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F o r m a ç ã o
E c o n ô m i c a
d o B r a s i l
C e l s o F u r t a d o
e d i ç ã o c o m e m o r a t i v a
5 0 a n o s
organização
Rosa Freire d’Aguiar Furtado
FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 5 9/3/09 2:58:06 PM
Copyright © 2009 by Espólio de Celso Furtado
Grafia atualizada segundo o Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa de 1990,
que entrou em vigor no Brasil em 2009.
Capa e projeto gráfico
Mariana Newlands
Imagem da capa
Retrato de Celso Furtado por Samson Flexor, feito a bordo do Le Jamaique, em 1948
Tradução do alemão
Sergio Telarolli
Tradução do espanhol, francês e italiano
Rosa Freire d’Aguiar Furtado
Tradução do inglês
Martha Maria
Tradução do polonês
Tomasz Barcinsky
Preparação
Isabel Jorge Cury
Índice remissivo
Luciano Marchiori
Revisão
Daniela Medeiros
Ana Maria Barbosa
[2009]
Todos os direitos desta edição reservados à
editora schwarcz ltda.
Rua Bandeira Paulista, 702, cj. 32
04532‑002 — São Paulo — sp
Telefone (11) 3707‑3500
Fax (11) 3707‑3501
www.companhiadasletras.com.br
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (cip)
(Câmara Brasileira do Livro, sp, Brasil)
Furtado, Celso, 1920‑
Formação econômica do Brasil : edição comemorativa : 50
anos / Celso Furtado ; organização Rosa Freire d’Aguiar Furtado.
— São Paulo : Compa­nhia das Letras, 9.
isbn ‑‑‑1518‑1
. Brasil – Condições econômicas i. Furtado, Rosa Freire
d’Aguiar. ii. Título.
09-06939	 cdd‑.
Índices para catálogo sistemático:
. Brasil : Condições econômicas .
. Brasil : Formação econômica .
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apresentação, Rosa Freire d’Aguiar Furtado 11
introdução, Luiz Felipe de Alencastro 23
formação econômica do brasil, Celso Furtado 41
Introdução 45
parte um
fundamentos econômicos da ocupação
territorial
1. Da expansão comercial à empresa agrícola 49
2. Fatores do êxito da empresa agrícola 54
3. Razões do monopólio 59
4. Desarticulação do sistema 63
5. As colônias de povoamento do hemisfério norte 67
6. Consequências da penetração do açúcar nas Antilhas 73
7. Encerramento da etapa colonial 83
sumário
1.
2.
3.
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parte dois
economia escravista de agricultura tropical
séculos xvi e xvii
8. Capitalização e nível de renda na colônia açucareira 95
9. Fluxo de renda e crescimento 103
10. Projeção da economia açucareira: a pecuária 111
11. Formação do complexo econômico nordestino 119
12. Contração econômica e expansão territorial 124
parte três
economia escravista mineira
século xviii
13. Povoamento e articulação das regiões meridionais 133
14. Fluxo da renda 139
15. Regressão econômica e expansão da área
de subsistência 146
parte quatro
economia de transição para o trabalho
assalariado
século xix
16. O Maranhão e a falsa euforia do fim da época
colonial 151
17. Passivo colonial, crise financeira e instabilidade
política 156
18. Confronto com o desenvolvimento dos eua 163
19. Declínio a longo prazo do nível de renda: primeira metade
do século xix 171
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20. Gestação da economia cafeeira 176
21. O problema da mão de obra. i. Oferta interna
potencial 185
22. O problema da mão de obra. ii. A imigração europeia 192
23. O problema da mão de obra. iii. Transumância
amazônica 199
24. O problema da mão de obra. iv. Eliminação do trabalho
escravo 207
25. Nível de renda e ritmo de crescimento na segunda metade
do século xix 214
26. O fluxo de renda na economia de trabalho assalariado 225
27. A tendência ao desequilíbrio externo 230
28. A defesa do nível de emprego e a concentração
da renda 238
29. A descentralização republicana e a formação de novos
grupos de pressão 247
parte cinco
economia de transição para um sistema
industrial
século xx
30. A crise da economia cafeeira 257
31. Os mecanismos de defesa e a crise de 1929 268
32. Deslocamento do centro dinâmico 278
33. O desequilíbrio externo e sua propagação 289
34. Reajustamento do coeficiente de importações 304
35. Os dois lados do processo inflacionário 312
36. Perspectiva dos próximos decênios 324
Apêndice 337
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fortuna crítica
Nelson Werneck Sodré 347
Renato Arena 350
Paulo Sá 361
Paul Singer 367
Mecenas Dourado 371
Allen H. Lester 375
Fernando Novais 379
Víctor L. Urquidi 384
Hans G. Mueller 389
Francisco Iglesias 393
Warren Dean 423
Ignacy Sachs 427
Ruggiero Romano 432
Frédéric Mauro 446
Hans Werner Tobler 451
Werner Baer 455
Manfred Wöhlcke 467
Katia de Queirós Mattoso 471
Francisco de Oliveira 489
Tamás Szmrecsányi 510
Mauricio Coutinho 519
índice remissivo 545
cronologia 555
lista de obras 556
créditos imagens 567
4.
5.
6.
7.
8.
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11
1. apresentação
Há uma história entre Formação econômica do Brasil e os historia‑
dores. Escrito por um economista, foi por eles descoberto, no Brasil e
exterior. A primeira edição, de 1959, teve entre seus primeiros comen‑
tadores Nelson Werneck Sodré, Fernando Novais, Francisco Iglesias.
Alguns prefácios das edições estrangeiras foram escritos por historiado‑
res, como Ruggiero Romano e Frédéric Mauro.
É verdade que a história foi a primeira paixão intelectual de Celso,
despertada aos catorze anos, quando o pai comprou uma biblioteca
com enciclopédias e livros de conhecidos historiadores. Também des‑
de cedo seu interesse foi se concentrando na história do Brasil. Na
pá­gina de um diário, o jovem de dezoito anos anotou:
Quero registrar hoje, aqui, uma ideia que há tempo venho acariciando:
