Este documento resume la historia y tendencias actuales del desarrollo de la primera infancia en Estados Unidos. Explica que los programas federales como Head Start y cuidado infantil han crecido, y que los estados ahora también invierten en prekindergarten y visitas a hogares. Además, hay un movimiento hacia una mayor coordinación entre programas y un enfoque más integral del desarrollo infantil temprano.

1. Desarrollo de la Primera
Infancia en Estados Unidos:
Historia y tendencias actuales
Presentación realizada por Joan Lombardi, Ph.D
II Simposio Inter Americano: Políticas y Estrategias para una
transición exitosa de los niños hacia la Socialización y la Escuela
Valparaiso, Chile May 27-29

2. Esquema de la presentación
Situación de los niños en los Estados
Unidos
Historia del cuidado y educación temprana
Tendencias actuales e iniciativas

3. Variación por Estado: Todos los niños
(bajas tasas de ingreso, comparación entre los Estados, 2006)

4. Variación por Estado:
Niños menores de 6 años

5. Niños viviendo en familias de bajos ingresos y
pobres, por grupo de edad, 2004
Source: National Center for Children in Poverty. (2006). Basic Facts About Low-Income Children: Birth to Age 18.

6. Disparidades en el desarrollo del
vocabulario infantil
1200
Cumulative Vocabulary (Words)
Higher income
Middle income
600
Lower income
200
16 mos. 24 mos. 36 mos.
Source: Hart & Risley (1995)
Child’s Age (Months)
Slide adapted from Center for
the Developing Child

7. Figure
Dynamics of Cognitive Skill Accumulation
Children Born in Families Below and Above the Poverty Line
0.30
0.20
0.10
Standard Deviation
0.00
0 2 4 6 8 10 12 14
-0.10
-0.20
-0.30
-0.40
Age
Source: Slide by Flavio Cunha
Below Poverty Line Above Poverty Line

9. School readiness by mother’s education level
Percentage of First-time Kindergartners Demonstrating Positive
Indicators of School Readiness by Mother's Education Level,
100
1998 Less than high school
90 86
79 High school diploma/GED
80
69 Some college, including
70 vocational/technical
61
57 College degree or more
60
Percent
50
50 46
38 39
40
32 31
30
22
20
10
0
Reading proficiency Mathematics proficiency Fine motor skills
Source: Child Trends and Center for Health Research. (2004). Early Child Development in Social Context.
Data from K. Denton, E. Germino-Hausken, and J. West (project officer), America's Kindergartners, NCES
2000-070, (Washington, DC: U.S. Department of Education. National Center for Education Statistics, 2000).

10. Una mirada hacia el pasado de la
política de primera infancia en los
Estados Unidos…..
Dos programas federales – “Head Start” y
“Cuidado del niño”, sin licencia laboral
pagada por el gobierno.
 Crecimiento de la inversión pública.
 Las piezas comienzan a unirse.

11. Head Start
 El objetivo es preparar a los niños pobres para ingresar
en la escuela.
 Comenzó en 1965 como un programa de verano para
los niños antes que comenzaran la escuela. Luego
comenzó a implementarse durante el calendario escolar.
 Servicios integrales: salud, educación, compromiso de
los padres, apoyo familiar.
 El Gobierno Federal otorga financiamiento a los
programas locales.
 En la actualidad son beneficiarios la mitad de los niños
pobres entre 3 y 4 años.
 1995 comienza “Early Head Start”, programa prenatal
que beneficia sólo el 3% de niños pobres hasta los 3
años.

12. Cuidado del niño
 El número de madres trabajadoras comenzó a
crecer en los años 70s
 Muchos intentos de legislar a favor del cuidado
de la infancia en los anos 70’s y 80’s
 Legislación Cuidado del niño, 1990
 Subvenciones en bloque a los Estados
 Propósito apoyo al trabajo, limitadas medidas de
protección.
 El financiamiento se dirige principalmente a los
padres con el objetivo de pagar el cuidado de
los niños que ellos seleccionen.

13. Prekindergarten y visita a hogares
 Junto con el financiamiento del Gobierno
Federal, los Estados empezaron a invertir en
primera infancia.
 Prekindergarten- principalmente para niños de 4
anos; algunos Estados tiene un enfoque
universal, otros eligieron enfocarse en niños de
bajos recursos.
 Visita a hogares- variedad de
programas, algunos para infantes (bebes y
niños pequeños), otros para niños de 0-
5, algunos con beneficiarios universales, otros
con beneficiarios específicos.

14. Avances hacia una mayor coordinación e
integración entre los programas
 Governabilidad
 Estándares
 Sistemas de Desarrollo Profesional
 Recolección de Datos
 Fondos públicos en un sistema de distribución
alternativo
 Sistema de calificación “estrella” – niveles de
estándares de calidad

15. Sistema Estatal de Desarrollo de la primera
infancia
Aprendiza
je
temprano
Salud, Apoyo
Salud familiar
Mental y
Nutrición
Necesidades
especiales/
Intervención
temprana

16. Sistema de Desarrollo de la primera infancia
Esquema
Governabilidad y Financiamiento
Entre los programas y
conectado a otros Programs
Programas
Compromiso y sistemas
Guiado por los Estándares del
proyección Programa y por los
A los consumidores, al lineamientos del Aprendizaje
público y al sector temprano y del Desarrollo
privado
Niños listos
para el éxito
Servicios integrales Seguimiento y Mejoras
Salud, Nutrición, Salud
Mental, Servicios para
Estándares de
discapacitados, Apoyo a monitoreo y soporte
paternidad y familiares. técnico constante
Desarrollo Profesional
Competencias centrales
Acceso a capacitación y
educación secundaria
J Lombardi, Adaptado del grupo de trabajo en Sistemas de atención a la primera infancia

17. Primera Infancia: Una nueva Era
“Es tiempo de establecer un compromiso
histórico con la educación, nos interesa
comenzar garantizando el acceso a una
educacion de calidad y asequible para la
primera infancia, para cada niño de
América”
Barack Obama

18. Desde las elecciones presidenciales
 Se expandió el seguro de salud para niños.
 Se invirtieron 5 mil millones de dólares para
recuperación de programas para primera
infancia (Early Head Start, Head Start, Child
Care).
 Se propuso financiamiento a manera de
estímulos a los Estados para mejorar la calidad.
 Se propuso expandir las visitas a los hogares de
padres primerizos en situación de riesgo.
 Se propuso el Consejo Presidencial para el
Aprendizaje Temprano (Early Learning Council).

19. Avances….
El viejo pensamiento El nuevo pensamiento
 El aprendizaje comienza  El aprendizaje comienza
apenas se comienza la cuando nacemos
escuela  Cuidado y Educación
 Cuidado vs educación  Enfoque integral/Dos
 Enfoque de los Niños vs generaciones
Enfoque de los Padres  Progresivamente
universal
 Focalizado vs Universal
 Continuidad 0-8
 Transición desde la etapa
preescolar hasta la
escuela

20. Figure: Tasas de Retorno de La Inversión en capital humano en diferentes
edades : Retorno de un Dólar Extra en diversas edades.
Tasa de Retorno de Inversión en Capital Humano
Programas focalizados en los primeros años.
Programas Preescolares
Escolaridad
Capacitación Laboral
0-3 4-5 Escuela Pos-Escolar
Pre
0 escolar Año Source: Slide by Flavio Cunha based on Heckman and
Masterov, 2004

21. El cambio comienza con cada uno de
nosotros…cada paso cuenta…juntos
podemos hacer la diferencia por los
niños.