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Ejes del Programa de Gobierno
Todo plan, para su implementación
efectiva debe contar con tres
componentes fundamentales:
1. El Proyecto,
2. Capacidad de Gestión y
3. Gobernabilidad.
El Proyecto de Gobierno
Es la hoja de ruta y define los objetivos
estratégicos del plan. Se estructura en esta
propuesta, sobre tres ejes: la gente, el territorio y
su gobierno.
Capacidad de Gestión
Tiene que ver con la calificación de los recursos
humanos y materiales para llevarlos a la práctica.
Gobernabilidad
Es fundamental para sostener el plan en el
tiempo, aunque tengamos un buen proyecto y
capacidad de gestión, sin administrar los factores
de poder intervinientes, el plan no es sostenible.
El equilibrio se muestra
en este gráfico
PLAN DE
GOBIERNO
Los tres ejes estructurantes
del Proyecto de Gobierno
EJE 1. La ciudad y su gente
EJE 2.
EJE 3.
La ciudad, su ambiente y su
territorio
La ciudad y su Gobierno
“Mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
implementando políticas generales y
sectoriales, constructoras de ciudadanía así
como un desarrollo económico sustentable
con equidad social”.
EJE 1.
LA CIUDADY SU GENTE
1.1 EN ASUNCIÓN SEVIVE MEJOR:
• Detener el proceso de expulsión de la población asuncena
• Ciudad inclusiva con programas de atención a la población con
capacidades diferentes y eliminación de las barreras arquitectónicas
• Desarrollo de programas, con enfoque de derechos humanos, para la
cultura, la salud, la educación, el ambiente saludable, el deporte, la
recreación
• Especial énfasis en el enfoque de igualdad de oportunidades, de
equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica
• Seguridad ciudadana. «Nos cuidamos entre todos»
• Ciudad del Trabajo
• Programas de atención a la niñez, la juventud y tercera edad.
• Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana como eje
transversal para el diseño, ejecución y monitoreo de todas las acciones
municipales.
• Potenciar los espacios públicos de la ciudad para programas culturales,
deportivos, recreativos y de salud en todos los barrios.
1.2. Fomento del empleo, la
innovación, las industrias creativas y
la economía solidaria
• Plan integral de desarrollo económico sustentable del
municipio.
• Programa «Asunción: Capital de la innovación y las
industrias creativas».
• Plan de promoción de inversiones, incubadora de
empresas y estímulos para las Mipymes
• Planes de promoción y capacitación para el empleo
• Promoción de las experiencias de trabajo comunitario en la
búsqueda de mejorar la calidad de vida desde la
solidaridad, partiendo de las iniciativas vecinales
identificadas en los barrios de la ciudad.
1.3. Rehabilitación de barrios y
vivienda digna.
• Planes municipales de mejoramiento físico y social de
los barrios más postergados por la municipalidad, y de
construcción de viviendas dignas, con autogestión
comunitaria y el rol protagónico de comisiones
vecinales.
• Atención especial al problema del acceso a la tierra en
diferentes barrios de la ciudad.
• Estímulos para la localización de proyectos de vivienda
tanto del sector público como privado
1.4. Un espacio comunal en cada
barrio de la ciudad
• Descentralización, Gobierno desde y para los barrios.
• Avanzar en la creación y potenciación de un espacio
comunal en cada barrio de la ciudad, como un lugar
público municipal abierto a la más amplia participación
protagónica, vitalizando las comisiones vecinales y su
red.
• Gobierno Municipal en los barrios.
• Mecanismos de participación efectiva: presupuestos
participativos, audiencias públicas, rendición de
cuentas, sesiones del legislativo en los barrios.
1.5. ASUNCIÓN A BAJO COSTO
• Programa de mejoramiento integral de los
mercados municipales
• Ferias barriales que acercan al productor y al
consumidor en espacios barriales, eliminando la
intermediación y mejorando el acceso al derecho a
una sana alimentación para toda la gente.
• Implementación de huertas urbanas.
• Apoyo a las iniciativas de cooperativas de consumo.
1.6. ASUNCIÓN CIUDAD DE
CULTURAS
• Desarrollo, promoción y financiación de políticas culturales
participativas con intervención de diversos sectores culturales
y sociales para ejecutar programas y proyectos referidos al
quehacer cultural.
• Reconocer y promover los valores, la identidad, la creatividad
y la memoria de todos los barrios de la ciudad desde la
diversidad de su gente.
• Tema étnico
• Bilinguismo
• Dimensión cultural de las obras
«Revertir las tendencias, de degradación urbana
y ambiental, de pérdida de competitividad del
territorio, del déficit de la infraestructura y del
equipamiento urbano, de la Capital y su Área
Metropolitana».