escrever uma História da Civilização Brasileira. Seria uma obra comple‑
ta sob o ponto de vista crítico‑filosófico. Não seguiria o plano até hoje
seguido pelos nossos historiadores. Ao lado das influências individuais
Rosa Freire d’Aguiar Furtado
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12
observaria as influências das coletividades. Não me deixaria emaranhar
pelos fatos.1
Dois anos depois, na Faculdade de Direito da Universidade do Bra‑
sil, no Rio de Janeiro, seu leque de leituras se ampliaria para historiado‑
res como o medievalista belga Henri Pirenne, de importância determi‑
nante, e o português António Sérgio. E, em 1948, sua tese de doutorado
“L’économie coloniale brésilienne — xviè et xviiè siècle”, defendida
na Universidade de Paris, teria o duplo enfoque da história e da econo‑
mia. Esse primeiro trabalho acadêmico, diria Celso mais tarde, levou‑o
a descobrir “a importância da análise econômica para apreender a
lógica da realidade social de países — caso do Brasil — que se origi‑
naram de operações comerciais”, e também respondeu, “numa fase
histórica em que nosso país emergia de quinze anos de ditadura”, à
necessidade de “conhecer melhor nossa formação, os ingredientes de
nossa cultura”.2
Dez anos separam a tese e a redação de Formação econômica do
Brasil. O caminho de uma à outra tem um fio de continuidade que
passa por mais duas etapas: um artigo e um livro. O artigo é “Caracte‑
rísticas gerais da economia brasileira”,3
seu primeiro estudo analítico
sobre o assunto. Se a tese se limitara à fase açucareira da economia
colonial, o artigo deu maior abrangência a ideias que ali constavam
em filigrana. O livro é A economia brasileira, publicado em 1954, em
pequena edição financiada pelo autor e logo esgotada.4
Compõe‑se de
seis ensaios em que se entreveem certos temas aprofundados em For­
1. Diário, 20 de agosto de 1938.
2. Celso Furtado, prefácio de Economia colonial no Brasil nos séculos XVI e XVII:
elementos de história econômica aplicados à análise de problemas econômicos e
sociais. São Paulo: Hucitec/abphe, 2001.
3. Revista Brasileira de Economia. Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, mar‑
ço de 1950.
4. Celso Furtado, A economia brasileira (Contribuição à análise do seu desenvolvi­
mento). Rio de Janeiro: A Noite, 1954.
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13
mação, como o conceito de socialização das perdas e o da estrutura
dual em que convivem setores atrasados e modernos, gerando o fenô‑
meno do subdesenvolvimento.
Em 1957, o editor lhe propôs uma reedição de A economia brasilei­
ra. Celso reconhecera no prefácio que as hipóteses formuladas no li‑
vro eram “extremamente imaturas, merecendo os problemas tratados
uma análise muito mais detida”.5
Razão suficiente para não se interes‑
sar por mera reedição. Mas não descartou reescrevê‑lo, com mudanças
e acréscimos, no ano letivo de 1957‑8 que passaria na Inglaterra. Depois
de nove anos como economista da Comissão Econômica para a Amé‑
rica Latina (cepal), baseado em Santiago do Chile e percorrendo o
continente, ele recebera um convite de Nicholas Kaldor, então profes‑
sor em Cambridge. Foi a oportunidade sonhada para retomar estudos
e reflexões no campo da dinâmica econômica. Suas atividades acadê‑
micas nesse ano sabático incluiriam também seminários semanais so‑
bre a análise comparativa dos processos históricos do desenvolvimento
econômico, o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos, o co‑
mércio internacional, as taxas de juros. Cambridge, com sua grande
biblioteca e sua sábia mistura de tradição e excelência, reunia na épo‑
ca expoentes da macroeconomia e discípulos de Keynes. Com alguns,
como James E. Meade, Richard Kahn, Joan Robinson, Piero Gareg‑
nani, Amartya K. Sen, além de Kaldor, Celso fez boa camaradagem e
mesmo amizade.
Vale a pena pôr em foco o marco teórico que ocupava sua mente
na época em que escreveu Formação. No relatório final apresentado à
Fundação Rockefeller, ao término da bolsa que recebeu durante o
ano sabático, ele expunha que o trabalho que a cepal vinha fazendo
fora criticado nos Estados Unidos, sem porém que os críticos tivessem
apresentado soluções alternativas para os países subdesenvolvidos:
Assim, eu tinha um interesse básico em examinar essa questão: que res‑
posta tem o corpo do conhecimento econômico para os principais pro‑
5. Id., ibid., p. 16.
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14
blemas ligados ao subdesenvolvimento de nossos países? Até que ponto o
trabalho que estamos fazendo é inconsistente diante dos princípios funda‑
mentais das teorias dos preços (alocação de recursos), do emprego (utili‑
zação da capacidade produtiva) e do comércio internacional?6
O curso ministrado por Kaldor, “uma revisão crítica do processo de
formação da moderna teoria do crescimento”, parecia‑lhe fundamen‑
tal para refletir sobre os limites e utilidade dessas teorias. Seu enfoque
aprofundado dos processos econômicos “deu‑me uma oportunidade
excepcional de fazer uma revisão completa de minha compreensão
das teorias econômicas geralmente aceitas”.7
O seminário sobre o desenvolvimento econômico dos Estados Uni­
dos sem dúvida influiu no futuro capítulo 18 de Formação, em que o
autor compara a formação econômica do Brasil e a americana:
Interessei‑me por algum tempo pelo estudo dos fatores internacionais
que, durante o século xix, travaram o desenvolvimento das economias lati­
no‑americanas e promoveram a expansão dos Estados Unidos. Penso que
minhas ideias sobre esse ponto estão muito mais claras agora e espero ser
capaz de preparar e publicar mais adiante uma análise comparativa do
papel do comércio internacional nos primeiros estágios do desenvolvimen­
to econômico dos Estados Unidos e da América Latina.8
De Cambridge, Celso não trará a reedição revista e ampliada pedi‑
da pelo editor de A economia brasileira, e sim um novo livro, ponto de
chegada de dez anos de reflexões sobre o país: Formação econômica
do Brasil. É de janeiro de 1959 a primeira edição: livro de capa dura
azul‑marinho, sobrecapa vermelha com letras amarelas, 291 páginas,
publicado pela editora Fundo de Cultura. Cinquenta anos depois, For­
6. Relatório final de C. Furtado a Erskine W. McKinley, Fellowship Adviser, The
Rockefeller Foundation, 22 de julho de 1958.
7. Id., ibid.
8. Id., ibid.
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15
mação está na 34a
edição, foi traduzido para nove línguas — espanhol
(1962), inglês (1963), polonês (1967), italiano (1970), japonês (1972),
francês (1972), alemão (1975), romeno (2000) e chinês (2002) — e teve
no Brasil cerca de 350 mil exemplares vendidos e algumas edições es‑
peciais. Obra pioneira da historiografia econômica, presente em bi‑
bliografias de escolas de economia e ciências sociais no Brasil e no
exterior, em listas dos dez livros mais importantes do pensamento bra‑
sileiro e dos trabalhos mais citados em revistas acadêmicas, Formação
ensejou o interesse de jovens pelo estudo de economia e deu origem a
uma infinidade de trabalhos universitários.
“Se eu não estivesse fora do Brasil, provavelmente não teria presta­
do atenção nisso [o atraso do país], mas o fato de viver fora, de traba‑
lhar numa equipe internacional, me obrigou a enfrentar esse desafio
que era decifrar o Brasil”, afirmou Celso.9
Na urdidura de fundo de
Formação estavam, assim, os anos passados na cepal, quando ele afi‑
nou o instrumental teórico de reflexão acerca do subdesenvolvimento
com que deparava no continente latino‑americano. Pois se o novo no
livro era a visão derivada da história e da macroeconomia, outra novi‑
dade era a tentativa de mapear as origens do atraso brasileiro pelo
exame de seus ciclos econômicos. Para a historiadora Alice Cannabra‑
va, Formação “tem como substrato mais profundo o problema do de‑
senvolvimento econômico. O fulcro deste está colocado na formação
e estrutura da distribuição da renda, com base no valor das exporta‑
ções e no custo dos fatores de produção”.10
Na mesma linha situa‑se o
economista Ricardo Bielschowsky, para quem o livro mostra que “a
evolução histórica da economia brasileira conduziu à formação de uma
estrutura econômica subdesenvolvida”.11
9. Celso Furtado, “A longa busca da utopia”. In Economia Aplicada, vol. 1, no
3,
jul.‑set. 1997.
