer sospechar del envío, bien
haya llegado este como correspondencia o paquetería.



Alguna de las características que pueden levantar sospechas son:
ELEMENTOS O INDICIOS SOSPECHOSOS DE:
CARTAS

PAQUETES

• Envío no esperado.
• Remite o dirección incompleta.
• Cargo, nombre o dirección del
destinatario erróneos.
• Advertencias escritas para que solo
lo abra el destinatario: PERSONAL,
CONFIDENCIAL, URGENTE, etc.
• Señas escritas sobre etiquetas
adhesivas.
• Presencia de faltas ortográficas.
• Matasellos extraños o que no se
correspondan con el remite.
• Partes mas abultadas que otras en el
sobre.
• Presencia de manchas en la
envuelta.
• Olor
a almendras amargas o
mazapán u otros olores extraños.
• Que presenten un tacto blando o
granulado.
• Excesivo peso en relación con su
volumen.
• Sobre excesivamente duro o rígido.
• Protuberancias inhabituales.
• Existencia de una segunda envuelta
perfectamente cerrada.
• Apreciación al trasluz de alambres o
hilos.
• Sobres que dispongan de un hilo
para su apertura.
• Cinta adhesiva protegiendo bordes
o esquinas.
• Grosor excesivo.
• Presencia de pequeños orificios en el
sobre.
• Contenido
no
repartido
proporcionalmente.

• Alojen varillas o piezas metálicas
identificables al tacto.
• Estén demasiado empaquetados
utilizando un exceso de cinta
adhesiva.
• Dirección y/o remite incompletos.
• Excesivo peso.
• Matasellos extraños.
• Entregados mediante particulares.
• Existencia de alambres.
• Protuberancias inhabituales.



¿Qué es lo que no se debe hacer? en el caso de cartas y paquetes:
NO SE DEBE
CARTAS
• Doblar el correo.
• Presionar en caras y costados.
• Perforarlas.
• Mojarlas con agua.
• Tratar de manipularlas.

PAQUETES
• Abrir aquellos que ofrezcan dudas.
• Utilizar
transmisores
en
sus
proximidades.
• Perforarlos o levantar partes del
paquete para ver su contenido.

En el caso de encontrar correo o paquete sospechoso, se debe:
Avisar a seguridad.
Abrir puertas y ventanas.
Depositar el correo sospechoso en patios interiores,
alfeizares de ventanas, etc.
Evitar que alguien se aproxime al paquete y lo manipule.



6.4. Reparto de mercancías
Las mercancías distribuidas deberán ser revisadas en el centro de
recepción y el supervisor deberá informar al personal de seguridad de
que la mercancía ha sido autorizada.

Las descargas.

Han de ser supervisadas.

Las entregas.

Han de ser confrontadas
con las facturas y pedidos.

Todos los vehículos y conductores deben seguir el mismo control de
entrada, aunque sean personas habituales en la empresa. Se debe
hacer lo posible para que en todo momento durante la permanencia
del vehículo en la instalación, el mismo esté vigilado.
Los bultos, correo y otras expediciones de pequeño tamaño, deben
ser revisadas con detectores.
Ninguna entrega debe ser recogida si no ha sido autorizada.



7. El control y requisa de vehículos
7.1. Control de vehículos y aparcamientos
Es necesario establecer un control de acceso de vehículos y
aparcamientos ya que el vehículo es susceptible de contener una
gran cantidad de explosivo y metralla, además del peligro añadido
que supone el depósito de gasolina del vehículo.
Para contrarrestar las amenazas provenientes de los artefactos
introducidos en la instalación a través de vehículos automóviles, se
deben realizar algunas preguntas, como por ejemplo:
¿Se sabe quien es el dueño y dónde se encuentra éste?
¿El vehículo está cerrado?
¿Se sabe dónde está la llave?
¿Presenta algún síntoma de que pueda estar robado?.

En cualquier caso, se pueden utilizar los siguientes procedimientos de
seguridad:
DE VEHÍCULOS
Artefactos en vehículos.

• Registro visual.
• Utilización de detectores y perros.



Para ello debemos tener en cuenta una serie de puntos:
Que las zonas de aparcamiento estén alejadas del edificio
o edificios.
Que exista un control de acceso de vehículos.
Acreditar los vehículos de los empleados, y de las visitas
con algún tipo de distintivo.