EJE 2.
LA CIUDAD, SU AMBIENTEY
SUTERRITORIO
2.7. Ordenamiento e
integración metropolitana
• Creación del Instituto de ordenamiento territorial de
Asunción y su Área Metropolitana, bajo el liderazgo de la
Capital, como cabecera metropolitana.
• «Producción del conocimiento»
• Ordenar el crecimiento y desarrollo del territorio en base
a los planes estratégicos de desarrollo urbano ambiental
de la Asunción y su área metropolitana.
2.8. Capital ecológica y sustentable
• Convertir a Asunción en la Capital ecológica del Mercosur,
a través de políticas ambientales, transversales a todas las
acciones municipales.
• Plan integral de gestión de residuos y limpieza de todos
los espacios públicos de la ciudad.
• Recuperación de todos los cursos hídricos de la capital y
desarrollo de parques lineales en sus entornos con la
integración a un sistema de espacios públicos abiertos
• Eliminación de la polución ambiental en todos sus niveles:
aire, agua, suelo, sonora y visual
• Arborización de avenidas y calles de la ciudad
2.9. Integración entre el borde
costero del río Paraguay y la ciudad
• Recuperar este territorio como área de valor paisajístico,
ambiental, turístico y recreativo, mejorando al mismo
tiempo y sustancialmente la calidad de vida de los
barrios populares situados en dicha área, con
participación protagónica de sus pobladores en la
definición de la solución a implementar.
• Coordinación con programas y proyectos del gobierno
central
2.10. Sistema de desagüe
pluvial y cloacal
• Construir el desagüe cloacal y pluvial para todas las
cuencas de la ciudad con sus plantas de tratamiento
cubriendo el 100% de los efluentes.
• Coordinación con programas y proyectos del gobierno
central
• (proyecto BM-MOPC-SEAM-ESSAP)
2.11. Mejoramiento integral del tráfico
y del transporte público
• Nuevo sistema de movilidad privilegiando al peatón, el
transporte público, y medios alternativos por sobre el vehículo
particular.
• Desarrollo de un nuevo sistema de transporte público para la
ciudad.
• Inversión en infraestructura vial, mejoramiento accesos y
circunvalación de la ciudad.
• Solución de nudos conflictivos.
• Integración del 100% de la ciudad al sistema de control de
tráfico.
• Coordinación con programas y proyectos del gobierno central
2.12. Rehabilitación y reconversión
del Centro Histórico
• Implementación de los planes de rehabilitación y
reconversión del Centro Histórico de la ciudad.
• Mejoramiento de los barrios degradados del Centro
Histórico.
• Plan de peatonalización y recuperación de la escala
humana en el tejido urbano.
2.13. Recuperación de bienes
malhabidos
• Ocupados por clubes particulares, fuerzas armadas,
partidos políticos o particulares y la reconversión urbana
de estos espacios, aumentando la relación verde público
por habitante.
• Creación de un sistema integrado de parques y grandes
espacios públicos
• Incorporación de estos predios al desarrollo urbano de la
ciudad.
«Revertir el proceso de degradación
de la institucionalidad municipal».
EJE 3.
LA CIUDADY SU GOBIERNO
3.14. FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y TRANSPARENCIA
ADMINISTRATIVA
• Modernización de la gestión administrativa
• Capacitación y recalificación de los recursos humanos
• Aumento de los ingresos genuinos municipales
• Mejoramiento de la calidad del gasto municipal
• Presupuesto orientado a resultados
• Liderazgo municipal en la generación de emprendimientos
urbanos
• Revalorizar la capital del Paraguay e insertarla competitivamente
en el contexto regional e internacional
3.15. Descentralización, presupuesto
participativo y audiencias publicas.
• Gobierno efectivo en y para los barrios.
• Desarrollo de audiencias públicas para la planificación y
la definición del presupuesto por barrios de la ciudad.
• Cumplir con un plan de metas para los 5 años de
Gobierno con la contraloría ciudadana.
3.16. Gobierno electrónico integral
• Con reingeniería de procesos, calificación de los
recursos humanos, tableros de control de productos y
resultados de gestión.
• Desburocratización efectiva, trámites rápidos, sencillos,
transparentes y a distancia.
• Respuesta eficaz y eficiente a todas las demandas de la
ciudadanía.
3.17. Rendición de
cuentas a la ciudadanía.
• Municipio Abierto y Transparente.
• La ejecución presupuestaria será presentada a la ciudadanía
en el marco de una estrategia vinculada a transparentar el uso
de los recursos públicos.
• Libre acceso a la información de la ciudadanía. Estimulo a las
veedurías ciudadanas de control municipal.