10. “Roteiro sucinto do desenvolvimento da historiografia brasileira”. In i Seminá‑
rio de Estudos Brasileiros — Anais, vol. 2. São Paulo: ieb/usp, 1972.
11. Ricardo Bielschowsky, “Formação econômica do Brasil: uma obra‑prima do es‑
truturalismo cepalino”, Revista de Economia Política, vol. 9, no
4, out.‑dez. 1989.
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16
Fazia dez anos que Celso morava fora do Brasil. Ao retornar de
Cambridge, assumira uma diretoria do Banco Nacional de Desenvol‑
vimento Econômico, voltada para os assuntos do Nordeste e sediada
no Recife. Em janeiro de 1959, quando foi lançado Formação, teve o
primeiro encontro com o presidente Juscelino Kubitschek para apre‑
sentar as diretrizes de uma nova política para a região nordestina. Se
já ocupava alto cargo na administração pública, ainda não tinha a pro‑
jeção nacional e a proeminência que lhe dariam a criação e a direção
da Superintendência para o Desenvolvimento do Nordeste e a pasta
de ministro do Planejamento. Assim, não deixou de surpreender a re‑
percussão de Formação junto ao público: no mês seguinte ao lança‑
mento, o livro ocupava o terceiro lugar na lista dos best‑sellers nacio‑
nais, logo em seguida a dois conhecidos romances, Gabriela, cravo e
canela, de Jorge Amado, e A imaginária, de Adalgisa Nery. Os 5 mil
exemplares da primeira edição se esgotaram em maio, quando foi
acertada a segunda, de mais 5 mil. A terceira, no ano seguinte, seria de
10 mil, números mais expressivos na medida em que o autor não era
ligado a instituições universitárias e a divulgação de um livro não con‑
tava com os recursos promocionais de hoje.
Em artigo sobre as novidades editoriais daquele ano, escreveu o
historiador Francisco Iglesias que, com Formação,
a bibliografia da história econômica do país vê‑se, assim, enriquecida
com uma obra profunda, original e que vai ficar como modelo. Sua pu‑
blicação é uma advertência para os historiadores: além do domínio de
seus instrumentos especiais de trabalho, precisam de formação em ciên‑
cia social para aprofundamento da análise que têm de fazer. Caso contrá‑
rio, especialistas em outras áreas é que vão marcar com novos rumos a
historiografia.12
12. Francisco Iglesias, “Introdução à historiografia econômica”, Estudos Econômi­
cos, Políticos e Sociais, no
11. Belo Horizonte: Faculdade de Ciências Econômicas
da Universidade de Minas Gerais, 1959.
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17
Entre os estudiosos de ciências sociais, houve certa perplexidade
com o livro escrito por um economista que se arriscava na seara da
história. Diz ainda Francisco Iglesias: “Os historiadores da velha guar‑
da não o entendiam, supondo‑o de economia, enquanto muitos econo‑
mistas não o consideravam, pelo menosprezo indevido ao histórico”.13
Em abril de 1959 a crítica de Nelson Werneck Sodré inaugura o
diálogo de Formação com os historiadores. Ele enquadra o autor entre
os “economistas de formação ortodoxa”. Em maio, o livro passa pelo
crivo de uma crítica marxista na revista Estudos Sociais, dirigida pe­
lo influente intelectual comunista Astrojildo Pereira. Reprova‑se na obra
o “excessivo economicismo do historiador que lá encontramos”. Dois
meses depois, a revista Síntese Política, Econômica e Social, recém‑fun‑
dada pelo sociólogo padre Fernando Bastos de Ávila, da puc do Rio de
Janeiro, ressalta, inversamente, que Celso estava livre da “epidemia
de economismo que constipa a nossa gente”.
São esses alguns dos artigos reunidos nesta edição do cinquentená‑
rio de Formação. A seleção ateve‑se àqueles específicos sobre o livro,
não incluindo os de cientistas sociais que o analisaram em trabalhos
mais abrangentes sobre a obra de Celso Furtado.14
Todos os textos estão
publicados na íntegra. Seguem a ordem cronológica e foram agrupa‑
dos em torno de quatro eixos: artigos contemporâneos ao lançamento,
13. Francisco Iglesias, manuscrito, 1989.
14. Ver em especial Luiz Carlos Bresser‑Pereira, “Método e paixão em Celso Fur‑
tado”. In L. Carlos Bresser‑Pereira e José Marcio Rego (orgs.), A grande esperança
em Celso Furtado. São Paulo: Editora 34, 2001; Guido Mantega, “Celso Furtado
e o pensamento econômico brasileiro”, Revista de Economia Política, vol. 9, no
4, out.‑dez. 1989; Rosa Maria Vieira, Celso Furtado, reforma, política e ideologia
(1950‑64). São Paulo: Educ, 2007; Carlos Mallorquín, Celso Furtado: um retrato
intelectual. Rio de Janeiro/São Paulo: Xamã/Contraponto, 2005; Joseph Love, A
construção do Terceiro Mundo — Teorias do subdesenvolvimento na Romênia
e no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998; Ricardo Bielschowsky, Pensamen­
to econômico brasileiro, o ciclo ideológico do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro:
Contraponto, 1995.
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18
que têm o sabor de revelar as primeiras impressões sobre a obra; prefá‑
cios assinados por historiadores e economistas; críticas publicadas em
revistas acadêmicas no exterior, a par das edições estrangeiras, e que
denotam a receptividade da obra na Europa, nos Estados Unidos e na
América Latina; artigos mais recentes, quando cientistas sociais ava‑
liam uma obra clássica. Para escrever o ensaio introdutório desta edi‑
ção, o nome do professor Luiz Felipe de Alencastro, titular da cadei‑
ra de história do Brasil na Universidade de Paris iv‑Sorbonne, impôs‑se
como uma evidência. Nos longos anos de exílio em Paris, quando Luiz
Felipe preparava sua tese sobre o Atlântico Sul e a formação do Brasil
e Celso lecionava economia do desenvolvimento na Sorbonne, era in‑
tenso o convívio dos dois, em almoços semanais nos pequenos restau‑
rantes do Quartier Latin. Consolidou‑se assim um diálogo entre o histo‑
riador e o economista — o mesmo que, de certa forma, também marcou
o percurso de Formação.
Em 1996, os organizadores da coletânea Conversas com economis­
tas brasileiros notavam a unanimidade em torno da principal obra de
Celso, até mesmo entre o que “se chama hoje em dia de direita”.15
Para o economista Antonio Delfim Netto, um dos entrevistados, For­
mação era “uma espécie de romance, um livro extraordinário por
causa da forma. Aquela interpretação integral, global, transmite uma
lógica para a história que é absolutamente fantástica”.16
Seu colega
Roberto Campos, mais contido, dizia que o livro era “bastante impor‑
tante conquanto haja várias interpretações históricas equivocadas”.17
A
economista Maria da Conceição Tavares concluía que “ninguém fi‑
cou imune a um Furtado”.18
No prefácio de Formação, esclarecia Celso que visava “tão somente
um esboço do processo histórico de formação da economia brasileira”.
