1. 6 апреля 2016 года
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Государственный надзор
за исполнением законодательства
в сфере безопасности транспортной деятельности
ДОКЛАД ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ
В.Б. ЧЕРТОК
2. 2
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
353 тыс. поднадзорных
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
Наложено штрафов (млн.руб.)
Привлечено а адм. ответственности (тыс.)
Оформлено постановлений (тыс.)
Выдано предписаний (тыс.)
Выявлено нарушений (тыс.)
Проведено проверок (тыс.)
1,471
240
231
43
234
108
692
182
182
46
185
96
Контрольно-надзорная деятельность Ространснадзора
2014 2015
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
3. 3
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
2014 2015
94.33
95.22
Соотношение количества
устраненных нарушений к
общему количеству
выявленных нарушений, %
2014 2015
40910
49223
Количество выданных
разрешительных документов, ед.
2014 2015
0,0009
0.008
Доля проверок, результаты которых
были признаны недействительными, %
План
83,5%
План
29970
План
0,056
ВЫПОЛНЕНЫ ВСЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
4. 4
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ДОХОДЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА
(млн.руб.)
2011 2012 2013 2014 2015
110
149 143 170
277
98
123
188
284
566
3
9
16
10
12
Госпошлина Штрафы Прочие доходы
465,0
855,0
347,3
281,3
211,8
2014 2015
635
млн.руб.
1085
млн.руб.
План
309 млн.руб.
План
667,4 млн.руб.
+ в бюджет субъектов РФ
230 млн.руб.
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
5. 5
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСАВИАНАДЗОР
Контрольно-надзорная деятельность Аварийность в коммерческой авиации
Аварийность в АОН
2014 и 2015 годы
2014 и 2015 годы
Устранение нарушений, %
Выявлено нарушений
Рамповые проверки
Внеплановые проверки
Плановые проверки
99.7
7750
5301
519
398
99.7
7052
3991
775
431
2014 2015
Происшествий Катастроф Аварий Погибших
23
15
8
33
29
15 14
33
Происшествий Катастроф Аварий Погибших
16
8 8
41
12
5 7
27
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
6. 6
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
Относительное число авиационных происшествий
(на 1 млн. регулярных вылетов) с самолетами коммерческой авиации в Российской Федерации и
странах-членах ИКАО
6.9
6.25
6.06
2.94
0 0
4.65
2.13
3.92
0
7.84
5.17
4.84
2.94
0 0 0
4.62
3.87
4.12
4.44
3.49
4.4
4.1 4.2
4.8
4.1 4.2 4.2
3.2
1.1 1.1 1.1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
РФ число АП на 1 млн. рег. выл.
ИКАО число АП на 1 млн. рег.выл.
7. 7
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСАВИАНАДЗОР
Вопросы проверки ИКАО
Воздушное законодательство
Организационная структура
уполномоченных органов в
области гражданской авиации
Вопросы выдачи свидетельств
авиационному персоналу
Эксплуатация воздушных судов
и поддержание летной годности
-25%
0%
25%
50%
75%
21,16%
по Универсальной программе проверок организации контроля за
обеспечением безопасности полётов в Российской Федерации
(191 государство – члены ИКАО)
Несоответствие стандартам ИКАО
Среднемировой уровень несоответствия - 41,11%
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
8. 8
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСАВТОДОРНАДЗОР
Контрольно-надзорная деятельность
проведено проверок
2014 г. 2015 г.
96 030 84 339
Плановых 34 590 32 182
Внеплановых 61 440 52 157
Выявлено нарушений
137 679 142 193
Вынесено
постановлений тыс.
ед.
159
206
2014 2015
Наложено штрафов млн.
руб.
530
1231
2014 2015
+132%
+30
%
Тенденция роста основных показателей на 30%,
по штрафным санкциям более 100%.
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
9. 9
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Тяжесть последствий*
на автомобильном транспорте
за 2015 год
∗Тяжесть последствий =
количество погибших
количество погибших + количество раненых
х100
3322, 2%
184000
Количество ДТП по вине водителей лицензиатов
Количество ДТП на автомобильном транспорте
0
5
10
15
11.2
8.3
4 3,2 4,4
Грузовые ТС
Легковые ТС
Автобусы
Лицензируемые автобусы
Автобусы, принадлежащие физическим лицам
Общее количество ДТП
на автомобильном
транспорте за 2015 год
ГОСАВТОДОРНАДЗОР
Состояние аварийности
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
10. 10
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
Надзор за обеспечением сохранности автомобильных
дорог
Соблюдение порядка
использования полос отвода и
придорожных полос
Соблюдение требований
технического регламента
таможенного союза «Безопасность
автомобильных дорог»
В 2015 г. проведено 1760 обследований
автомобильных дорог федерального значения
Выявлено 9838 нарушений
Наложено штрафов на сумму – 7,5 млн. руб.