7.2. Registro de un vehículo
En caso de recibir la instrucción de realizar el registro exhaustivo de
un vehículo se debe proceder de la siguiente manera:
1.

Antes de tocar el vehículo, realizar una inspección visual,
(pero no por debajo). Si el vehículo está abandonado,
buscar alrededor del mismo huellas de pies, pedazos de
cinta aislante, pedazos de tierra desprendidos, etc.

2.

Comprobar la existencia de arañazos en cerraduras,
puertas, ventanillas, capó, entrada del depósito de
gasolina, etc. Con esto se puede observar posibles
manipulaciones al coche.

3.

Comprobar la parte de los bajos del vehículo buscando
alambres sueltos, alambres que sobresalgan, etc. Para ello
se deben comprobar los neumáticos, los tapacubos y con
un espejo y una linterna comprobar los bajos, la parte
interior de los neumáticos y el parachoques del vehículo.

4.

Examinar cuidadosamente los faros, embellecedor del
radiador, luces delanteras y traseras, conexiones visibles
del alumbrado, etc.

5.

Inspeccionar la parte interior de los parachoques -sobre
todo si estos son integrados en la carrocería-, pasos de
ruedas, parte superior de ruedas de repuesto montadas al
aire, etc. Sirve para comprobar si hay algún artefacto en
estos lugares.

6.

Inspeccionar el vehículo a través de las ventanillas,
buscando en el interior bultos sospechosos, comprobar
que no existan alambres o cables saliendo del salpicadero,
existencia de pinzas de ropa, etc.



7.

En el caso de que se deba realizar una requisa en el
interior del vehículo, se deberá tener en cuenta que:
• Siempre se debe realizar después de haber llevado
una inspección profunda desde el exterior, a través
de los cristales, del interior del vehículo.
• Una vez abierta una de las puertas, se deben
inspeccionar las partes inferiores de todos y cada uno
de los asientos, de las alfombrillas, o de cualquier
prenda que haya en el interior, prestando especial
atención a la existencia de cables provenientes de
cualquier parte del salpicadero -que no sean
habituales- de cinta aislante o adhesiva, etc, y
siempre realizando una inspección visual. En caso de
encontrar algún cable extraño nunca se tirará de él.
• Después de la inspección visual, se inspeccionará el
acolchado de los asientos, la zona del salpicadero, la
guantera, los compartimentos de las puertas, etc.,
siempre con el máximo cuidado.
• Se procederá a la apertura del capó observando la
existencia de cables, de zonas limpias en el delco o en
el bloque motor, cables extraños que salgan de la
batería, etc.
• Se abrirá el maletero unos milímetros, mirando el
interior por el espacio que quede libre con una
linterna, tratando de detectar cualquier cable que
parezca estar conectado al cierre del maletero, o
pinzas que aparezcan en los bordes interiores del
maletero. Una vez se este seguro de que no hay
ningún elemento sospechoso, se abrirá el maletero
pasando a inspeccionar -primero visualmente- el
interior del mismo. No se abrirá ningún paquete,
caja, olla o elemento capaz de contener un artefacto
explosivo, avisando a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en el caso de que continúen las sospechas.



.
8.

Si todos los exámenes realizados hasta el momento han
resultado negativos, únicamente queda poner el vehículo
en marcha y accionar todos los dispositivos.

Evidentemente, esta secuencia de inspección interior solamente se
podrá realizar en aquellos vehículos de los que se disponga de la
llave, ya que forzar la cerradura conlleva una serie de peligros y
problemas.
Si en la secuencia de búsqueda se encuentra algún cable
suelto, nunca tirar de él.
Si se encuentra algún paquete sospechoso no tocarlo ni
abrirlo.
En cualquier caso, si se tienen sospechas acerca de la
existencia de un explosivo en un vehículo, habrá que
avisar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, antes de
realizar ninguna requisa más exhaustiva.

LA MEJOR NORMA DE SEGURIDAD PASA POR AVISAR A LAS
FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD, CUANDO SE
SOSPECHE QUE UN VEHICULO PUEDA TRATARSE DE UN
"COCHE-BOMBA"


8. Planes de emergencia y evacuación
8.1. Plan de autoprotección
La NBE CPI-96 y el Real Decreto 2177/1996 de 4 octubre marcan las
pautas mínimas que hay que seguir para la realización de un plan de
emergencia y autoprotección, obligatorio según el R. D.
anteriormente citado para empresas de alto riesgo y aconsejables
para todo tipo de empresas.