15. Ciro Biderman, Luis Felipe L. Cozac e José Marcio Rego (orgs.), Conversas
com economistas brasileiros. São Paulo: Editora 34, 1996, p. 75.
16. Id., ibid., p. 421.
17. Id., ibid., p. 40.
18. Id., ibid., p. 421.
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19
Algo mais perto de uma introdução, em estilo de ensaio, como ele
reafirmaria trinta anos depois:
a ideia original foi escrever um livro que explicasse o Brasil aos não brasi‑
leiros. Trabalhando nas Nações Unidas sobre outros países, surpreendia‑me
a inexistência de livros que me ajudassem a entendê‑los. Daí a visão glo‑
bal e a preocupação de inserir a realidade brasileira no contexto interna‑
cional, desde o começo de nossa história. Se tivesse de reescrever o livro,
nada tiraria do que lá está. Mas certamente acrescentaria alguma coisa, dan­
do mais peso ao século xix na definição do que veio a ser o Brasil atual.19
Formação acabou explicando o Brasil aos brasileiros. A obra que
incentivou tantas pesquisas tributárias de suas teses também gerou po‑
lêmicas. Como a da bibliografia. Conforme se perceberá pela fortuna
crítica aqui reunida, há quem a reprove por não ser suficientemente
extensa. Outros, ao contrário, minimizam a omissão do levantamento
bibliográfico minucioso, levando em conta que o autor se interessava
mais em analisar os processos econômicos do que em reconstituir os
fatos históricos. No seu entender, não cabia dar crédito a todos os que
tivessem contribuído para os estudos históricos, pois o objetivo era
“avançar uma série de hipóteses interpretativas, aproximando aconte‑
cimentos em áreas diversas e tempos distintos, como quem fixa uma
imagem através de seus traços mais característicos”.20
Um contratempo e um extravio balizam a história de Formação.
Um problema técnico no avião em que Celso ia para a Inglaterra, em
1957, obrigou‑o a permanecer um dia no Recife. Teve tempo de per‑
correr a cidade onde morara no fim dos anos 30, quando estudou no
Ginásio Pernambucano. Na livraria Imperatriz encontrou uma nova
19. “Há trinta anos, um livro para explicar o Brasil”, entrevista a Jefferson Barros,
O Estado de S. Paulo, 18 de fevereiro de 1989.
20. Obra autobiográfica de C. Furtado. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, tomo i,
p. 344.
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20
edição do livro de Roberto Simonsen, História econômica do Brasil.21
Releu‑o atentamente — o exemplar tem muitas anotações nas mar‑
gens — e chegou a Cambridge pensando em explorar os dados quan‑
titativos que Simonsen reunira sobre o período colonial para “tentar a
elaboração de um modelo da economia do açúcar em meados do sé‑
culo xvii”.22
A ideia se desdobraria no estudo de quatro séculos e meio
da economia brasileira.
Formação econômica do Brasil foi escrito entre novembro de 1957 e
fevereiro de 1958. Prontas as quase quatrocentas folhas escritas à mão
com caneta azul, Celso foi ao correio de Cambridge despachá‑las para
o Brasil. No caminho, um colega o alertou para o risco de extravio dos
originais. Fazia um mês que Celso procurava um datilógrafo, em vão.
Dois candidatos se apresentaram, um que possuía máquina com tecla‑
do português mas estava com muito trabalho, e uma senhora que teria
de esperar amainar uma crise de artrite. O colega sugeriu uma micro‑
filmagem do manuscrito na universidade. Feliz sugestão. Semanas
depois, o prolongado silêncio do editor não deixava dúvida: o pacote
registrado se extraviara. Agora era torcer para que o microfilme prestas‑
se. Prestava. Página por página, Celso datilografou — já na pequena
Olivetti 22 recém‑comprada na Itália, voltando de um congresso de
economistas na Turquia — o manuscrito projetado na tela. Aprovei‑
tou para enxugar o texto, apurar o estilo, aclarar dúvidas. Mudou o tí‑
tulo, que na versão original era Introdução à economia brasileira. E,
precavido, enviou ao Brasil capítulo por capítulo: “Tenho recebido
continuamente os capítulos datilografados. Já chegaram quinze enve‑
lopes com esse material e mais três contendo folhas impressas”, escre‑
veu‑lhe seu pai.23
Paralelamente, fez uma reclamação formal na agência postal de
Cambridge. Uma semana depois, o correio de Sua Majestade respon‑
21. Roberto Simonsen, História econômica do Brasil (1500/1820), 3a
ed. São Paulo:
Companhia Editora Nacional, 1957.
22. Obra autobiográfica, tomo i, p. 331.
23. Carta de Maurício Furtado a C. Furtado, 18 de julho de 1958.
FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 20 9/3/09 2:58:08 PM
21
dia nos detalhes: “Devo informar‑lhe que seu pacote foi despachado
sob o número 67 para o Rio de Janeiro no voo Panair do Brasil 273, às
14 horas do dia 8 de março”.24
À guisa de indenização, recebeu um
cheque de 2 libras, 18 shillings e 3 pence, que guardou como curio‑
sidade. Era essa a quantia máxima paga pelo correio inglês pela perda
de um envio registrado. Quatro meses depois, quando a versão defini‑
tiva e datilografada de Formação já estava a salvo no Brasil, encon‑
trou‑se num depósito da Alfândega do Rio de Janeiro o pacote perdido,
à espera de uma inspeção por ser considerado material suspeito. “Mais
do que os anos de observação e estudo, aprendi com esse episódio o
que é o subdesenvolvimento, essa manifestação de idiotice alastrada
no organismo social”, escreveria Celso.25
Nas páginas finais do livro de memórias A fantasia organizada, ele
conta que no clube Union, de Cambridge, havia um salão que repro‑
duzia a Câmara dos Comuns inglesa. Ali também as questões do mo‑
mento eram debatidas e votadas. Esse entrelaçamento da vida intelec‑
tual com a política levou‑o a pensar que ter escrito naquele ano sa­bático
um livro que “poderia ajudar a nova geração a captar a realidade do
país e identificar os verdadeiros problemas deste representara o melhor
emprego de meu tempo”.26
rosa freire d’aguiar furtado é jornalista, foi correspondente em Paris,
nos anos 1970 e 80, das revistas Manchete, IstoÉ e do Jornal da Repúbli­
ca. Desde então trabalha no mercado editorial, especialmente como tra­
dutora. É presidente cultural do Centro Internacional Celso Furtado.
24. Carta do Divisional Controller’s Office da região postal de Londres, 23 de
junho de 1958.