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
11. 11
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
ВЕСОВОЙ КОНТРОЛЬ
2014 2015
Количество транспортных средств, прошедших динамическую систему, ед.
17 992 413 15 794 569
Количество транспортных средств, проверенных инспекторами
Ространснадзора (контрольное взвешивание), ед.
168 589 156 444
Выявлено нарушений всего, ед.
из них:
международные перевозки
внутрироссийские перевозки
43 607
11 287
32 320
34 837
8 522
26 315
Сумма наложенных штрафов, млн. руб.
из них:
международные перевозки
внутрироссийские перевозки
52, 8
429,9
56,6
373,3
12. 12
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ТРАНСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОПЕРЕВОЗОК
Проконтролировано транспортных средств
2014 г. 2015 г.
922 859 920 484
Выявлено нарушений 212 678 170 340
Сумма наложенных штрафов млн. руб.
266 435,3 432 589,5
191 контрольный пункт
Ространснадзора
90 стационарных 101 передвижных
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
13. 13
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСМОРРЕЧНАДЗОР
Контрольно-надзорная деятельность Выявлено нарушений
2015 год
Устранение нарушений, %
Наложено штрафов (тыс.руб.)
Привлечено к адм. ответственности (тыс.)
Выявлено нарушений (тыс.)
Проведено проверок (тыс.)
98.9
28.1
4.7
8.7
13.7
98
21.5
4.1
7.2
11.5
2014 2015 Осмотры судов
при проверках
ЮЛ и ИП, 2576Проверки ЮЛ и
ИП; 3602
Осмотры
судов при
проверках ЮЛ
и ИП, 2085
Проверки ЮЛ
и ИП; 3361
2014 год
Осмотры судоходных путей,
ГТС, СГТС; 1773
Осмотры судоходных путей,
ГТС, СГТС; 2536
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
14. 14
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСМОРРЕЧНАДЗОР
2013 год 2014 год 2015 год
43
36
49
17
9
23
5 4 7
Количество аварий на море с судами торгового флота
Количество аварий на море с судами рыбопромыслового
флота
Количество аварий на внутренних водных путях
17
9
2319
4
74
2013 год 2014 год 2015 год
СУДА РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
увеличение в 2,5
раза
увеличение в 18,5
раза
43
36
49
2 2
12
2013 год 2014 год 2015 год
СУДА МОРСКОГО ТОРГОВОГО ФЛОТА
увеличение в
1,3 раза
увеличение в 6
раз
5 4
7
11
3
5
2013 год 2014 год 2015 год
СУДА ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ПЛАВАНИЯ
увеличение в 1,7
раз
увеличение в 1,7 ра
АВАРИЙНОСТЬ НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
количество аварий
количество погибших
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
15. 15
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF TRANSPORT
Directorate for State Maritime and Inland Waters Supervision
Report on the investigation into the flooding / foundering of
the large autonomous freezer trawler (LAFT) «Dalniy Vostok»
in the Sea of Okhotsk
on 2 April 2015 (very serious casualty)
Report No. 01/2015
Moscow, 25 November 2015
ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМАЦИИ О СУДОХОДСТВЕ (GISIS)
МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ГОСМОРРЕЧНАДЗОР
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
16. 16
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
служба по надзору в сфере транспорта
ГОСМОРРЕЧНАДЗОР
нормальный пониженный неудовлетворительный опасный
79
212
39
3
97
199
33
1
2014 год
2015 год
УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ
95
203
32
3
114
185
29
2
2014 год 2015 год
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
СОСТОЯНИЕ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
работоспособный ограниченно предаварийный аварийный
работоспособный
17. 17
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Информация от ФГКУ «Администрация Северного
морского пути» 2014 год 2015 год
Информация по системе «Виктория»
2014 год 2015 год
Количество полученных сообщений 14 32 Получено сообщений 72 91
Количество проведенных административных
расследований 14 32
Проведено административных расследований
30 16
Количество должностных лиц, привлеченных к
административной ответственности 13 33
Количество должностных лиц, привлеченных к
административной ответственности 30 16
Количество юридических лиц, привлеченных к
административной ответственности 11 26
Количество юридических лиц, привлеченных к
административной ответственности - -
17
КОНТРОЛЬ ПРАВИЛ ПЛАВАНИЯ
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
18. 18
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ГОСЖЕЛДОРНАДЗОР
6
12
89
9
6
15
12
4
2014 2015
Устранение нарушений, %
Наложено штрафов (тыс.руб.)