De cualquier modo, no hay que olvidar algo que es fundamental en
cualquier emergencia. Además de procurar minimizar los daños al
máximo, se debe entender que el beneficiario final de cualquier Plan
de Emergencia es el ser humano.



Para cumplir con estas premisas iniciales y enmarcado dentro de los
procedimientos de Seguridad de una instalación, el Plan de
Emergencia forma parte de un documento más amplio que recibe el
nombre de Plan de Autoprotección y que esta compuesto -como
mínimo- por los siguientes apartados:
Evaluación del riesgo: que enunciará y valorará las
condiciones de riesgo de los edificios, en función de los
medios disponibles.
Medios de protección: que determinará los medios
humanos y materiales disponibles y precisos; se definirán
los equipos y sus funciones; se establecerán todos los datos
de interés para garantizar la prevención de riesgos y el
control inicial de las emergencias.
Plan de emergencia: que por su importancia para el
personal operativo se desarrollará a continuación.
Implantación: que desarrollará la implantación del Plan de
Autoprotección; establecerá los programas de formación
específica del personal incorporado al mismo; tratará de la
realización de los simulacros y reglamentará su revisión
cuando sea aconsejable.
En ultima instancia, la función última del Plan de Autoprotección,
como su nombre indica, es asegurar las vidas, los bienes y la
continuidad del proceso en la Organización.
Haz un esquema sobre los elementos que componen el Plan de
Autoprotección. Para ello puedes completar el esquema que viene a

PLAN DE
,
AUTOPROTECCIÓN

compuesto
por



8.2. Planes de Emergencia.
Según la definición del Manual de Autoprotección Civil una
emergencia es "...un suceso o un acto inesperado, o un asunto
grave e imprevisto...".
Desde la óptica de la Seguridad Privada una emergencia es
aquel suceso imprevisto que interrumpe la actividad normal de
la Organización, poniendo en peligro de perdida vidas y bienes.
El Plan de Emergencia deberá estar recogido en un documento que
contemple las diferentes hipótesis de emergencias; los planes de
actuación frente a cada una de ellas y las condiciones de uso y
mantenimiento de las instalaciones contra incendios o de emergencia.
El Plan de Emergencia deberá definir la secuencia de acciones a
desarrollar para el control inicial de las emergencias que puedan
producirse, respondiendo a las preguntas:
¿Qué se hará?
¿Cómo se hará?
¿Cómo y dónde se hará?
¿Quién lo hará?
En cuanto al documento en sí, este se divide en dos partes
perfectamente diferenciadas:
Estructura: entendiendo como tal la organización, el
ordenamiento jerárquico y funcional en el que quedan
incluidas todas las personas que intervienen en caso de
emergencia.
Sistema de coordinación o los métodos a seguir que
permitan a los integrantes de la Organización llevar a cabo
las funciones recogidas en el Plan de Emergencia.



En todo Plan de Emergencia irán incluidos los siguientes apartados:
a)

Los factores de riesgo y clasificación de emergencias.

b)

Las acciones a emprender en cada caso.

c)

Disponibilidad de medios humanos y denominación de los
equipos.

d)

Los esquemas operacionales de desarrollo del Plan.

a) Los factores de riesgo y clasificación de emergencias
Siempre hay que tener en cuenta la gravedad de la emergencia, las
dificultades de controlarla y sus posibles consecuencias.
En este apartado se establecerá una clasificación de las emergencias
en función de su gravedad, de sus dificultades y consecuencias:
Conato de emergencia: como incidente que puede ser
controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el
personal y medios de protección del local, dependencia o
sector. En la alerta por conato se llevara a cabo la
movilización del grupo de primera intervención de la zona
en la que tiene lugar la emergencia y movilización y alerta
de equipos de segunda intervención.
Emergencia parcial: como incidente que para ser
dominado requiere la actuación de equipos especiales del
sector y no afecta a los colindantes, ni a terceras personas.
Se llevará a cabo la intervención del equipo de segunda
intervención del área en la que se ha producido el
incidente y preparación de toda la Organización.
Emergencia general: accidente que precisa de la actuación
de todos
los equipos y medios de protección del
establecimiento y la ayuda de medios de socorro y
salvamento exteriores. Comporta evacuación de personas
de determinados sectores. Conllevará la movilización de
toda la organización y la petición de ayuda al exterior.