25. Obra autobiográfica, tomo i, p. 354.
26. Id., ibid., p. 358.
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Formação econômica do brasil

  • 1. F o r m a ç ã o E c o n ô m i c a d o B r a s i l C e l s o F u r t a d o e d i ç ã o c o m e m o r a t i v a 5 0 a n o s organização Rosa Freire d’Aguiar Furtado FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 5 9/3/09 2:58:06 PM
  • 2. Copyright © 2009 by Espólio de Celso Furtado Grafia atualizada segundo o Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa de 1990, que entrou em vigor no Brasil em 2009. Capa e projeto gráfico Mariana Newlands Imagem da capa Retrato de Celso Furtado por Samson Flexor, feito a bordo do Le Jamaique, em 1948 Tradução do alemão Sergio Telarolli Tradução do espanhol, francês e italiano Rosa Freire d’Aguiar Furtado Tradução do inglês Martha Maria Tradução do polonês Tomasz Barcinsky Preparação Isabel Jorge Cury Índice remissivo Luciano Marchiori Revisão Daniela Medeiros Ana Maria Barbosa [2009] Todos os direitos desta edição reservados à editora schwarcz ltda. Rua Bandeira Paulista, 702, cj. 32 04532‑002 — São Paulo — sp Telefone (11) 3707‑3500 Fax (11) 3707‑3501 www.companhiadasletras.com.br Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (cip) (Câmara Brasileira do Livro, sp, Brasil) Furtado, Celso, 1920‑ Formação econômica do Brasil : edição comemorativa : 50 anos / Celso Furtado ; organização Rosa Freire d’Aguiar Furtado. — São Paulo : Compa­nhia das Letras, 9. isbn ‑‑‑1518‑1 . Brasil – Condições econômicas i. Furtado, Rosa Freire d’Aguiar. ii. Título. 09-06939 cdd‑. Índices para catálogo sistemático: . Brasil : Condições econômicas . . Brasil : Formação econômica . FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 6 9/3/09 2:58:06 PM
  • 3. apresentação, Rosa Freire d’Aguiar Furtado 11 introdução, Luiz Felipe de Alencastro 23 formação econômica do brasil, Celso Furtado 41 Introdução 45 parte um fundamentos econômicos da ocupação territorial 1. Da expansão comercial à empresa agrícola 49 2. Fatores do êxito da empresa agrícola 54 3. Razões do monopólio 59 4. Desarticulação do sistema 63 5. As colônias de povoamento do hemisfério norte 67 6. Consequências da penetração do açúcar nas Antilhas 73 7. Encerramento da etapa colonial 83 sumário 1. 2. 3. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 7 9/3/09 2:58:06 PM
  • 4. parte dois economia escravista de agricultura tropical séculos xvi e xvii 8. Capitalização e nível de renda na colônia açucareira 95 9. Fluxo de renda e crescimento 103 10. Projeção da economia açucareira: a pecuária 111 11. Formação do complexo econômico nordestino 119 12. Contração econômica e expansão territorial 124 parte três economia escravista mineira século xviii 13. Povoamento e articulação das regiões meridionais 133 14. Fluxo da renda 139 15. Regressão econômica e expansão da área de subsistência 146 parte quatro economia de transição para o trabalho assalariado século xix 16. O Maranhão e a falsa euforia do fim da época colonial 151 17. Passivo colonial, crise financeira e instabilidade política 156 18. Confronto com o desenvolvimento dos eua 163 19. Declínio a longo prazo do nível de renda: primeira metade do século xix 171 FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 8 9/3/09 2:58:06 PM
  • 5. 20. Gestação da economia cafeeira 176 21. O problema da mão de obra. i. Oferta interna potencial 185 22. O problema da mão de obra. ii. A imigração europeia 192 23. O problema da mão de obra. iii. Transumância amazônica 199 24. O problema da mão de obra. iv. Eliminação do trabalho escravo 207 25. Nível de renda e ritmo de crescimento na segunda metade do século xix 214 26. O fluxo de renda na economia de trabalho assalariado 225 27. A tendência ao desequilíbrio externo 230 28. A defesa do nível de emprego e a concentração da renda 238 29. A descentralização republicana e a formação de novos grupos de pressão 247 parte cinco economia de transição para um sistema industrial século xx 30. A crise da economia cafeeira 257 31. Os mecanismos de defesa e a crise de 1929 268 32. Deslocamento do centro dinâmico 278 33. O desequilíbrio externo e sua propagação 289 34. Reajustamento do coeficiente de importações 304 35. Os dois lados do processo inflacionário 312 36. Perspectiva dos próximos decênios 324 Apêndice 337 FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 9 9/3/09 2:58:06 PM
  • 6. fortuna crítica Nelson Werneck Sodré 347 Renato Arena 350 Paulo Sá 361 Paul Singer 367 Mecenas Dourado 371 Allen H. Lester 375 Fernando Novais 379 Víctor L. Urquidi 384 Hans G. Mueller 389 Francisco Iglesias 393 Warren Dean 423 Ignacy Sachs 427 Ruggiero Romano 432 Frédéric Mauro 446 Hans Werner Tobler 451 Werner Baer 455 Manfred Wöhlcke 467 Katia de Queirós Mattoso 471 Francisco de Oliveira 489 Tamás Szmrecsányi 510 Mauricio Coutinho 519 índice remissivo 545 cronologia 555 lista de obras 556 créditos imagens 567 4. 5. 6. 7. 8. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 10 9/3/09 2:58:06 PM
  • 7. 11 1. apresentação Há uma história entre Formação econômica do Brasil e os historia‑ dores. Escrito por um economista, foi por eles descoberto, no Brasil e exterior. A primeira edição, de 1959, teve entre seus primeiros comen‑ tadores Nelson Werneck Sodré, Fernando Novais, Francisco Iglesias. Alguns prefácios das edições estrangeiras foram escritos por historiado‑ res, como Ruggiero Romano e Frédéric Mauro. É verdade que a história foi a primeira paixão intelectual de Celso, despertada aos catorze anos, quando o pai comprou uma biblioteca com enciclopédias e livros de conhecidos historiadores. Também des‑ de cedo seu interesse foi se concentrando na história do Brasil. Na pá­gina de um diário, o jovem de dezoito anos anotou: Quero registrar hoje, aqui, uma ideia que há tempo venho acariciando: escrever uma História da Civilização Brasileira. Seria uma obra comple‑ ta sob o ponto de vista crítico‑filosófico. Não seguiria o plano até hoje seguido pelos nossos historiadores. Ao lado das influências individuais Rosa Freire d’Aguiar Furtado FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 11 9/3/09 2:58:06 PM