• Estímulo a la participación ciudadana. Aumento de la
participación de las comisiones vecinales en la ejecución de
obras municipales.
• Régimen regular de rendición de cuentas.

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Ejes del Programa de Gobierno

  • 2. Todo plan, para su implementación efectiva debe contar con tres componentes fundamentales: 1. El Proyecto, 2. Capacidad de Gestión y 3. Gobernabilidad.
  • 3. El Proyecto de Gobierno Es la hoja de ruta y define los objetivos estratégicos del plan. Se estructura en esta propuesta, sobre tres ejes: la gente, el territorio y su gobierno. Capacidad de Gestión Tiene que ver con la calificación de los recursos humanos y materiales para llevarlos a la práctica. Gobernabilidad Es fundamental para sostener el plan en el tiempo, aunque tengamos un buen proyecto y capacidad de gestión, sin administrar los factores de poder intervinientes, el plan no es sostenible.
  • 4. El equilibrio se muestra en este gráfico PLAN DE GOBIERNO
  • 5. Los tres ejes estructurantes del Proyecto de Gobierno EJE 1. La ciudad y su gente EJE 2. EJE 3. La ciudad, su ambiente y su territorio La ciudad y su Gobierno
  • 6. “Mejorar la calidad de vida de sus habitantes, implementando políticas generales y sectoriales, constructoras de ciudadanía así como un desarrollo económico sustentable con equidad social”. EJE 1. LA CIUDADY SU GENTE
  • 7. 1.1 EN ASUNCIÓN SEVIVE MEJOR: • Detener el proceso de expulsión de la población asuncena • Ciudad inclusiva con programas de atención a la población con capacidades diferentes y eliminación de las barreras arquitectónicas • Desarrollo de programas, con enfoque de derechos humanos, para la cultura, la salud, la educación, el ambiente saludable, el deporte, la recreación • Especial énfasis en el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica • Seguridad ciudadana. «Nos cuidamos entre todos» • Ciudad del Trabajo • Programas de atención a la niñez, la juventud y tercera edad. • Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana como eje transversal para el diseño, ejecución y monitoreo de todas las acciones municipales. • Potenciar los espacios públicos de la ciudad para programas culturales, deportivos, recreativos y de salud en todos los barrios.
  • 8. 1.2. Fomento del empleo, la innovación, las industrias creativas y la economía solidaria • Plan integral de desarrollo económico sustentable del municipio. • Programa «Asunción: Capital de la innovación y las industrias creativas». • Plan de promoción de inversiones, incubadora de empresas y estímulos para las Mipymes • Planes de promoción y capacitación para el empleo • Promoción de las experiencias de trabajo comunitario en la búsqueda de mejorar la calidad de vida desde la solidaridad, partiendo de las iniciativas vecinales identificadas en los barrios de la ciudad.
  • 9. 1.3. Rehabilitación de barrios y vivienda digna. • Planes municipales de mejoramiento físico y social de los barrios más postergados por la municipalidad, y de construcción de viviendas dignas, con autogestión comunitaria y el rol protagónico de comisiones vecinales. • Atención especial al problema del acceso a la tierra en diferentes barrios de la ciudad. • Estímulos para la localización de proyectos de vivienda tanto del sector público como privado
  • 10. 1.4. Un espacio comunal en cada barrio de la ciudad • Descentralización, Gobierno desde y para los barrios. • Avanzar en la creación y potenciación de un espacio comunal en cada barrio de la ciudad, como un lugar público municipal abierto a la más amplia participación protagónica, vitalizando las comisiones vecinales y su red. • Gobierno Municipal en los barrios. • Mecanismos de participación efectiva: presupuestos participativos, audiencias públicas, rendición de cuentas, sesiones del legislativo en los barrios.
  • 11. 1.5. ASUNCIÓN A BAJO COSTO • Programa de mejoramiento integral de los mercados municipales • Ferias barriales que acercan al productor y al consumidor en espacios barriales, eliminando la intermediación y mejorando el acceso al derecho a una sana alimentación para toda la gente. • Implementación de huertas urbanas. • Apoyo a las iniciativas de cooperativas de consumo.
  • 12. 1.6. ASUNCIÓN CIUDAD DE CULTURAS • Desarrollo, promoción y financiación de políticas culturales participativas con intervención de diversos sectores culturales y sociales para ejecutar programas y proyectos referidos al quehacer cultural. • Reconocer y promover los valores, la identidad, la creatividad y la memoria de todos los barrios de la ciudad desde la diversidad de su gente. • Tema étnico • Bilinguismo • Dimensión cultural de las obras
  • 13. «Revertir las tendencias, de degradación urbana y ambiental, de pérdida de competitividad del territorio, del déficit de la infraestructura y del equipamiento urbano, de la Capital y su Área Metropolitana». EJE 2. LA CIUDAD, SU AMBIENTEY SUTERRITORIO
  • 14. 2.7. Ordenamiento e integración metropolitana • Creación del Instituto de ordenamiento territorial de Asunción y su Área Metropolitana, bajo el liderazgo de la Capital, como cabecera metropolitana. • «Producción del conocimiento» • Ordenar el crecimiento y desarrollo del territorio en base a los planes estratégicos de desarrollo urbano ambiental de la Asunción y su área metropolitana.