Haz un esquema sobre los niveles de emergencia según la gravedad
de ésta. Para ello puedes completar el esquema que viene a

CLASIFICACIÓN DE
LAS EMERGENCIAS
,
SEGÚN SU
GRAVEDAD



El Plan deberá incluir señales de alarma que sean conocidas por todo
el personal, debiendo ser la comunicación de alarma en sentido:
DETECTOR

CENTRO
DE
COMUNICACIONES
CENTRAL DE ALARMAS)

(O

Como respuesta dará la alerta por conato o la comunicación de la
situación de emergencia parcial o general. Debe poder comunicarse
una señal de:
Todo seguro: final de la emergencia.
Señal de evacuación: iniciar el proceso de abandono de la
instalación.
Ésta también servirá para comprobar los sistemas.
Las amenazas de bomba recibidas por la organización tendrán la
consideración de una emergencia parcial.

b) Las acciones a emprender en cada caso
Otra de las partes constitutivas de cualquier Plan de Emergencia es la
que recoge qué acciones se deben emprender en cada caso. En este
apartado se debe reseñar qué deben garantizar las personas y los
medios y tener las siguientes gradaciones:
Alerta: De la forma más rápida posible debe:
• Poner en acción a los equipos interiores de Primera
Intervención. (EPIs)
• Informar a los restantes equipos interiores y ayudas
de intervenciones exteriores.
Alarma: Para llevar a cabo la evacuación de los ocupantes.
Intervención: Para el control de la emergencia.
Apoyo: Para la recepción e información a los servicios de
ayuda exterior.



c) Disponibilidad de medios humanos y denominación de
los equipos
La disponibilidad de los medios humanos se establece durante los
siguientes períodos:
Diurno: a turno completo y condiciones normales de
funcionamiento.
Nocturno.
Festivo.
Vacacional
Los equipos de emergencia son el conjunto de personas
especialmente entrenadas para la prevención y actuación en
accidentes dentro del ámbito del establecimiento.
Su misión fundamental de prevención es tomar todas las
precauciones útiles para impedir que se encuentren reunidas las
condiciones que puedan originar un accidente.
Cada establecimiento dispondrá de equipos de emergencia cuya
composición y funciones estarán analizados y definidos en el Plan de
Emergencia. Los equipos de lucha contra el fuego estarán
compuestos, como mínimo, por dos personas.
Cada componente deberá:
Estar informado del riesgo general y particular que
presentan los diferentes procesos dentro de la actividad
que se desarrolla en el establecimiento.
Señalar las anomalías que se detecten y verificar que han
sido subsanadas.
Tener conocimiento de la existencia y uso de los medios
materiales de que se dispone.
Hacerse cargo del mantenimiento de los citados medios.



Estar capacitado para suprimir sin demora las causas que
puedan provocar cualquier anomalía mediante:
• La acción directa indirecta (dando la alarma a las
personas designadas en el Plan de Emergencia).
• La acción directa y rápida (cortar la corriente
eléctrica, cerrar con la llave de paso de gas, aislar las
materias inflamables, etc.)
Combatir el fuego desde que se descubre, mediante:
• El accionamiento de la alarma.
•

La aplicación de las consignas del Plan de
Emergencia.

• La utilización de los medios de primera intervención
disponibles mientras llegan los refuerzos.
Prestar los primeros auxilios a las personas accidentadas.
Coordinarse con los miembros de otros equipos para
anular los efectos de los accidentes o reducirlos al mínimo.
En el Plan de Emergencia se deberá recoger
también quién y cómo se hace cargo de
impartir las directrices para llevar cabo las
acciones recogidas en el documento, así
como para utilizar los medios disponibles y
coordinar los medios humanos. Para ello se
recogen dos figuras, que son los mandos en
situaciones de emergencia:
Jefe de Intervención: Valorará la
emergencia y asumirá la dirección y coordinación de los
equipos de intervención.
Jefe de Emergencia: Actuará desde el Centro de
Comunicación del establecimiento. En función de la
información facilitada por el Jefe de Intervención sobre la
evolución de la emergencia, enviará al área siniestrada las
ayudas internas que sean necesarias