Привлечено к адм.
ответственности (тыс.)
Выявлено нарушений (тыс.)
Проведено проверок (тыс.)
95.9
45.7
14.8
50.9
3.5
95.6
30.2
14.1
44.7
4.5
2014 2015
Контрольно-надзорная деятельность Аварийность на ЖД транспорте
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
19. 19
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ЗАПРЕТНЫЕ МЕРЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Отставлено от эксплуатации:
• более 20 тысяч вагонов
• 2850 локомотивов
• Более 9000 боковых рам тележек грузовых вагонов
Запрещена эксплуатация:
• 63 технических устройств по нарушениям требований в области
промышленной безопасности
Закрыто для движения:
• 3992 железнодорожных путей
• 3388 стрелочных переводов
• Отстранено от работы:
• 898 работника железнодорожного транспорта
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
20. 20
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Количество пожаров в локомотивах
ГОСЖЕЛДОРНАДЗОР
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
43
71
67
86
76
88
74
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
21. Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
едеральнслужбапо надзору в сфере транспорта
Результаты контроля:
Проведено 4914 проверок
Выявлено 17520 нарушений
Вынесено 4045 протоколов об
административных правонарушениях
Привлечено к административной
ответственности 3650 юридических и
должностных лиц
Общая сумма наложенных штрафов
составила
свыше 146 млн. руб.
Общая сумма взысканных штрафов
составила
свыше 103 млн. руб.
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
2014
2015
8
351145 1132
Угрозы и акты незаконного
вмешательства
Акты незаконного
вмешательства
22. 22
Текущее состояние Предложения
2. Проведение и утверждение оценки уязвимости ТС
4. Реализация плана транспортной безопасности ТС
3. Разработка и утверждение плана транспортной безопасности
ТС
1. Заявление на присвоение категории и внесение в Реестр
категорированных ОТИ и ТС
2. Утверждение исчерпывающих требований по
обеспечению транспортной безопасности в соответствии
с отнесенной категорией
1. Присвоение категории ТС на основании технических
характеристик и конструктивных параметров
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАТЕГОРИРОВАНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
24. 24
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СЛУЖБЫ НА 2016 ГОД
№
п/п
ЦЕЛИ ЗАДАЧИ
1. Повышение эффективности
государственного контроля и
надзора в сфере транспорта
1.1. Оптимизация структуры
территориальных управлений
1.2. Разработка и внедрение
системы оценки
эффективности и
результативности
деятельности территориальных
управлений
1.3. Повышение уровня
оснащенности надзорных
органов техническими
средствами
1.4. Разработка комплекса
мероприятий по созданию
научно-образовательной базы
для подготовки и
переподготовки
гос.инспекторов
2. Переход на риск-
ориентированную модель
2.1. Разработка концепции
перехода на риск-
ориентированную модель
2.2. Разработка плана проверок
в 2017 году с учетом риск-
ориентированной модели
3. Обеспечение открытости
Ространснадзора
3.1. Формирование и развитие
механизмов оперативного
реагирования на обращения
№
п/п
ЦЕЛИ ЗАДАЧИ
3.2. Поддержание в актуальном
состоянии Интернет-сайта
Ространснадзора
3.3. Разработка сервиса с
анкетой для оценки работы
Службы с обращениями
4. Разработка и реализация
стратегии развития
Ространснадзора
4.1. Разработка концепции
развития Службы
4.2. Формирование целевых
программ и планов работы
Службы на основе концепции
развития
5. Реализация Стратегии
национальной безопасности РФ
в сфере надзора за
безопасностью на транспорте
5.1. Подготовка предложений и
реализация мероприятий
федеральных программ
5.2. Подготовка предложений по
требованиям и ответственности
иностранных перевозчиков
5.3. Реализация
международных стандартов в
сфере государственного
надзора за безопасностью на
транспорте
Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
25. 25
Спасибо за внимание!
Федеральная служба по надзору в сфере транспортаФ е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а
Notas del editor
Задачи, силы и средства Федерального медико-биологического агентства в функциональных подсистемах Минздравсоцразвития России Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, роль средних медицинских работников
(доклад на III Всероссийском съезде средних медицинских работников)
Для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения – для ликвидации последствий, обеспечения жизнедеятельности населения и уменьшения ущерба народному хозяйству в Российской Федерации создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривает создание федеральными органами исполнительной власти функциональных подсистем, обеспечивающих деятельность Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и по вопросам медико-санитарного обеспечения и социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.