  • 8. 12 observaria as influências das coletividades. Não me deixaria emaranhar pelos fatos.1 Dois anos depois, na Faculdade de Direito da Universidade do Bra‑ sil, no Rio de Janeiro, seu leque de leituras se ampliaria para historiado‑ res como o medievalista belga Henri Pirenne, de importância determi‑ nante, e o português António Sérgio. E, em 1948, sua tese de doutorado “L’économie coloniale brésilienne — xviè et xviiè siècle”, defendida na Universidade de Paris, teria o duplo enfoque da história e da econo‑ mia. Esse primeiro trabalho acadêmico, diria Celso mais tarde, levou‑o a descobrir “a importância da análise econômica para apreender a lógica da realidade social de países — caso do Brasil — que se origi‑ naram de operações comerciais”, e também respondeu, “numa fase histórica em que nosso país emergia de quinze anos de ditadura”, à necessidade de “conhecer melhor nossa formação, os ingredientes de nossa cultura”.2 Dez anos separam a tese e a redação de Formação econômica do Brasil. O caminho de uma à outra tem um fio de continuidade que passa por mais duas etapas: um artigo e um livro. O artigo é “Caracte‑ rísticas gerais da economia brasileira”,3 seu primeiro estudo analítico sobre o assunto. Se a tese se limitara à fase açucareira da economia colonial, o artigo deu maior abrangência a ideias que ali constavam em filigrana. O livro é A economia brasileira, publicado em 1954, em pequena edição financiada pelo autor e logo esgotada.4 Compõe‑se de seis ensaios em que se entreveem certos temas aprofundados em For­ 1. Diário, 20 de agosto de 1938. 2. Celso Furtado, prefácio de Economia colonial no Brasil nos séculos XVI e XVII: elementos de história econômica aplicados à análise de problemas econômicos e sociais. São Paulo: Hucitec/abphe, 2001. 3. Revista Brasileira de Economia. Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, mar‑ ço de 1950. 4. Celso Furtado, A economia brasileira (Contribuição à análise do seu desenvolvi­ mento). Rio de Janeiro: A Noite, 1954. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 12 9/3/09 2:58:06 PM
  • 9. 13 mação, como o conceito de socialização das perdas e o da estrutura dual em que convivem setores atrasados e modernos, gerando o fenô‑ meno do subdesenvolvimento. Em 1957, o editor lhe propôs uma reedição de A economia brasilei­ ra. Celso reconhecera no prefácio que as hipóteses formuladas no li‑ vro eram “extremamente imaturas, merecendo os problemas tratados uma análise muito mais detida”.5 Razão suficiente para não se interes‑ sar por mera reedição. Mas não descartou reescrevê‑lo, com mudanças e acréscimos, no ano letivo de 1957‑8 que passaria na Inglaterra. Depois de nove anos como economista da Comissão Econômica para a Amé‑ rica Latina (cepal), baseado em Santiago do Chile e percorrendo o continente, ele recebera um convite de Nicholas Kaldor, então profes‑ sor em Cambridge. Foi a oportunidade sonhada para retomar estudos e reflexões no campo da dinâmica econômica. Suas atividades acadê‑ micas nesse ano sabático incluiriam também seminários semanais so‑ bre a análise comparativa dos processos históricos do desenvolvimento econômico, o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos, o co‑ mércio internacional, as taxas de juros. Cambridge, com sua grande biblioteca e sua sábia mistura de tradição e excelência, reunia na épo‑ ca expoentes da macroeconomia e discípulos de Keynes. Com alguns, como James E. Meade, Richard Kahn, Joan Robinson, Piero Gareg‑ nani, Amartya K. Sen, além de Kaldor, Celso fez boa camaradagem e mesmo amizade. Vale a pena pôr em foco o marco teórico que ocupava sua mente na época em que escreveu Formação. No relatório final apresentado à Fundação Rockefeller, ao término da bolsa que recebeu durante o ano sabático, ele expunha que o trabalho que a cepal vinha fazendo fora criticado nos Estados Unidos, sem porém que os críticos tivessem apresentado soluções alternativas para os países subdesenvolvidos: Assim, eu tinha um interesse básico em examinar essa questão: que res‑ posta tem o corpo do conhecimento econômico para os principais pro‑ 5. Id., ibid., p. 16. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 13 9/3/09 2:58:06 PM
  • 10. 14 blemas ligados ao subdesenvolvimento de nossos países? Até que ponto o trabalho que estamos fazendo é inconsistente diante dos princípios funda‑ mentais das teorias dos preços (alocação de recursos), do emprego (utili‑ zação da capacidade produtiva) e do comércio internacional?6 O curso ministrado por Kaldor, “uma revisão crítica do processo de formação da moderna teoria do crescimento”, parecia‑lhe fundamen‑ tal para refletir sobre os limites e utilidade dessas teorias. Seu enfoque aprofundado dos processos econômicos “deu‑me uma oportunidade excepcional de fazer uma revisão completa de minha compreensão das teorias econômicas geralmente aceitas”.7 O seminário sobre o desenvolvimento econômico dos Estados Uni­ dos sem dúvida influiu no futuro capítulo 18 de Formação, em que o autor compara a formação econômica do Brasil e a americana: Interessei‑me por algum tempo pelo estudo dos fatores internacionais que, durante o século xix, travaram o desenvolvimento das economias lati­ no‑americanas e promoveram a expansão dos Estados Unidos. Penso que minhas ideias sobre esse ponto estão muito mais claras agora e espero ser capaz de preparar e publicar mais adiante uma análise comparativa do papel do comércio internacional nos primeiros estágios do desenvolvimen­ to econômico dos Estados Unidos e da América Latina.8 De Cambridge, Celso não trará a reedição revista e ampliada pedi‑ da pelo editor de A economia brasileira, e sim um novo livro, ponto de chegada de dez anos de reflexões sobre o país: Formação econômica do Brasil. É de janeiro de 1959 a primeira edição: livro de capa dura azul‑marinho, sobrecapa vermelha com letras amarelas, 291 páginas, publicado pela editora Fundo de Cultura. Cinquenta anos depois, For­ 6. Relatório final de C. Furtado a Erskine W. McKinley, Fellowship Adviser, The Rockefeller Foundation, 22 de julho de 1958. 7. Id., ibid. 8. Id., ibid. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 14 9/3/09 2:58:06 PM
  • 11. 15 mação está na 34a edição, foi traduzido para nove línguas — espanhol (1962), inglês (1963), polonês (1967), italiano (1970), japonês (1972), francês (1972), alemão (1975), romeno (2000) e chinês (2002) — e teve no Brasil cerca de 350 mil exemplares vendidos e algumas edições es‑ peciais. Obra pioneira da historiografia econômica, presente em bi‑ bliografias de escolas de economia e ciências sociais no Brasil e no exterior, em listas dos dez livros mais importantes do pensamento bra‑ sileiro e dos trabalhos mais citados em revistas acadêmicas, Formação ensejou o interesse de jovens pelo estudo de economia e deu origem a uma infinidade de trabalhos universitários. “Se eu não estivesse fora do Brasil, provavelmente não teria presta­ do atenção nisso [o atraso do país], mas o fato de viver fora, de traba‑ lhar numa equipe internacional, me obrigou a enfrentar esse desafio que era decifrar o Brasil”, afirmou Celso.9 Na urdidura de fundo de Formação estavam, assim, os anos passados na cepal, quando ele afi‑ nou o instrumental teórico de reflexão acerca do subdesenvolvimento com que deparava no continente latino‑americano. Pois se o novo no livro era a visão derivada da história e da macroeconomia, outra novi‑ dade era a tentativa de mapear as origens do atraso brasileiro pelo exame de seus ciclos econômicos. Para a historiadora Alice Cannabra‑ va, Formação “tem como substrato mais profundo o problema do de‑ senvolvimento econômico. O fulcro deste está colocado na formação e estrutura da distribuição da renda, com base no valor das exporta‑ ções e no custo dos fatores de produção”.10 Na mesma linha situa‑se o economista Ricardo Bielschowsky, para quem o livro mostra que “a evolução histórica da economia brasileira conduziu à formação de uma estrutura econômica subdesenvolvida”.11 9. Celso Furtado, “A longa busca da utopia”. In Economia Aplicada, vol. 1, no 3, jul.‑set. 1997. 10. “Roteiro sucinto do desenvolvimento da historiografia brasileira”. In i Seminá‑ rio de Estudos Brasileiros — Anais, vol. 2. São Paulo: ieb/usp, 1972. 11. Ricardo Bielschowsky, “Formação econômica do Brasil: uma obra‑prima do es‑ truturalismo cepalino”, Revista de Economia Política, vol. 9, no 4, out.‑dez. 1989. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 15 9/3/09 2:58:07 PM