En función de una selección previa, determinadas personas de la
organización tendrán algún papel en el Plan de Emergencia,
enmarcándose en alguno de los equipos reseñados a continuación.
La denominación existente para los equipos de emergencia es la
siguiente:
Equipos de Alarma y Evacuación (E.A.Es).
Su misión será asegurar una evacuación total y ordenada
de su sector y garantizar que se ha dado la alarma.
Equipos de Primeros Auxilios (E.P.As).
Su misión será prestar los primeros auxilios a los lesionados
por -o durante- la emergencia.
Equipos de Primera Intervención (E.P.Is).
Su misión será acudir al lugar donde se ha producido la
emergencia con objeto de controlarla. Sus componentes
deberán tener la formación y adiestramiento adecuados.
Equipos de Segunda Intervención (E.S.Is).
Su misión será actuar cuando la emergencia, debido a su
gravedad, no pueda ser controlada por los EPIs. Apoyarán,
cuando sea necesario, a los servicios de ayuda exteriores.
Sus
componentes
deberán
tener
formación
y
adiestramiento adecuados.
El personal seleccionado por la Organización de Emergencias debe
aprender a manejar el material de protección contra incendios y ser
adiestrado para reaccionar de forma positiva y puntual cuando
suceda una Emergencia, de modo que las lesiones personales y los
daños en la instalación sean los mínimos.
Los componentes de los diferentes equipos deben recibir formación,
en función de su papel en el Plan de Emergencia, en aprendizaje y
conocimiento del material. El programa de adiestramiento debe
adaptarse a las necesidades reales de la planta, tal y como se
desprende del estudio integral de los edificios, patios, terrazas,
procesos, riegos y equipos de protección.



El adiestramiento debe incluir la realización de ejercicios en las
siguientes áreas:
Accionamiento de la alarma. Todos los empleados deben
ser instruidos en el procedimiento correcto de información
de las emergencias, debiendo los miembros de la Brigada
de Incendios realizar ocasionalmente ejercicios sencillos de
accionamiento de alarmas.
Respuesta, reunión y ataque. Al producirse la alarma, cada
miembro debe saber exactamente donde debe ir, ya sea a
una zona concreta o a una zona de reunión desde la que
todos los miembros de su grupo converjan para el ataque.
Deben realizarse ejercicios periódicos y controlados cada
vez más espaciados, en el tiempo, a medida que aumente
su eficacia, hasta que cada componente del grupo sepa
automáticamente, cuales son sus funciones en caso de
emergencia.
Manejo de mangueras. Las
mangueras pequeñas (25 o 45
mm), son un buen instrumento
para combatir pequeños conatos
de incendio y rematar el trabajo
de los rociadores automáticos. Los
ejercicios desarrollan la destreza,
familiarizando a los miembros del
Equipo de Emergencia con el
emplazamiento, funcionamiento
de bastidores y todos los
elementos de los equipos contra
incendios.

d) Los esquemas operacionales de desarrollo del Plan
En el Plan de Emergencia se diseñaran esquemas operacionales que
contengan las secuencias de actuación de cada equipo en función de
la gravedad de la emergencia. Estos esquemas se referirán de forma
simple a las operaciones de:
Alerta.
Intervención.
Apoyo entre jefaturas y equipos.


Cuando la complejidad lo aconseje se elaborarán esquemas
operativos parciales.
Ante estas situaciones de emergencia, la comunicación es un aspecto
clave a tener en cuenta. Se establecerá un código de comunicaciones
en el sentido de máxima disciplina en este aspecto. Toda
comunicación debe ser para comunicar algo imprescindible. Los
teléfonos no deben utilizarse salvo necesidad imperiosa y las
comunicaciones con el exterior solamente deben ser para solicitar
ayuda o informar a las autoridades.
El Plan debe tener previsto un sistema de cauces de comunicación
alternativos al fallo de las comunicaciones habituales.
Debe existir un centro de control de emergencias o central de
comunicaciones donde se dispondrá de todos los sistemas de
comunicaciones, teléfono, radio, central de alarma, mensajeros, etc,
y de las instrucciones para utilizarlos.
Se dispondrá de una lista de personas "clave" con su localización
habitual, (teléfono particular, domicilio, mensafono, etc), disponible
en el punto o puntos con conexión al exterior, así como los teléfonos
de las fuentes de ayuda exterior, (bomberos, hospitales, etc), así como
de las autoridades que deban ser informadas.
La central de comunicaciones estará atendida por personal
competente y debidamente entrenado, dado que su función es
esencial para desarrollar correctamente las actuaciones en los
primeros momentos de la emergencia.