  • 15. 2.8. Capital ecológica y sustentable • Convertir a Asunción en la Capital ecológica del Mercosur, a través de políticas ambientales, transversales a todas las acciones municipales. • Plan integral de gestión de residuos y limpieza de todos los espacios públicos de la ciudad. • Recuperación de todos los cursos hídricos de la capital y desarrollo de parques lineales en sus entornos con la integración a un sistema de espacios públicos abiertos • Eliminación de la polución ambiental en todos sus niveles: aire, agua, suelo, sonora y visual • Arborización de avenidas y calles de la ciudad
  • 16. 2.9. Integración entre el borde costero del río Paraguay y la ciudad • Recuperar este territorio como área de valor paisajístico, ambiental, turístico y recreativo, mejorando al mismo tiempo y sustancialmente la calidad de vida de los barrios populares situados en dicha área, con participación protagónica de sus pobladores en la definición de la solución a implementar. • Coordinación con programas y proyectos del gobierno central
  • 17. 2.10. Sistema de desagüe pluvial y cloacal • Construir el desagüe cloacal y pluvial para todas las cuencas de la ciudad con sus plantas de tratamiento cubriendo el 100% de los efluentes. • Coordinación con programas y proyectos del gobierno central • (proyecto BM-MOPC-SEAM-ESSAP)
  • 18. 2.11. Mejoramiento integral del tráfico y del transporte público • Nuevo sistema de movilidad privilegiando al peatón, el transporte público, y medios alternativos por sobre el vehículo particular. • Desarrollo de un nuevo sistema de transporte público para la ciudad. • Inversión en infraestructura vial, mejoramiento accesos y circunvalación de la ciudad. • Solución de nudos conflictivos. • Integración del 100% de la ciudad al sistema de control de tráfico. • Coordinación con programas y proyectos del gobierno central
  • 19. 2.12. Rehabilitación y reconversión del Centro Histórico • Implementación de los planes de rehabilitación y reconversión del Centro Histórico de la ciudad. • Mejoramiento de los barrios degradados del Centro Histórico. • Plan de peatonalización y recuperación de la escala humana en el tejido urbano.
  • 20. 2.13. Recuperación de bienes malhabidos • Ocupados por clubes particulares, fuerzas armadas, partidos políticos o particulares y la reconversión urbana de estos espacios, aumentando la relación verde público por habitante. • Creación de un sistema integrado de parques y grandes espacios públicos • Incorporación de estos predios al desarrollo urbano de la ciudad.
  • 21. «Revertir el proceso de degradación de la institucionalidad municipal». EJE 3. LA CIUDADY SU GOBIERNO
  • 22. 3.14. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA • Modernización de la gestión administrativa • Capacitación y recalificación de los recursos humanos • Aumento de los ingresos genuinos municipales • Mejoramiento de la calidad del gasto municipal • Presupuesto orientado a resultados • Liderazgo municipal en la generación de emprendimientos urbanos • Revalorizar la capital del Paraguay e insertarla competitivamente en el contexto regional e internacional
  • 23. 3.15. Descentralización, presupuesto participativo y audiencias publicas. • Gobierno efectivo en y para los barrios. • Desarrollo de audiencias públicas para la planificación y la definición del presupuesto por barrios de la ciudad. • Cumplir con un plan de metas para los 5 años de Gobierno con la contraloría ciudadana.
  • 24. 3.16. Gobierno electrónico integral • Con reingeniería de procesos, calificación de los recursos humanos, tableros de control de productos y resultados de gestión. • Desburocratización efectiva, trámites rápidos, sencillos, transparentes y a distancia. • Respuesta eficaz y eficiente a todas las demandas de la ciudadanía.
  • 25. 3.17. Rendición de cuentas a la ciudadanía. • Municipio Abierto y Transparente. • La ejecución presupuestaria será presentada a la ciudadanía en el marco de una estrategia vinculada a transparentar el uso de los recursos públicos. • Libre acceso a la información de la ciudadanía. Estimulo a las veedurías ciudadanas de control municipal. • Estímulo a la participación ciudadana. Aumento de la participación de las comisiones vecinales en la ejecución de obras municipales. • Régimen regular de rendición de cuentas.