  • 12. 16 Fazia dez anos que Celso morava fora do Brasil. Ao retornar de Cambridge, assumira uma diretoria do Banco Nacional de Desenvol‑ vimento Econômico, voltada para os assuntos do Nordeste e sediada no Recife. Em janeiro de 1959, quando foi lançado Formação, teve o primeiro encontro com o presidente Juscelino Kubitschek para apre‑ sentar as diretrizes de uma nova política para a região nordestina. Se já ocupava alto cargo na administração pública, ainda não tinha a pro‑ jeção nacional e a proeminência que lhe dariam a criação e a direção da Superintendência para o Desenvolvimento do Nordeste e a pasta de ministro do Planejamento. Assim, não deixou de surpreender a re‑ percussão de Formação junto ao público: no mês seguinte ao lança‑ mento, o livro ocupava o terceiro lugar na lista dos best‑sellers nacio‑ nais, logo em seguida a dois conhecidos romances, Gabriela, cravo e canela, de Jorge Amado, e A imaginária, de Adalgisa Nery. Os 5 mil exemplares da primeira edição se esgotaram em maio, quando foi acertada a segunda, de mais 5 mil. A terceira, no ano seguinte, seria de 10 mil, números mais expressivos na medida em que o autor não era ligado a instituições universitárias e a divulgação de um livro não con‑ tava com os recursos promocionais de hoje. Em artigo sobre as novidades editoriais daquele ano, escreveu o historiador Francisco Iglesias que, com Formação, a bibliografia da história econômica do país vê‑se, assim, enriquecida com uma obra profunda, original e que vai ficar como modelo. Sua pu‑ blicação é uma advertência para os historiadores: além do domínio de seus instrumentos especiais de trabalho, precisam de formação em ciên‑ cia social para aprofundamento da análise que têm de fazer. Caso contrá‑ rio, especialistas em outras áreas é que vão marcar com novos rumos a historiografia.12 12. Francisco Iglesias, “Introdução à historiografia econômica”, Estudos Econômi­ cos, Políticos e Sociais, no 11. Belo Horizonte: Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade de Minas Gerais, 1959. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 16 9/3/09 2:58:07 PM
  • 13. 17 Entre os estudiosos de ciências sociais, houve certa perplexidade com o livro escrito por um economista que se arriscava na seara da história. Diz ainda Francisco Iglesias: “Os historiadores da velha guar‑ da não o entendiam, supondo‑o de economia, enquanto muitos econo‑ mistas não o consideravam, pelo menosprezo indevido ao histórico”.13 Em abril de 1959 a crítica de Nelson Werneck Sodré inaugura o diálogo de Formação com os historiadores. Ele enquadra o autor entre os “economistas de formação ortodoxa”. Em maio, o livro passa pelo crivo de uma crítica marxista na revista Estudos Sociais, dirigida pe­ lo influente intelectual comunista Astrojildo Pereira. Reprova‑se na obra o “excessivo economicismo do historiador que lá encontramos”. Dois meses depois, a revista Síntese Política, Econômica e Social, recém‑fun‑ dada pelo sociólogo padre Fernando Bastos de Ávila, da puc do Rio de Janeiro, ressalta, inversamente, que Celso estava livre da “epidemia de economismo que constipa a nossa gente”. São esses alguns dos artigos reunidos nesta edição do cinquentená‑ rio de Formação. A seleção ateve‑se àqueles específicos sobre o livro, não incluindo os de cientistas sociais que o analisaram em trabalhos mais abrangentes sobre a obra de Celso Furtado.14 Todos os textos estão publicados na íntegra. Seguem a ordem cronológica e foram agrupa‑ dos em torno de quatro eixos: artigos contemporâneos ao lançamento, 13. Francisco Iglesias, manuscrito, 1989. 14. Ver em especial Luiz Carlos Bresser‑Pereira, “Método e paixão em Celso Fur‑ tado”. In L. Carlos Bresser‑Pereira e José Marcio Rego (orgs.), A grande esperança em Celso Furtado. São Paulo: Editora 34, 2001; Guido Mantega, “Celso Furtado e o pensamento econômico brasileiro”, Revista de Economia Política, vol. 9, no 4, out.‑dez. 1989; Rosa Maria Vieira, Celso Furtado, reforma, política e ideologia (1950‑64). São Paulo: Educ, 2007; Carlos Mallorquín, Celso Furtado: um retrato intelectual. Rio de Janeiro/São Paulo: Xamã/Contraponto, 2005; Joseph Love, A construção do Terceiro Mundo — Teorias do subdesenvolvimento na Romênia e no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998; Ricardo Bielschowsky, Pensamen­ to econômico brasileiro, o ciclo ideológico do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto, 1995. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 17 9/3/09 2:58:08 PM
  • 14. 18 que têm o sabor de revelar as primeiras impressões sobre a obra; prefá‑ cios assinados por historiadores e economistas; críticas publicadas em revistas acadêmicas no exterior, a par das edições estrangeiras, e que denotam a receptividade da obra na Europa, nos Estados Unidos e na América Latina; artigos mais recentes, quando cientistas sociais ava‑ liam uma obra clássica. Para escrever o ensaio introdutório desta edi‑ ção, o nome do professor Luiz Felipe de Alencastro, titular da cadei‑ ra de história do Brasil na Universidade de Paris iv‑Sorbonne, impôs‑se como uma evidência. Nos longos anos de exílio em Paris, quando Luiz Felipe preparava sua tese sobre o Atlântico Sul e a formação do Brasil e Celso lecionava economia do desenvolvimento na Sorbonne, era in‑ tenso o convívio dos dois, em almoços semanais nos pequenos restau‑ rantes do Quartier Latin. Consolidou‑se assim um diálogo entre o histo‑ riador e o economista — o mesmo que, de certa forma, também marcou o percurso de Formação. Em 1996, os organizadores da coletânea Conversas com economis­ tas brasileiros notavam a unanimidade em torno da principal obra de Celso, até mesmo entre o que “se chama hoje em dia de direita”.15 Para o economista Antonio Delfim Netto, um dos entrevistados, For­ mação era “uma espécie de romance, um livro extraordinário por causa da forma. Aquela interpretação integral, global, transmite uma lógica para a história que é absolutamente fantástica”.16 Seu colega Roberto Campos, mais contido, dizia que o livro era “bastante impor‑ tante conquanto haja várias interpretações históricas equivocadas”.17 A economista Maria da Conceição Tavares concluía que “ninguém fi‑ cou imune a um Furtado”.18 No prefácio de Formação, esclarecia Celso que visava “tão somente um esboço do processo histórico de formação da economia brasileira”. 15. Ciro Biderman, Luis Felipe L. Cozac e José Marcio Rego (orgs.), Conversas com economistas brasileiros. São Paulo: Editora 34, 1996, p. 75. 16. Id., ibid., p. 421. 17. Id., ibid., p. 40. 18. Id., ibid., p. 421. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 18 9/3/09 2:58:08 PM