8.3. Documentación de los planes de emergencia
El documento en el que se plasma el Plan de Emergencia debe
determinar los equipos de emergencia, su composición y su
denominación, además de su definición y funciones.
Una vez realizado el plan de emergencia, se deberá confeccionar una
documentación que deberá estar disponible en lugares concretos,
accesibles, conocidos y seguros, al objeto de que puedan servir de
ayuda a los bomberos en caso de incendio o emergencia. Dicha
documentación deberá contener como mínimo:
a)

Plan de emergencia contra incendio, que comprenderá:
• Planos de emplazamiento y accesos de la planta,
reflejando la localización de los hidrantes de incendio.
• Plantas con la distribución interior del edificio
reflejando los sectores de incendio en el que esté
compartimentado, vías de evacuación existentes y las
características de resistencia al fuego de los elementos
constructivos delimitadores o estructurales.
• Plantas de distribución interior reflejando las
instalaciones propias del edificio tales como
conductos de aire acondicionado, redes de
abastecimiento de eléctrico, gas, calderas, salas de
maquinas, etc.
• Plantas de distribución interior reflejando la
situación y características de todas las instalaciones
de protección contra incendios de que disponga el
edificio, así como las correspondientes centrales.

b)

Equipo de seguridad contra incendios, que contendrá
documentación referente al equipo de seguridad contra
incendios, cuando este exista, reflejando:
• Composición y estructura del mismo.
• Definición de las funciones, responsabilidades y
atribuciones de sus componentes, tanto en lo
referente a la puesta en servicio de las instalaciones
de protección contra incendios, como en lo referente
a la dirección y ejecución de las acciones de
evacuación.



c)

Conjunto de documentos que deberán estar en un lugar
accesible y conocido, y entre los que deberán estar
recogidos:
• Inventarios: debe existir un inventario de los medios
técnicos que se dispongan para su protección,
particularmente:
- Instalaciones de detección, alarma, extinción de
incendios y alumbrados especiales (señalización de
emergencia, etc)
- Medios humanos disponibles para participar en
acciones de autoprotección y que afecte a las
disponibilidades humanas (día, noche, festivos,
vacaciones, etc)
• Planos del edificio por plantas: compuestos por los
siguientes documentos:
- Planos en formato DIN A 3.
- Escala no inferior a 1/100
- Indicaciones que recojan:
-

Compartimentación y resistencia al fuego.
Vías de evacuación.
Medios de extinción (extintores, BIEs, etc.)
Sistemas de alerta, alarma y detección
(pulsadores, detectores, etc.)
- Almacenes
específicos
para
materias
inflamables y otros locales de especial
peligrosidad.
- Número de ocupantes.
- Interruptores generales de electricidad.



8.4. Planes de evacuación
Una de las partes más importantes de cualquier Plan de Emergencia
es la evacuación.
La evacuación es un proceso consistente en trasladar al
colectivo humano de una Organización -en situación de
emergencia- a un lugar seguro en el que no se dé la situación de
emergencia.
Dicho traslado puede realizarse bien al exterior del edificio que
ocupa la Organización o a áreas de seguridad situadas dentro del
propio edificio y que tengan una resistencia al fuego mayor que el
resto de la estructura constructiva (vg: hospitales).
En España el documento que marca las pautas de compartimentación,
máximos de ocupación y señalización -fundamentales para las
evacuaciones de los edificios- es la Norma Básica de la Edificación,
condiciones de protección en los edificios (NBE-CPI 1996), publicada
por el Ministerio de Obras Publicas y Urbanismo.
No siempre que se produzca una emergencia van a abandonar la
instalación todas las personas que se encuentran en ella. Como hemos
visto anteriormente, existe una gradación; conato, emergencia
parcial, total, etc., que hará que deban abandonar la instalación evacuar, en definitiva- más o menos personas.
Existen diversos tipos de evacuaciones:
Totales: todos las personas de la
instalación deben abandonarla.
Parciales: solo afecta a personas
de determinadas áreas, que
pueden ser evacuadas al
exterior de la instalación u a
otras zonas, dentro de la
misma.