  • 15. 19 Algo mais perto de uma introdução, em estilo de ensaio, como ele reafirmaria trinta anos depois: a ideia original foi escrever um livro que explicasse o Brasil aos não brasi‑ leiros. Trabalhando nas Nações Unidas sobre outros países, surpreendia‑me a inexistência de livros que me ajudassem a entendê‑los. Daí a visão glo‑ bal e a preocupação de inserir a realidade brasileira no contexto interna‑ cional, desde o começo de nossa história. Se tivesse de reescrever o livro, nada tiraria do que lá está. Mas certamente acrescentaria alguma coisa, dan­ do mais peso ao século xix na definição do que veio a ser o Brasil atual.19 Formação acabou explicando o Brasil aos brasileiros. A obra que incentivou tantas pesquisas tributárias de suas teses também gerou po‑ lêmicas. Como a da bibliografia. Conforme se perceberá pela fortuna crítica aqui reunida, há quem a reprove por não ser suficientemente extensa. Outros, ao contrário, minimizam a omissão do levantamento bibliográfico minucioso, levando em conta que o autor se interessava mais em analisar os processos econômicos do que em reconstituir os fatos históricos. No seu entender, não cabia dar crédito a todos os que tivessem contribuído para os estudos históricos, pois o objetivo era “avançar uma série de hipóteses interpretativas, aproximando aconte‑ cimentos em áreas diversas e tempos distintos, como quem fixa uma imagem através de seus traços mais característicos”.20 Um contratempo e um extravio balizam a história de Formação. Um problema técnico no avião em que Celso ia para a Inglaterra, em 1957, obrigou‑o a permanecer um dia no Recife. Teve tempo de per‑ correr a cidade onde morara no fim dos anos 30, quando estudou no Ginásio Pernambucano. Na livraria Imperatriz encontrou uma nova 19. “Há trinta anos, um livro para explicar o Brasil”, entrevista a Jefferson Barros, O Estado de S. Paulo, 18 de fevereiro de 1989. 20. Obra autobiográfica de C. Furtado. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, tomo i, p. 344. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 19 9/3/09 2:58:08 PM
  • 16. 20 edição do livro de Roberto Simonsen, História econômica do Brasil.21 Releu‑o atentamente — o exemplar tem muitas anotações nas mar‑ gens — e chegou a Cambridge pensando em explorar os dados quan‑ titativos que Simonsen reunira sobre o período colonial para “tentar a elaboração de um modelo da economia do açúcar em meados do sé‑ culo xvii”.22 A ideia se desdobraria no estudo de quatro séculos e meio da economia brasileira. Formação econômica do Brasil foi escrito entre novembro de 1957 e fevereiro de 1958. Prontas as quase quatrocentas folhas escritas à mão com caneta azul, Celso foi ao correio de Cambridge despachá‑las para o Brasil. No caminho, um colega o alertou para o risco de extravio dos originais. Fazia um mês que Celso procurava um datilógrafo, em vão. Dois candidatos se apresentaram, um que possuía máquina com tecla‑ do português mas estava com muito trabalho, e uma senhora que teria de esperar amainar uma crise de artrite. O colega sugeriu uma micro‑ filmagem do manuscrito na universidade. Feliz sugestão. Semanas depois, o prolongado silêncio do editor não deixava dúvida: o pacote registrado se extraviara. Agora era torcer para que o microfilme prestas‑ se. Prestava. Página por página, Celso datilografou — já na pequena Olivetti 22 recém‑comprada na Itália, voltando de um congresso de economistas na Turquia — o manuscrito projetado na tela. Aprovei‑ tou para enxugar o texto, apurar o estilo, aclarar dúvidas. Mudou o tí‑ tulo, que na versão original era Introdução à economia brasileira. E, precavido, enviou ao Brasil capítulo por capítulo: “Tenho recebido continuamente os capítulos datilografados. Já chegaram quinze enve‑ lopes com esse material e mais três contendo folhas impressas”, escre‑ veu‑lhe seu pai.23 Paralelamente, fez uma reclamação formal na agência postal de Cambridge. Uma semana depois, o correio de Sua Majestade respon‑ 21. Roberto Simonsen, História econômica do Brasil (1500/1820), 3a ed. São Paulo: Companhia Editora Nacional, 1957. 22. Obra autobiográfica, tomo i, p. 331. 23. Carta de Maurício Furtado a C. Furtado, 18 de julho de 1958. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 20 9/3/09 2:58:08 PM
  • 17. 21 dia nos detalhes: “Devo informar‑lhe que seu pacote foi despachado sob o número 67 para o Rio de Janeiro no voo Panair do Brasil 273, às 14 horas do dia 8 de março”.24 À guisa de indenização, recebeu um cheque de 2 libras, 18 shillings e 3 pence, que guardou como curio‑ sidade. Era essa a quantia máxima paga pelo correio inglês pela perda de um envio registrado. Quatro meses depois, quando a versão defini‑ tiva e datilografada de Formação já estava a salvo no Brasil, encon‑ trou‑se num depósito da Alfândega do Rio de Janeiro o pacote perdido, à espera de uma inspeção por ser considerado material suspeito. “Mais do que os anos de observação e estudo, aprendi com esse episódio o que é o subdesenvolvimento, essa manifestação de idiotice alastrada no organismo social”, escreveria Celso.25 Nas páginas finais do livro de memórias A fantasia organizada, ele conta que no clube Union, de Cambridge, havia um salão que repro‑ duzia a Câmara dos Comuns inglesa. Ali também as questões do mo‑ mento eram debatidas e votadas. Esse entrelaçamento da vida intelec‑ tual com a política levou‑o a pensar que ter escrito naquele ano sa­bático um livro que “poderia ajudar a nova geração a captar a realidade do país e identificar os verdadeiros problemas deste representara o melhor emprego de meu tempo”.26 rosa freire d’aguiar furtado é jornalista, foi correspondente em Paris, nos anos 1970 e 80, das revistas Manchete, IstoÉ e do Jornal da Repúbli­ ca. Desde então trabalha no mercado editorial, especialmente como tra­ dutora. É presidente cultural do Centro Internacional Celso Furtado. 24. Carta do Divisional Controller’s Office da região postal de Londres, 23 de junho de 1958. 25. Obra autobiográfica, tomo i, p. 354. 26. Id., ibid., p. 358. FORM_ECONO_50ANOS•Abert.indd 21 9/3/09 2:58:08 PM