Tanto en un caso como en otro, hay una serie de factores que van a
influir -positiva o negativamente- en la evacuación:
Número de personas.
Existencia de un Plan de Emergencia conocido e
implantado.
Existencia de parámetros de evacuación.
Forma de la que se ha dado la alarma.
Motivo de la evacuación.
Nivel de práctica de las personas evacuadas.
Situación y estado de los itinerarios elegidos.
Tipo de instalación.
Todo esto se articulará en el Plan de actuación de evacuación que
comprenderá la documentación referente a la actuación de los
ocupantes de la planta en caso de incendio, recogiendo los siguientes
aspectos:
Definición de las condiciones de máxima ocupación de la
planta o edificio.
Definición de la secuencia de actuaciones que deberán
llevar a cabo los ocupantes del edificio o zona de manera
que acudan a las vías de evacuación conforme lo previsto.
Definición de las actuaciones que deberán ser evitadas por
los ocupantes como por ejemplo hacer uso de los
ascensores, adoptar conductas que promuevan el pánico,
obstaculizar u obstruir los medios o vías de evacuación,
abrir ventanas o puertas que originen corrientes de aire
que favorezcan la propagación del incendio, etc.



Si en el edificio o planta esta prevista la existencia de un equipo de
seguridad contra incendios, el personal que forme parte del mismo
deberá estar instruido en las técnicas de protección contra el fuego y
entrenado en el manejo de los medios e instalaciones de protección
que existan en la planta. Al frente de este equipo habrá un jefe de
seguridad contra incendios o un jefe de emergencia responsable de
la preparación y actuación del equipo y que deberá estar en posesión
de una titulación oficialmente reconocida que acredite su
capacitación especifica en la protección contra el fuego.

Resume a continuación los contenidos vistos en este tema. Puede
servirte para recordar contenidos y sintetizar en las ideas más
importantes.



Resumen
Este tema puede resumirse en los siguientes puntos:
Podemos encontrar muchas clasificaciones de artefactos
explosivos, como por su fuente de activación, por las
sustancias predominantes, por su aplicación y efectos, etc.
Las amenazas de bomba persiguen objetivos de
desmoralizar, pérdidas económicas, etc. más daños
personales y materiales en el caso de existir realmente el
artefacto con el que se amenaza.
Las amenazas de bomba suelen llevarse a cabo por
terroristas, por exempleados o empleados descontentos.
Ante una amenaza de bomba habrá que ponerlo en
conocimiento de la dirección de la empresa, quien puede
decidir desalojar o no el edificio. En cualquier caso es
necesario llamar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Después se puede proceder a la búsqueda del artefacto.
Para ello se cuenta con medios humanos y materiales.
Para evitar la colocación de artefactos, se deben seguir
unas medidas de seguridad. Entre ellas está el control de
personas, objetos y coches a la entrada del edificio.
Debemos conocer los planes de emergencia y evacuación
para poder llevarlos a cabo ante las situaciones de
emergencia que lo requieran.



Prueba de autocomprobación
1.

Los explosivos en los que la ignición se inicia con una mecha,
son:
a)
b)

Pirotécnicos.

c)
2.

Eléctricos.

Químicos.

La onda mecánica, producto de una explosión es:
a)
b)

Los gases resultantes de la explosión, desplazados a alta
velocidad.

c)
3.

Una onda similar a la del sonido.

Una onda de sentido contraria a la de choque.

Los terroristas
normalmente:

que

ponen

directamente

a)

4.

No están muy preparados.

c)

bomba,

Tienen una gran preparación.

b)

la

Están formados políticamente.

Cuando se recibe una amenaza de bomba, se debe:
a)

Interrumpir al comunicante haciéndole preguntas.

b)

Responder con monosílabos para dejarle hablar.

c)

Una vez haya terminado el mensaje, tratar de alargar la
comunicación.



5.

Si encontramos un objeto que puede ser un explosivo, debemos:
a)
b)

Comunicarlo
compañeros.

c)
6.

Abrir el objeto para ver si contiene un explosivo.

Comunicarlo a la dirección de la empresa.

por

el

radio-transmisor

Son bastante sensibles a los explosivos.

b)

Se puede trabajar mucho tiempo con ellos.

c)

No les influyen aspectos externos.

Para evitar la introducción de artefactos como equipaje de
mano, se pueden utilizar las siguientes medidas de seguridad:
a)

Registro de personas.

b)

Utilización de detectores.

c)
8.

nuestros

Utilizar a perros para localizar explosivos tiene la ventaja de
que:
a)

7.

a

Paso de la persona por arcos detectores.

Si después de un control de entrada de un paquete, parece que
éste contiene un artefacto, se debe siempre:
a)
b)

Utilizar los medios de protección física.

c)
9.

Inspeccionarlo con medios técnicos más sofisticados.

Llamar a los Cuerpos de Seguridad.

Un paquete puede resultar sospechoso si:
a)

Está demasiado empaquetado.

b)

Tiene olor a almendras o mazapán.

c)

Tiene manchas en el envoltorio.



10.

Al registrar un vehículo se debe comenzar por:
a)
b)

Inspeccionar el interior.

c)
11.

Registrar los bajos.

Realizar una inspección externa.

La evacuación es un proceso que consiste en trasladar al
colectivo humano de una Organización:
a)

b)

A un lugar alejado dentro del recinto de la Organización.

c)

12.

A un lugar seguro donde no se dé la situación de
emergencia.

A cualquier otro
Organización.

lugar

fuera

del

recinto

de

la

Podemos encontrarnos con los siguientes niveles de emergencia:
a)

Emergencia parcial, emergencia general y emergencia
total.

b)

Conato de emergencia, emergencia parcial y emergencia
general.

c)

Emergencia parcial y emergencia total.



Soluciones a los Ejercicios de Autocomprobación
PREGUNTA

SOLUCIÓN

LOCALIZACIÓN

1

b)

APDO. 1

2

a)

APDO. 1

3

b)

APDO. 2

4

c)

APDO. 2

5

c)

APDO. 3

6

a)

APDO. 4

7

b)

APDO. 6

8

c)

APDO. 6

9

a)

APDO. 6

10

c)

APDO. 7

11

a)

APDO. 8

12

B)

APDO 8



Lista de chequeo de tareas y objetivos
Chequeo de las actividades a realizar.
He leído la información con detenimiento.
He subrayado la información relevante.
He desarrollado el esquema de contenidos.
He realizado el resumen.
He completado la prueba de autocomprobación.

Chequeo de los objetivos de la unidad didáctica
Conocer diferentes tipos de explosivos y cómo pueden
introducirse en el lugar que protegemos.
Responder adecuadamente a una amenaza de bomba.
Hacer un control adecuado para prevenir y detectar la
presencia de explosivos.
Adquirir una actitud de prudencia y cuidado en el caso de
encontrar un posible artefacto explosivo.
Conocer los planes de emergencia y evacuación
necesarios para una eficaz y rápida actuación.



Anexo
Esquema nº 1: Objetivos de las amenazas de bomba.

Desviación atención.

Pánico.

OBJETIVOS
DE
AMENAZAS
DE BOMBA

Si el artefacto
no existe.

Pérdida confianza.

Si el artefacto
existe.

Pérdida tiempo
productivo.

Daños por pánico
en la evacuación.
También

Tensión y fatiga
psicológica.

Muertes.

Lesiones.

Daños
materiales.

Daños
estructurales
en el edificio.



Esquema nº 2: Grupos de riesgo de amenazar con artefactos.

Características.
Terroristas.
“Modus
operandi”.

Ex empleados.

Características.

Amenazas suelen ser
falsas.

GRUPOS
,
DE
RIESGO

Si amenaza es cierta:
peligrosos.

Extorsionistas.

Gamberros.

Otros.



Esquema nº 3: Medios materiales para la detección de explosivos.

Perros.

Cromatógrafos.
Fijos.

MEDIOS
MATERIALES
DE DETECCIÓN

Detectores de
metales.

Portátiles, manuales
o móviles

Detectores de
Rayos X.
Contenedores
anti-explosivos.
Mantas
anti-detonación.



Esquema nº 4:
correspondencia.

Secuencia

de

actuación

con

paquetes

y

SECUENCIA DE ACTUACIÓN POR PAQUETES Y CORRESPONDENCIA

Someter a procedimiento de detección a todos los paquetes y correspondencia.

Estampar sello con
fecha y firma.

Resultado negativo.

Inspección con medios
más sofisticados.
Resultado positivo.
Utilización de medios
de protección física.

Avisar a
Cuerpos y
Fuerzas de
Seguridad.

Esquema nº 5: Componentes del Plan de Autoprotección.

Evaluación del riesgo.

Medios de protección.

PLAN DE
,
AUTOPROTECCIÓN

compuesto
por

Plan de emergencia.

Implantación.


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